WikiDer > Безналичная социальная карта - Википедия

Cashless Welfare Card - Wikipedia

В Безналичная карта социального обеспечения, также известный как Карта Indue, Карта здорового благополучия или же Безналичная дебетовая карта, это дебетовая карточка, испытанный Правительство Австралии, который изолирует доход для людей, получающих определенные выплаты поддержки дохода[1] не позволяя владельцу покупать алкоголь, играть в азартные игры или снимать наличные. Карты привязаны к отдельному счету, управляемому Indue, на который выплачивается 80% выплаты поддержки дохода. Кроме того, безналичная социальная карта позволяет пользователям карты покупать продукты только у утвержденных продавцов,[2] которые поддерживают электронные платежи MasterCard или Visa.[3] Это не может помешать пользователям покупать товары с ограничениями в магазинах, которые продают как запрещенные, так и одобренные товары, например, в супермаркетах, продающих алкоголь.[4] Платежи по счетам устанавливаются Centrelink для автоматической оплаты картой.[5] Более ранняя карта управления доходами, BasicsCard, была опробована в Северная территория.[6]

Рассмотрение

В 2013, Эндрю Форрест была выбрана Тони Эбботтом LNP для проведения обзора программ занятости и обучения коренных народов, который должен был отчитаться перед правительством Австралии.[7] Алан Тадж должен был работать с Форрестом над обзором,[8] и Марсия Лэнгтон был также в комиссии по обзору.[9] Обзор был проведен 1 августа 2014 года и содержал 27 рекомендаций.[10] Форрест рекомендовал, чтобы карточка здорового благосостояния была обязательной для безработных, лиц, осуществляющих уход, людей с ограниченными возможностями и родителей-одиночек.[11] По словам Лэнгтона, обзор рекомендовал использовать карту только в тех районах, где большинство домохозяйств получали пособия, с целью искоренить межпоколенческую бедность.[12] Forrest Review не рассматривал влияние BasicsCard или других схем управления доходами при рекомендации карты Healthy Welfare Card.[13] В то время как Форрест изначально предполагал полностью безналичную карту, Тадж изменил ее, чтобы она была в основном безналичной.[14] С тех пор Марсия Лэнгтон отказалась от поддержки схемы, назвав ее «жестокой» и оскорбительной для бедных.[15]

Расследование

Сенатские расследования проводились по карте в 2015 году,[16] 2017,[17] и 2018.[18] два в 2019 году и один в 2020 году.

Национальным аудиторским бюро Австралии был проведен независимый обзор внедрения и эффективности испытания безналичной дебетовой карты, в результате которого в ходе испытания был выявлен ряд недостатков и вынесен ряд рекомендаций, в том числе проведение анализа затрат и выгод. , и что Департамент социального обслуживания должен полностью использовать все доступные данные для измерения производительности вместо ограниченного набора данных, используемых в оценке, заказанной департаментом.[19] Широко сообщалось, что в оценке безналичной дебетовой карты были фундаментальные недостатки и в обосновании продолжения работы, но Министр социальных служб, Дэн Техан указал, что испытания будут продолжены, заявив, что «безналичная дебетовая карта имеет большое значение в сообществах, где она работает».[20]

Этот ответ резко контрастирует с тем, что один из четырех лидеров сообщества, которые поддержали опробование безналичной дебетовой карты в его районе, отказался от поддержки из-за того, что чувствовал себя «использованным» для мобилизации поддержки и неспособностью предоставить адекватные услуги поддержки, как было обещано.[21] В комментарии о том, что безналичная дебетовая карта пользуется успехом, также не упоминается фактический рост преступности при рассмотрении среднегодовых показателей.[22] Также очень мало упоминается о негативных последствиях, таких как рост самоубийств, который был напрямую связан с внедрением испытания безналичной дебетовой карты, о котором говорилось в расследовании 2017 года.[23]

Обзор пробной программы Национальное аудиторское управление Австралии обнаружили, что результаты и исходы испытаний не отслеживались должным образом, и поэтому было трудно оценить, было ли испытание успешным в снижении социального вреда и обеспечении более дешевой системы карантина для социального обеспечения.[24] Несмотря на это, испытания продлены до 30 июня 2020 года.[25]

Испытания

Карта безналичного обеспечения находится в Австралии.
Ceduna
Ceduna
Кунунурра
Кунунурра
Калгурли
Калгурли
Bundaberg
Bundaberg
Tennant Creek
Tennant Creek
Существующие пробные сайты (красный) и предлагаемые (желтый)

Испытания начались в марте 2016 года.[9] В Зелень сенатор от Западной Австралии, Рэйчел Сиверт попытался остановить судебные процессы.[26] Карта подверглась критике за то, что нацелена на коренное население и за ее обязательное использование получателями социальных выплат, даже если они не проявляют такого поведения, как употребление запрещенных наркотиков.[27] В августе 2017 года делегация лидеров общин и коренных народов продемонстрировала Малькольм Тернбулл видеозапись их города, описывающая их как «зоны боевых действий», с просьбой внедрить карту в их городах.[28] В декабре 2017 года лейбористы и зеленые объявили, что не будут поддерживать дальнейшие испытания на Голдфилдс или Bundaberg.[29] По состоянию на декабрь 2017 года решение о третьем месте судебного разбирательства не было определено.[30] Законодательство о выборе третьего места проведения испытаний также позволит правительству более широко распространять карту без одобрения парламента.[31] Этот закон не прошел через сенат после возражений со стороны Ник Ксенофон Команда сенаторы.[32] Режим тестирования на наркотики для молодых людей, получающих выплаты Centrelink, может также использовать безналичную социальную карту в результате положительного результата теста.[33] Ожидается, что в тестирование на наркотики испытание в Мандура, Западная Австралия, Логан, Квинсленд, и Кентербери-Бэнкстаун, Новый Южный Уэльс.[34] В настоящее время в Сенате находится законопроект о постоянном действии карт. Если он не пройдет, судебный процесс завершится 31 декабря.[35] Судебный процесс продлен до 2022 года.[36]

Седуна, Южная Австралия

Когда начался суд, Ceduna старейшина Сью Хэзелдайн заявила, что консультации с общественностью были ограничены поставщиками услуг, а не людьми, которые будут включены в карту.[37] Панели сообщества, которые держатели карт могут применять, чтобы получать больше платежей в виде наличных, являются анонимными.[38] С февраля 2018 года суд в Ceduna был продлен еще на год.[32]

Кунунурра и Виндхэм, Западная Австралия

Испытания в Кунунурра и Wyndham началось в апреле 2016 года.[39] Около 1200 человек участвуют в судебном процессе в Кунунурра и Виндхэм.[40] Полиция штата Вашингтон опубликовала статистику, согласно которой с момента введения карты в этом районе участились случаи насилия и запугивания.[41] Некоторые люди изменили свой адрес в Centrelink, так что они выпадают из зоны испытания безналичной социальной карты, пытаясь избежать попадания на карту.[42] С февраля 2018 года суд в Кимберлисе был продлен еще на год.[32]

Калгурли, Западная Австралия

Тогдашний премьер-министр Малкольм Тернбулл объявил, что Голдфилды, включая Калгурли, станут испытательной площадкой для безналичной карты в сентябре 2017 года. Эта пробная площадка будет включать 3800 участников. В заявлении по запросу сената о пригодности Калгурли правительство прокомментировало потенциал сайта для проверки масштабируемости карты для более широкого использования населением.[43] Участники Kalgoorlie сообщают, что они не могут погашать банковский кредит, так как им не разрешается получать деньги за использование помещенных на карантин денег.[44] Судебный процесс в Калгурли был расширен.[45]

Хинклер, Квинсленд

В Подразделение Хинклера была объявлена ​​следующим регионом, в котором карта будет представлена ​​в 2018 году, и ожидается, что на нее будут размещены около 6700 человек. Это сделало бы это первым городской район развернуть карту,[46] и первый район испытаний, который не должен состоять в основном из коренного населения.[47] Процесс в Квинсленде был принят голосованием Тим Сторер, который изменил это исследование, чтобы гарантировать, что независимое расследование проведет консультации с участниками испытания.[48]

Теннант-Крик, Северная территория

После изнасилования малыша-аборигена в феврале 2018 года было предложено испытать безналичную социальную карту в Теннант-Крик.[49] с коренным населением. В рамках федерального бюджета на 2019-2020 годы правительство объявило о дальнейшем продлении срока действия безналичной дебетовой карты и ее расширении до 30 июня 2021 года. Это включает перевод примерно 22 500 участников управления доходами в Северной территории и Кейп-Йорке на безналичную дебетовую карту. с апреля 2020 года.[50]

Выход из безналичных социальных выплат

5 апреля 2019 года был принят закон, разрешающий физическому лицу, которому была добавлена ​​безналичная дебетовая карта, подавать заявление о выходе из испытания после 1 июля 2019 года.[51] 12 августа 2019 года критерии оценки были расширены, чтобы также учитывать личные обстоятельства в дополнение к финансовому менеджменту.[52] 12 сентября форма заявки и информационный лист были доступны. В дополнение к этому было также заявлено, что будет проведена оценка и проведено телефонное интервью.[2] На данный момент неясно, сколько людей были успешно выброшены из испытания до или после изменений, внесенных 12 сентября 2019 года. Было упомянуто, что «около 700 человек отказались от участия в процессе»,[53] но это, похоже, «потому что они нашли работу или были отстранены от социальных выплат за нарушение правил», а не из-за выхода из суда.[53]

Оппозиция

Ряд групп выразили свое несогласие с испытаниями безналичных дебетовых карт, включая Общество Святого Винсента Де Поля (Винни)[54] и Австралийский совет социального обслуживания (ACOSS).[55] ACOSS особенно выразил свое несогласие с продлением срока судебных разбирательств и призвал сделать карту добровольной.[56] Существуют также многочисленные группы широких масс, которые выступают против и критикуют безналичную дебетовую карту, включая (но не ограничиваясь этим) Безналичная карта Австралии и Скажи нет семь, а также по крайней мере четырнадцать связанных групп, представляющих каждый из регионов, в которых программа проходит испытания или предлагается. Эти онлайн-группы сопоставляют все различные предполагаемые или фактические недостатки безналичной дебетовой карты, начиная от восприятия того, что это является нарушением права человека на финансовую автономию,[57] в случаях, когда CDC отказал на терминале EFTPOS, но другие карты работали.[58]

В сентябре 2019 года средства массовой информации сообщили о сокращении безработицы среди молодежи на 10% в районах Бандаберг и Херви-Бей с момента введения карты безналичного обеспечения социального обеспечения, которая вдвое превышает национальный уровень сокращения в 5%, но позже было показано, что это региональная цифра в Уайд-Бей, искаженная в СМИ - федеральным членом ЛНП Китом Питтом, а не только электоратом Хинклера. Это подчеркнул депутат. Лью О'Брайен, представитель соседнего электората Уайд-Бэй, что аналогичное сокращение зависимости от социального обеспечения было зафиксировано в его электорате в тот же период, хотя, опять же, не было найдено никаких данных, подтверждающих это утверждение в национальном послужном списке.[нужна цитата]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Смит, Кристен. Испытание безналичной дебетовой карты: подход с позиций общественного здравоохранения и прав человека к улучшению здоровья и социальных результатов [онлайн]. Бюллетень права коренных народов, Vol. 8, No. 29, апрель / июнь 2017: 22–27. Наличие: <http://search.informit.com.au/documentSummary;dn=040892129947211;res=IELIND> ISSN 1328-5475. [цитировано 30 октября 17].
  2. ^ а б «Безналичная дебетовая карта - Обзор | Департамент социальных услуг, правительство Австралии». www.dss.gov.au. Правительство Австралии - Департамент социальных служб.
  3. ^ Хэмпедж, Луиза (22 июня 2016 г.). «Управление доходами в Новой Зеландии и Австралии: по-разному сформулировано, но одинаково проблематично для коренных народов». Критическая социальная политика. 36 (4): 551–571. Дои:10.1177/0261018316638459.
  4. ^ «Безналичная дебетовая карта - автоматическая блокировка». www.aph.gov.au.
  5. ^ Дэйви, Мелисса (8 января 2017 г.). "'Ration days again »: безналичная социальная карта зажигает позор». Хранитель Австралии. Получено 30 октября 2017.
  6. ^ Кокс, Ева (22 октября 2015 г.). «Почему испытание« безналичной карты социального обеспечения »не оставит нас в стороне». Разговор. Получено 30 октября 2017.
  7. ^ «Форрест пересмотрит программы обучения трудоустройству коренных народов». Новости NITV. 8 октября 2013 г.. Получено 30 октября 2017.
  8. ^ Махер, Сид (7 октября 2013 г.). «Обзор направлен на поиск« настоящей »работы». Австралийский. Получено 30 октября 2017.
  9. ^ а б Лэнгтон, Марсия (4 мая 2017 г.). «Пробная версия безналичной дебетовой карты работает, и она жизненно важна - вот почему». Разговор. Получено 30 октября 2017.
  10. ^ «Обзор рабочих мест и обучения коренных народов». www.pmc.gov.au. 23 марта 2016 г. Архивировано с оригинал 1 ноября 2017 г.. Получено 30 октября 2017.
  11. ^ Моран, Марк; Го-Сэм, Кэрролл (15 ноября 2015 г.). «Карта здорового благосостояния начинается здесь ... где дальше?». Разговор. Получено 30 октября 2017.
  12. ^ Лэнгтон, Марсия (1 мая 2015 г.). «Здоровье и благополучие». Ежемесячный. Получено 12 декабря 2017.
  13. ^ Марстон, Грег; Коулинг, Салли; Билефельд, Шелли (декабрь 2016 г.). «Напряженность и противоречия в реформе социальной политики Австралии: обязательное управление доходами и Национальная схема страхования по инвалидности». Австралийский журнал социальных проблем. 51 (4): 399–417. Дои:10.1002 / j.1839-4655.2016.tb01240.x. HDL:10072/378673.
  14. ^ «Создатель карты социального обеспечения говорит, что доступа к наличным деньгам быть не должно». ABC News. 24 марта 2015 г.. Получено 30 октября 2017.
  15. ^ https://www.sbs.com.au/nitv/nitv-news/article/2019/09/26/its-brutal-marcia-langton-says-cashless-welfare-cards-are-failure
  16. ^ «Законопроект о внесении поправок в законодательство о социальном обеспечении (пробная версия дебетовой карты) 2015 г.». www.aph.gov.au. Получено 30 октября 2017.
  17. ^ "Законопроект о внесении поправок в законодательство о социальных услугах (безналичная дебетовая карта) 2017". www.aph.gov.au. Получено 26 августа 2018.
  18. ^ «Закон о поправках к законодательству о социальных услугах (расширение пробной версии безналичной дебетовой карты), 2018». www.aph.gov.au. Получено 26 августа 2018.
  19. ^ «Внедрение и эффективность испытания безналичной дебетовой карты». Получено 26 августа 2018.
  20. ^ «Аудит безналичного расчета благосостояния обнаруживает, что данные об эффективности сильно ошибочны, но правительство утверждает, что схема работает». Получено 26 августа 2018.
  21. ^ "Лидер аборигенов отказывается от поддержки безналичной карты социального обеспечения и говорит, что чувствует себя использованным". Получено 26 августа 2018.
  22. ^ "Лидер аборигенов отказывается от поддержки безналичной карты социального обеспечения и говорит, что чувствует себя использованным". Получено 26 августа 2018.
  23. ^ "ParlInfo - Законодательный комитет по делам сообществ: 10.12.2017". Получено 26 августа 2018.
  24. ^ «Внедрение и эффективность испытания безналичной дебетовой карты» (PDF). п. 8. ISBN 978-1-76033-374-4.
  25. ^ Энрикес-Гомес, Люк (14 декабря 2018 г.). «Продолжение испытаний безналичных карт социального обеспечения, несмотря на отсутствие доказательств того, что они уменьшают вред». Хранитель. Получено 14 декабря 2018.
  26. ^ «Зеленые повторно пытаются сорвать безналичную дебетовую карту». Западная Австралия. 21 марта 2017 г.. Получено 30 октября 2017.
  27. ^ https://theconversation.com/as-costs-mount-the-government-should-abandon-the-cashless-debit-card-88770
  28. ^ Лори, Виктория; Баксендейл, Рэйчел (10 августа 2017 г.). "Ключ от карты социального обеспечения в зоне боевых действий"'". Австралийский. п. 8 - через EBSCOhost.
  29. ^ «Будущее безналичной социальной карты под вопросом, поскольку ALP выступает против новых испытаний». ABC News. 5 декабря 2017 г.. Получено 6 декабря 2017.
  30. ^ «Правительство будет продвигать испытания безналичных карт социального обеспечения». ABC News. 7 декабря 2017 г.. Получено 6 декабря 2017.
  31. ^ Уолквист, Калла (7 декабря 2017 г.). «Акосс призывает Сенат отказаться от программы безналичных карт социального обеспечения». Хранитель. Получено 8 декабря 2017.
  32. ^ а б c Кнаус, Кристофер (13 февраля 2018 г.). «Испытания безналичных социальных карт продлены на год в ЮАР и ЗА». хранитель. Получено 16 февраля 2018.
  33. ^ «Помните правительственный план по проверке на наркотики безработной молодежи? Он вернулся». BuzzFeed. Получено 27 февраля 2018.
  34. ^ «Дэвид Лейонхельм хочет, чтобы молодые люди в Centrelink проверялись на алкоголь и запрещенные наркотики». BuzzFeed. Получено 27 февраля 2018.
  35. ^ "Решение нависает над планом расширения" расистской "схемы безналичной социальной помощи". Новости SBS. Получено 8 декабря 2020.
  36. ^ «Безналичная дебетовая карта продлена на два года после того, как Сенат отклонил план сделать ее постоянной». Хранитель Австралии. 9 декабря 2020 г.. Получено 9 декабря 2020.
  37. ^ «На земле в Седуне в первый день испытания карты здорового образа жизни». NITV. 15 марта 2016 г.. Получено 20 ноября 2017.
  38. ^ Дэйви, Мелисса (3 марта 2017 г.). «Безналичная карта социального обеспечения» сродни звездной палате'". Хранитель.
  39. ^ Билефельд, Шелли. Безналичные социальные карты: с какой целью контролировать структуру расходов? [онлайн]. Бюллетень права коренных народов, Vol. 8, No. 29, апр / июнь 2017: 28-32. Наличие: <http://search.informit.com.au/documentSummary;dn=040910762918470;res=IELAPA> ISSN 1328-5475. [цитировано 30 октября 17].
  40. ^ Парк, Эрин (24 августа 2017 г.). «Линии боевых действий, нарисованные белой карточкой, разделяют Восточный Кимберли». ABC News. Получено 30 октября 2017.
  41. ^ Барри, Ханна (18 августа 2017 г.). «Исследователь безналичных карт социального обеспечения отвергает« совершенно неточную »атаку Эндрю Форреста». WA сегодня. Получено 20 ноября 2017.
  42. ^ «Будущее безналичной карты социального обеспечения неясно на фоне сообщений о грохоте». ABC News. 16 января 2017 г.. Получено 16 февраля 2018.
  43. ^ «Национальную безналичную карту можно опробовать в Калгурли». Западная Австралия. 8 октября 2017 г.. Получено 6 декабря 2017.
  44. ^ «Испытание безналичной социальной карты вызывает« ужасный »финансовый стресс, - говорят участники». ABC News. 15 мая 2018. Получено 16 мая 2018.
  45. ^ Янг, Эмма (22 августа 2018 г.). «Лейбористы и зеленые не могут остановить судебное разбирательство по делу о безналичном пособии в Вашингтоне». WAtoday. Получено 23 августа 2018.
  46. ^ Хорн, Эллисон (21 сентября 2017 г.). "'Карантин благосостояния на карточках для тысяч жителей Квинсленда в регионе Уайд-Бей ". ABC News. Получено 30 октября 2017.
  47. ^ «Безналичная карта социального обеспечения« апартеид »- путаница противоречий». Новый Daily. 21 сентября 2018 г.. Получено 25 сентября 2018.
  48. ^ Ремейкис, Эми; Энрикес-Гомес, Люк (11 сентября 2018 г.). «Бывший глава администрации Джона Ховарда приносит свои извинения за то, что назвал женщин-депутатов от лейбористской партии отбросами - как это случилось». Хранитель. Получено 11 сентября 2018.
  49. ^ Карп, Пол (23 июля 2018 г.). «Тернбулл раскрывает« сделку »с Теннант-Крик как безналичную карту социального обеспечения». хранитель. Получено 23 июля 2018.
  50. ^ «Безналичная дебетовая карта | Департамент социальных услуг, правительство Австралии». www.dss.gov.au. Получено 2019-09-21.
  51. ^ DSS. «Закон о внесении поправок в (управление) социального обеспечения (управление доходами и безналичное обеспечение) 2019». www.legislation.gov.au. Получено 2019-09-21.
  52. ^ DSS. "Закон о внесении поправок в (администрацию) социального обеспечения (безналичное обеспечение) 2019". www.legislation.gov.au. Получено 2019-09-21.
  53. ^ а б «Безналичный суд снизит безработицу среди молодежи». Получено 2019-09-21.
  54. ^ «Что не так с безналичной дебетовой картой? - Общество Святого Винсента де Поля - Good Works». www.vinnies.org.au. Архивировано из оригинал на 2019-07-17. Получено 2019-07-17.
  55. ^ «Обязательное безналичное дебетование должно быть прекращено после осуждения - ACOSS». Получено 2019-07-17.
  56. ^ «Положение о законодательстве о безналичном дебете - ACOSS». Получено 2019-07-17.
  57. ^ "Скажи нет семи". www.facebook.com. Получено 2019-09-21.
  58. ^ «Отказ CDC на ALDI Bundaberg». www.facebook.com. Получено 2019-09-21.

внешняя ссылка