WikiDer > Закон об общих школах 1871 года - Википедия

В Закон об общих школах 1871 года (Закон) был законодательством Канадский Провинция Нью-Брансуик, прошел мимо 22-е Законодательное собрание Нью-Брансуика, который заменил Закон о приходских школах 1858 года. Закон был направлен на отмену церковного школьного образования в Нью-Брансуике и замену его системой государственных «общих школ». Случай Махер против городского совета Портленда был инициирован в результате, и в итоге Судебный комитет Тайного совета поддержал Закон. Закон был резко противодействовать Римская католическая церковь и его сторонников, а также серия столкновений между католиками Нью-Брансуика и правительством провинции, завершившаяся расстрелом двух человек после беспорядков в Каракет в 1875 году, после чего в Закон были внесены существенные поправки, предусматривающие введение совместной религиозной / светской школьной системы.

Фон

С 1858 года образование в Нью-Брансуике регулировалось Закон о приходских школах 1858 г.^[1] Он организовал все школы Нью-Брансуика при провинциальном совете по образованию, но не предусматривал, чтобы правительство владело или создавало школы. В результате импульс к созданию новых школ должен был возникать на местном уровне, и на практике большинство школ создавались и управлялись церквями (в частности, римско-католической и англиканской), при этом церковь получала долю доходов от провинции. бюджет образования взамен.^[2] В епархии Святой Иоанн, например, к 1871 г. действовало около 160 католических школ, во многих якобы религиозный, при этом значительное меньшинство из них предлагают обучение на французском языке. Стандартных текстов не существовало, и учителя имели полную свободу в выборе учебной программы.^[2] Из этих священников и исповедующих религию, выступающих в качестве учителей, большинство не имело формальных педагогических свидетельств. Посещаемость школ обеспечивалась учителями и родителями без вмешательства государства.^[3]

К 1871 году правительство Нью-Брансуика начало серьезно сомневаться в системе образования. Он скептически относился к качеству начального образования, а также был обеспокоен уровнем посещаемости, когда посещаемость школ в районе Глостера упала до 55%.^[4]

Реформа образования по всей Канаде

К 1871 году в нескольких канадских провинциях уже были внедрены системы государственного школьного образования с провинциальным управлением, а другие рассматривали возможность этого. В Онтарио, Эгертон Райерсон боролся за секуляризацию как средство удержания власти от рук какой-либо церкви, а с 1844 года в качестве главного суперинтенданта образования для Верхняя Канада, он провел значительные реформы, приведшие к созданию сильной государственной системы образования. В Новая Шотландия, Премьер Чарльз Таппер успешно ввел государственную школу благодаря Закон о бесплатной школе 1864 г. Лемюэль Аллан Уилмот, бывший генеральный прокурор Нью-Брансуика, а в 1871 году его вице-губернатор, в течение многих лет открыто выступал за создание в Нью-Брансуике единой системы государственных школ, финансируемой за счет налогов.^[5]

Ультрамонтанизм

В годы, предшествовавшие 1871 году, ключевой конфликт внутри Римская католическая церковь касался власти Папа над светский правительства. Доктрина ультрамонтанизм утверждал, что Папа обладает высшей властью над всеми духовными и светскими вопросами, и это активно преследовалось ключевыми членами Римско-католической церкви в Канаде, в первую очередь Игнас Бурже, Епископ Монреаль с 1840 по 1876 гг.^[6]

В 1864 г. Папа Пий IX опубликовал Программа ошибок, документ, собирающий несколько прошлых рассуждений папы и представленный в виде списка «осужденных утверждений», таких как современные либерализм, высшая сила человеческого разума, преподавание философии и естествознания как областей, отличных от религии, и, в некоторой степени, отделение церкви от государства. В программе конкретно подтверждено право священников вмешиваться и направлять ход мирских дел, а также верховенство религиозного права над гражданским. Предложение 45 программы отвергает право гражданских правительств осуществлять исключительную власть над обучением детей.^[7][8]

В то же время реформаторские правительства, набирающие власть по всей Канаде, разочаровывались в церковном консерватизме, и они стремились уменьшить свою зависимость от церковной инфраструктуры и ослабить власть, которой обладали Ватикан в канадских политических делах.

Развитие закона

Джордж Э. Кинг (1839-1901), главный архитектор Закон об общих школах^[9]

На заключительных заседаниях 21-е Законодательное собрание Нью-Брансуика в 1870 году ключевым вопросом была реформа школьной системы Нью-Брансуика. Джордж Эдвин Кинг, затем MLA от имени электората округа и города Сент-Джон, с 1868 года разрабатывала законопроект о создании государственной школьной системы, обеспечивающей бесплатное образование для всех детей Нью-Брансуика. Законопроект Кинга был внесен на рассмотрение в 1870 году, но не получил поддержки, и в конце концов Кинг отозвал его.^[5]

Однако в июне 1870 года премьер-министр Нью-Брансуика Эндрю Рейнсфорд Ветмор ушел из политики, чтобы занять должность в Верховном суде, и Кинг смог добиваться и получать назначения в качестве нового премьер-министра и генерального прокурора. Он возродил свой законопроект об общих школах и провел кампанию по нему на выборах 1870 года. Его успешно вернули в офис и возглавили 22-е Законодательное собрание Нью-Брансуика.^[5]

Однако новое правительство оказалось нестабильным, и в феврале 1871 года король потерял доверие парламента и был вынужден уйти в отставку. Джордж Лютер Хэтуэй принял мантию премьер-министра, а Кинг стал его генеральным прокурором. Хотя Хэзуэй и Кинг выступали против по многим политическим вопросам, они объединились в своей поддержке государственного школьного образования, и 12 апреля 1871 года Кинг вновь внес в парламент свой законопроект об общих школах от имени правительства Хэтуэя.^[5]

Принятие

Законопроект Кинга вызвал долгие и ожесточенные дебаты в парламенте Нью-Брансуика. В число членов, выступивших против законопроекта, входили большинство католиков парламента, некоторые англиканцы, а также некоторые депутаты, выступающие против обязательной оценки.^[5] 5 мая 1871 года сторонники бесплатных школ предложили поправку к законопроекту, согласно которой школы в соответствии с этим законом должны быть несектантскими. Поправка была принята 25–10 голосами.^[5] Законопроект в целом был принят 17 мая 1871 г. и был подписан как закон. Закон об общих школах 1871 г.^[3]

Закон вступил в силу 1 января 1872 года.^[5] Он содержал различные положения, которые привели к прекращению религиозного обучения в Нью-Брансуике. Учителям разрешалось открывать и закрывать школу с чтением Библии и Отче наш, им было запрещено учить катехизис курсы и носить религиозную одежду, а школам запрещалось демонстрировать религиозные символы.^[10] Контроль над школьной системой был передан Исполнительному совету, который осуществлял свою власть через Совет по образованию Нью-Брансуика. В соответствии с Законом Совет по образованию обладал полномочиями определять учебную программу и содержание учебников, требовать от учителей соответствия определенным квалификационным стандартам и устанавливать условия работы и условия найма преподавателей.^[5]

Оппозиция

Епископ Джон Суини возглавил католическую оппозицию Закон об общих школах.

Правительство заявило, что внеконфессиональное обязательное школьное образование улучшит доступ к образованию для детей Нью-Брансуика. Однако противники закона утверждали, что исключительная ответственность за образование детей лежит на родителях, и возмущались вмешательством государства в то, что они считали родительской обязанностью, путем введения обязательного школьного образования. Противниками закона были в первую очередь религиозные организации, включая Англиканскую церковь и Римско-католическую церковь.^[3]

Хэтвей умер в июне 1872 года, и Кинг вновь занял пост премьер-министра Нью-Брансуика.^[11] Кинг столкнулся с сильной римско-католической оппозицией Закон об общих школахво главе с епископом Джон Суини.

Католики под руководством Суини обратились к федеральному правительству Канады в Оттаве с просьбой отклонить закон. Они утверждали, что католические школы существовали при Закон о приходских школах и поэтому католики имели конституционные права на сектантские школы в соответствии с Закон о Британской Северной Америке. Обращение не нашло поддержки в федеральном кабинете министров и было отклонено.^[5] Весной 1872 года католики попытались опротестовать законопроект в федеральной палате общин. Член римско-католической церкви от Нью-Брансуика. Джон Костиган представил ходатайство, призывающее правительство запретить Нью-Брансуик Закон об общих школахпри поддержке коллег из Нью-Брансуикера Тимоти Уоррен Энглин, но движение было отклонено на полу дома.^[5] Точно так же предложение Quebec Premier Пьер-Жозеф-Оливье Шово просить Королеву внести поправки в Закон о Британской Северной Америке для защиты сектантского образования не удалось добиться поддержки большинства.^[5]

В конечном итоге, единственное, что предприняло федеральное правительство, - это запросить конституционное заключение у адвокатов короны в Лондоне и призвать правительство Нью-Брансуика пересмотреть свою позицию.^[5] Кинг ответил на этот призыв примерно пятью месяцами позже меморандумом на 12 страницах, в котором он утверждал, что католические государственные школы никогда не были официально признаны в Нью-Брансуике и поэтому не потеряли никаких прав или привилегий в результате законодательных изменений в школьном образовании. система.^[5]

Возражающие против Закон об общих школах обжаловал закон в Верховном суде Нью-Брансуика. В 1873 году суд отклонил иск противников и вынес решение в пользу правительства, но в ходе рассмотрения дела он высказал несколько критических замечаний в отношении положений закона об оценке, которые правительство Кинга решило, приняв дополнительное законодательство об оценке с обратной силой.^[5]

После того, как судебный иск был отклонен, Бишоп Нью-Брансуика Джон Суини присутствовал на провинциальном совете Римско-католической церкви в Квебеке 18 мая 1873 года и пригласил епископов Квебека вмешаться в школьный вопрос Нью-Брансуика. На следующий день Игнас Бурже, Епископ Монреаль, и Луи-Франсуа Лафлеш, из Труа-Ривьер, принял приглашение Суини, выступив с заранее подготовленным заявлением против Закон об общих школах от имени Римско-католической церкви. Это заявление побудило нескольких федеральных депутатов-католиков выйти из правительства по этому поводу. Примерно в то же время член парламента Нью-Брансуика Джон Костиган внес предложение в палату общин с просьбой к генерал-губернатору запретить действия Нью-Брансуика, касающиеся оценки в местных школах. Ходатайство было успешным, но премьер-министр Джон Александр Макдональд отказался отклонить закон. Столкнувшись с бунтом в своих рядах по этому поводу, Макдональд согласился заплатить 5000 долларов на покрытие расходов по апелляции к Судебный комитет Тайного совета (тогдашний высший суд Канады) католиками Нью-Брансуика.^[2][5][6] В 1874 г. Судебный комитет вынес решение в Махер против города Портленд, постановив, что Закон об общих школах был конституционным и не нарушал гарантий для религиозных школ, изложенных в статье 93 Закона Закон о Конституции 1867 г..

Во время законодательных и парламентских проблем католики, организованные их епископами, сопротивлялись выполнению Закон об общих школах на низовом уровне, отказываясь платить школьные налоги. В ответ провинциальное правительство заключило священников в тюрьмы и наложило арест на имущество уклоняющихся от уплаты налогов.^[2] Также многие отказались отдавать своих детей в государственные школы, особенно в г. Глостер и Округа Мадаваска.^[12]

В конце 1873 года Кинг провел встречи со Суини, чтобы найти компромисс. Суини предложил положить конец католической оппозиции взамен правительства на определенных условиях, но Исполнительный совет отклонил его предложение.^[5] К 1874 году дебаты в Законодательном собрании Нью-Брансуика все еще продолжались и становились все более ожесточенными. На последнем заседании перед выборами 1874 г. Ассамблея обсудила обе предложенные поправки к Закон об общих школах и ходатайство об отказе от федерального вмешательства в деятельность школ провинции. Кинг обвинил католическую оппозицию в противодействии закону ультрамонтанист причины как часть долгосрочного римско-католического плана господства в Европе и Канаде.^[5] Кинг продолжил: «Если мы однажды откажемся от сильной линии защиты, которая находится на вершине равенства [...], концом будет ниспровержение наших прав и независимости действий».^[5]

Поправка была отклонена 24–12, и ходатайство о невмешательстве было принято с той же разницей.^[5]

На выборах 1874 года в Нью-Брансуике велась борьба исключительно из-за вопроса об общих школах, и правительство Кинга одержало подавляющую победу, получив 36 из 41 места.^[13]

1875 Беспорядки в караке

Художественное изображение расстрелов Караке, около 1875 г.

В 1872 г. Роберт Янг был назначен президентом Исполнительного совета Нью-Брансуика, который полностью контролировал школьную систему Нью-Брансуика в соответствии с Законом об общих школах. Особым приоритетом для Янга было внедрение Закон об общих школах в Графство Глостер. Графство Глостер, в которое входил родной город Янга Каракет, в основном Академики (потомки французских колонистов) и был католиком.^[14]

Янг столкнулся с глубоко укоренившейся оппозицией Закону в Глостере. В 1873 году магистраты Глостера отказались применять положения Закона. Янг ответил, заменив их. На выборах 1874 года, хотя только пять из 41 члена, избранного в Законодательное собрание, не были сторонниками Закон об общих школах, оба члена, избранных в Глостере, были в оппозиции.^[5] Глостер избран Теотим Бланшар и Кеннеди Фрэнсис Бернс, оба католика, которые были твердыми противниками закона.^[14]

Город Караке был противником Закон об общих школах и большинство его жителей какое-то время отказывались платить школьный налог в знак протеста. В 1874 году горожане Караке провели собрание, на котором были назначены должностные лица. Небольшое протестантское меньшинство Караке поставило под сомнение законность назначений, и 4 января 1875 года Янг провел свое собственное тайное собрание, на котором назначил протестантов на те же должности.^[14]

14 января 1875 года было созвано общественное собрание с целью введения школьного налога на Караке. Встреча закончилась потасовкой. 15 января группа Caraquet Acadians провела публичную акцию протеста против дальнейших попыток применения закона. Во время акции пьяные демонстранты нанесли материальный ущерб нескольким помещениям, в том числе магазину, принадлежащему Янгу. Демонстранты угрожали жене и сотрудникам Янга.^[14]

25 января десять полицейских с ордерами на арест прибыли в Caraquet, чтобы установить личность и арестовать демонстрантов, которые нанесли ущерб магазину Янга. 26 января они все еще находились в Караке, когда 20 англоговорящих «добровольцев», нанятых Янгом, прибыли в город, чтобы помочь в арестах.^[15] «Добровольцы» проникли в дом некоего Андре Альберта, у которого собрались академики, в результате чего произошла перестрелка. Один акадец (Луи Майлу) и один милиционер (Джон Гиффорд) были застрелены во время обмена. Девять акадианцев предстали перед судом как соучастники смерти Гиффорда, но были оправданы. Общественное мнение в Глостере считало Янга ответственным за обе смерти.^[14]

Поправка

Смерть Караке привела к осознанию обеими сторонами школьных дебатов необходимости компромисса по этому вопросу. Весной 1875 г. католическая оппозиция во главе с Кеннеди Фрэнсис Бернс, встретился с правительством, чтобы выработать то, что в конечном итоге станет существенными поправками к действию Закона.^[5] Изменения, основанные на предложениях, первоначально составленных Суини, были внесены путем внесения поправок в подзаконные акты Закона, и они хранились в секрете, опасаясь вызвать споры.^[16]

Поправки позволили использовать менее сложный метод сертификации для учителей религии, при котором им все равно придется сдавать экзамены, но не посещать. Нормальная школа классы. Определение содержания учебника будет производиться по согласованию с церквями с удалением отрывков, оскорбительных для церкви. Будет разрешено использовать принадлежащие церкви школьные здания до решения местных школьных попечителей об аренде их у церкви, и религиозное обучение может проводиться в таких зданиях, если обычный школьный день не будет сокращен для этой цели. В результате договоренностей, касающихся церковных зданий и религиозного образования, католическое образование ограничивалось городскими центрами, а дальнейшие аргументы возвращались обратно на уровень местных школьных советов.^[5]

Наследие

В Закон об общих школах 1871 года был предложен как «наиболее значимая часть социального законодательства Нью-Брансуика XIX века».^[5] К 1878 году количество учеников, зачисленных в систему государственных школ, увеличилось более чем вдвое, а количество учителей государственных школ - вдвое.^[5]

Смотрите также

• Теодор Хардинг Рэнд

Источники

• Ачесон, Т. (1994). "Король, Джордж Эдвин". В Куке, Рамзи; Амелин, Жан (ред.). Словарь канадской биографии. XIII (1901–1910) (онлайн-изд.). Университет Торонто Пресс.
• Бушнелл, Ян (1992). Суд плененных: исследование Верховного суда Канады. Монреаль; Итака: Макгилл - Издательство Королевского университета. ISBN 0-7735-0851-1.
• Сир, Жан-Рош (1994). "Молодой, Роберт". В Куке, Рамзи; Амелин, Жан (ред.). Словарь канадской биографии. XIII (1901–1910) (онлайн-изд.). Университет Торонто Пресс.
• Фэй, Теренс Дж. (2002). История канадских католиков: галликанизм, католицизм и канадство. Монреаль; Итака: Макгилл - Издательство Королевского университета. ISBN 9780773523142. OCLC 48230086.
• Хааг, А. (1912). Учебный план. Католическая энциклопедия. Нью-Йорк: компания Роберта Эпплтона. Получено 20 января, 2011.
• Мерфи, Терренс (1994). "Суини, Джон". В Куке, Рамзи; Амелин, Жан (ред.). Словарь канадской биографии. XIII (1901–1910) (онлайн-изд.). Университет Торонто Пресс.
• Снайдер, Лотарингия; Ламбер, Мод-эммануэль (31 марта 2017 г.) [7 февраля 2006 г.]. "Вопрос о школе Нью-Брансуика". Канадская энциклопедия (онлайн-изд.). Historica Canada.
• Спрей, W.A. (1972). "Хэтвей, Джордж Лютер". В Хайне, Дэвиде (ред.). Словарь канадской биографии. X (1871–1880) (онлайн-изд.). Университет Торонто Пресс.
• Сильвен, Филипп (1982). "Бурже, Игнас". В Halpenny, Francess G (ред.). Словарь канадской биографии. XI (1881–1890) (онлайн-изд.). Университет Торонто Пресс.
• Уилбур, Ричард (1989). Возвышение французского Нью-Брансуика. Галифакс: Formac. ISBN 0-88780-070-X.

Рекомендации