WikiDer > Закон 1980 г. об усыновлении и благополучии детей P.L. 96-272 - Википедия

Adoption Assistance and Child Welfare Act of 1980 P.L. 96-272 - Wikipedia
Закон об усыновлении и благополучии детей 1980 года
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон об усыновлении и благополучии детей 1980 года
Принятв 96-й Конгресс США
Эффективный17 июня 1980 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L. 96–272
Законодательная история

В Закон об усыновлении и благополучии детей 1980 года (AACWA) был принят правительством США 17 июня 1980 года. Его цель - разработать программу помощи в усыновлении; усилить программу помощи в приемных семьях нуждающимся и иждивенцам; и улучшить социальное обеспечение детей, социальные услуги и программы помощи семьям с детьми-иждивенцами. Этим законом были внесены поправки в разделы IV-B и XX Закона о социальном обеспечении.

Раздел I: Помощь в усыновлении и приемной семье

Устанавливает программу и санкционирует выделение средств на усыновление и помощь в приемной семье для детей в соответствии с разделом IV (Помощь семьям с детьми-иждивенцами и помощь службам охраны детства) Закон о социальном обеспечении. Требует от штата, чтобы иметь право на выплаты по такой программе, иметь план, утвержденный министром здравоохранения, образования и социального обеспечения, который предусматривает:

(1) что государственное агентство, ответственное за администрирование программы услуг по охране детства (часть B раздела IV), должно управлять программой, установленной настоящим Законом;

(2) для аудита не реже одного раза в три года программы, установленной в соответствии с настоящим Законом и частью B;

(3) для некоторых других требований к административным, кадровым, отчетным и льготным стандартам; и

(4) будут предприняты разумные усилия для предотвращения вывоза ребенка из его или ее дома и для того, чтобы ребенок мог вернуться домой.

Уполномочивает каждое государство, имеющее утвержденный план, производить выплаты по содержанию в приемных семьях, покрывающие расходы на питание, одежду, жилье, ежедневный присмотр, школьные принадлежности, личные расходы ребенка, страхование ответственности по отношению к ребенку и разумную поездку в дом ребенка для посещение, если: (1) высылка из дома произошла в соответствии с соглашением о добровольном размещении, заключенным родителем или опекуном ребенка, или в результате судебного решения, объявляющего, что продолжение проживания в доме противоречит благополучию ребенка и прилагались усилия, чтобы ребенок оставался дома; и (2) ребенок получал помощь семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) (часть A раздела IV) в течение месяца, когда было возбуждено судебное разбирательство или имел право на получение AFDC в этом месяце или в течение шести месяцев до этого времени. Ограничивает время, в течение которого могут производиться платежи в соответствии с добровольным соглашением. Поручает Секретарю сообщить о желательности продолжения таких выплат.

Ограничивает выплаты на содержание в приемных семьях для детей, которые находятся в лицензированных государством приемных семьях отдельных лиц или в лицензированных некоммерческих частных детских учреждениях.

Требует, чтобы каждое государство, имеющее план, утвержденный в соответствии с настоящим Законом, выплачивало пособия по усыновлению, учитывающие обстоятельства усыновителей и ребенка, родителям, усыновляющим ребенка, который: (1) получил AFDC в течение месяца, в котором проводились судебные разбирательства. приводящие к удалению ребенка из дома, были инициированы или имели право на получение AFDC в том же месяце или в течение шести месяцев до этого времени или имеют право на выплаты в соответствии с разделом XVI (Дополнительный доход по обеспечению безопасности) Закона; и (2) ребенок с особыми потребностями.

Обеспечивает покрытие для таких детей в возрасте до 18 лет в соответствии с разделами XIX (Medicaid) и XX (Гранты государствам на услуги) Закона. Запрещает выплаты родителям после достижения ребенком 18-летнего возраста и родителям, которые больше не несут юридической ответственности за содержание ребенка. Определяет ребенка с особыми потребностями как ребенка, который: (1) не может или не должен быть возвращен в дом его или ее родителей; (2) имеет особое условие, позволяющее сделать вывод о том, что такой ребенок не может быть передан приемным родителям без оказания помощи в усыновлении; и (3) нельзя было разместить без посторонней помощи.

Устанавливает положения для определения федеральных соответствующих выплат штатам для выплат по содержанию в приемных семьях и выплат по помощи в усыновлении на основе формулы Medicaid (раздел XIX).

Устанавливает потолок федерального финансирования приемных семей. Разрешает штату, не использующему все свои средства на попечение приемных родителей, использовать излишки по Части B (Услуги по охране детства) для Раздела IV при соблюдении указанных условий.

Уполномочивает Секретаря оказывать штатам техническую помощь в разработке программ в соответствии с настоящим Законом. Требует от каждого штата представления таких статистических отчетов, которые может потребовать секретарь в отношении детей, за которых производятся выплаты в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с частью А раздела IV требует от государства наличия в силе плана оказания помощи в приемной семье и помощи в усыновлении, как это предусмотрено настоящим Законом. Поручает Секретарю провести исследование программ опеки и усыновления, установленных настоящим Законом, и представить отчет Конгрессу, который должен включать рекомендации относительно того, следует ли продолжать программу, и если да, то какие изменения следует внести.

Устанавливает требования пересмотренного государственного плана в части B (Услуги по охране детства) Раздела IV, включая требование, чтобы государства обеспечивали, чтобы стандарты и требования в отношении ухода за детьми в соответствии с Разделом XX применялись в отношении услуг дневного ухода в соответствии с частью B Раздела IV.

Поручает секретарю выплатить из ассигнований штата часть B сумму, равную 75 процентам расходов штата на услуги по охране детства.

Требует, чтобы государства, чтобы иметь право на определенные дополнительные ассигнования в соответствии с частью B, должны: (1) определить уместность и необходимость помещения ребенка в приемную семью; и (2) внедрить в масштабе штата информационную систему о детях, находящихся в приемных семьях, систему обзора ухода за каждым ребенком и программу помощи детям вернуться в свои семьи.

Определяет услуги по охране детства, среди прочего, как означающие: (1) защиту и содействие благополучию всех детей; (2) предотвращение ненужного разлучения детей с их семьями; и (3) помещение детей в подходящие приемные дома, где восстановление биологической семьи невозможно или нецелесообразно.

Уполномочивает Секретаря производить платежи в соответствии с Частью B непосредственно индейской племенной организации в штате, у которого есть утвержденный план услуг по охране детства.

Предусматривает, что суммы, выделенные в соответствии с частью B после вступления в силу настоящего Закона, будут доступны в финансовом году, следующем за финансовым годом, к которому применяется Закон об ассигнованиях.

Раздел II: Социальные услуги

Вносит поправки в раздел XX (Гранты штатам на оказание услуг) такого закона, чтобы увеличить постоянный потолок федеральных ассигнований на программы социальных услуг штата до максимального предела в 3 300 000 000 долларов.

Предусматривает оплату в соответствии с разделом XX 100 процентов расходов штата на услуги дневного ухода за детьми в размере до 200 000 000 долларов США или 8 процентов от общей суммы ассигнований штата в соответствии с разделом XX. Указывает, что такие средства должны использоваться в максимально возможной степени для увеличения занятости получателей социальных пособий и других лиц с низкими доходами на рабочих местах, связанных с предоставлением услуг дневного ухода за детьми.

Ограничения на 1980 и 1981 финансовый год, финансирование программ обучения по Разделу XX штата до четырех процентов от выделенного штатом по титулу XX в 1980 году или выплаты штату в 1979 году за такие расходы, в зависимости от того, что больше. Предлагает альтернативные методы определения размера такого ограничения. Требуется государство, чтобы получить такое финансирование в 1982 финансовом году и в последующий период. иметь план, одобренный Секретарем, который, среди прочего: (1) описывает, как оценивались потребности в обучении; (2) демонстрирует связь обучающих мероприятий с заголовком XX; и (3) описывает план штата по мониторингу программ обучения.

Разрешает расходы на предоставление временного убежища на срок не более 30 дней в любой шестимесячный период, предоставляемого в качестве защитной услуги для взрослого, которому угрожает физическая или психическая травма, пренебрежение, жестокое обращение или эксплуатация, начиная с 1 октября. 1979 г.

Поручает Секретарю выплатить до 15 000 000 долларов Пуэрто-Рико, 500 000 долларов Гуаму, 500 000 долларов Виргинским островам и 100 000 долларов Северным Марианским островам за социальные услуги в соответствии с определенными разделами такого закона.

Делает постоянными положения раздела XX о возмещении расходов, связанных с наймом получателей пособий на работу по уходу за детьми. Внесены поправки в Налоговый кодекс, разрешающие работодателю 100-процентную налоговую скидку на невыплаченную заработную плату, выплачиваемую получателям социальных пособий, нанятых в качестве работников по уходу за детьми (чья заработная плата возмещается в соответствии с разделом XX), равная наименьшей из: (1) 6000 долларов за вычетом возмещения; (2) 3000 долларов (за первый год работы) или 1500 долларов (за второй год); или (3) 50 процентов (за первый год) или 25 процентов (за второй год) от суммы невыплаченной заработной платы и возмещения.

Расширяет положения раздела XX, касающиеся лечения алкоголиков и наркоманов.

Раздел III: Другие положения Закона о социальном обеспечении

Вносит поправки в раздел IV, часть D (Алименты на ребенка и установление отцовства) Закона о социальном обеспечении, чтобы закрепить за ним постоянное право на 75-процентную компенсацию федеральных расходов штата на оказание услуг семьям, а не на социальное обеспечение при оказании им помощи в получении алиментов на ребенка от отсутствие родителей.

Согласно части А раздела IV, если физическое лицо не может без уважительной причины сообщить о заработанном доходе, игнорирование дохода не будет.

Разрешает штату выплачивать сокращенные пособия AFDC в случае, если ребенок AFDC живет с родственником, который не несет юридической ответственности за такого ребенка, путем пропорциональной оценки расходов на жилье и коммунальные услуги для такого ребенка среди членов семьи.

Внесены поправки в раздел XVI (Дополнительный доход для престарелых, слепых и инвалидов) этого Закона, чтобы продлить до 1 октября 1982 года программу федеральных выплат штатам на покрытие расходов, понесенных при выполнении государственного плана обслуживания детей-инвалидов, получающих Преимущества SSI.

Вносит поправки в часть A (Общие положения) раздела XI такого закона, чтобы внести постоянные положения, предусматривающие временное увеличение предела федеральных средств для Пуэрто-Рико, Виргинских островов и Гуама для выплат государственной помощи в рамках определенных программ социального обеспечения. Действовать.

Требует от штата, как правило, подавать иск о федеральном возмещении расходов на социальное обеспечение, Medicaid и программы социальных услуг, произведенных в соответствии с таким Законом, в течение двух лет после таких расходов.

Разрешает государству в соответствии с частью D такого закона удерживать 15 процентов любых сумм, собранных в результате выполнения таким государством от своего собственного имени любых обязательств по алиментам, возложенных на него в соответствии с частью A (AFDC) раздела IV в качестве условия о праве заявителя на получение помощи.

Внесены поправки в разделы XVIII (Medicare) и XIX Закона, чтобы обеспечить обмен информацией между секретарем и агентством штата, управляющим планом в рамках программы Medicare или Medicaid, относительно приостановления предоставления услуг по плану Medicare или Medicaid.

Задерживает дату вступления в силу определенных требований в отношении алиментов в соответствии с частью D раздела IV Закона о социальном обеспечении (алименты и установление отцовства) в некоторых государствах.

Освобождает получателей пособий ветеранов, которые также являются соискателями или получателями AFDC, SSI, старости и медицинской помощи (Раздел I Закона о социальном обеспечении), помощи слепым (Раздел X Закона) или помощи на постоянной основе и полностью нетрудоспособны (раздел XIV Закона) в соответствии с положениями Закона о повышении пенсий ветеранов и потерпевших от 1978 года, который требует, чтобы такие получатели помощи выбирали получение более высоких пособий в рамках новой пенсионной программы или продолжения получения более низких пособий. Позволяет тем лицам, которые выбирают более высокие пособия, по-прежнему иметь право на получение помощи в рамках таких программ Закона о социальном обеспечении и Medicaid.[1]

Основные положения закона

  • Государства обязаны производить выплаты по помощи в усыновлении с учетом обстоятельств усыновителей и ребенка родителям, усыновляющим ребенка, имеющего право на получение помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) и являющегося ребенком с особыми потребностями.
  • Определил ребенка с особыми потребностями как ребенка, который:
    • Невозможно вернуть в родительский дом
    • Имеет особое состояние, при котором ребенка нельзя поместить без помощи
    • Не удалось разместить без посторонней помощи
  • Требуется, чтобы в качестве условия получения федеральных средств на попечение патронатных семей, разумные усилия предотвратить вывоз ребенка из дома и как можно скорее вернуть тех, кого забрали
  • Обязал государства-участники разработать программы воссоединения и профилактики для всех, кто находится в приемных семьях
  • Требовал, чтобы государство поместило ребенка в наименее ограничивающую среду и, если ребенок получит выгоду, в среду, расположенную недалеко от дома родителей.
  • Требовал от суда или агентства пересматривать статус ребенка в любой непостоянной обстановке каждые 6 месяцев, чтобы определить, что отвечает наилучшим интересам ребенка, с упором на возвращение ребенка домой как можно скорее
  • Требовал от суда или административного органа определения будущего статуса ребенка, будь то возвращение к родителям, усыновление или продолжение патронатного воспитания, в течение 18 месяцев после первоначального помещения в патронатную семью.[2]

Рекомендации

  1. ^ "Congress.gov H.R. 3434".
  2. ^ https://www.childwelfare.gov/topics/systemwide/laws-policies/federal/search/?CWIGFunctionsaction=federallegislation:main.getFedLedgDetail&id=22