WikiDer > Центральный персонал по анализу политики

Central Policy Review Staff

В Центральный персонал по анализу политики (CPRS) по прозвищу «Мозговой центр», был независимым подразделением в Кабинет Офис Соединенного Королевства было поручено разработать долгосрочную стратегию и координировать политику государственных ведомств.[1] Это было установлено Эдвард Хит в феврале 1971 г., но позже был распущен Маргарет Тэтчер после Всеобщие выборы 1983 г..[2]

CPRS был создан в ответ на Реорганизация центрального правительства белая бумага опубликовано в октябре 1970 г.[3]

За 12 лет существования у него было четыре директора; Лорд Ротшильд (1971–1974), Сэр Кеннет Беррилл (1974–1980), Сэр Робин Иббс (1980–1982) и Джон Воробей (1982–1983).[4]

Трое из директоров работали в коммерческом секторе; Ротшильд был руководителем отдела исследований в Ракушка, Иббс был директором Imperial Chemical Industries а Воробей был банкиром в Морган Гренфелл. Беррилл проработал двадцать лет академическим экономистом в Кембриджском университете, прежде чем работать в Казначействе.[5]

Подразделение всегда было маленьким, намеренно, никогда не превышало 20 человек плюс вспомогательный персонал. Средняя продолжительность командирования составляла два года, хотя некоторые из них оставались дольше. В его состав входили ученые, госслужащие Уайтхолла и представители бизнеса (особенно нефтяного бизнеса, все из Shell или BP).[6]

Трое из четырех премьер-министров, обслуживаемых CPRS, считали, что она проделала стоящую работу.

Эдвард Хит считал, что КПРС была важной частью его правительства. «Их работа неизменно была тщательно исследована и хорошо представлена. Я считаю CPRS одним из лучших нововведений за годы, когда я был 10-м номером. Как группа, которая консультировала министров коллективно, она помогала поддерживать сплоченность правительства».[7]

Гарольд Уилсон положительно относился к CPRS, и в своей книге «Управление Британией» он прокомментировал: «Он был создан нашими предшественниками, но мы нашли его очень ценным и продолжили».[8]

На равных Джеймс Каллаган хорошо подумал о поговорке в своей автобиографии; «К моему сожалению, и я верю к ее потере, подразделение было распущено миссис Тэтчер».[9]

Маргарет Тэтчер к 1983 году у CPRS был совсем другой взгляд на CPRS. "CPRS был первоначально создан Тедом Хитом в качестве источника долгосрочных политических рекомендаций для правительства в то время, когда было меньше частных аналитических центров, меньше специальных советников в правительство и широко распространенное убеждение, что великие вопросы дня могут быть решены с помощью специализированного технического анализа. Но правительство с твердым философским направлением неизбежно было менее комфортной средой для тела с технократическим мировоззрением ».[10]

После его упразднения часть функций КПРС была передана Блок политики Даунинг-стрит.[2]

Обзор зарубежного представительства

Самым противоречивым отчетом CPRS был «Обзор зарубежного представительства», опубликованный в августе 1977 года.

Концепция обзора была инициирована CPRS в конце 1975 г. и была поддержана Министр иностранных дел, Джеймс Каллаган, который просил распространить обзор на BBC и британский совет. Каллаган также попросил CPRS провести обзор. Однако, по мнению Джо Хейнс (Пресс-секретарь премьер-министра Гарольд Уилсон) еще до того, как предложения были показаны Каллагану, вмешалось Министерство иностранных дел: «документ, который он в конце концов увидел и одобрил, был изменен - ​​или отредактирован - по дороге к своему столу. главу CPRS сэра Кеннета Беррилла попросили сделать исключения, прежде чем он будет передан государственному секретарю. Это было согласовано. Документ, представленный Джиму Каллагану, не был оригинальным ». [11]

Отчет был написан к июню 1977 года, показан министрам и опубликован в августе. Во время обзора была неоднозначная реакция со стороны Министерства иностранных дел, наиболее заметная и, возможно, самая критическая поступила от Сэр Николас Хендерсон посол во Франции, хотя Энтони Парсонс в Тегеране более поддерживал работу КПРС.[12]

Его выводы и рекомендации были радикальными и после публикации встретили шквал критики со стороны сторонников различных организаций, в отношении которых проводился обзор. В ноябре 1977 года в Палате лордов прошли дебаты с участием членов, связанных с Британским Советом, BBC, а также Министерством иностранных дел. Специальный комитет Палаты общин также изучил обзор и опубликовал свои выводы.[13]

Организация критической кампании против Обзора и CPRS Министерством иностранных дел началась еще до его публикации и обозначена Бернард Доногью в его дневнике от 7 февраля 1977 г .: «Обедал с Экономист журналистка Ричард Леонард - который сказал мне, что кто-то из Министерства иностранных дел и по делам Содружества получил редактора (Эндрю Найт) из Экономист чтобы «лечить» статью, так что она была жестоко критична по отношению к (все еще незаконченному!) отчету CPRS о FCO. Машина абсолютно беспринципна в отстаивании своих интересов ».[14]

Рекомендации

  1. ^ Папа, Рекс; Пратт, Алан; Хойл, Бернард (1986). Социальное обеспечение в Великобритании, 1885–1985 гг.. Тейлор и Фрэнсис. п. 108. ISBN 978-0-7099-4001-2.
  2. ^ а б Харрисон, Брайан Ховард (1996). Трансформация британской политики, 1860–1995 гг.. Oxford University Press. стр.285–286. ISBN 978-0-19-873121-4.
  3. ^ «Специальный комитет по государственному управлению; второй отчет». Лондон: Палата общин Соединенного Королевства. 22 февраля 2006 г. Архивировано с оригинал 5 июня 2011 г.. Получено 16 октября 2009.
  4. ^ Гринвуд, Джон Р .; Уилсон, Дэвид Джек (1989). Государственное управление в Великобритании сегодня. Рутледж. п. 58. ISBN 978-0-04-445195-2.
  5. ^ Тесса Блэкстоун и Уильям Плауден (1988) Внутри аналитического центра - консультирование Кабинета министров 1971–1983 гг.ISBN 0 7493 0302 6 Предисловие
  6. ^ Тесса Блэкстоун и Уильям Плауден (1988) Внутри аналитического центра - консультирование Кабинета министров 1971–1983 гг.ISBN 0 7493 0302 6 стр. 27
  7. ^ Эдвард Хит (1998) Курс моей жизни ISBN 0 340 70852 2 p316
  8. ^ Гарольд Уилсон (1976) Управление Британией ISBN 9780060146764 Приложение V стр.203
  9. ^ Джеймс Каллаган (1987) Время и перемены ISBN 0-00-637395-X стр.404
  10. ^ Маргарет Тэтчер (1993) Маргарет Тэтчер Годы Даунинг-стрит ISBN 0 00 255049 0 стр.30
  11. ^ Джо Хейнс (1977) Политика власти ISBN 0 340 22275 1 стр. 37
  12. ^ Тесса Блэкстоун и Уильям Плауден (1988) Внутри аналитического центра - консультирование Кабинета министров 1971–1983 гг.ISBN 0 7493 0302 6 Гл. 8
  13. ^ Тесса Блэкстоун и Уильям Плауден (1988) Внутри аналитического центра - консультирование Кабинета министров 1971–1983 гг.ISBN 0 7493 0302 6 p168-9
  14. ^ Бернард Доногью (2008) Дневник Даунинг-стрит, том 2 ISBN 9780224073806 стр.142