WikiDer > Закон о школьной реформе округа Колумбия 1995 года

District of Columbia School Reform Act of 1995

Закон о школьной реформе округа Колумбия 1995 года
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияСводный омнибусный закон об аннулировании и ассигнованиях от 1996 года
Принятто 104-й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоPub.L. 104–134 (текст) (pdf)
Устав в целом110 Стат. 1321-107
Законодательная история

В Закон о школьной реформе округа Колумбия 1995 года прошел мимо Конгресс США. С Вашингтон, округ Колумбия. является полуавтономным негосударственным государством, Конгресс имеет юрисдикцию над городом и принял Закон о консолидированных аннулированиях и ассигнованиях от 1996 года. В 1995 году Раздел I внес поправки в Закон о школьной реформе округа Колумбия, сделав чартерные школы частью системы государственного образования в Вашингтоне. .[1] В отличие от штатов, у округа Колумбия было относительно небольшое сопротивление чартерным школам со стороны политиков и общественности; какая оппозиция существовала (со стороны Вашингтонского союза учителей), не была прочно закреплена из-за разногласий внутри союза. Ярым сторонником принятия закона был группа адвокатов Друзья выбора в городских школах (FOCUS), который продолжает лобби для чартерных школ в районе.[2]В соответствии с этим законом был создан Совет государственных чартерных школ округа Колумбия (PCSB) в качестве второго независимого органа, разрешающего создание государственных чартерных школ в городе (первый - Совет по образованию округа Колумбия). Члены правления назначаются мэром Вашингтона, округ Колумбия, и утверждаются Советом округа Колумбия. В 2006 году Совет по образованию округа Колумбия проголосовал за отказ от своих уставных полномочий.[1]

Согласно веб-сайту Совета публичной чартерной школы округа Колумбия,

PCSB регулярно оценивает государственные чартерные школы округа Колумбия на предмет академических результатов, соответствия применимым местным и федеральным законам и налогового управления, а также привлекает их к ответственности за результаты. PCSB может закрыть чартерные школы, которые не соответствуют целям, установленным в чартерном соглашении между PCSB и школой.[1]

Конгресс потребовал, чтобы округ Колумбия принял чартерные школы, чтобы оказать давление на городские государственные школы с целью улучшения их положения и предоставления родителям дополнительных возможностей для государственного образования.[3]

Членство в совете государственной чартерной школы округа Колумбия

По состоянию на май 2019 года членами PCSB являются Рик Круз (председатель), Саба Биреда (заместитель председателя), Стив Бумбо (казначей), Рикарда Ганджам (секретарь), Наоми Шелтон и Ли Крузи. Интернет сайт: https://www.dcpcsb.org/our-people

Конфликт между DCPS и PCSB

В начале 2000-х годов между Государственными школами округа Колумбия (DCPS) и Советом государственных чартерных школ возник конфликт по поводу того, преобразовывать ли несколько пустых зданий DCPS в чартерные школы. DCPS не хотел сдавать здания, которые, по его утверждению, могли быть использованы в будущем. Между тем, DCPS столкнулся с финансовым давлением, заставившим использовать излишки зданий в коммерческих целях. Из-за плохой репутации DCPS и влияния сторонников чартерных школ, таких как FOCUS, многие здания были преобразованы в чартерные школы.[2] Государственные чартерные школы становятся все более популярными в округе Колумбия: в 2010–2011 учебном году в городские чартерные школы зачислено 27 953 учащихся по сравнению с 3 514 учащимися в 1998–1999 учебном году.[4]

Результаты чартерной школы

Учащиеся чартерных школ Вашингтона превосходят своих сверстников из государственных школ, что подтверждается стандартными тестами и тестами округа по чтению и математике.[5] В Национальная оценка образовательного прогресса (NAEP) обнаружил, что в 2003 г. чартерные школы округа Колумбия имели более низкие оценки по чтению и математике, чем государственные школы; однако учащиеся чартерных школ превосходили учащихся государственных школ по обоим предметам в 2005 и 2007 годах.[3][6] Некоторые объясняют относительный успех чартерных школ в округе их способностью «привлекать частных доноров, банкиров и разработчиков, [что] сделало возможным финансирование впечатляющих объектов, расширение программ и уменьшить размер классов".[5]

Чартерные школы особенно успешны в обучении детей из малообеспеченных семей, которые составляют две трети учащихся государственных школ округа.[5] Этот успех объясняется способностью чартерных школ экспериментировать с различными образовательными подходами и их опорой на стратегии, которые, как известно, помогают детям из бедных слоев населения в учебе: более длительные школьные дни, летние и субботние занятия, участие родителей и "сплоченная, дисциплинированная культура среди сотрудников" члены ".[5] Записи округа Колумбия показывают, что чартерные школы имеют лучшую посещаемость и более высокие показатели выпускников, чем государственные школы, а учителя в чартерных школах с большей вероятностью будут считаться «высококвалифицированными», чем учителя в государственных школах.[5]

Чартерные школы ежегодно отчитываются перед своими учредительными советами о своей успеваемости и финансах. Чартеры признаются сроком на 15 лет до продления, хотя чартеры могут быть аннулированы в любой момент в случае неэффективного финансового управления. Неспособность достичь Адекватного годового прогресса (AYP) за пять лет также может привести к аннулированию устава.[7]

Финансирование чартерной школы

Чартерные школы финансируются государством (получают определенную сумму на учащегося) и открыты для любого жителя округа Колумбия. Ориентировочный бюджет на 2011 год в округе Колумбия составлял 9,46 миллиарда долларов. Около 20 процентов (1,99 миллиарда долларов) было выделено на государственное образование.[8] Бюджет на образование был разделен на несколько секторов, включая государственные школы, чартерные школы и специальное образование транспорт.[9] Сторонники чартерных школ утверждают, что система финансирования на одного ученика создает конкуренцию школам DCPS; если государственные школы не будут работать хорошо и количество учащихся сократится, они потеряют деньги.[2] По состоянию на 2008 год чартерная школа в округе получила 11 879 долларов в виде налогов на каждого зачисленного в начальную школу ученика: 8 770 долларов для покрытия академических расходов на одного ученика в обычных государственных школах, а также выделение 3 109 долларов для помощи в оплате зданий. Чартерные школы получают больше отчислений на ученика для старших учеников.[5] При относительной финансовой автономии чартерные школы с более чем 300 учениками могут обнаружить, что их финансирование превышает их затраты; у многих успешных чартеров есть профицит бюджета. Существует взаимосвязь между лучшими чартерными школами и дополнительным финансированием; школы с самым большим профицитом бюджета заняли первое место по результатам тестов.[5] Чартерные школы также получают финансирование за счет банковских кредитов и от созданной Конгрессом комиссии - Комитета по расширению кредитов и прямых ссуд для государственных чартерных школ округа Колумбия, который также предоставляет частные ссуды разработчикам, строящим чартерные школы.[5]

Учителя чартерных школ не состоят в профсоюзах; оплата и льготы определяются школами.[7]

Прием в чартерную школу

Чартерные школы обязаны использовать систему лотереи, если они принимают больше заявителей, чем у них есть места, и чартерные школы могут устанавливать свои собственные правила исключения учащихся.[5] Одна такая лотерея изображена в фильме. В ожидании «Супермена» который изображает систему лотереи на СЕМЯ школа в Вашингтоне (одна из самых эффективных чартерных школ города и ее единственная чартерная школа-интернат). Чартерные школы не обязаны соблюдать правила и рекомендации DCPS; они считаются независимыми, хотя должны следовать руководящим принципам и директивам, установленным PCSB (которые часто являются результатом соглашения - или устава - между чартерной школой и PCSB).[5]

Влияние

(Относительный) академический успех чартерных школ изменил систему государственного образования в городе, который считается одним из самых неблагополучных школьных округов в США. По состоянию на 2008 год прием в "традиционные" государственные школы снизился на 42 процента с 1996 года; рост числа учащихся в чартерных школах объясняет почти весь спад.[5] Округ Колумбия в настоящее время является одним из крупнейших в стране округов для чартерных школ.[5]

Полемика

Не все чартерные школы в городе эффективны (или были). PCSB закрывает чартерные школы каждый год, в то время как другие неуспешные чартерные школы поглощаются более эффективными чартерными школами. За свою пятнадцатилетнюю историю Совет Public Charter School подвергался критике за конфликт интересов и отсутствие ответственности со стороны членов совета; некоторые должностные лица, курирующие чартеры, участвовали в предоставлении школам частных финансовых ссуд.[10]

Противники чартерных школ утверждают, что PCSB должен закрыть больше школ с низкими показателями или предоставить больше поддержки школам, которые испытывают трудности. В 2005 году из тридцати четырех чартерных школ в округе Колумбия только четыре добились ежегодного прогресса (AYP) в чтении и математике в соответствии с требованиями Ни один ребенок не останется без внимания.[11] Согласно данным, опубликованным PCSB, только пять из восемнадцати чартерных средних школ округа Колумбия достигли уровня AYP по чтению и математике.[12]

Другая критика заключается в том, что чартерные школы поощряют повторную сегрегацию в государственных школах. Стремясь дать всем учащимся возможность получить хорошее образование, многие чартерные школы расположены в городских районах (и, следовательно, обслуживают в основном меньшинство студенты). Даже в расово разнообразных сообществах чартерные школы не отражают демографическое разнообразие сообщества. Противники чартерных школ утверждают, что возвращают образование в эпоха "раздельных, но равных".[13] Некоторые противники чартерных школ утверждают, что де-факто сегрегация, пропагандируемая чартерными школами Вашингтона, приведет к уменьшению возможностей для студентов из малообеспеченных семей и меньшинств общаться с людьми из разных слоев общества, что препятствует их готовности к высшему образованию и рынку труда.[14]

Рекомендации

  1. ^ а б c Совет государственной чартерной школы Вашингтона, округ Колумбия. «О доске». DCPCSB Веб-сайт. DCPCSB. Архивировано из оригинал 5 октября 2011 г.. Получено 11 октября 2011.
  2. ^ а б c Ласирено-Паке, Натали; Холиок, Томас Т. (2007). «Движение вперед или сползание назад: эволюция политики чартерных школ в Мичигане и округе Колумбия». Образовательная политика. 21 (1): 185. Дои:10.1177/0895904806296903.
  3. ^ а б Китинг, Дэн; В. Дион Хейнс (10 июня 2007 г.). "Можно ли отремонтировать школы округа Колумбия?". Вашингтон Пост. Получено 8 октября 2011.
  4. ^ Совет государственной школы чартера округа Колумбия. «Зачисление и демография». DCPCSB. Архивировано из оригинал 5 октября 2011 г.. Получено 7 октября 2011.
  5. ^ а б c d е ж грамм час я j k л Дэн Китинг; Теола Лаббе-ДеБоз (15 декабря 2008 г.). «Чартерные школы выигрывают на тестах». Вашингтон Пост. Получено 8 октября 2013.
  6. ^ The Washington Post (15 декабря 2008 г.). "Как живется в чартерных школах". Вашингтон Пост. Получено 6 октября 2011.
  7. ^ а б http://test.focusdc.org/archiveslaws/schoolReformAct.html[постоянная мертвая ссылка]
  8. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 25 апреля 2012 г.. Получено 2011-10-31.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  9. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 20 декабря 2010 г.. Получено 31 октября 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  10. ^ Кравиц, Дерек; Эйприл Витт (16 декабря 2008 г.). «Настоятельно рекомендуется более жесткий контроль за чартерами». Вашингтон Пост. Получено 7 октября 2011.
  11. ^ Робелен, Э.В. (2006). "В возрасте 10 лет компания Booming D.C. Charters испытывает растущие боли.'". Неделя образования. 26 (9). ProQuest 202713147.
  12. ^ Совет государственной школы чартера округа Колумбия. «Статус AYP по школе 2010». Совет государственной школы чартера округа Колумбия. Архивировано из оригинал 1 сентября 2011 г.. Получено 8 октября 2013.
  13. ^ Hewitt, Paul M .; Роберт Маранто (2011). «Обсуждение чартерных школ». Школьный администратор. 68 (7): 27.
  14. ^ Frankenberg, E .; и другие. (2011). «Выбор без равенства: разделение чартерных школ». Архив анализа образовательной политики. 19 (1): 1–92. Дои:10.14507 / epaa.v19n1.2011.