WikiDer > Внутреннее управление ядерного обнаружения
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформирован | 15 апреля 2005 г. |
| |
| Юрисдикция | Соединенные Штаты |
| Сотрудники | 137 |
| Годовой бюджет | 563 800 000 долл. США |
| Руководитель агентства |
|
| Материнское агентство | Министерство внутренней безопасности США |
| Детские агентства |
|
| Интернет сайт | https://www.dhs.gov/about-domestic-nuclear-detection-office |
В Внутреннее управление ядерного обнаружения (DNDO) - это офис с совместным персоналом, созданный 15 апреля 2005 года Соединенными Штатами для повышения способности страны обнаруживать и сообщать о несанкционированных попытках ввоза, владения, хранения, разработки или транспортировки ядерных или радиологических материалов для использования против нации, и для дальнейшего расширения этой возможности с течением времени.[1]
DNDO координирует федеральные усилия Соединенных Штатов по обнаружению и защите от ядерного и радиологического терроризма против Соединенных Штатов. DNDO, используя свой межведомственный персонал, отвечает за разработку глобальной архитектуры обнаружения ядерного оружия, основной стратегии, которой руководствуются усилия правительства США по обнаружению ядерного оружия. DNDO проводит собственные исследования, разработку, испытания и оценку технологий обнаружения ядерных и радиационных объектов, а также отвечает за приобретение технологических систем, необходимых для реализации внутренних частей глобальной архитектуры обнаружения ядерных материалов. DNDO также предоставляет стандартизированные оценки угрозпротоколы технической поддержки, обучения и реагирования для федеральных и нефедеральных партнеров.[2] В декабре 2017 года DNDO стал одним из составных компонентов недавно созданного офиса по противодействию оружию массового уничтожения. [3]
Обвинения в неудачных программах
DNDO подверглась резкой критике за свой провальный Advanced Spectroscopic Portal Monitor (ASP) и Усовершенствованная автоматизированная радиографическая система Cargo (CAARS) программы.[4] В Комитет Сената США по внутренней безопасности и делам правительства обвинил DNDO в потере 5 лет и миллионов долларов.[5] По состоянию на 30 июня 2010 г. DNDO потратила 200 миллионов долларов на разработку новой технологии обнаружения радиации - ASP, которую Счетная палата правительства (GAO) пришел к выводу, что она лишь ненамного лучше существующих технологий. ASP, возможно, истощил ресурсы из других программ, включая разработку и развертывание мобильных, портативных или переносных технологий, которые могли бы проверять другие типы прибывающих грузов или массовых грузов, таких как международные поезда и коммерческая авиация.[5]
По данным GAO, с начала программы CAARS в 2005 году до корректировки курса в декабре 2007 года DNDO планировало приобретение и развертывание машин CAARS, не понимая, что они не впишутся в существующие полосы первичного досмотра в портах въезда CBP. Это произошло потому, что в течение первого года или более программы DNDO и CBP мало обсуждали эксплуатационные требования к полосам первичного досмотра в портах въезда. Кроме того, программа CAARS входила в число многочисленных программ приобретения в DNDO, в отношении которых отсутствовал надлежащий надзор со стороны DHS. Более того, разработка алгоритмов CAARS - ключевой части машины, необходимой для автоматической идентификации защищенных ядерных материалов - не развивалась достаточно быстрыми темпами, чтобы гарантировать их приобретение и развертывание. Более того, описание прогресса программы CAARS, использованное для поддержки запросов на финансирование в обоснованиях бюджета DNDO на 2009–2011 финансовые годы, вводило в заблуждение, поскольку не отражало фактический статус программы.[6]
Обвинения в вводящем в заблуждение Конгрессе
На период с 2009 по 2011 финансовый год DHS обосновало ежегодные бюджетные запросы Конгресса, сославшись на важные планы и достижения программы CAARS, в том числе на то, что разработка и внедрение технологий CAARS были возможны, даже несмотря на то, что в декабре 2007 года DNDO приняло решение отменить приобретение CAARS. Например, в обосновании бюджета на 2009 финансовый год DHS заявило, что предварительная программа производства и развертывания CAARS DNDO / CBP была успешно разработана и что будут разработаны машины CAARS, которые будут обнаруживать как контрабандный, так и защищенный ядерный материал с незначительным воздействием на CBP операции. В обосновании бюджета DHS на 2010 и 2011 финансовые годы указывается, что продолжающаяся кампания тестирования приведет к анализу рентабельности с последующей быстрой разработкой прототипа, который приведет к пилотному развертыванию в точке входа CBP.
Кроме того, в обосновании бюджета на 2010 финансовый год говорилось, что, хотя технология CAARS была менее зрелой, чем первоначально предполагалось, успешная разработка все еще возможна. Однако описание и оценка программы CAARS в обосновании бюджета DHS не отражали фактический прогресс программы. В частности, официальные лица DNDO сообщили GAO, что, когда они внесли коррективы в свой курс и отменили приобретение части программы в 2007 году, они также решили не проводить анализ затрат и выгод, потому что такой анализ обычно необходим для обоснования продолжения приобретений. Кроме того, в марте 2010 года DNDO завершила тестирование CAARS; однако на сегодняшний день окончательные результаты испытаний двух из трех машин CAARS еще не доступны. В настоящее время машины CAARS не развернуты. Машины CAARS от различных производителей были разобраны или простаивают без тестирования в среде порта, и CBP рассматривает вопрос о том, разрешить ли DNDO собирать рабочие данные в среде порта. В ходе недавних обсуждений с представителями DNDO они согласились с тем, что формулировкам обоснований бюджета не хватает ясности, и заявили, что не планируют проводить анализ затрат и выгод, поскольку такой анализ обычно связан с программами приобретения.[6]
Рекомендации
- ^ https://www.dhs.gov/xabout/structure/editorial_0766.shtm
- ^ «Краткий отчет о бюджете национальной безопасности на 2009 финансовый год» (PDF). Министерство внутренней безопасности США. 2009. с. 109. Получено 31 января 2010.
- ^ https://www.dhs.gov/countering-weapons-mass-destruction-office
- ^ Пресс-релиз комитета Сената по национальной безопасности, 15 сентября 2010 г.
- ^ а б Пресс-релиз комитета Сената по национальной безопасности, 30 июня 2010 г.
- ^ а б Недостаточная коммуникация и надзор препятствовали усилиям DHS по разработке усовершенствованной системы радиографии для обнаружения ядерных материалов, GAO, 15 сентября 2010 г.
