WikiDer > Кубинские экономические реформы

Cuban economic reforms
Кубинский флаг

Кубинец экономические реформы относятся к макроэкономической политике, проводимой с целью стабилизации Кубинская экономика после 1993 года. Первоначально они были приняты для компенсации экономического дисбаланса, возникшего в результате распада Советский Союз в 1991 г.[1] Реформы в значительной степени были сосредоточены на макроэкономической стабилизации кубинской экономики. Это было достигнуто за счет сокращения бюджетного дефицита и структурных изменений, таких как принятие соглашения о свободном фермерском рынке, легализация самозанятости и декриминализация доллар США.[2] Экономические реформы привели к снижению инфляции, удорожанию Песо, увеличение производства и производительности, а также уменьшение бюджетного дефицита.[3]

Кубинская экономика до реформы

Логотип COMECON

Кубинская экономика пережила самый низкий спад во время Война за независимость, 1890-е годы, Великая депрессия, 1930-е годы, Социалистическая революция, 1960-е и распад Советского Союза, 1990-е.[4]

Поскольку напряженность между Кубой и Соединенные Штаты увеличился после Вторжение в залив Свиней и Кубинский ракетный кризисКуба все чаще обращалась к Советскому Союзу за экономической и военной помощью. С 1970 по 1980 год Советский Союз был полностью погружен в экономическую жизнь Кубы.[5] В 1972 году Куба присоединилась к Совет экономической взаимопомощи, COMECON,[5] а к концу 1980-х годов 85% торговли Кубы приходилось на страны-члены СЭВ.[4]

С 1985 по 1989 год 74,4% всего кубинского экспорта составляли сахар и сопутствующие товары.[6] Кубинская экономика сильно зависит от сахара, что делает экономику страны уязвимой перед колебаниями цен на мировом рынке.[6] Вследствие скачка мировых цен производство сахара упало с 7,3 миллиона тонн в 1989 году до 4,1 миллиона тонн в 1993 году.[7]

30 лет Куба полагалась на дотации Советского Союза. К концу 1989 года советская помощь уменьшилась из-за бюджетных проблем, с которыми страна стояла в то время.[3] Бывший Генеральный секретарь Советского Союза , который позже стал президент, Михаил Горбачев[8] прекратил кубинско-советский обмен сахара на масло и потребовал немедленного погашения долга.[3] Позже в 1991 году президент Борис Ельцин прекратить всяческую помощь Кубе.[1] Импорт упал на 50% с 1990 по 1993 год, следовательно, ВВП снизился на 30%.[4]

Курс реформы

Кубинский национальный Капитолий Здание в Гаване

Распад Советского Союза поставил кубинскую экономику в спад с 1989 по 1993 год, когда он достиг самой низкой точки.[9] В предполагаемой попытке вновь присоединиться к МВФ и Всемирный банк, исполнительный директор Жак де Гроот и еще один чиновник МВФ были приглашены на Гавана в конце 1993 г.[10] Оценив экономическую ситуацию в стране, они пришли к выводу, что с 1989 по 1993 год экономический спад Кубы был более серьезным, чем у любой другой страны. социалист Восточноевропейский страна.[2] За эти 4 года внешняя торговля упала на 80%, поскольку более половины торговли Кубы приходилось на Советский Союз, а ВВП страны за этот период упал примерно на 50%.[9] Тогдашний президент, Фидель Кастро, заявил, что с 30 августа 1990 года этот период будет известен как Особый период (испанский: Periodo Especial) в мирное время,[2] который вращался вокруг перемещения людей из городских в сельские районы, чтобы сосредоточить внимание на сельскохозяйственном секторе.[11]

1993-1994

В 1993 году правительство Кубы легализовало владение и обращение иностранной валюты.[2] В. В июле 1993 года было объявлено, что владение американскими долларами теперь является законным, в соответствии с Декретом-законом № 140, принятым 13 августа 1993 года.[2] Закон направлен на стимулирование денежных переводов от кубинцев, проживающих в Соединенные Штаты переводить доллары в то время, когда долларов на Кубе не хватало. Этот закон позволил кубинцам продавать товары и услуги иностранцам, посещающим остров, и привел к увеличению капитала.[2]

26 октября 1994 года правительство установило новую систему продажи ремесленных и промышленных товаров по ценам, эквивалентным ценам на свободных сельскохозяйственных рынках.[2] Это позволяло физическим лицам и государственным предприятиям продавать товары и услуги в определенных местах, в то время как они все еще облагались операционным налогом, который был эквивалентен налогу с продаж, и они позволяли фабрикам продавать излишки своей продукции.[2] Система была направлена ​​на ослабление черный рынок и стимулирование производства.[2]

По состоянию на ноябрь 1994 г. обменный курс черного рынка упал с CU120 долларов США = от 1 доллара США до 40 д.е. = 1 доллар США.[2] К октябрю 1995 года были созданы обменные бюро, которые позволяли гражданским лицам покупать и продавать валюту по курсам, близким к курсам черного рынка.[2]

В 1993 году правительство также предприняло шаги по привлечению иностранных инвестиций. 8 сентября 1993 года правительство приняло Декрет-закон № 141 о независимом труде, который повторно разрешил работу за собственный счет с целью увеличения предложения рабочей силы.[2]

1994-1996

В июле 1994 года правительство ввело премии для рабочих.[2] Они предоставили пакет ежемесячной заработной платы в размере 20 долларов США, некоторые стимулы для рабочих стимулировать производительность в торговой деятельности, а именно экспорт и импортозамещение (т.е. добыча нефти, производство электроэнергии, биотехнологии и цементная сталь).[2]

20 декабря 1994 года правительство объявило о новом свободном конвертируемый песо, который был на одном уровне с долларом США и мог использоваться в долларовых магазинах, должен был существовать вместе со старым песо, и его конечная цель заключалась в замене старого песо и доллара.[2]

Чтобы бороться с бюджетным дефицитом в стране, в 1995 году правительство подняло цены на отдельные товары, такие как сигареты, алкогольные напитки и бензин.[2] Правительство также повысило тарифы на такие коммунальные услуги, как телефон, транспорт и электричество. Правительство также объявило о ликвидации некоторых госструктур. В целях сокращения субсидий ликвидировано 11 600 должностей в 32 министерствах.[2]

В 1995 году правительство Кубы легализовало Самостоятельная занятость.[7] Это привело к падению государственных зарплат и увеличению доходов. Правительство также объявило, что с 1995 года налоги будут введены на недвижимость, на такие услуги, как реклама, на самозанятых рабочих и на кубинцев, чей источник дохода исходит от иностранного бизнеса.[2]

Реформа в конкретных секторах

сельское хозяйство

30 сентября 1994 года правительство Кубы приняло план по разрешению свободных сельскохозяйственных рынков и более контролируемого разнообразия свободных фермерских рынков (MLC).[2] Это позволило фермерам снова законно продавать излишки своего урожая (за исключением мяса, молока и картофеля) и получать прибыль.[2] Это побудило фермы выращивать больше продуктов питания, и цены на черном рынке медленно падали. Кроме того, преобразование ферм советского образца в основные кооперативные производственные единицы высвободило 42% пригодных для использования земель Кубы. К 1997 году примерно 76% пригодной для использования земли Кубы принадлежало кооперативам.[2]

В сентябре 1995 года правительство Кубы сократило субсидии сельскому хозяйству с 370 миллионов долларов в 1994 году до 57 миллионов долларов в 1995 году.[7]

Банковское дело

До 1997 года банковская система Кубы в основном состояла из Кубинского национального банка (Banco Nacional de Cuba, BNC), Народный сберегательный банк (Banco Popular de Ahorro, BPA) и Международного финансового банка ( Banco Financiero Internacional, S.A. BFI).[12]

В 1993 году BNC создал частную компанию New Banking Group (Grupo Nueva Banca, S.A., GNB) для расширения финансовых услуг, доступных иностранным инвесторам, таких как операции с кредитными картами, предоставление бесплатного конвертируемого песо и обмен векселей.[13] У GNB была сеть новых финансовых институтов, таких как Международный коммерческий банк (Banco Internacional de Comercio, S.A., BICSA), Национальным финансистом (Financiera Nacional, S.A., FINSA) и Инвестиционным банком (Banco de Inversiones, С.А.).[13]

В 1994 году ING Банк Голландии начал свою деятельность на Кубе, что сделало его первым иностранным банком, получившим лицензию на деятельность на острове.[13] В 1995 году аналогичную лицензию получили еще 2 иностранных банка, а именно Société Genéralé de France и Banco Sabadell Из Испании.[13]

В 1997 году кубинское правительство учредило новый Центральный банк, Центральный банк Кубы (Центральный банк Кубы, BCC) с целью либерализации финансовой системы.[12] Согласно Декрету-закону 172 новый центральный банк должен был поддерживать денежную стабильность, сохранять ценность валюты и контролировать банковскую систему Кубы.[12]

К концу 1998 года 15 иностранных банков открыли филиалы на Кубе.[12]

Банковская система была компьютеризирована с внедрением банкоматов и модернизированных чек-клиринговых систем.[12]

Banco Popular de Ahorro, который в основном ориентировался на ссуды и сбережения для семей, расширил свои услуги до коммерческих банковских услуг и валютного окна.[12]

Финансы

После декриминализации хранения американских долларов в 1993 году правительство создало специальные магазины, в которых лица, владевшие доллар США могли делать покупки для предметов, недоступных для людей, владеющих только песо.[13] Более того, к сентябрю 1995 года появилась возможность депонировать твердую валюту под проценты в Кубинском национальном банке, к октябрю того же года правительство создало центры обмена иностранной валюты (Casas de Cambio, CADECA) с 23 филиалами по всему острову[12] где кубинцы могли обменивать доллары на песо по курсу, аналогичному курсу черного рынка.[13]

Иностранные инвестиции

В декабре 1994 г. национальное собрание принял новый закон о горнодобывающей промышленности, направленный на упрощение иностранных инвестиций в горнодобывающий сектор.[13] В следующем году Национальное собрание представило закон, который обновил правовую базу для иностранных инвестиций, упростив процесс оценки будущих иностранных инвестиций.[7] препятствуя иностранным инвестициям в недвижимость и разрешая создание зон экспортной обработки, направленных на поощрение промышленной и рекламной деятельности.[13]

В 1995 году правительство Кубы подписало соглашение о поощрении торговли и инвестиций и защите с более чем 12 странами, включая Россию, Канада и Китай.[14] Гаванская международная торговая ярмарка собрала 1690 компаний из 52 стран.[14] Интерес США к острову вырос. The Economist сообщает, что с 1994 по 1996 год остров посетили 1500 представителей американских фирм.[14]

Влияние

После успеха программы стабилизации, принятой в 1993 году, дефицит бюджета Кубы сократился до 1 миллиарда песо в 1994 году, 480 миллионов песо в 1995 году и 36 миллионов песо в 1996 году.[13]

В 1994 году рост в обрабатывающем секторе составил 7,6%, а в секторе электроэнергии - 4,4%.[13] В следующем, 1995 году, производственный сектор вырос еще на 6,4%, а в горнодобывающем и строительном секторах - 56% и 7,7% соответственно.[13] Обрабатывающий сектор продолжал расти, и в 1997 году он зарегистрировал рост производства на 7,7%.[13] В том же году строительный сектор вырос на 4,8%, а сектор транспорта и лесного хозяйства вырос на 4,6% и 13,6% соответственно.[13]

Реформы также повлияли на торговый баланс страны. В 1994 году экспорт увеличился на 18%, составив примерно 1,3 миллиарда долларов, а импорт увеличился на 2,1 миллиарда долларов.[13] В последующие годы, 1996 и 1997 годы, экспорт вырос до 1,5 и 2,0 миллиардов долларов соответственно, тем не менее, импорт острова рос более быстрыми темпами, достигнув 33% роста в 1996 году и 19% роста в 1997 году.[13]

Кроме того, реформы привели к росту инвестиционного сектора. Согласно официальному заявлению вице-президента Карлос Лаге в ноябре 1994 года инвестиции в этом году составили 1,5 миллиарда долларов.[13] В 1995 году инвестиции выросли с 1,5 млрд долларов до 2,1 млрд долларов, или на 37,5%.[13] К концу 1995 года более 212 иностранных инвесторов начали проекты на Кубе, а в 1996 году появилось еще 48 проектов с международным финансированием.[13] В августе 1995 г. кубинский посол в Организация Объединенных Наций, Бруно Родригес, сообщил, что 100 американских компаний проявили интерес к государственному бизнесу на Кубе.[14] К концу 1997 года количество проектов, финансируемых международными организациями, выросло до 317.[13]

В 1989 году на Кубе насчитывалось 28 600 лицензированных самозанятых лиц, после легализации самозанятости в 1995 году это число выросло до 200 000.[7]

Критика

Экономические реформы подверглись критике за отказ от социалист взгляды, в которых страна была восстановлена ​​после Кубинская революция,[2] на что Фидель Кастро ответил, сказав: «Мы не отказались от социализма как от нашей общей цели ... Мы должны быть готовы провести необходимые изменения, чтобы адаптироваться к нынешним условиям мира, не отказываясь от наших идей и не отказываясь от наших целей».[2]

Более того, реформа самозанятости подверглась критике за то, что не позволяла студентам заниматься самозанятостью.[7]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б «Объем производства и производительность на Кубе: крах, восстановление и прорыв на распутье - ASCE». ASCE. Получено 2018-10-29.
  2. ^ а б c d е ж г час я j k л м п о п q р s т ты v ш «Куба 1990–1994: политическая непримиримость против экономической реформы - ASCE». ASCE. Получено 2018-10-18.
  3. ^ а б c «Войдите в систему eResources, Библиотека Сиднейского университета». www-elibrary-imf-org.ezproxy1.library.usyd.edu.au. Получено 2018-10-19.
  4. ^ а б c «Чудо кубинской экономики в 1990-е годы - ASCE». ASCE. Получено 2018-11-01.
  5. ^ а б Поллитт, Брайан Х. (1997). «Войдите в систему eResources, Библиотека Сиднейского университета». Журнал латиноамериканских исследований. 29 (1): 171–210. Дои:10.1017 / S0022216X96004671. JSTOR 158075.
  6. ^ а б "MR Online | От сахара к услугам: обзор кубинской экономики". MR Интернет. 2010-10-06. Получено 2018-10-18.
  7. ^ а б c d е ж «Сравнение условий Международного валютного фонда и Всемирного банка и экономических реформ Кубы 1990-х годов - ASCE». ASCE. Получено 2018-11-01.
  8. ^ "ГОРБАЧЕВ ИЗБИРАЛ ПРЕЗИДЕНТА". Вашингтон Пост. 1990-03-15. ISSN 0190-8286. Получено 2018-10-19.
  9. ^ а б Брундениус, Клаас (2002). «Войдите в систему eResources, Библиотека Сиднейского университета». Журнал латиноамериканских исследований. 34 (2): 365–395. JSTOR 3875793.
  10. ^ «Вступит ли Куба в МВФ?». Всемирный Экономический Форум. Получено 2018-10-19.
  11. ^ «Переходный период на Кубе: предложение о всеобъемлющей стабилизации и некоторые ключевые вопросы - ASCE». ASCE. Получено 2018-10-18.
  12. ^ а б c d е ж г «Эффективность реформ банковского сектора Кубы - ASCE». ASCE. Получено 2018-10-18.
  13. ^ а б c d е ж г час я j k л м п о п q р s «Кубинский экономический кризис 1990-х годов и внешний сектор - ASCE». ASCE. Получено 2018-11-01.
  14. ^ а б c d «Иностранные инвестиции на Кубе: пределы коммерческого участия - ASCE». ASCE. Получено 2018-11-01.

внешние ссылки