WikiDer > Доброжелательность (налог)

Benevolence (tax)

А доброжелательность, также называемый любящий вклад, добровольный взнос или же бесплатный подарок, был видом налога, взимаемого несколькими Английские монархи с 15 по 17 век. Хотя деньги были взяты под видом благотворительного пожертвования королю, на самом деле деньги вымогали у подданных короля. Комиссары или письма отправлялись из города в город, в которых подробно описывались финансовые потребности короля и просили, чтобы самые богатые жители города платили. Запрошенные не могли отказать в пожертвовании, если только они не отрицали нужду царя или не заявляли о своей бедности, что было «несомненно трудной, если не практически невыполнимой» задачей.[1] Милости позволили королю собирать деньги за пределами Парламент, который традиционно должен был разрешать любые налоги, предлагаемые королем.

Впервые милосердие было наложено в 1473 г. Эдуард IV. Это закончилось прибыльно для короля, и он выдвинул аналогичные требования, ведущие к 1482 вторжение в Шотландию что принесло еще больше в королевскую казну. Несмотря на это, благотворительность была крайне непопулярной и принесла Эдварду «репутацию жадного человека». Ричард III пытался прибегнуть к аналогичным взысканиям, но встретил резкое осуждение налогов парламентом, который назвал их несправедливыми и беспрецедентными. Благотворительность Ричарда не была осуществлена, и в 1484 году парламент в конечном итоге объявил эту практику вне закона.

Депозитор Ричарда Генрих VII свободно обошел эти законы, провозгласив благотворительность в 1491 году. Его действия были поддержаны парламентом, хотя и не всем населением, и принесли ему 48 000 фунтов стерлингов. Генрих VIII собрал еще больше благотворительности в 1525 и 1545 годах: первый закончился восстанием и отступлением, а второй закончился прибылью в 120 000 фунтов стерлингов. В течение Елизавета IВо время полувекового правления благотворительность повышалась лишь несколько раз в 1580-х и 1590-х годах, и то лишь в отношении небольших групп населения и собирая небольшие суммы. Благотворительность становилась все более непопулярной, и современные писатели критиковали ее, вызывая гнев правительства Елизаветы. Последняя милость Тюдоровский период был введен в 1599 году.

Доброты возродились, когда Джеймс I, встретившись с упрямым парламентом, использовал их для внепарламентского увеличения своей казны в 1614 году. Это оказалось успешным, но в 1620 году была предпринята новая благотворительность для поддержки Фредерик V Пфальц не сделал, что вынудило Джеймса созвать парламент в следующем году. Никаких дальнейших пожертвований собрано не было, хотя и Джеймс, и его сын Карл I предприняли предварительные шаги для их реализации во время своего правления.

Взыскание

Милосердие требовалось от населения методами, в основном теми же методами, что и принудительные ссуды. Комиссары, обычно господаОн путешествовал из города в город, снабженный доводами доброжелательности, часто связанными с безопасностью королевства, и подходил к людям города, чтобы услышать это оправдание и попросить подарок. В качестве альтернативы, письма от монарха были отправлены самым богатым людям города, подчеркивая эту опасность. Во время кризиса обычно выдвигались милости в качестве альтернативы военной службе, когда подданный был обязан помогать королю другими способами. Юридически эти пожертвования считались добровольными, но на практике субъекты обычно не могли отказать в просьбе, а могли только оспаривать, сколько они дадут.[2] Единственный способ избежать обязательства - это отрицать необходимость,[3] или сослаться на бедность,[4] задача, которая была, как выразился один историк, «несомненно трудной, если не практически невыполнимой».[1]

Позднесредневековые изобретения: 1473–1484 гг.

Эдуард IV (годы правления 1461–1483) был первым английским королем, навязавшим благосклонность.

По мнению английского средневековья Дж. Л. Харрис, концепция благотворительности в финансировании деятельности короля восходит к началу 14 века,[5] когда призывы платить налоги или ссуды короне впервые продемонстрировали общий «акцент на этих двух чертах обязательства и благожелательности».[6]

Первым английским королем, проявившим собственно милосердие, был Эдуард IV в 1473 г.[7] Ранее он навязал принудительные ссуды, но термин «милосердие» позволил Эдварду отказаться от ожидания выплаты его подданным.[8] Вдобавок ожидалось, что принудительные ссуды будут выдаваться только в пределах разумного, в то время как добрая воля к королю должна была быть безграничной.[9] Для целей Эдварда благотворительность была новой формой внепарламентского налогообложения, с помощью которой он мог увеличивать и без того высокие налоги 1470-х годов.[10] Эти благосклонность были оправданы со ссылкой на якобы надвигающуюся угрозу Франции королевству, ради которой король предложил лично возглавить свою армию.[11] В общей сложности король собрал 21000 фунтов стерлингов,[я] примечательная сумма, более чем в три раза превышающая ту, которую король собрал с подоходным налогом 1450 года.[10] Король сделал аналогичные наложения в 1480–1482 годах, чтобы финансировать Английское вторжение в Шотландию в 1482 г.[13] Урожайность этой благотворительности превзошла урожай 1473 года, достигнув 30 000 фунтов стерлингов.[ii][14] Эти события стали невероятно непопулярным аспектом правления Эдварда. Доминик МанчиниИтальянец, посетивший Англию в конце правления Эдуарда, заметил, что Эдуард приобрел «репутацию жадности» из-за своего бесконечного стремления к богатству с помощью таких методов, и эта репутация к тому времени «публично провозглашалась».[15]

Ричард III несколько раз пытался выдвинуть подобное требование, но встречал жесткое сопротивление парламента.[8] В Парламенте милосердие было осуждено как «новое наложение [...], которое помогало [в разные годы] субгеттам и коменам [подданным и Commons] этой земли [земли] против своих вероисповеданий и фредом заплатили большие сомы денег за свое почти полное разрушение ";[16] это мнение было поддержано церковными Croyland Chronicle, в котором рассказывалось о «закладке новых и неслыханных услуг благотворительности, когда каждый дает то, что хочет, или, вернее, не хочет».[а][17] В 1484 году одним из первых актов, принятых в единственном парламенте Ричарда, были запрещены благотворительность.[18][19]

Использование Тюдоров: 1491–1599

Кардинал Джон Мортон был приписан аргумент в пользу первой доброжелательности Генриха VII, известной как Вилка Мортона.

Имея свергнутый Ричард, Генрих VII свободно игнорировал этот закон,[b] во время своего правления активно использовал благотворительность под видом «любящих пожертвований». В 1491 году, через семь лет после принятия закона, он нанял комиссаров для получения таких подарков от своих подданных.[17][18] Кроме того, ранее в том же году Генри позвонил в Великий Совет чтобы уполномочить его взимать эту благотворительность, давая «взнос», по крайней мере, видимость законности и народного согласия.[21] Генри Канцлер и Архиепископ Кентерберийский Джон Мортон был приписан широко распространенный аргумент в пользу этой формы налогообложения:[c] если кто-то жил скромно, он должен экономить и, следовательно, может позволить себе подарок для короля; если кто-то живет в достатке, он должен иметь лишний доход, который вместо этого следует отдавать царю. Этот аргумент получил прозвище "Вилка Мортона", термин, вошедший в обиход как выражение любой дилеммы между двумя неприятными вариантами.[17][22] Комиссары использовали аргумент против любых нежелающих подданных, требуя непомерные суммы денег.[23][9] Генри также использовал оправдания, аналогичные тем, которые Эдвард использовал 20 лет назад, в которых подчеркивалась угроза со стороны Франции - комиссары, вооруженные прокламацией, что «Карл Французский не только несправедливо занимает королевство короля Франции, но грозит уничтожением Англии »[24]- и король предложил лично возглавить английскую армию.[11] Благосклонность предлагалась как альтернатива военной службе.[18]

Это действие получило ретроспективную поддержку со стороны парламента, который использовал закон 1496 года, чтобы добиться благосклонности при угрозе смерти.[17] По мнению историка Роджер ШофилдВ ранний период Тюдоров благотворительность использовалась только для того, чтобы предвосхитить или дополнить «сбор должным образом санкционированных налогов с небольшого числа богатых подданных», а не как средство «замены парламентских грантов».[25] Действительно, Великая хроника отметил, что плата за проезд вызвала «меньшее возмущение hys comons», чем предыдущие налоги, так как только «люди с хорошей репутацией» должны были внести свой вклад.[10] Однако историк Питер Холмс утверждал, что благотворительность была «оплачена только с неохотой» среди облагаемого налогом населения, и провозглашение Великого совета немного ослабило их раздражение.[21] В целом Генрих VII собрал 48000 фунтов стерлингов.[iii] с этой доброжелательностью, превышающей любую из его предшественников.[14]

король Генрих VIII продолжил практику благотворительности своего отца.[8] В 1525 году он попытался наложить Дружественный грант, обязательная благотворительность, принимаемая по стандартной ставке от больших слоев населения.[26][27] Ожидалось, что это принесет колоссальные 333 000 фунтов стерлингов.[iv][28][29] Это оказалось крайне непопулярным, так как противоречиво отклонялось от прежних благожелательностей; они были ограничены самыми богатыми слоями населения, а размер выплат устанавливался на индивидуальной основе.[27] Не помогло и то, что Грант последовал за двумя крупными и еще не погашенными принудительными займами, взятыми королем в 1522 и 1523 годах, на общую сумму 260 000 фунтов стерлингов.[v][29] Таким образом, многие выступали против Гранта по конституционным причинам.[27] Как историк Майкл Буш выразил это, "[без] гарантии выплаты, и не санкционировано ни парламентом, ни созыв но просто по заказу от него попахивало новизной и нелегитимностью ".[28] Главный промоутер Amicable Grant, Кардинал Вулси, столкнулся с критикой как "ниспровергатель Закона и свободы Англии".[27] Комиссары Гранта встретились с невольным населением,[26] многие из которых умоляли бедность избежать уплаты налогов.[4] Обязательный аспект Гранта вскоре был исключен, и после того, как протесты вспыхнули в Юго-Востокс последующими беспорядками в Саффолк и Эссекс, от милосердия отказались полностью.[26][28]

Генрих VIII снова проявил милосердие в 1545 году. На этот раз Генрих был более осторожен в предотвращении восстания: цены были снижены, а порог повышен.[28] Генри, однако, не уклонялся от суровости, навязывая эту доброжелательность; одного лондонского олдермена подвозили к Шотландская граница сражаться с шотландцами в качестве наказания за нерешительность в оплате своей доли.[26] Политический фон 1540-х годов также помог: в явной французской угрозе 1545 года Битва при Соленте даровал и процветание период хороших урожаев вплоть до 1525 года.[26] Это закончилось успехом, собрав 120 000 фунтов стерлингов.[vi] для короны.[30]

Елизавета I (годы правления 1558–1603) была более нерасположена к благотворительности, чем ее предшественники, и требовала лишь нескольких в 1580-х и 1590-х годах.

Первое проявление милосердия во времена правления Елизаветы I было навязано духовенству в 1580-х годах. Собирая 21000 фунтов стерлингов[vii] необходимо отремонтировать Dover Harbour, который неуклонно ухудшался с момента его строительства Генрихом VIII, Елизаветой Тайный совет решили найти способ получить эту сумму от нации. Наряду с налогами на противники, корабли и пивные, Тайный совет направил благотворительность церкви, призывая богатых священнослужителей жертвовать по крайней мере одну десятую своего дохода в течение 3 лет на финансирование ремонта.[31] В конечном итоге на сбор пожертвований ушло 5 лет,[32] и финансирование ремонта в основном зависело от судовых тарифов. Тем не менее, идея милосердия к духовенству действительно вдохновила на будущие финансовые действия во время правления Елизаветы.[33]

Из-за обременительных французских кампаний 1590-х годов главный советник Елизаветы и Лорд Верховный казначей Лорд Бергли разработал план благотворительности в 1594 году для 3000 человек, которые, как ожидается, принесут королеве 30 000 фунтов стерлингов,[viii] но эти планы так и не были реализованы.[34] В 1596 году еще одна милость была наложена на духовенство для финансирования Англо-испанская война, но духовенство было так неохотно, что его, по-видимому, так и не забрали.[32] После смерти казначея лорда Бергли в 1598 году стало известно о фактическом банкротстве штата Тюдоров; Через несколько дней после его смерти по Лондону распространился слух, что у королевы было всего 20 000 фунтов стерлингов.[ix] в ее сокровищнице. Среди нескольких займов, предоставленных правительству, 1599 юристов и служащих в нескольких правительственных учреждениях попросили о благотворительности. Ожидалось, что вскоре после этого правительство введет еще один налог, но вместо этого Корона продала часть своей земли, заработав приличную сумму в 212 000 фунтов стерлингов.[Икс][35]

Благотворительность, наряду с другими формами внепарламентского налогообложения, становилась все более непопулярной во время правления Елизаветы.[15] Елизавета проявляла милосердие гораздо реже, чем ее предшественники, за исключением тех даров, которые ожидались от ее подданных во время Королевский прогресс.[36] Ее правительство также поспешило опровергнуть обвинение в беспричинных поборах; Лорд Бергли заявил в горячих спорах, что Элизабет никогда не «примет ничего, что было дано ей неохотно», включая милосердие, «в которых она не нуждалась».[37] Это не спасло его от сатир современных писателей. Томас Хейвудв его анонимно опубликованной пьесе Эдуард IV (1599) изобразил милосердие правления Эдуарда как вымогательство, требование, которое историк Эндрю Уиттл комментарии, были бы «слишком знакомы аудитории Хейвуда».[38] Сэр Джон Хейвордистория Жизнь и царствование Король Генри IIII (1599), как полагали, высмеивал корону на аналогичных основаниях, что привело к допросу Генеральным прокурором Сэр Эдвард Коук где он добился признания у юриста средних лет, утверждая, что он «выбрал историю 200-летней давности и опубликовал ее в прошлом году, намереваясь применить ее к этому времени». Среди крамольных моментов, подвергшихся критике со стороны Кока-Колы в работе, было анахроничное изображение доброжелательности во время правления Генриха IV.[39][40]

Возрождение Стюарта: 1614–1633 гг.

Джеймс I (годы правления 1603–2525) возродил практику благотворительности в 1614 году.

После ослабления милосердия во время правления Елизаветы, милосердие возобновлялось только ближе к концу Джеймс Iцарствование. Столкнулись с непреклонный парламентЯков I возродил эту практику в 1614 году.[41] Он уже получил большие пожертвования от духовенства, в частности Архиепископ игумен, указывая на то, что его богатые подданные были готовы поддержать его.[42][43] Были разосланы письма, в которых подробно рассказывалось о сострадании к тем, кто добровольно помогал королю в отсутствие парламентских налогов, и предлагалось джентльменам сделать то же самое.[43] За ними последовали, всего два месяца спустя, письма, в которых настоятельно описывалось поражение многих союзников Англии на континенте и, следовательно, необходимость внесения взносов в военный фонд короля.[43] Благотворительность встретила протест, но в итоге собрала около 65000 фунтов стерлингов.[xi] благодаря поддержке этих состоятельных людей.[41]

В 1620 году Джеймс объявил о своем намерении военным путем поддержать недавно свергнутый Фредерик V Пфальц. Однако было ясно, что бесплодная королевская казна не могла сэкономить цену на такую ​​военную операцию, поэтому Джеймс представил еще одну благотворительность в феврале того же года.[44] Дело Фридриха стало чрезвычайно популярным в Англии, отождествляемым с сохранением протестантизма на континенте, и многие известные деятели внесли большой вклад:предполагаемый наследник Чарльз намеревался заплатить 10 000 фунтов стерлингов;[xii] у каждого великого лорда просили по 1000 фунтов стерлингов;[xiii] и Секретарь Роберт Нонтон обещал дать 200 фунтов[xiv] год до конца войны.[45] Внесенная сумма была явно неудовлетворительной для короля, так как он попросил еще один взнос в октябре и ноябре, но ожидаемый спад цен на кукурузу означал, что многие из самых богатых королевств не хотели вносить столько, сколько они делали раньше.[46] В целом, несмотря на очевидную общественную поддержку, Джеймс получил всего 30 000 фунтов стерлингов.[xv] менее половины того, что он зарабатывал ранее, и поэтому был вынужден назвать Парламент 1621 г. поднять налоги.[47][48] Однако, как только этот парламент был распущен, Джеймс в начале 1622 года наложил еще одну благотворительность. Это встретило сопротивление - в одной современной брошюре сообщалось, что население выступало не только из-за собственной бедности, но и из законов Эдуарда IV, которые они все еще придерживались - но удалось собрать более 116 000 фунтов стерлингов[xvi] в целом, почти столько же, сколько средств, собранных парламентом в предыдущем году.[49]

После этого больше не собирались пожертвования, хотя они предлагались еще два раза ближе к концу правления Иакова, в 1622 и 1625 годах.[17] В 1633 г. Карл I позволил дипломат Фрэнсис Незерсол чтобы собрать милостыню от имени недавно овдовевшей жены Фридриха V, Элизабет Стюарт, но последовавший за этим спор между Незерсолом и одним из родственников короля привел к тому, что планы были отменены.[50]

Сноски

Примечания к инфляции

  1. ^ 21 000 фунтов стерлингов в 1473 году равняются примерно 25 500 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  2. ^ 30 000 фунтов стерлингов в 1482 году равняются примерно 21 300 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  3. ^ 48000 фунтов стерлингов в 1491 году равняются примерно 35400000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  4. ^ 333 000 фунтов стерлингов в 1525 году равняются примерно 250 100 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  5. ^ 260 000 фунтов стерлингов в 1525 году равняются примерно 195 200 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  6. ^ 120 000 фунтов стерлингов в 1545 году равняются примерно 58 300 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  7. ^ 21000 фунтов стерлингов в 1580 году равняются примерно 6800000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  8. ^ 30 000 фунтов стерлингов в 1594 году равняются примерно 7 100 000 фунтов стерлингов в 2020 году согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  9. ^ 20000 фунтов стерлингов в 1598 году равняются примерно 3900000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  10. ^ 212 000 фунтов стерлингов в 1599 году равняются примерно 49 100 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  11. ^ 65 000 фунтов стерлингов в 1614 году равняются примерно 12 200 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  12. ^ 10000 фунтов стерлингов в 1620 году равняются примерно 2100000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  13. ^ 1000 фунтов стерлингов в 1620 году равняются примерно 200000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  14. ^ 200 фунтов стерлингов в 1620 году равняются примерно 42000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  15. ^ 30 000 фунтов стерлингов в 1620 году равняются примерно 6 300 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]
  16. ^ 116 000 фунтов стерлингов в 1622 году равняются примерно 20 800 000 фунтов стерлингов в 2020 году, согласно расчетам, основанным на индекс розничных цен мера инфляции.[12]

Пояснительные примечания

  1. ^ На оригинальной латыни: "nova et inaudita impositio muneris ut per benevolentiam quilibet daret id quod vellet, immo verius quod nollet."[17]
  2. ^ Благожелательность была сомнительной законностью согласно статуту Ричарда, но, похоже, нет никаких доказательств, подтверждающих утверждение некоторых историков о том, что Тюдоры считали все статуты времен правления Ричарда III недействительными.[20]
  3. ^ Этот аргумент был приписан Мортону исключительно Френсис Бэкон, в его История правления короля Генриха VII. Тот же аргумент был приписан стороннику королевской семьи и священнослужителю. Ричард Фокс к Эразмуссо ссылкой на сэра Томас Мор.[20]

Рекомендации

  1. ^ а б Chrimes 1972 г., п. 202.
  2. ^ Брэддик 1996С. 84-85.
  3. ^ Брэддик 1996, п. 85.
  4. ^ а б Харрис 1963, п. 17.
  5. ^ Харрис 1963, п. 8.
  6. ^ Харрис 1963, п. 7.
  7. ^ "доброжелательность (п.)". Интернет-словарь этимологии. Получено 17 марта 2020.
  8. ^ а б c "Доброта". Британская энциклопедия. Получено 17 марта 2020.
  9. ^ а б Харрис 1963, п. 12.
  10. ^ а б c Дева 1989, п. 26.
  11. ^ а б Харрис 1963, п. 9.
  12. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п Великобритания Индекс розничных цен показатели инфляции основаны на данных Кларк, Грегори (2017). «Годовой RPI и средний доход в Великобритании с 1209 г. по настоящее время (новая серия)». Оценка. Получено 2 февраля 2020.
  13. ^ Дева 1989С. 26–27.
  14. ^ а б Дева 1989, п. 38.
  15. ^ а б Уиттл 2017, п. 235.
  16. ^ Дева 1989, п. 25.
  17. ^ а б c d е ж Чисхолм, Хью, изд. (1911). "Доброта". Британская энциклопедия (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета.
  18. ^ а б c Ганн 1995, п. 137.
  19. ^ Уиттл 2017, п. 121.
  20. ^ а б Chrimes 1972 г., п. 203.
  21. ^ а б Холмс 1986, п. 856.
  22. ^ "Вилка Мортона". Оксфордский словарь фраз и басен. Encyclopedia.com. Получено 17 марта 2020.
  23. ^ Таннер 1922, п. 621.
  24. ^ Дитц 1964a, п. 56.
  25. ^ Шофилд 2004, стр. 202-3.
  26. ^ а б c d е Ганн 1995, п. 138.
  27. ^ а б c d Шофилд 2004, п. 202.
  28. ^ а б c d Буш 1991, п. 393.
  29. ^ а б Буш 2009, п. 137.
  30. ^ Ганн 1995, п. 132.
  31. ^ Дитц 1964bС. 45-46.
  32. ^ а б Дитц 1964b, п. 78.
  33. ^ Дитц 1964b, п. 47.
  34. ^ Дитц 1964b, п. 73.
  35. ^ Дитц 1964bС. 86-87.
  36. ^ Таннер 1922, п. 620.
  37. ^ Уиттл 2017, п. 236.
  38. ^ Уиттл 2017, стр. 235-236.
  39. ^ Уиттл 2017, стр. 234-235.
  40. ^ Бойер 2003С. 279-280.
  41. ^ а б Крофт 2003, п. 94.
  42. ^ Cramsie 2002, п. 139.
  43. ^ а б c Дитц 1964b, п. 158.
  44. ^ Крофт 2003, п. 109.
  45. ^ Дитц 1964b, п. 186.
  46. ^ Дитц 1964bС. 186–187.
  47. ^ Дитц 1964b, п. 187.
  48. ^ Крофт 2003С. 109-110.
  49. ^ Дитц 1964b, п. 194.
  50. ^ Белый 2016, п. 84.

Источники