WikiDer > Инструкция Министерства обороны 1300.28 - Википедия
Военная служба трансгендеров и лиц с гендерной дисфорией | |
---|---|
Представлено | 12 марта 2019 г., |
Дата вступления в силу | 12 апреля 2019 г., |
Подписавшие | Дэвид Л. Норквист, Заместитель министра обороны |
Военная служба трансгендеров и лиц с гендерной дисфорией | |
---|---|
Дата вступления в силу | 4 сентября 2020 г. |
Подписавшие | Мэтью П. Донован, Заместитель министра обороны по кадрам и готовности |
В Исключение транс-солдат Трампа вступил в силу с Меморандум директивного типа-19-004 подписано Дэвид Л. Норквист Министерства обороны США. DTM забанен больше всего трансгендер лиц от службы или зачисления в вооруженные силы Соединенных Штатов и поданные на все организационные подразделения в Министерство обороны США и Береговая охрана США.
Меморандум запрещал новым заявителям, которые в прошлом проходили лечение в переходный период. Кандидаты с историей гендерной дисфории были предположительно дисквалифицированы, если они не были признаны «стабильными» через 36 месяцев и не желали переход к назначенному им полу.[1][2]
DTM вступил в силу 12 апреля 2019 года. Срок действия изначально планировался до 12 марта 2020 года, но был продлен до 12 сентября 2020 года.[3][4] До истечения срока его действия он был заменен версией 2020 г. Инструкция Министерства обороны США 1300.28, «Военная служба трансгендеров и лиц с гендерной дисфорией», вступившая в силу 4 сентября 2020 года.[5]
После Президентские выборы в США 2020, Джо Байден стал Избранный президент Соединенных Штатов. Одним из первых его указов, ожидаемых после его вступления в должность президента США 20 января 2021 года, является отмена Президентский меморандум о военной службе трансгендерами.[6]
История
Эта секция нуждается в расширении. Вы можете помочь добавляя к этому. (Июль 2019) |
3 октября 2016 г. Дональд Трамп назвал транссексуалов, служащих в армии США, «политкорректными», но сказал, что оставит такие решения на усмотрение высшего военного руководства. 16 мая 2017 года было подписано письмо десятков групп правого толка, выступающих за запрет трансгендеров в армии США. После провала принятия поправки 183 Палаты представителей,[7] поправка, запрещающая Пентагону финансировать операции по смене пола, спонсируемые Вики Хартцлер,[8] к Закон о разрешении на национальную оборону на 2018 финансовый годРеспубликанцы в Палате представителей обратились к министру обороны Джеймсу Мэттису, чтобы запретить Пентагону финансировать операции по смене пола, но тот отказался немедленно пересмотреть политику. Обширный анализ политики министерства обороны уже проводился, но решения не ожидалось в течение нескольких месяцев. Поэтому республиканцы обратились в Белый дом, чтобы запретить Пентагону финансировать операции по смене пола. Главный стратег Стив Бэннон призвал Трампа разобраться с этим вопросом сейчас и сыграл роль в том, чтобы подтолкнуть Трампа к дальнейшему запрету трансгендеров на военную службу, несмотря на продолжающийся обзор Пентагона.[9][10]
В июле 2017 г. Кокус свободы пригрозил не голосовать за бюджет, если президент Трамп не введет некоторый запрет на оплату операций по смене пола и гормонального лечения трансгендеров, проходящих службу в армии. Межведомственный процесс начал работать над этим вопросом. Общие советы департаментов и агентств приняли во внимание. Комитет депутатов встретились, и было несколько Комитет директоров встречи. Соглашения не было, но были разработаны четыре варианта. Во-первых, сохранить политику эпохи Обамы. Второй давал секретарю Джим Мэттис свобода действий. Третий - запретить трансгендерам служить в армии, но разработать план для трансгендеров, которые в настоящее время служат. Четвертым было запретить всем трансгендерам служить в армии.[11]
26 июля 2017 года президент Трамп написал в Твиттере, что запретит трансгендеры в армии США.[12] В соответствии с ПолитикоПрезидент Трамп всегда планировал запретить трансгендерам служить в армии и запретить Пентагону финансировать операции по смене пола. Согласно многочисленным источникам в Конгрессе и Белом доме, этот твит был последней попыткой спасти предложение Палаты представителей, которое было приоритетом для Трампа и находилось на грани поражения.[9][13]
4 августа 2017 г. руководство под названием «Политика в отношении открытых трансгендерных услуг» было одобрено Советник Белого домаофис. Руководство поощряет досрочный выход на пенсию, вытесняет всех зачисленных сотрудников после истечения срока их контракта и увольняет офицеров-трансгендеров, готовящихся к повышению. Новая политика действительно позволяла трансгендерным военнослужащим продолжать службу, но не обеспечивала защиты от преследований или других попыток заставить их уволиться, а также запрещала покрытие расходов на переходный период или других медицинских расходов. Ожидалось, что руководство будет передано Пентагону на неделе 7 августа 2017 года, но угроза войны с Северной Кореей, внутренний конфликт в Белом доме и сопротивление со стороны военных побудили авторов новой политики Трампа пересмотреть снова.[14][15]
Положения
- Описывает военную службу трансгендеров как «особые условия».
- Ни одному человеку, исключительно на основании его или ее гендерной идентичности, не будет отказано во вступлении, принудительно разлучено или уволено, отказано в повторном зачислении или продолжении службы, а также в отношении неблагоприятных действий или жестокого обращения в вооруженных силах Соединенных Штатов.
- Военнослужащие-трансгендеры или претенденты на вступление в армию США подчиняются тем же стандартам, что и цисгендерные люди.
- Когда стандарт, требование или политика зависят от того, является ли человек мужчиной или женщиной (например, годность к работе; стандарты физической подготовки и жировой прослойки; место для стоянки, ванная и душ; а также униформа и стандарты ухода), все люди будут подпадать под действие стандарта, требования или политики, связанных с их биологическим полом
- История или диагноз гендерная дисфория дисквалифицирует, если:
- Как сертифицировано лицензированным поставщиком психиатрических услуг, заявитель демонстрирует 36 месяцев подряд стабильности биологического пола заявителя, непосредственно предшествовавшего подаче заявления, без клинически значимого расстройства или нарушения в социальной, профессиональной или других важных сферах деятельности; и
- Заявитель демонстрирует, что заявитель не перешел к своему предпочтительному полу, и лицензированный поставщик медицинских услуг определил, что изменение пола не является необходимым с медицинской точки зрения для защиты здоровья человека; и
- Заявитель желает и может соблюдать все применимые стандарты.
- История кросс-половая гормональная терапия или история смены пола или хирургия генитальной реконструкции дисквалифицирует
- Стандарты присоединения будут пересмотрены и либо сохранены, либо изменены не позднее 24 месяцев с даты вступления в силу настоящего DTM.
- Может проконсультироваться с военным врачом, получить диагноз гендерной дисфории и получить консультацию по психическому здоровью, но не может получить изменение гендерного маркера в DEERS или служить в предпочтительном для себя поле
- Министерство обороны США и Береговая охрана США предоставляют равные возможности всем сотрудникам Службы в среде, свободной от преследований и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, национального происхождения, религии, пола, гендерной идентичности или сексуальной ориентации
- Обработка разделения не будет инициирована до тех пор, пока зачисленный военнослужащий не будет официально проинформирован о его или ее несоблюдении таких стандартов и не получит возможность исправить эти недостатки, или пока он не получит официальную консультацию о том, что его или ее указание, что он или она не может или не желает соблюдать такие стандарты, может привести к обработке для административного разделения, и ему была предоставлена возможность исправить эти недостатки
- Процедура увольнения не будет инициирована до тех пор, пока зачисленный член Службы не получит письменное уведомление о том, что данное состояние не квалифицируется как инвалидность "[16]
Освобожденные лица
- Физические лица освобождаются от запрета, если они имели до даты вступления в силу этого DTM:
- Заключил контракт о зачислении на военную службу с использованием формы DD 4 «Документ о зачислении / повторном зачислении в вооруженные силы США», доступной на веб-сайте программы управления формами Министерства обороны США по адресу: https://www.esd.whs.mil/Directives/forms/, или эквивалент, или были отобраны для участия в программе ввода в эксплуатацию офицеров через отборочную комиссию или аналогичный процесс; и
- Либо:
- Имели медицинскую квалификацию для прохождения военной службы или были отобраны для поступления на офицерскую службу в соответствии с их предпочтительным полом в соответствии с DTM-16-005; или же
- Как военнослужащий, получил диагноз гендерной дисфории или подтвердил такой диагноз военным медицинским учреждением.[16]
Отказы
- Секретари военных ведомств и Комендант береговой охраны США Я предоставляю полное или частичное освобождение в индивидуальном порядке в каждом конкретном случае для трансгендеров, которые не освобождаются от налогов в соответствии с этой политикой
- Делегирование полномочий на отказ не может быть делегировано ниже, чем начальники личного состава военной службы для секретарей военных департаментов и помощник коменданта по кадрам для коменданта береговой охраны США.[16]
Отказ предоставляется отдельно для гендерной дисфории, в зависимости от предпочтительного пола и для получения поддерживающей гормональной терапии. Есть неясность в отношении последствий отказа в отказе.[17]
14 мая 2020 года ВМС США впервые предоставили волю анонимному морскому офицеру, которому грозило недобровольное увольнение, на службу в предпочтительном для него поле, чтобы включить изменение гендерного маркера в (Право на зачисление в оборону Система отчетности) и им разрешено придерживаться стандартов, связанных с их предпочтительным полом, таких как униформа и внешний вид.[18]
Сравнительная таблица
Группа | 2016–2019 | 2019–2020 | |
---|---|---|---|
Члены службы | Трансгендеры без анамнеза или диагноза гендерной дисфории | Может служить в биологическом сексе | |
С диагнозом гендерная дисфория | Может работать в выбранном поле после завершения перехода | Может служить в биологическом сексе. Если не может / не желает служить биологическим полом, может применяться процедура разделения. | |
Претенденты | Трансгендеры без анамнеза или диагноза гендерной дисфории | Может служить в биологическом сексе | |
С диагнозом или историей гендерной дисфории | Предположительно дисквалифицирован, если не стабилен в течение 18 месяцев по предпочтительному полу или биологическому полу | Предположительно дисквалифицирован, если не стабилен в течение 36 месяцев и не желает и не может заниматься биологическим полом | |
С историей медицинского переходного лечения | Предположительно дисквалифицирован |
Исполнение
По состоянию на 7 августа 2019 г. Вашингтон Блейд, то Армия США, то ВМС США, то ВВС США, то Корпус морской пехоты США, а Береговая охрана США не занимались сбросами в соответствии с Меморандумом-19-004 Директивы. Также сообщает Вашингтон Блейд, Армия США, Военно-морской флот США, ВВС США и Корпус морской пехоты США не отказывали заявителям в зачислении в соответствии с Меморандумом-19-004 директивного типа.[19]
Береговая охрана США
По состоянию на 7 августа 2019 г. Вашингтон Блейд, то Береговая охрана США сообщили об отказе в зачислении двум кандидатам в соответствии с Меморандумом-19-004 директивного типа.[19]
Национальная гвардия США
Следующие государственные национальные гвардейцы в настоящее время не соблюдают запрет на присутствие трансгендерных лиц: Калифорния, Колорадо, Массачусетс, Невада, Нью-Джерси, Нью-Мексико, Орегон, и Вашингтон.[20][21][22][23]
Члены службы могут жить в обществе, придерживаясь предпочтительного пола во время работы. Не существует политики, запрещающей возможность сотруднику службы выражаться в свободное от работы время в предпочтительном для него поле. Соответствующая гражданская одежда, как указано в единых правилах, не будет определяться по признаку пола. Присутствующие региональные командиры и старшие офицеры могут приостановить или ограничить право носить гражданскую одежду предпочтительного пола в соответствии с местными условиями и соглашениями страны пребывания с зарубежными странами.[24]
Начиная с осени 2020 г. Военно-морская академия США запретит трансгендерам посещать школу.[25]
Счета удержания
Конгресс | Номера счетов | Дата введения | Спонсоры | Кол-во коспонсоров | Последний статус |
---|---|---|---|---|---|
116-й Конгресс | 2500 грн. | 2 мая, 2019 | Адам Смит | 1 | Дом - 12.07.2019 Клерк был уполномочен исправлять номера разделов, пунктуацию и перекрестные ссылки, а также вносить другие необходимые технические и соответствующие исправления в отношении 2500 грн. |
116-й Конгресс | HR 2740 | 15 мая 2019 | Роза Л. ДеЛауро | 0 | Сенат - 10.07.2019 Прочитал второй раз. Включен в Законодательный календарь Сената в соответствии с Общими распоряжениями. Календарь № 140. |
116-й Конгресс | HR 1032 | 7 февраля 2019 г., | Джеки Спейер | 23 | Дом - 08.02.2019 Отнесено к Подкомитет по военным кадрам. |
116-й Конгресс | С. 373 | 7 февраля 2019 г., | Кирстен Гиллибранд | 12 | Сенат - 07.02.2019 Прочитал дважды и сослался на Комитет по вооруженным силам. |
Иски
В настоящее время существует четыре судебных иска, оспаривающих Меморандум-19-004 директивного типа:
Решение Верховный суд США приостановить предварительные судебные запреты по делам Карноски против Трампа и Стокман против Трампа предполагает, что судьи, скорее всего, поддержат запрет, если когда-нибудь вынесут решение по этому вопросу.[26]
H.Res. 124
28 марта 2019 г. Палата представителей США прошло: 238 "за", 185 "против", 1 присутствующий и 8 "не голосующих", H.Res. 124, не имеющая обязательной силы резолюция, выражающая несогласие с запретом службы в Вооруженных силах открыто транссексуалов.[27]
Опрос общественного мнения
Дата (даты) проведения | Запрет поддержки | Против запрета | Не знаю / нет данных | Допустимая погрешность | Образец | Проводится | Тип опроса |
---|---|---|---|---|---|---|---|
15 мая 2019 - 30 мая 2019 | 26% | 71% | 2% | 4% | 1017 взрослых | Gallup | телефон |
9 апреля 2019 - 20 апреля 2019 | 32% | 63% | 5% | 3.5% | 1100 взрослых | PRRI | Стационарный и мобильный |
25 января 2019 - 16 февраля 2019 | 24% | 59% | 8% | 2% | 8823 взрослых | Reuters / Ipsos | В сети |
25 января 2019 - 28 января 2019 | 22% | 70% | 8% | 3.1% | 1004 избирателя | Опрос университета Quinnipiac | В сети |
25 января 2019 - 26 января 2019 | 41% | 59% | 3.7% | 1000 зарегистрированных избирателей | Холм / HarrisX | Интервьюеры в прямом эфире звонят на стационарные и мобильные телефоны | |
22 января 2019 - 23 января 2019 | 44% | 43% | 13% | 1000 зарегистрированных избирателей | Расмуссен отчеты | Вероятные избиратели | |
25 марта 2018 г. - 27 марта 2018 г. | 34%[28] | 49%[28] | 13%[28] | 3.4% | 1500 взрослых | The Economist / YouGov Poll | Интернет-интервью |
34%[29] | 48%[29] | 18%[29] | |||||
14 декабря 2017 - 17 декабря 2017 | 23% | 73% | 5% | 3.6% | 1001 взрослый | CNN / ssrs | Интервьюеры в прямом эфире звонят на стационарные и мобильные телефоны |
2 августа 2017 г. - 8 августа 2017 г. | 30% | 64% | 6% | 2.7% | 2024 взрослых | PRRI | Стационарный и мобильный |
27 июля 2017 - 1 августа 2017 | 27% | 68% | 5% | 3.4% | 1125 избирателей | Опрос университета Quinnipiac | Интервьюеры в прямом эфире звонят на стационарные и мобильные телефоны |
27 июля 2017 - 29 июля 2017 | 21% | 68% | 11% | 2% | 1972 зарегистрированных избирателя | Национальный опрос Morning Consult по отслеживанию | В сети |
26 июля 2017 - 28 июля 2017 | 27% | 58% | 16% | 3.2% | 1249 взрослых | ДАННЫЕ ОПРОСА IPSOS / REUTERS | В сети |
26 июля 2017 - 27 января 2017 | 44% | 45% | 11% | 3% | 1000 зарегистрированных избирателей | Расмуссен отчеты | Вероятные избиратели |
Реакции
Лаверн Кокс сказал, "Эта администрациязапрет на трансгендерных служащих вступит в силу в эту пятницу, 12 апреля 2019 года. Они нацелены на трансгендеров с момента их прихода к власти ».[30]
Кирстен Гиллибранд раскритиковал Трампа за его дискриминационную директиву, заявив: «Человек [Дональд Трамп], который никогда не служил, сказал мужчинам и женщинам, что их служба недостойна из-за их гендерной идентичности. Я не могу придумать более дискриминационного и возмутительного заявления . "[31] Другой политик-демократ, Стив БаллокГубернатор Монтаны объявил, что разрешит американским трансгендерам служить в армии.[32] Элизабет Уоррен пообещала отменить запрет на военных трансгендеров в первый день своего президентства.[33]
В Американская медицинская ассоциация сказал Ассошиэйтед Пресс в апреле 2019 года в меморандуме трансгендеры были неправильно охарактеризованы как имеющие «дефицитность».[34]
18 марта 2019 года кандидат в президенты от Демократической партии 2020 Кори Букер пообещал отменить запрет Дональда Трампа на службу трансгендеров в армии в случае их избрания.[35]
Военный запрет получил широкую поддержку среди республиканцев. В Республиканский национальный комитет одобрил запрет на трансляцию со стороны военных.[36][37] Представитель Кен Калверт Калифорнии призвал исключить транс-солдат из-за проблем с «развертыванием».[38] Калверт заявил: «Лица с медицинскими показаниями, которые не позволяют им развернуться, такими как те, которые указаны в политике, отрицательно влияют на военную готовность и снижают боеспособность вооруженных сил».
Некоторые сторонники Трампа выразили свое несогласие с Меморандумом-19-004 директивного типа, в том числе Кристофер Р. Бэррон.[39] Кроме того, 56 генералов и адмиралов в отставке подписали заявление, возражающее против этой директивы.[40]
Во время его Президентская кампания 2020 года, Майк Блумберг обязались отменить запрет на присутствие трансгендеров в армии.[41]
В сентябре 2020 года кандидат от Демократической партии Джо Байден пообещал: «Как президент, я прикажу Министерству обороны разрешить трансгендерам служить открыто, получать необходимое лечение и быть свободными от дискриминация."[42][43] Когда 15 октября 2020 года Байдена спросили о «правах трансгендеров, запрещающих им проходить военную службу» в переданной по телевидению ратуше, Байден ответил: «Я бы просто категорически изменил закон. Я бы отменил [закон Трампа]. исполнительные приказы, номер один ".[44]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ а б SDGLN, Тимоти Роулз, редактор сообщества (12 апреля 2019 г.). «Транссексуалам теперь запрещено служить в вооруженных силах США». Новости геев и лесбиянок Сан-Диего.
- ^ Киме, Патрисия (13 марта 2019 г.). «По словам официальных лиц, 9000 военнослужащих трансгендеров в военной форме продолжат служить». Military.com.
- ^ "DTM DRAFT-151 ВОЕННАЯ СЛУЖБА ТРАНСГЕНДЕРАМИ И ЛИЦАМИ С ГЕНДЕРНОЙ ДИСФОРИЕЙ OSD002299-19 RES Final.pdf". Гугл документы.
- ^ «Меморандум директивного типа (DTM) -19-004 - Военная служба трансгендерами и лицами с гендерной дисфорией 17 марта 2020 г.» (PDF).
- ^ Офис заместителя министра обороны США по кадрам и готовности (4 сентября 2020 г.). «Инструкция Министерства Обороны 1300.28: Военная служба трансгендеров и лиц с гендерной дисфорией» (PDF). www.esd.whs.mil. Получено 7 сентября 2020.
- ^ Байден планирует эти 5 указов
- ^ Хартцлер, Вики (13 июля 2017 г.). «H.Amdt.183 - H.R.2810 - 115-й Конгресс (2017-2018)». www.congress.gov.
- ^ Старк, Лиз. «Хартцлер: трансгендерные военнослужащие« дорого обходятся »военным». CNN.
- ^ а б Бэйд, Рэйчел; Доуси, Джош. «Внутри внезапного решения Трампа запретить трансгендерные войска». ПОЛИТИКО.
- ^ Трамп запрещает трансгендерам проходить военную службу в США
- ^ Страх: Трамп в Белом доме
- ^ Примечание, Последние сообщения в социальных сетях: в твитах президент пытается запретить трансгендерным служащим, 131 Harv. L. Rev. 934 (2018).
- ^ Вот как Трамп ответил на вопрос о женщинах и трансгендерах в армии
- ^ Политика Трампа военного запрета сейчас
- ^ Министр военно-морского флота Спенсер говорит, что "любой патриот" должен иметь право служить
- ^ а б c "DTM DRAFT-151 ВОЕННАЯ СЛУЖБА ТРАНСГЕНДЕРАМИ И ЛИЦАМИ С ГЕНДЕРНОЙ ДИСФОРИЕЙ OSD002299-19 RES Final.pdf". Гугл документы.
- ^ Спустя год после запрета транс-военного, судебная тяжба продолжается
- ^ Военно-морской флот США предоставляет первый отказ военнослужащим-трансгендерам служить при их предпочтительном поле
- ^ а б Военные сообщают, что из-за трансбана не было выпадений, но у защитников есть сомнения
- ^ «Национальная гвардия 4 штатов присоединилась к Калифорнии, чтобы игнорировать военный запрет Трампа на трансгендеров». Задача и цель. 24 апреля 2019.
- ^ Политика, Эрнест Лунинг, Колорадо. «Полис: Национальная гвардия Колорадо не будет обеспечивать соблюдение запрета Трампа на присутствие трансгендерных лиц». Политика Колорадо.
- ^ Джерси, выход (5 мая 2019 г.). «Национальная гвардия армии Нью-Джерси будет игнорировать запрет Трампа на военную службу трансгендеров».
- ^ Трансгендерные войска приветствуют в Национальной гвардии Массачусетса, заявил государственный чиновник
- ^ "НАВАДМИН 070/19".
- ^ «Военно-морская академия запретит трансгендерным студентам с осени 2020 года». www.cbsnews.com.
- ^ Сэвидж, Дэвид Г. «При Робертсе Верховный суд вступает в дебаты о трансгендерах, избегая других сложных вопросов». latimes.com.
- ^ H.Res. 124: Выражение протеста против запрета службы в Вооруженных силах открыто транссексуалов.
- ^ а б c Вы за или против того, чтобы трансгендеры могли открыто служить в армии?
- ^ а б c Вы одобряете или не одобряете запрет Дональда Трампа на службу трансгендеров в армии?
- ^ https://twitter.com/Lavernecox/status/1116105256038010880
- ^ https://www.cbsnews.com/news/2020-presidential-candidates-views-on-transgender-issues-as-trump-administration-rolls-back-lgbtq-safeguards/
- ^ https://www.washingtontimes.com/news/2019/oct/31/elizabeth-warren-plan-would-ban-big-firms-from-imm/
- ^ https://www.msn.com/en-us/news/politics/warren-pledges-to-overturn-m military-transgender-ban-on-day-1/ar-AAJT1Fp
- ^ "Здоровье". ABC News.
- ^ «Букер обещает отменить« неамериканский »запрет Трампа на трансвоенные перевозки». Новости NBC.
- ^ «Республиканский национальный комитет одобрил запрет трансгендеров на военную службу».
- ^ Джонсон, Крис. «СРН одобряет резолюцию в поддержку запрета Трампа на военных трансгендеров».
- ^ Келли, Патрик; Келли, Патрик (19 июня 2019 г.). «Запрет Трампа на военных трансгендеров заблокирован в законопроекте о расходах Палаты представителей» - через www.rollcall.com.
- ^ «Люди могут ненавидеть Роджера Стоуна, но он союзник ЛГБТ». Новости BuzzFeed.
- ^ Хил, Ребекка (1 августа 2017 г.). «56 генералов в отставке, адмиралы предостерегают от запрета трансгендеров Трампом». Холм.
- ^ https://www.mikebloomberg.com/policies/lgbtq
- ^ https://www.out.com/politics/2020/9/21/biden-praises-lgbtq-soldiers-slams-trump-new-message
- ^ https://www.pinknews.co.uk/2020/09/21/joe-biden-dont-ask-dont-tell-trans-troops-ban-donald-trump-administration-lgbt/
- ^ https://www.cbsnews.com/news/biden-town-hall-transgender-rights-zero-discrimination/