WikiDer > Генеральный аудитор (Южная Африка)

В Генеральный аудитор Южной Африки (AGSA) офис, основанный в 1996 г. Конституция Южной Африки и является одним из Глава девятая учреждения предназначен для поддержки демократии, хотя его история насчитывает не менее 100 лет.^[1]

Цакани Малулеке назначен Генеральным аудитором 1 декабря 2020 года.^[2] Она заменяет Тембекиле Маквету который был заместителем генерального аудитора, пока не занял пост Теренс Номбембе контракт которого истек в декабре 2013 года. Номбембе, который также занимал должность заместителя генерального аудитора до своего назначения, сменил Шаукета Факи после его выхода на пенсию в декабре 2006 года.^[3][4]

Мандат

Генеральный ревизор, «сторожевой пёс над правительством», является офисом омбудсмена, аналогичным офису Общественный защитник,^[5] но с гораздо более ограниченной юрисдикцией. В центре внимания офиса не неэффективное или ненадлежащее бюрократическое поведение, а правильное использование и управление государственными деньгами. Раздел 188 Конституции гласит, что Генеральный аудитор должен отчитываться о финансах всех государственных, провинциальных и местных органов власти и имеет право по своему усмотрению проверять любое учреждение, получающее деньги на общественные цели.^[6] Отчеты Генерального аудитора должны быть опубликованы. Они также должны быть представлены в любой законодательный орган, который имеет непосредственный интерес к аудиту, и в любой другой орган, предписанный национальным законодательством.

Раздел 181 (2) Конституции утверждает, что Генеральный аудитор независим и что полномочия и функции офиса должны осуществляться без страха, предпочтения или предубеждения. Согласно разделу 189, срок полномочий Генерального аудитора составляет фиксированный невозобновляемый срок от пяти до 10 лет. Закон о государственном аудите^[7] подробно описывает конституционные положения и рассматривает такие вопросы, как условия службы, функции, администрирование, обязанности по отчетности и полномочия по расследованию. Положения о назначении и снятии с должности аналогичны тем, которые применяются к Государственному защитнику. Как и в случае с государственным защитником, эти положения предназначены для обеспечения того, чтобы Генеральный аудитор был независим от исполнительной власти и других влияний и подотчетен только парламенту. Однако, в отличие от Государственного защитника, Генеральный аудитор не зависит от исполнительной власти в своем финансировании. Офис финансирует себя, взимая плату за свои услуги, «что, несомненно, усиливает его политическую независимость».^[8] Стюарт Вулман и Иоланди Шютте описывают Генерального аудитора как институт, наиболее вероятно из всех институтов главы 9, который сохранит свою независимость и выполнит свои конституционные обязанности.

История

Офис генерального аудитора был учрежден законом в 1911 году, и с годами в это законодательство вносились поправки, и в 2011 году учреждение отметило свое столетие.^[1]

Первый генеральный аудитор, назначенный в соответствии с Конституцией, был Шаукет Факи который служил до выхода на пенсию в 2006 году. Теренс Номбембе был назначен 1 декабря 2006 г. и работал до 30 ноября 2013 г. Номбембе является членом Южноафриканского института дипломированных бухгалтеров в качестве дипломированного бухгалтера (Южная Африка). 1 декабря 2013 года Президент Республики назначил Тембекиле Маквету заменить Номбембе, срок полномочий которого истек. Маквету, который также является дипломированным бухгалтером (SA) по профессии, работал заместителем генерального аудитора в течение шести лет до своего назначения на должность генерального аудитора.

Что касается эффективности генерального аудитора на практике, то оценка Саркина 2000 года была более оптимистичной, чем в отношении государственного защитника. Он отметил, что офис «проделал отличную работу», и охарактеризовал действующего президента того времени, Шаукета Факи, как «более энергичного и энергичного», чем его предшественник, работа которого подвергалась критике. Некоторые из недавних расследований, проведенных Генеральным ревизором, выявили случаи неэффективного финансового управления, начиная от огромной задолженности Государственной типографии и несанкционированных расходов нескольких государственных ведомств до мошеннического выделения субсидий в Департаменте жилищного строительства и нарушений в процессах закупок. в Бюро регистрации компаний и интеллектуальной собственности.

Полемика

Однако Генеральный аудитор вызвал некоторые разногласия по поводу его отказа предоставить доступ к документам, касающимся закупок оружия, и его последующего невыполнения судебного постановления о предоставлении документов в течение определенного периода.

Особая проблема, указанная в отчете Асмала, - это «постоянное игнорирование рекомендаций Генерального аудитора правительственными ведомствами и другими государственными учреждениями». В докладе предлагается довести это до сведения Национального собрания. Дополнительные рекомендации включают повышение осведомленности общественности о деятельности офиса и более тесное сотрудничество между Генеральным аудитором и Государственным защитником, включая создание механизмов для отслеживания и контроля переданных вопросов.

В июле 2013 года сообщалось, что в письме от 23 мая 2013 года, адресованном парламенту президентом Джейкобом Зумой, подробно описывалось повышение заработной платы на 941 400 рандов в год на шесть с половиной лет назад, что является непредвиденной суммой более 6 миллионов рандов . Новость была встречена с критикой.^[9]

Смотрите также

• Контролер и генеральный аудитор

Рекомендации

• К. Хёкстер Административное право в Южной Африке 2-е изд. (2012) .mpharalala
• Эматомбо и С. Летсеку Генеральный аудитор в государственном секторе ЮАР (2019 г.)
• k mpharalala. генеральный аудитор в государственном секторе (2019)

внешняя ссылка

• Веб-сайт Генерального аудитора

Примечания