WikiDer > Закон о дикой природе Калифорнии 1984 года

California Wilderness Act of 1984
Закон о дикой природе Калифорнии 1984 года
Печать Конгресса США.svg
Конгресс США
ПринятКонгресс США
Принят12 сентября 1983 г.
Подписано28 сентября 1983 г.
ПредставленФилип Бертон (D-CA-5-й-Сан-Франциско)

В Закон о дикой природе Калифорнии 1984 года это федеральный закон (Публичное право 98-425), проходил мимо Конгресс США 28 сентября 1984 г. это санкционировало добавление более 3 миллионов акров (12 000 км2) [1] в состоянии Калифорния к Национальная система охраны дикой природы.

Фон-бездорожье

Исторический Закон о дикой природе принятый в 1964 году, содержал руководящие принципы и положения для будущих дополнений к дикой природе, одним из которых является Закон штата Калифорния. бездорожье для будущей классификации дикой природы. В Лесная служба США начал свою оценку в 1967 году и был известен как «Обзор и оценка бездорожья» или «РЕДКОЕ».[2] Каждая площадь должна быть не менее 5000 акров (20 км2), иметь только пешеходные тропы и быть неосвоенными. Первая оценка и инвентаризация были завершены в апреле 1972 года, и после получения информации от общественности в 1973 году был опубликован окончательный список из 16 бездорожных территорий. В этом списке было три четверти миллиона акров (4000 км²) государственных земель, расположенных в 12 национальных лесах.
Вторая оценка (RARE II) была проведена в 1977 году, она была более обширной и предусматривала больше времени для участия общественности. Он был завершен и опубликован в 1978 году. Руководства RARE II были немного более мягкими, чем его предшественник. Он допускал незначительные следы воздействия человека, такие как ограниченное ограждение, старые пожарные вышки и неулучшенные дороги, при условии, что эти следы не нарушали атмосферу «дикой природы». Вторая инвентаризация включала 69 участков бездорожья общей площадью почти 900 000 акров (3600 км2).2), 176 недикой местности площадью около 2,500,000 акров (10,000 км2) и 118 дальнейших участков планирования.[3] Потом все стало немного сложнее. Штат Калифорния подал в суд на Лесную службу США[4] обвинение агентства Заявление о воздействии на окружающую среду (EIS) процесс был ошибочным, поскольку он имел общественные комментарии только из северной Калифорнии и проигнорировал оставшиеся 97,5% населения штата.
В письме региональный лесничий Смит прокомментировал:

... В целом, я думаю, что RARE II был успешным ... впервые кто-то задумался о том, как должна выглядеть система дикой природы, когда она будет завершена. Впервые кто-то нашел время, чтобы оценить критерии и характеристики полной Национальной системы охраны дикой природы. RARE II ... привлек внимание большего числа людей в этой стране к вопросу землепользования, особенно дикой природы, чем какие-либо другие усилия.

— Источник: письмо Зейна Г. Смита-младшего доктору Ричарду П. Гейлу.

4 февраля 1982 г., Вставка 3, 95-91-0003 Национальный центр архивной документации

Сан-Бруно, Калифорния

Старый 1978 инвентаризация была обновлена ​​и пересмотрена в 1983 году, но все еще слишком спорен во многих штатах. В конце концов, вместо общенациональной рекомендации он стал применяться для отдельных штатов.

Закон о дикой природе Калифорнии включал инвентаризованные бездорожные районы из RARE II, а также другие районы, рекомендованные экологами.

Специальные положения

Закон о дикой природе Калифорнии 1984 года содержит несколько специальных положений, разрешающих определенные виды использования и деятельности в пределах дикой природы, которые иначе запрещены. Эти исключения:

1. Моторизованный доступ - §101 (a) (2) и (25) разрешают непрерывный доступ для домашний скот сооружения в двух конкретных областях, которые являются водосборной зоной Вольф-Крик в Национальный лес Тойябе(Карсон-Айсберг) и район станции охраны луга Хейтц (заповедные зоны Сан-Хоакин / Ансель Адамс)
§101 (a) (6) разрешает моторизованное административное использование Buckhorn Fire Road между прилегающими районами Дик Смит Уайлдернесс и San Rafael Wilderness.[5]
§101 (a) (24) позволяет полоса отвода коридор для строительства, в течении 10 лет, трансмиссии линия электропередачи. Если линия электропередачи будет построена, коридор больше не будет находиться в границах дикой природы Сан-Хасинто Wilderness.[5]

2. Водная инфраструктура - §101 (a) (25) защищает права на отвод и использование воды, включая строительство, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт в гидроэлектростанция проект на Северной вилке Река Сан-Хоакин.[5]

Соображения по поводу площади минарета

Когда Закон о дикой природе 1964 года был составлен Калифорния политики были озабочены поддержанием жизнеспособности планов по шоссе или же туннель соединяя Восточную Сьерру и Долина Сан-Хоакин. Эти планы были сосредоточены на Саммит Минарета площадь как расстояние между концом Минарет-роуд, которая проходит на северо-восток в Сьерры от Норт-Форк, Калифорния, и конец Красной Медоу-роуд, идущий на запад от Маммот-Лейкс, Калифорния меньше 10 миль. Закон исключил территорию к юго-западу от Саммит Минарета создать коридор для этой возможности.[6]

В свое время как Губернатор Калифорнии, Рональд Рейган сделал упаковка лошадей поездка в область. Впоследствии он поддержал защитники природы'усилия по предотвращению этого шоссе.[6] Рейган продолжил свои усилия после избрания Президент в 1980 году, и его влияние помогло этому району в конечном итоге стать пустыня этим законодательством. В Сьерра-Невада откос теперь непрерывный пустыня от Круглой горы (около Inyokern) к Перевал Тиога, расстояние около 150 миль.

"Дорога G-O"

Принятие Закона о дикой природе Калифорнии создало 153000 акров (620 км2).2) Siskiyou Wilderness в пределах Шести рек, национальных лесов Кламат и Сискию. В этой дикой местности проходит часть лесной дороги, соединяющей города Гаске и Орлеан (отсюда и термин «дорога G-O»), которая пересекает земли, традиционно используемые коренными американцами для религиозных обрядов. Лесная служба планировала проложить участок дороги и провести распродажу древесины в начале 1970-х годов. Иск, поданный коренными американцами с требованием остановить реконструкцию этой дороги и связанную с этим заготовку древесины, дошел до Верховный суд США.

Лесная служба США планировала модернизировать и проложить 6-мильный (9,7 км) участок дороги, который проходит через территорию под названием Чимни-Рок. Кроме того, на этом участке была запланирована заготовка древесины. В 1975 году Лесная служба выпустила проект заявления о воздействии на окружающую среду (DEIS) в соответствии с требованиями Закон о национальной экологической политике, или NEPA. В ответ на комментарии общественности к экологическому заявлению, в том числе рассмотрение других маршрутов и обращения со стороны Sierra Club и группы коренных американцев, Министр сельского хозяйстваРичард Э. Линг поддержал решение главного лесничего и регионального лесничего в пользу коридора с дымоходом.
В 1977 году Лесная служба выдала второй DEIS для строительства дороги G-O. После публичного обсуждения этого второго DEIS Лесная служба наняла стороннюю профессиональную антропологическую консалтинговую фирму под названием Theodoratus Cultural Research, чтобы оценить эффект от строительства дороги G-O и заготовки древесины в секции Chimney Rock. Национальный лес шести рек.

Theodoratus Cultural Research, Inc. сообщила, что существует культурный конфликт между индийской религиозной деятельностью и методами управления лесной службой. Они пришли к выводу, что «вторжение в неприкосновенность ... высокой страны ... потенциально разрушительно для самой сути религиозных верований и обычаев Северо-Запада [Индии]». Они не рекомендовали завершать дорогу G-O.[7]В 1982 году Лесная служба решила не принимать эту рекомендацию и подготовила окончательный отчет о воздействии на окружающую среду строительства дороги.

Несколько групп, включая организацию коренных американцев и отдельных лиц, природоохранные организации и штат Калифорния, обжаловали решения по строительству дорог и лесозаготовке в Окружном суде Соединенных Штатов в Северном округе Калифорнии. Респонденты утверждали, что решения Лесной службы нарушили пункт о свободе вероисповедания в Первая поправка, Федеральный закон о контроле за загрязнением воды (FWPCA), Закон о национальной экологической политике 1969 года (NEPA) и ряд других федеральных законов.

После судебного разбирательства районный суд вынес постоянный судебный запрет запрет Лесной службе на строительство участка Чимни Рок дороги G-O или введение в действие плана лесозаготовок. (Северо-западная ассоциация кладбищ Индии против Петерсона, 565 F.Supp. 586 (1983)). Суд установил, что оба действия нарушат пункт о бесплатных упражнениях, потому что они «серьезно повредят выдающиеся визуальные, звуковые и экологические качества высокогорной страны». Суд также установил, что оба предложенных действия нарушат FWPCA и что заявления о воздействии на окружающую среду для строительства дороги не соответствуют NEPA. Наконец, суд пришел к выводу, что оба проекта нарушат обязанности правительства по защите прав на воду и рыболовство, закрепленных за коренными американцами в долине Хупа. Лесная служба обжаловала это решение.

Пока обращаться находился на рассмотрении Апелляционного суда США по девятому округу, был принят Закон о дикой природе Калифорнии 1984 года, который означает, что лесозаготовка и строительство дорог запрещены. Суд девятого округа оставил в силе решение суда низшей инстанции.

В 1987 году Верховный суд США заслушал аргументы по делу и отменил постановления нижестоящего суда решением 5-3. Судья О'Коннор написал мнение большинства, в котором в основном говорилось, что права коренных американцев, указанные в Первой поправке, не были нарушены, поскольку действия Лесной службы не запрещают религиозные обряды.
Как указано в Заключении:

Это не означает и не может означать, что побочные эффекты государственных программ, которые могут затруднить исповедание определенных религий, но которые не имеют тенденции принуждать людей действовать вопреки их религиозным убеждениям, требуют, чтобы правительство выдвинуло убедительное оправдание своей противоположности. законные действия. Ключевое слово в тексте конституции - «запретить» ...[8]

Судья Бреннан написал особое мнение, заявив:

Таким образом, я не могу согласиться с предпосылкой Суда о том, что форма ограничения властями религиозной практики, а не ее последствия, контролирует наш конституционный анализ. Здесь респонденты продемонстрировали, что строительство дороги GO полностью нарушит их религиозные обряды, поскольку, как установили суды низшей инстанции, предлагаемые лесозаготовительные и строительные работы фактически уничтожат религию респондентов и, следовательно, обязательно заставят их отказаться от этой практики. все вместе.[9]

В 1992 г. Национальная зона отдыха реки Смит была создана, и территория, в которой была проложена дорога G-O, была включена в состав дикой природы Сискию, что положило конец многолетнему сомнению в отношении того, будет ли дорога построена.

Сноски

  1. ^ Юридическая библиотека Wilderness.net
  2. ^ Годфри стр.477
  3. ^ Годфри стр.509
  4. ^ Калифорния против Бергланда, 483 ° F (251 ° C). Supp. 465 (E.D. Cal. 1980) и California v. Block, 690 F.2d 753 (9-й округ 1982 г.)
  5. ^ а б c Wilderness.net, Законодательство о дикой природе: Исследовательская служба Конгресса: Законы о дикой природе: Запрещенное и разрешенное использование
  6. ^ а б Скелтон, Джордж (1997-07-28). «Человек в белой шляпе, спасший Сьерру». Лос-Анджелес Таймс.
  7. ^ Эменхизер, «Противоречие на дороге G-O: религия американских индейцев и общественные земли», раздел «Администрация», пункт 3
  8. ^ Юридический факультет Корнельского университета, собрание Верховного суда
  9. ^ Юридический факультет Корнельского университета, собрание Верховного суда

Рекомендации

внешняя ссылка