WikiDer > Комитет генеральных секретарей - Википедия

Committee of Secretaries-General - Wikipedia

Прокламация на трех языках о нормировании в Бельгии, прямо распоряженная Немецкая военная администрация.

В Комитет генеральных секретарей (Французский: Comité des Sécretaires-généraux, нидерландский язык: Comité van de secretarissen-generaal) был комитетом старших государственные служащие и технократы в Оккупированная немцами Бельгия в течение Вторая Мировая Война. Он был сформирован незадолго до оккупации для надзора за непрерывным функционированием государственной службы и государственной бюрократии независимо от Немецкая военная оккупационная администрация.

Комитет составлял неотъемлемую часть политики «меньшего зла» (Moindre Mal) сотрудничество, в котором бельгийские официальные лица должны были искать компромиссы с требованиями германских военных, чтобы сохранить определенную степень административной автономии. В его состав вошли генеральные секретари каждого из основных государственных ведомств. Однако с августа 1940 года немецкая администрация начала вводить новых членов, в том числе таких, как Виктор Лиманс и Жерар Ромсе кто сочувствовал авторитаризм. Они помогли облегчить более радикальные административные реформы, которых требовали немцы, хотя Комитет отказался участвовать в депортация бельгийских евреев. Как видимое лицо немецкой администрации, Комитет становился все более и более непопулярным по мере развития войны. Некоторые из ее членов были привлечены к ответственности за сотрудничество после Освобождение Бельгии в сентябре 1944 г., но некоторые из них, включая Лиманса, впоследствии сделали политическую карьеру в послевоенной Бельгии.

Фон

Комитет был учрежден бельгийским правительством Юбер Пьерло 16 мая 1940 г. в качестве административного комитета по надзору за основным функционированием бельгийского государства в отсутствие официального правительства.[1] Пока министры уезжали в Бордо в Франциягенеральным секретарям (главным государственным служащим, ответственным за каждое ведомство) каждого министерства было приказано оставаться в стране вместе со всеми другими государственными служащими, чтобы государство продолжало функционировать.[2]

Комитет является частью политики официально санкционированного сотрудничества «меньшего зла» между государственной службой и правительственными бюро, оставшимися позади.[примечание 1]

Цель и роль

Вовремя Немецкая оккупация Бельгии в Первой мировой войнемногие бельгийские рабочие отказались работать на немецкую администрацию в качестве пассивное сопротивление. Это привело к широкомасштабным репрессиям против гражданского населения, поскольку оккупанты пытались провести свою политику с помощью вооруженной силы.[3]

Комитет надеялся избежать вовлечения немцев в повседневное управление территорией, как это было во время Первой мировой войны, а также позволил Бельгии сохранить определенную степень национальной автономии и независимости.[4] Комитет также надеялся предотвратить осуществление более радикальной политики Германии, такой как принудительный труд и депортация.[4] Правовой основой Комитета был закон от 7 сентября 1939 года, посредством которого во время кризиса Генеральный секретарь мог осуществлять полный контроль над своим собственным департаментом, но без полного статуса министра.[4]

Место в немецкой администрации

После капитуляции Бельгии 28 мая 1940 года немцы сформировали Militärverwaltung (Военная администрация) в стране; под командованием немецкого аристократа и кадрового солдата генерала Александр фон Фалькенхаузен.[5] Раздел администрации называется Militärverwaltungsstab (Военно-административный Сотрудники), под командованием СС-группенфюрер Эггерт Ридер, отвечал за повседневное гражданское управление территорией.[1] В Militärverwaltungsstab представит свои требования Генеральным секретарям, даже несмотря на то, что Комитет был отдельным комитетом, чтобы они были выполнены.[6]

Сочинение

Первоначальный комитет из пяти человек был создан после ухода правительства в мае 1940 года. В августе 1940 года к ним присоединились еще пять новых генеральных секретарей, представляющих другие министерства.[2] В начале 1941 года произошла перестановка, заменившая многих первоначальных членов.[7] В результате перестановок 1941 года в комитет попало больше прогерманских сторонников, таких как Жерар Ромсе, который был известным членом пронацистской партии. Vlaams Nationaal Verbond (ВНВ) партия.[2]

Исходный комитет
Октябрь 1940 г. плакат с подробным описанием немецких антиеврейских законов в Бельгии. Генеральный секретарь внутренних дел и общественного здравоохранения назван в честь постановления о публикации плаката в правительственных зданиях, даже несмотря на то, что комитет отказался помочь в написании и исполнении законов.
[2]ИмяМинистерство
Александр ДельмерПрезидент комитета; Общественные работы
(Распущен 31 марта 1941 г.)[7]
Жан ВоссенВнутренние дела
Марсель НинсГосударственное образование
Оскар ПлисньеФинансы
(Председатель Комитета с 4 апреля 1941 г.)[7]
Чарльз ВервильгенРабота и социальное обеспечение
(Распущен 20 марта 1942 г.)[8]
Дополнения августа 1940 г.
[2]ИмяМинистерство
Эрнст де Бунсвиксправедливость
Эмиль Де Винтерсельское хозяйство
Виктор ЛимансЭкономические вопросы
А. КастауТранспорт и PTT
Э. Де ЙонгеКолонии
Перестановки 1941 года
[7]ИмяМинистерство
Жерар РомсеВнутренние дела
Гастон Шуиндсправедливость
(Уволен в сентябре 1943 г.)[8]
А. Де КокОбщественные работы
Г. КлэйсТранспорт
М. Ван ХекКолонии

Политики

На протяжении 1940 г. генеральные секретари продолжали следовать своей «политике меньшего зла», находясь под влиянием Учение Галопинав надежде, что оккупанты будут соблюдать протокол, установленный на Гаагские конвенции 1907 г..[7]

С лета 1940 г. Комитет все больше разделялся между членами, заинтересованными в более тесном сотрудничестве с немцами, во главе с Виктор Лиманс, и тех, кто хотел оставаться в строго запрещенных рамках бельгийского законодательства, во главе с Эрнстом де Бунсвиком.[7] В октябре 1940 года немцы смогли провести коренные изменения в системе региональных властей. Бургомастеры в стране хоть комитет без сопротивления.[4] В октябре 1940 года Комитет объявил, что откажется применять антиеврейское законодательство, но не сопротивлялся его осуществлению со стороны военного правительства.[9] Двойственная позиция Комитета означала, что бельгийским полицейским и государственным служащим не было предписано отказываться от участия в облаве на евреев в рамках Окончательное решение с 1942 г.[9] Напряжение между немцами и комитетом выросло в декабре 1940 года, а в начале 1941 года немцы переставили комитет; назначать больше пронацистских членов.[7] С марта 1941 года стало ясно, что Комитет больше не сможет сопротивляться требованиям Германии, даже тем, которые явно нарушают Гаагскую конвенцию.[8]

С 1942 г. члены Комитета-коллаборационисты получили возможность проводить свою политику. Во внутренних делах Ромсе начал поощрять откровенно коллаборационистскую политику в своем ведомстве, поощряя предоставление постов бургомистра пронацистским членам правого крыла. Рекс и партии VNV в Валлония и Фландрия соответственно.[8] Многие существующие бургомистры были уволены под разными предлогами, чтобы расчистить путь новым кандидатам.[10] Он также назначил прогерманского Эмиля Ван Коппенола (также друга Ромсе) главой бельгийской полиции.[8][10] Эти меры дали прогерманским членам Комитета прямой контроль над местным правительством страны, ее полицией и службой безопасности.[10] В то же время Лиманс поощрял слияние различных «центральных офисов» для координации производств (по образцу довоенного периода). Gleichschaltung в Германии) и большей экономической интеграции в Großraumwirtschaft (Высшая экономика) и нацистская Германия.[8] Другие члены Комитета также несли ответственность за создание других группировок, таких как Office National de Travail (ONT; Национальное бюро труда), которое будет использоваться для координации депортации бельгийских рабочих на фабрики в Германии с октября 1942 года.[9]

В октябре 1942 года немцы начали осуществлять принудительную депортацию бельгийских рабочих для работы на немецких заводах. Введение политики, навязанной во время Первой мировой войны и которой Комитет надеялся избежать любой ценой, стало последним ударом по влиянию Комитета.[11]

Согласно законодательству генеральные секретари известны как "Arrêtes«(Постановления), тогда как постановления, вынесенные непосредственно военной администрацией, имеют право»Ордонанс"(Заказы).[10]

Критика

Несмотря на свои цели, Комитет в значительной степени отвечал за легкость, с которой немцы могли проводить свою политику в Бельгии, и был не в состоянии сдерживать многие политики Германии, такие как депортация рабочих в Германию (хотя и отложено до октября 1942 г.) или преследование евреев.[12] В частности, поощрение немцев к делегированию задач Комитету означало, что немцы эффективно использовали сложившуюся национальную гражданскую службу, что позволяло осуществлять гораздо более эффективную реализацию, чем можно было бы добиться силой.[4] Поскольку Бельгия также зависела от Германии в импорте необходимых продуктов питания, Комитет всегда находился в невыгодном положении во время переговоров.[4]

Комитет подвергся резкой критике со стороны Бельгийское правительство в изгнании в Лондоне за помощь немцам.[8][13] Генеральные секретари также были непопулярны в самой Бельгии. В 1942 году журналист Пол Струе описал их как «объект растущей и почти единодушной непопулярности».[14] Как лицо немецких оккупационных властей, они также стали непопулярны среди общественности, которая обвиняла их в немецких требованиях, которые они выполняли.[8]

После войны нескольких генеральных секретарей судили за сотрудничество с оккупантами. Большинство из них были оправданы после основного расследования. Ромсе (генеральный секретарь внутренних дел) был приговорен к 20 годам тюремного заключения, а Шуинд (ответственный за правосудие) был приговорен к пяти годам заключения.[12] Многие из бывших генеральных секретарей после войны сделали карьеру в политике. И Де Винтер, и Лиманс служили сенаторы для правоцентристского Христианская социальная партия (PSC-CVP) и Лиманс закончили свою карьеру в качестве президента Европейский парламент.[15]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Основа политики меньшего зла ("Moindre-mal") заключалась в том, что продолжение контроля над государственными функциями и нормальной работой правительства было лучшим способом сохранить интересы Бельгии. Та же политика легла в основу Учение Галопина, что позволило ограничить сотрудничество, чтобы избежать возможных репрессий со стороны Германии или послевоенного промышленный спад.[1]

Рекомендации

  1. ^ а б c Ван ден Вейнгерт, Марк; Дюжарден, Винсент (2006). La Belgique sans Roi, 1940–1950 гг.. Nouvelle Historie de Belgique, 1905–1950 (том 2). Брюссель: Эд. Комплекс. С. 19–20. ISBN 2-8048-0078-4.
  2. ^ а б c d е Готович, Хосе; Арон, Пол, ред. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique. Брюссель: André Versaille éd. п. 408. ISBN 978-2-87495-001-8.
  3. ^ Коссманн, Э. (1978). Низкие страны: 1780–1940 гг.. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. С. 525–9. ISBN 0-19-822108-8.
  4. ^ а б c d е ж Ван ден Вейнгерт, Марк; Дюжарден, Винсент (2006). La Belgique sans Roi, 1940–1950 гг.. Nouvelle Historie de Belgique, 1905–1950 (том 2). Брюссель: Эд. Комплекс. С. 20–6. ISBN 2-8048-0078-4.
  5. ^ Геллер, Джей Ховард (январь 1999 г.). «Роль военной администрации в оккупированной немцами Бельгии, 1940–1944». Журнал военной истории. 63 (1): 99. Дои:10.2307/120335. ISSN 0899-3718.
  6. ^ Лемкин, Рафаэль (2005). Правление оси в оккупированной Европе: законы оккупации; Анализ правительства; Предложения о возмещении ущерба. Нью-Джерси: Обмен юридической книги. п. 12. ISBN 1-58477-576-9.
  7. ^ а б c d е ж грамм Готович, Хосе; Арон, Пол, ред. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique. Брюссель: André Versaille éd. п. 409. ISBN 978-2-87495-001-8.
  8. ^ а б c d е ж грамм час Готович, Хосе; Арон, Пол, ред. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique. Брюссель: André Versaille éd. п. 410. ISBN 978-2-87495-001-8.
  9. ^ а б c Готович, Хосе; Арон, Пол, ред. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique. Брюссель: André Versaille éd. п. 412. ISBN 978-2-87495-001-8.
  10. ^ а б c d Wullus-Rudiger, J.A. (1945). La Belgique et la Crise Européene, 1914–1945 гг.. II: 1940–1945. Эд. Бергер-Левро. С. 48–9. OCLC 004156520.
  11. ^ Стрикверда, Карл (1994). «Немецкая оккупация Бельгии 1940–1944, Вернер Вармбрунн (рецензия)». Центральноевропейская история. Кембридж. 27 (4): 550. Дои:10.1017 / с0008938900011092. ISSN 0008-9389.
  12. ^ а б Готович, Хосе; Арон, Пол, ред. (2008). Dictionnaire de la Seconde Guerre Mondiale en Belgique. Брюссель: André Versaille éd. С. 412–3. ISBN 978-2-87495-001-8.
  13. ^ Гросбуа, Тьерри (1998). Пьерло, 1930–1950 гг.. Брюссель: Расин. С. 271–2. ISBN 2-87386-485-0.
  14. ^ Жакмены, Гийом; Струе, Пол (2002). La Belgique sous l'Occupation Allemande: 1940–1944 (Ред. Ред.). Брюссель: Эд. Комплекс. п. 141. ISBN 2-87027-940-X.
  15. ^ Беке, Воутер (2005). De Ziel van eel Zuil: de Christelijke Volkspartij 1945–1968. Лёвен: Католический университет Лёвена. п. 363. ISBN 90-5867-498-3.

дальнейшее чтение

  • Шарль, Жан-Леон; Дасной, Филипп (1974). Les Secrétaires-Généraux Face à l'Occupant, 1940–1944. Брюссель: Люсьен Де Мейер. OCLC 67829714.
  • Ван ден Вейнгерт, Марк (1975). Het beleid van het Comité van de secretarissen-general in België tijdens de Duitse bezetting 1940–1944. Брюссель: Paleis der Academiën. КАК В B0000DVXJU.
  • Ван ден Вейнгерт, Марк (1990). "Tussen Vijand en Volk: het Bestuur van de Secretarissen-general tijdens de Duitse Bezetting, 1940–1944". Бельджи ин де Твиде Wereldoorlog. 9: Het minste kwaad. Капеллен: DNB / Pelckmans. ISBN 978-90-289-1497-1.
  • Воутерс, Нико (2006). De Führerstaat: Overheid en коллаборация в Бельгии (1940-1944). Тилт: Ланноо. ISBN 978-9020966282.

Внешняя ссылка