WikiDer > Электронный мониторинг в США

Electronic monitoring in the United States

Электронный мониторинг или электронное заключение (электронная карцера) является государственным использованием цифровых технологий для мониторинга, отслеживания и ограничения передвижения человека за пределами тюрьмы, тюрьмы или центра заключения. Распространенные примеры электронного наблюдения за лицами, находящимися под стражей до суда или иммигрантами, домашним арестом, условно или условно-досрочно, включают: GPS-наручные и лодыжные мониторы, мобильные телефоны с биометрическими системами безопасности, устройства блокировки зажигания и автоматизированные центры или киоски регистрации на испытательный срок.[1]

Обзор

Система отслеживания на основе GPS используется для некоторых лиц, освобожденных из тюрьмы, тюрьмы или задержания иммигрантов.

Согласно опросу, распространенному Благотворительные фонды Pew в декабре 2015 года "количество обвиняемых и осужденных преступников в США, за которыми наблюдают с помощью мониторов на лодыжках и других GPS-систем. электронные устройства слежения выросла почти на 140 процентов за 10 лет, "в результате чего более 125 000 человек находились под электронным наблюдением в 2015 году, по сравнению с 53 000 в 2005 году.[2]

Федеральное правительство, округ Колумбия и все 50 штатов используют электронные устройства для отслеживания и ограничения передвижения подсудимых и осужденных до суда по испытательный срок или условно-досрочное освобождение. Устройства GPS-мониторинга чаще всего используются правоохранительными органами Флориды, Техаса, Калифорнии, Массачусетса и Мичигана.[3] В 2020 году примерно 4,5 миллиона взрослых, что вдвое больше числа заключенных, находились в испытательный срок или же условно-досрочное освобождение в том, что обычно называют «общественным надзором», хотя еще в 2015 году только два процента находились под электронным надзором.[4][5]

Декарцерация в E-Carceration

Изменение приоритетов государственного бюджета

Переполнение тюрем в Калифорнии привело к вынесению в 2011 году постановления суда о сокращении численности заключенных штата на 30 000 человек.

После десятилетий жестких мер по борьбе с преступностью, в результате которых количество заключенных в США увеличилось с 200 000 человек.[6] в 1973 году до более двух миллионов в 2009 году,[7] испытывающие затруднения в финансовом отношении штаты и города обратились к технологиям - мониторам на запястьях и лодыжках - для сокращения численности заключенных, поскольку суды предписали сократить количество заключенных в переполненных тюрьмах, а штаты перестроили свои бюджеты для решения других приоритетов в области образования, жилья и инфраструктуры.[8]

Общественный контроль против тюремного аутсорсинга

Мишель Александер, автор книги «Новый Джим Кроу».

В ответ на переход от кирпича и раствора карцеральный к тому, что правоохранительные органы называют "общественным контролем" под электронным контролем, оппозиционное движение оттеснило, описав расширяющуюся сеть "массовое заключение к масса наблюдения"которые угрожали частной жизни и личной свободе, усиливая социальная стратификация, нарушая связи человека с обществом и приводя к образованию подгруппы граждан второго сорта в США, где афроамериканцев заключают в тюрьмы почти в шесть раз чаще, чем белых.[9][10][11][12][1] Мишель Александр, автор и защитник гражданских прав, называет методы электронного мониторинга лодыжек «Новейшим Джимом Кроу», все чаще разделяя цветных людей в соответствии с законами о реформе залога, которые «хорошо выглядят на бумаге», но основаны на презумпции виновности и заменяют залог на кандалы как заключенные, содержащиеся в предварительном заключении, соглашаются на электронный мониторинг, чтобы выйти из СИЗО. «Целые сообщества могут« оказаться в ловушке цифровых тюрем, которые не позволяют им попасть в районы, где можно найти работу и возможности », - говорит Александр.[13] кто выступает за реинтеграцию людей в сообщество через качественные школы, рабочие места, лечение от наркозависимости и психиатрические услуги, в отличие от «высокотехнологичного управления и контроля».

С другой стороны, сторонники «общественного контроля» утверждают, что[14] электронный мониторинг является гуманным: иногда он позволяет задержанным до суда, которые еще не были осуждены, но составляют большую часть местного тюремного населения,[15] а также для преступников, находящихся на испытательном сроке и условно-досрочном освобождении, возможность жить дома со своими семьями, наслаждаясь свободой переходить из одной комнаты в другую, а не заключенными в камеру размером шесть на восемь футов. Они утверждают, что электронный мониторинг экономит денежные средства, ценные ресурсы бедняков, и приносит пользу преступникам, которые могут стать продуктивными. Как говорит Энн Тойер из Управления исправительных учреждений Оклахомы: «Мы возвращаем их в сообщество, где они могут работать, они платят налоги, у них есть доступ к общественным услугам ... Если мы сможем вернуть их в сообщество, заставьте их работать, они могут оплатить эти услуги ".[16] Кроме того, сторонники электронного мониторинга говорят, что эту технологию можно использовать для вывода из строя жестоких преступников и сокращения рецидив, хотя исследования использования электронных мониторов для сокращения повторных правонарушений дали неоднозначные результаты.[17]

EM как инструмент прогнозирования

Исследователи ожидают, что электронный мониторинг будет использоваться для прогнозирования преступного поведения с помощью программного обеспечения, которое отслеживает передвижения преступников в течение 24-часового периода, отслеживая модели для обнаружения подозрительных движений, таких как осужденный грабитель, объезжающий район в одно и то же время каждый день.[18]

Типы электронных мониторов

Устройство GPS-слежения, прикрепленное к человеку, находящемуся под домашним арестом.

Мониторы на щиколотке и запястье

Радиочастота (RF) мониторы лодыжки часто используются для соблюдения комендантского часа для несовершеннолетних или лиц, считающихся низким риском для преступного поведения. В дополнение к ношению монитора лодыжки, человек устанавливает отдельный домашний блок мониторинга по месту жительства. Устройство можно запрограммировать на обнаружение монитора на лодыжке или запястье на небольшом расстоянии от 50 до 150 футов, чтобы отправить сообщение на станцию ​​мониторинга с персоналом. Наблюдающий офицер может установить график человека, требуя от него соблюдения распорядка дня и обеспечивая отправку предупреждений, когда человек отклоняется от графика или нарушает работу монитора лодыжки.[19]

Сторонники ЭМ называют это «браслетом на щиколотку», а противники - «кандой для щиколотки».

Преступники с повышенным риском, такие как сексуальные преступники и домашние насильники, с большей вероятностью будут носить водонепроницаемые и ударопрочные электронные устройства мониторинга (EM) с использованием спутников глобального позиционирования (GPS) для поминутного отслеживания. В Система GPS триангулирует взаимодействие между отдельным пользователем, программным обеспечением и инспектором, проверяющим монитор.[20] Устройство для голеностопного сустава работает от батарей, которые необходимо заряжать один или два раза в день, и использует коммерческие сотовые сети для передачи точек данных.[21] и информацию о местоположении в любой точке мира.[22] Сотрудники службы пробации могут программировать и отображать зоны отчуждения, куда людям запрещен вход, чтобы они не предупредили своего сотрудника службы пробации и не рискуют технически нарушить их испытательный срок. Зонами исключения для лиц, совершивших сексуальные преступления, могут быть детские сады или школы.[23] Наблюдатели могут также запрограммировать буферные зоны в пределах определенного радиуса от запрещенной зоны, чтобы при приближении наблюдаемого лица к запретной зоне звучала тревога.[24]

Некоторые мониторы на щиколотке оборудованы для вызова и записи людей без предупреждения.[25] У других есть микрофоны и динамики для записи разговоров, которые могут быть использованы в уголовных делах, в зависимости от закона штата.[26]

В то время как активное GPS-слежение позволяет выполнять триангуляцию при передаче информации, пассивное GPS-слежение хранит данные, которые можно загрузить в будущем.[27]

Согласно исследованию, проведенному Общественным юридическим центром Ист-Бэй в отношении несовершеннолетних, подвергающихся электронному мониторингу в 58 округах Калифорнии, любое отклонение от распорядка дня в школе и на работе требовало от несовершеннолетнего, находящегося под электронным наблюдением, запрашивать разрешение у надзирающего офицера в течение 24 часов в неделю. перед изменением расписания.[28] Для взрослых до домашний арест или другие географические ограничения, им может быть запрещено ходить за продуктами, посещать детские школьные мероприятия, ходить в салон красоты или стирать одежду в прачечной.[29]

Афроамериканцы чаще, чем белые, предпочитают тюрьму электронному наблюдению, хотя причины такого предпочтения неясны.[30] Офицеры службы пробации сообщают, что афроамериканцы считают электронный мониторинг более строгим, чем это воспринимают белые люди.[31]

Если человек попытается удалить или ему удастся удалить электронное устройство, последствия могут включать тюремное заключение, тюремное заключение, штрафы или ужесточение монитора лодыжки.[32]

Мужчина, которого зовут только Кристофер, сказал Marshall Project, некоммерческой службе новостей, специализирующейся на уголовном правосудии, что ему приходилось носить лодыжку монитора с 13 лет - когда он схватил девушку за задницу в коридоре - до 18 лет после того, как он нарушил условный срок. Описывая монитор, Кристофер сказал: «Это был черный ящик с толстыми ремнями, и он весил 3 фунта, что затрудняло ходьбу. Сначала они надевали его свободно, а не плотно, что означало, что он будет хлопал вокруг каждый раз, когда я тренировался. Но потом некоторые дети, по-видимому, начали сползать, и поэтому они привели нас всех для затягивания; они пристегнули его прямо к моей коже. Я больше не могла носить высокие ботинки. Это впился в меня. У меня все еще есть шрам ».[33]

Смартфоны с биометрическими системами безопасности

Сторонники использования смартфоны отслеживать и сдерживать человека через отпечатки пальцев, распознавание лиц и голосовая проверка демонстрируют способность сотового телефона интегрировать несколько функций: доступ в Интернет; сенсорный интерфейс; камера и видеозапись; картографирование местоположения и другие приложения.[34] Приложения для отслеживания, известные как Smart-LINK и Shadowtrack[35] могут быть установлены на личном мобильном телефоне человека, называемом «принеси свое собственное устройство» (BYOD), или интегрированы в сотовый телефон, который правоохранительные органы покупают или арендуют у поставщика, а затем назначают физическому лицу после их выпуска в сообщество. Американская ассоциация пробации и условно-досрочного освобождения (APPA) поддерживает использование смартфонов для наблюдения, поскольку организация считает, что мобильный телефон с функцией календаря сокращает количество технических нарушений, в которых преступник пропускает встречу с сотрудником службы пробации.

Устройство блокировки зажигания автомобиля

Устройство блокировки зажигания автомобиля

Департамент транспортных средств Калифорнии описывает устройство блокировки зажигания автомобиля (IID) как устройство размером с сотовый телефон, которое подключено к зажиганию вашего автомобиля или грузовика, чтобы требовать от человека предложить образец дыхания перед запуском двигателя. Если образец неудовлетворителен или указывает на потребление алкоголя, двигатель не загорится. Периодические пробы дыхания требуются во время маршрута водителя, чтобы убедиться, что водитель не останавливается, чтобы выпить по пути.[36]

КАТИСЬ

Безопасный непрерывный удаленный мониторинг алкоголя (SCRAM) в форме браслета или портативного устройства может использоваться для измерения дыхания и потоотделения клиента каждые 30 минут, чтобы сообщить об уровне алкоголя в крови инспектору.[37] Один поставщик SCRAM рекламирует «беспроводное портативное устройство для алкоголя в выдыхаемом воздухе с автоматическим распознаванием лиц и GPS для каждого отдельного теста».[38]

Платформы автоматической регистрации на условно-досрочное или условно-досрочное освобождение

В начале 1990-х годов в Нью-Йорке в экспериментальном порядке было запущено 16 автоматов для регистрации на условно-досрочное освобождение, также известных как киоски на испытательном сроке, причем каждый киоск стоимостью 750000 долларов США был оснащен видеоэкраном, клавиатурой и инфракрасным сканером, чтобы преступники с низким уровнем риска могли отвечать на вопросы о том, были ли они повторно арестован, получил работу или нуждался в консультации. К 2004 году, после того как ограниченный бюджет Нью-Йорка признал программу киосков успешной, сократив расходы и освободив сотрудников службы пробации для личных встреч с первоочередными правонарушителями из группы высокого риска, автоматизированные центры регистрации были открыты для 30 000 правонарушителей. К 2015 году ожидалось, что 70% населения города условно будут пользоваться автоматизированными киосками.[39][40]

Списки аргументов за и против EM

** Сторонники использования электронных мониторов для контроля людей за пределами карцеральных учреждений утверждают, что устройства:[41]<

1) более рентабельны для штатов, которые не могут позволить себе высокие цены на кирпичные тюрьмы и тюрьмы.[42]

2) снизить рецидивизм.[43]

3) позволяют людям вести семейную жизнь и участвовать в лечении[44]

4) может предотвратить дальнейшее преследование невинных людей.[45]

5) уменьшить переполненность тюрем, улучшить жизнь заключенных в карцеральных учреждениях.[46]

6) наказывайте обидчиков не слишком сурово[47]

7) улучшить жизнь людей, которые иначе могли бы томиться в тюрьме или тюрьме[48]

** Противники использования технологий для контроля лиц за пределами карцеральных учреждений утверждают, что устройства:[49]

1) не удалось снизить рецидивизм[50] и подрывают реабилитацию, разрывая связи человека с обществом[51]

2) приводят к частым техническим сбоям и ложным тревогам, что снижает производительность правоохранительных органов.[52]

3) затруднять человеку возможность работать и получать достаточный доход, чтобы платить адвокату за соблюдение надлежащей правовой процедуры[53]

4) усугубление расового неравенства, дальнейшая маргинализация цветных людей, которые подвергаются непропорциональной стигматизации[54]

5) вторгаться в личную жизнь[55]

6) может нанести вред здоровью человека, вызывая инфекции и раздражения наряду с головными болями и нарушением менструального цикла.[56]

7) идут с пользовательскими сборами, которые истощают бедные люди ограниченных средств, отправляя человека в растущий долг[57]

Оценки: смешанные

Оценка Национального института юстиции: Флорида

Исследование, проведенное Национальным институтом юстиции в 2001 году среди 5000 правонарушителей со средней и высокой степенью риска во Флориде, которые находились под электронным надзором, показало снижение уровня рецидивизма на 31% за шестилетний период по сравнению с 266000 правонарушителями, находящимися под другими видами общественного надзора. . Исследователи из Центра криминологии и исследований государственной политики Университета штата Флорида также пришли к выводу, что электронный мониторинг на основе глобальных систем позиционирования (GPS) дает лучшие результаты, чем радиочастотные (RF) системы, но что электронный мониторинг, независимо от типа, оказывает меньшее влияние на насильственных преступников, чем другие.[58]

Исследователи работали с Департаментом исправительных учреждений Флориды, чтобы опросить местных сотрудников службы пробации и более сотни преступников. Большинство правонарушителей заявили, что им стыдно носить электронное устройство наблюдения, и пожаловались на стигматизацию в обществе, в котором наблюдатели за щиколотками ассоциируются с сексуальными преступниками. Исследователи опросили одного преступника, который охарактеризовал устройство электронного наблюдения как «алую букву» публичного унижения, в то время как другой признался, что каждый раз, когда срабатывала сигнализация устройства, преступник думал, что полиция направлялась для ареста; еще один беспокоился о сообщении, которое монитор лодыжки отправил его ребенку. «У меня есть ребенок, который пристегивает часы к щиколотке, чтобы быть похожим на папу».[59]

Центр ювенальной юстиции и уголовного правосудия: Индиана

В исследовании, проведенном в штате Индиана в 2006-2009 гг. С участием 293 субъектов в возрасте 18–71 лет, разделенных на две группы: тех, кто прошел программу содержания под стражей в электронном мониторинге (EMHD), и тех, кто не прошел, исследователи обнаружили «вероятность того, что один человек вернется к жизни после того, как их освобождения были в два раза выше для тех, кто успешно завершил программу EMHD, по сравнению с испытуемыми, которые ее не завершили.Однако исследование также показало, что у пожилых и более образованных преступников уровень рецидивов ниже.[60]

Оценка Национального института правосудия: Калифорния

Предыстория: Закон Джессики

В ноябре 2006 года избиратели из Калифорнии приняли Предложение 83, инициативу голосования, в просторечии известную как Закон Джессики, запрещающую сексуальным преступникам жить в пределах 2000 футов от школы, детского сада или парка, а также требуя от всех сексуальных преступников носить устройство GPS-мониторинга. для жизни. Департамент исправительных учреждений и реабилитации Калифорнии (CDCR) отвечал за реализацию программы: распределение и назначение наблюдателей.[61]

Исследования сексуальных преступников и членов банд

В середине-конце 2000-х годов Калифорнийский департамент исправительных учреждений и реабилитации (CDCR) запустил две пилотные программы, одну с сексуальными преступниками, а другую с преступниками из группировок, чтобы оценить эффективность электронных мониторов для снижения рецидивизма и поощрения соблюдения условий условно-досрочного освобождения.

В исследовании сексуальных преступников с участием 516 правонарушителей, равномерно разделенных на лечебную и контрольную группы, исследователи пришли к выводу, что GPS-мониторы работают: преступники, находящиеся под наблюдением GPS, в три раза реже совершали сексуальные преступления, чем те, кто не находился под электронным наблюдением, но встречался с ними. офицеры по условно-досрочному освобождению.

Напротив, исследование банды с участием 392 преступников в группе лечения и 392 преступников в контрольной группе пришло к выводу, что вероятность технического нарушения была на 36 процентов выше среди преступников с помощью электронного мониторинга, хотя группа GPS была на 26% меньше. повторно арестован, чем группа, находящаяся под личным контролем офицеров по условно-досрочному освобождению.[62]

Округ Джефферсон, Кентукки

В 2000 году исследователи Роберт Станц и Ричард Тьюксбери изучили когорту преступников, приговоренных к домашнему аресту в округе Джефферсон, штат Кентукки. Большинство участников программы электронного мониторинга также были повторно арестованы в течение 5 лет после прекращения домашнего ареста. Из 85% правонарушителей, завершивших программу, 69% были повторно арестованы относительно вскоре после освобождения.[63]

Устройства блокировки зажигания от алкоголя

Исследователь Бейрнесс и Маркес (2004) обобщили оценки эффективности программ AUD для лиц, арестованных за вождение в нетрезвом виде в США и Канаде. Эффективность австралийского доллара была временной и длилась на время установки австралийского доллара. В то время как блокировочные устройства во время их установки снизили рецидив вождения в связи с нарушением алкоголя в два раза по сравнению с аналогичными правонарушителями без блокировок, рецидивы возросли после удаления AUD, что привело к аналогичным показателям рецидивов между теми, кто это сделал, и теми, у кого не были установлены AUD.[64][65]

Иммигранты, находящиеся под электронным наблюдением

18 июля 2018 г., в разгар споров по поводу политики администрации Трампа. политика разделения семейНациональное общественное радио (NPR) сообщило, что во время правления Обамы и Трампа Иммиграционный и таможенный контроль (ICE) ранее освободили 84000 иммигрантов из центры содержания под стражей выполнить постановление суда об ограничении содержания семьи под стражей до трех недель. Освободившимся заключенным требовалось носить электронные мониторы на лодыжках или использовать устройства для регистрации с помощью смартфонов. В отчете сравнивается стоимость содержания семьи иммигрантов в центре содержания под стражей в размере 320 долларов за ночь с ценой аренды монитора лодыжки у той же компании в размере 14 долларов в день. GEO Group, который управляет многими центрами содержания под стражей.

NPR сообщило, что в переписке с ICE по электронной почте представитель федерального агентства сказал, что «альтернативы задержанию» (ATD) имеют почти 100% шанс успеха, хотя новостное издание квалифицировало этот показатель, чтобы подать заявку на явки на иммиграционные слушания. , в отличие от распоряжений о депортации, которые могут откладываться на годы из-за задержек в суде.[66]

При администрации Трампа ICE отменила еще один ATD, Family Case Management, пилотный проект стоимостью 36 долларов в день, и в этом случае рабочие в пяти городах управляли примерно 1000 мигрантов, часто беременных женщин или матерей, ни один из них не находился под электронным контролем, через систему иммиграционного суда. , а также школы, транспорт и безопасная репатриация на родину.[67] Генеральный инспектор сообщил о 99-процентном соблюдении правил ICE при проверках и назначениях и о 100-процентном успехе явлений в суд.

В 2018 году, когда 400 000 мигрантов прошли через центры содержания под стражей, ICE отменила программу управления семейными делами, сославшись на расходы и неспособность депортировать достаточно убежище ищущие.[68] В том же году администрация Трампа выделила 57 миллионов долларов на электронный мониторинг мигрантов в рамках так называемых «программ интенсивного надзора».[69]

В ответ на жалобы на лодыжные мониторы, причиняющие боль в ногах и стигматизирующие иммигрантов, официальный представитель ICE Брайан Кокс сказал Miami Herald: «Никто из лиц, содержащихся под стражей ICE, не обязан носить лодыжку; однако, когда решение о заключении под стражу принимается на основе совокупности обстоятельств в любом конкретном случае, может потребоваться GPS-мониторинг как условие освобождения из-под стражи ».

GPS и наезды на рабочие места

24 августа 2019 года газета Miami Herald сообщила, что ICE - в отличие от прошлого - собрала данные с GPS-навигаторов иммигрантов, чтобы определить местонахождение рабочих мест, где работают мигранты, а затем совершила рейд на эти рабочие места, арестовав в начале того же месяца почти 700 сотрудников в семи штатах Миссисипи. предприятий пищевой промышленности в ходе того, что было описано как «самая крупная однодневная зачистка одного штата в истории США».[70]

Выпуски COVID-19 EM

Во время пандемии COVID-19 ICE освободила больше заключенных, многие из которых были оснащены электронными мониторами на лодыжках, чтобы избежать дальнейших вспышек в переполненных местах содержания под стражей, где для «увеличения социального дистанцирования заключенные заперты в своих камерах на срок до 23 часов в день». В апреле 2020 года количество заключенных в центрах содержания под стражей ICE снизилось с 50000 в день.[71] до 32 300 человек - наименьшее количество задержанных за время правления администрации Трампа.[72]

Экономика

Индивидуальные сборы

Правительство США берет на себя расходы на электронные мониторы для некоторых федеральных заключенных и задержанных.[73] хотя штаты и города часто требуют, чтобы человек, носящий электронный монитор, платил за аренду и батарею, что, по мнению Джеймса Брукса, Округ Аламеда, CA. Местный житель, арестованный за вождение в нетрезвом виде, побудил его подать коллективный иск против округа и его частного подрядчика по электронному мониторингу. Брукс подал на них в суд за якобы вымогательство у него, пригрозив отправить его обратно в тюрьму, если он не заплатит за электронный мониторинг, который достигал 13 долларов в день или 400 долларов в месяц с вступительным взносом в 150 долларов и штрафом по умолчанию в размере 25,50 долларов. в день.[74] Арендная плата за мониторинг голеностопного сустава может составлять от 5 до 25 долларов в день. В Кентукки правоохранительные органы могут снова отправить человека в тюрьму после пропуска трех платежей.[75]

Хотя некоторые службы пробации и окружные правоохранительные органы используют свои собственные программы электронного мониторинга[76] - аренда мониторов для голеностопных суставов у производителей, наем сотрудников и сбор денег с лиц, за которыми ведется наблюдение; другие, например, округ Аламеда, передали на аутсорсинг надзор за ответчиками, условно-досрочно освобожденными и стажированными частными коммерческими компаниями. Один пригород к северу от Сиэтла, MountLake Terrace, как сообщается, получает прибыль от мониторинга лодыжек, взимая с контролируемого лица гораздо больше, чем стоимость гонораров по частному контракту, принося пригороду дополнительные 50 000 долларов в год.[77]

Федеральные, государственные и местные сбережения

В 2012 г. Городской институт из Института политики в области преступности округа Колумбия сравнили затраты на содержание человека в обычном учреждении с электронным мониторингом. Институт обнаружил, что EM сократила расходы местных агентств - округов, правоохранительных органов - в среднем на 580 долларов на человека, сэкономив при этом федеральному правительству 920 долларов на человека.[78]

В 2014 г. Американская исправительная ассоциация По оценкам, стоимость EM составляла 35,96 долларов в день по сравнению со 129 долларами за ночь в тюрьме или тюрьме.[79]

EM как бизнес

Согласно Центр медиа-правосудия, несколько крупных корпораций, в том числе GEO Group, один из крупнейших коммерческих операторов центров содержания под стражей, получают годовой доход в размере 200 миллионов долларов, предоставляя электронные устройства для наблюдения за людьми, освобожденными условно-досрочно или условно в 30 штатах.[80] Другая компания, Libre by Nexus, разместит денежный залог, чтобы освободить иммигранта из-под стражи, а затем после освобождения взимать с человека ежедневную плату за ношение электронного устройства компании, цена которой не покрывает стоимость залога. Securusкрупнейшая тюремная телефонная служба страны, проданная Platinum Equity за 1,5 миллиарда долларов в 2017 году, управляет несколькими компаниями по электронному мониторингу.[81]

Хронология истории

Гарвардский университет, место первых экспериментов по электронному мониторингу молоди.

1960-е годы: Гарвардский университет проводит добровольный эксперимент по оценке эффективности устройств GPS-слежения для поощрения «просоциального, не криминального» поведения среди несовершеннолетних.[82] По мотивам поведенческого психолога Б. Ф. Скиннерэксперименты по силе положительного подкрепления на крысах, аспиранты-исследователи, установка главной базовой станции на крыше старой Кембриджской баптистской церкви, применение портативной электронной метки или поведенческого передатчика-подкрепления для двусторонней передачи данных между базой станции и волонтеры молодых совершеннолетних правонарушителей. Чтобы оценить реабилитационную эффективность ношения устройства для мониторинга на поясе пользователя, сообщения передавались на электронную метку субъекта в виде положительное подкрепление когда действующий молодой преступник прибыл вовремя в указанное место - школу, рабочее место, наркологический диспансер. Подкрепление, призванное повысить шансы на реабилитацию, выражалось в виде вознаграждений, таких как бесплатные стрижки, кусочки пиццы и билеты на концерты - все для того, чтобы побудить «нарушителей» соблюдать ожидаемые нормы поведения.[83][84] Критики использования технологий для отслеживания преступников, которым они предъявлены обвинения, превратят «наших условно-досрочно освобожденных в автоматов», и, по словам редактора газеты, «офицер по условно-досрочному освобождению будущего будет экспертом по телеметрии, сидя за своим большим компьютером и получая звонит днем ​​и ночью и говорит своим условно-досрочно освобожденным, что делать в любых ситуациях и обстоятельствах [...] Возможно, нам также следует подумать об использовании электронных устройств для воспитания наших детей ».[85] В свою защиту Роберт Гейбл, один из разработчиков эксперимента, пишет: «... первоначальная цель электронного мониторинга заключалась не в наказании правонарушителей, а в обеспечении средств поощрения просоциального, некриминального поведения».[86]

1973: Военные запускают первый проект GPS по усовершенствованию существующих навигационных систем.[87]

В мультфильме «Человек-паук» злодей хлопает супергероя «радарным запястьем».

1980-е годы: После трагической авиакатастрофы администрация Рейгана объявила, что GPS будет также доступна для использования в гражданских целях.[88] Между тем, Джек Лав, судья штата Нью-Мексико, принимает EM-технологию после просмотра мультфильма «Человек-паук», в котором антагонист бьет «радаром» по Человеку-пауку. Лав представляет ЭМ технологическим компаниям, что привело к производству первого передатчика размером с пачку сигарет, который можно было прикрепить к лодыжке.[89]

1990: Все 50 штатов в разной степени используют радиочастотные (РЧ) технологии для наблюдения и отслеживания отдельных лиц, например, преступников на сексуальной почве.[90] Пилоты в Нью-Йорке запускают автоматизированные центры регистрации на испытательный срок.[91]

2009: По оценкам, в США развернуто 44 000 мониторов слежения.[92]

Калифорния осуществляет электронный мониторинг нарушений зон отчуждения членами преступных группировок с целью выявления ранее неизвестных сетей банд.[93]

Мичиган и Массачусетс используют ЭМ для отслеживания домашних насильников, и по крайней мере две компании внедряют системы, позволяющие определить местонахождение жертвы как мобильную запретную зону, недоступную для правонарушителей.[94]

2010: В 33 штатах принят закон, обязывающий освобожденных сексуальных преступников носить электронные устройства для наблюдения. Некоторые штаты и округа также используют EM для отслеживания домашних насильников или информирования бывших жертв об освобождении правонарушителей из тюрьмы.[95]

2012: Верховный суд США постановил Соединенные Штаты против Джонсаправоохранительные органы должны получить ордер на установку GPS-трекера в автомобиле с указанием вероятной причины.[96]

2018: Родители, обеспокоенные тем, что их подростки сбегут из дома или будут принимать наркотики, обращаются в компанию Флориды, чтобы прикрепить к своим детям мониторы для ног.[97] Соединенные штаты.Верховный суд постановил в Карпентер против США[98] "полиция должна получить ордер на доступ к данным о местоположении сотовой связи от компании сотовой связи,

2019: Верховный суд Северной Каролины постановил Штат Северная Каролина против Торри Грейди[99] эти штаты не могут подвергать осужденных за сексуальные преступления пожизненному электронному мониторингу, потому что наблюдение нарушает права человека по Четвертой поправке против необоснованного обыска.[100]

2020: Судья из Кентукки распорядился о домашнем аресте и наблюдении за щиколотками жителей Луисвилля, которые отказываются помещаться в карантин после заражения COVID-19.[101]

Рекомендации

  1. ^ Александр, Мишель (2018-11-08). "Мнение | Новейший Джим Кроу". Нью-Йорк Таймс. ISSN 0362-4331. Получено 2020-05-18.
  2. ^ «Использование электронных устройств слежения за преступниками резко расширяется». pew.org. Получено 2020-05-18.
  3. ^ «Электронный мониторинг». Фонд электронных рубежей. 2019-07-12. Получено 2020-05-20.
  4. ^ Инициатива, Тюремная политика. «Исправительный контроль 2018: заключение и надзор со стороны государства». www.prisonpolicy.org. Получено 2020-05-18.
  5. ^ Нойхаузер, Алан (7 сентября 2016 г.). «Использование ленточных мониторов скачков напряжения, но эффективность - вопрос». Новости США и мировой отчет.
  6. ^ "Новый отчет шокирует" беспрецедентный "рост числа тюрем США". ФРОНТЛАЙН. Получено 2020-05-20.
  7. ^ Солнце, Балтимор. "Сокращение тюрем Мэриленда". baltimoresun.com. Получено 2020-05-19.
  8. ^ «Эволюция электронных устройств мониторинга». NPR.org. Получено 2020-05-21.
  9. ^ «Разрыв между количеством черных и белых в тюрьмах сокращается». Pew Research Center. Получено 2020-05-21.
  10. ^ "От обезвреживания к электронному наказанию". Обзор закона Кардозо. 2020-02-17. Получено 2020-05-18.
  11. ^ «Возврат инвестиций в программы снижения рецидивов» (PDF). белый дом. Май 2018.
  12. ^ Мур, Соломон (2009-02-09). «Суд приказывает Калифорнии сократить количество заключенных». Нью-Йорк Таймс. ISSN 0362-4331. Получено 2020-05-18.
  13. ^ «Мишель Александер предупреждает о цифровом наблюдении как Джим Кроу следующего поколения». Новости некоммерческих организаций | Некоммерческий ежеквартально. 2018-11-13. Получено 2020-05-20.
  14. ^ «Эволюция электронных устройств мониторинга». NPR.org. Получено 2020-05-19.
  15. ^ Инициатива, Тюремная политика; Вагнер, Венди Сойер и Питер. «Массовое заключение: весь пирог 2020». www.prisonpolicy.org. Получено 2020-05-19.
  16. ^ «Эволюция электронных устройств мониторинга». NPR.org. Получено 2020-05-21.
  17. ^ Станц, Тьюксбери (2000). «Предсказатели успеха и рецидивизма в программе домашнего содержания». NCJRS.
  18. ^ «Эволюция электронных устройств мониторинга». NPR.org. Получено 2020-05-19.
  19. ^ Рейнхарт, Кристофер. «ЭЛЕКТРОННЫЙ МОНИТОРИНГ ПРАВИЛЬНИКОВ». cga.ct.gov.
  20. ^ «Электронный мониторинг становится все более распространенным, но проблемы сохраняются | Новости законодательства о тюрьмах». www.prisonlegalnews.org. Получено 2020-05-18.
  21. ^ «GPS-надзор в Калифорнии: одна технология, две противоположные цели». Национальный институт юстиции. Получено 2020-05-18.
  22. ^ Гис, Стивен (апрель 2012 г.). «Мониторинг правонарушителей с высоким риском с помощью технологии GPS» (PDF). NCJRS.
  23. ^ «Электронный мониторинг снижает рецидивы» (PDF). Национальный институт юстиции. Сентябрь 2001 г.
  24. ^ «Чтобы удержать их от нарушения запретительных судебных приказов, домашние насильники Статен-Айленда будут обязаны носить браслеты на лодыжках | The Village Voice». www.villagevoice.com. Получено 2020-05-21.
  25. ^ Журнал, А.Б.А. «Мониторы GPS на лодыжках могут звонить и записывать людей без согласия; нарушают ли они 5-ю поправку?». Журнал ABA. Получено 2020-05-20.
  26. ^ Лернер, Кира. «Эти новые мониторы для лодыжек могут звонить и записывать детей без их согласия». CityLab. Получено 2020-05-21.
  27. ^ «Электронный мониторинг». Фонд электронных рубежей. 2019-07-12. Получено 2020-05-18.
  28. ^ Коэн, Тунг, Конингисор. «Электронный мониторинг молодежи» (PDF). Общественный правовой центр Ист-Бэй.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  29. ^ «От обезвреживания к электронному наказанию». Обзор закона Кардозо. 2020-02-17. Получено 2020-05-19.
  30. ^ Иризарри, Ясмийн; Мэй, Дэвид К .; Дэвис, Эдриенн; Вуд, Питер Б. (октябрь 2015 г.). «Массовое лишение свободы с другой точки зрения: раса, подконтекст и восприятие наказания за исправительные меры по сравнению с тюрьмой». Раса и справедливость. 6 (3): 236–256. Дои:10.1177/2153368715603103. ISSN 2153-3687. ЧВК 4894743. PMID 27284494.
  31. ^ Пэйн, Гейни (2002). «Влияние демографических факторов на опыт домашнего ареста» (PDF). Суды США.
  32. ^ «Новый закон устанавливает минимальный срок наказания для нарушителей браслета на щиколотке». Daily Breeze. 2013-10-12. Получено 2020-05-21.
  33. ^ "Каково носить монитор для лодыжки в подростковом возрасте". Проект Маршалла. 2017-11-30. Получено 2020-05-19.
  34. ^ «Использование возможностей приложений для смартфонов для усиления надзора за сообществом» (PDF). Американская ассоциация пробации и условно-досрочного освобождения. 7 апреля 2020.
  35. ^ Кофман, Ава. "Цифровая тюрьма: как электронный мониторинг загоняет ответчиков в долги". ProPublica. Получено 2020-05-20.
  36. ^ «ФФДЛ 31». www.dmv.ca.gov. Получено 2020-05-18.
  37. ^ «Продукты для контроля алкоголя и местонахождения в Канаде». Системы SCRAM. Получено 2020-05-21.
  38. ^ "SCRAM Remote Breath®". Системы SCRAM. Получено 2020-05-21.
  39. ^ Томсен, Майкл (31 декабря 2015 г.). "Тревожный рост числа случаев автоматического условно-досрочного освобождения". Новая Республика. ISSN 0028-6583. Получено 2020-05-18.
  40. ^ "Самостоятельные киоски". www.govtech.com. Получено 2020-05-18.
  41. ^ Роман, Либерман, Такси, Дауни (сентябрь 2012 г.). «Стоимость и преимущества электронного мониторинга для Вашингтона» (PDF). Городской институт.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  42. ^ Роман, Либерман, Такси, Дауни (2012). «Стоимость и преимущества электронного мониторинга» (PDF). Городской институт.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  43. ^ «Электронный мониторинг снижает рецидивы» (PDF). Департамент правосудия. 2012.
  44. ^ «Программа электронного мониторинга (EMP) - Департамент пробации - округ Санта-Клара». www.sccgov.org. Получено 2020-05-21.
  45. ^ «Отслеживание сексуальных преступников с помощью технологии электронного мониторинга» (PDF). bja.ojp. 2008.
  46. ^ «Эволюция электронных устройств мониторинга». NPR.org. Получено 2020-05-21.
  47. ^ «Оценка пригодности программы» (PDF). cjcj. 2011.
  48. ^ Валлин, Пол. «Электронный мониторинг: альтернативные приговоры в Калифорнии». Валлин и Кларич. Получено 2020-05-21.
  49. ^ Гилгор, Сандерс, Хейс (2019). "Больше никаких оков" (PDF). СМИ Правосудие.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  50. ^ Авдия, Ли (2014). «Оценка пригодности программы» (PDF). cjcj.org.
  51. ^ Арнетт, Чаз. "От обезвреживания к электронному наказанию". Cardoza Law Review.
  52. ^ «Сигналы GPS-мониторинга переполняют сотрудников службы пробации». Лос-Анджелес Таймс. 2014-02-15. Получено 2020-05-21.
  53. ^ «Ответчики, втянутые в долги из-за платы за мониторы лодыжки от частных компаний». Инициатива равного правосудия. 2019-07-23. Получено 2020-05-21.
  54. ^ Александр, Мишель (2018-11-08). "Мнение | Новейший Джим Кроу". Нью-Йорк Таймс. ISSN 0362-4331. Получено 2020-05-21.
  55. ^ Траутман, Нила Бала, Ларс (2019-11-08). «Высокотехнологичные мониторы для лодыжек - это в основном носимые устройства для прослушивания телефонных разговоров». Slate Magazine. Получено 2020-05-21.
  56. ^ Килгор, Джеймс (31.01.2020). «Майкл Робинсон: раны кандалы на щиколотке». Проблемы с электронным удержанием. Получено 2020-05-18.
  57. ^ Моррис, Скотт. «В иске утверждается, что практика наблюдения за лодыжкой сродни вымогательству». East Bay Express. Получено 2020-05-20.
  58. ^ «Электронный мониторинг снижает рецидивы» (PDF). NCJRS. 2011.
  59. ^ «Электронный мониторинг снижает рецидивизм» (PDF). NCJRS. 2011.
  60. ^ Авджа, Ли, cjcj.org (2008). «Оценка пригодности программы» (PDF).
  61. ^ "Закон Джессики, Предложение 83 Калифорнии (2006)". Баллотпедия. Получено 2020-05-21.
  62. ^ Булман, Филипп (февраль 2013 г.). «Установлено, что преступники, совершающие сексуальные преступления, за которыми следит система GPS, совершают меньше преступлений» (PDF). NCJRS.
  63. ^ «Резюме NCJRS - Национальная справочная служба уголовного правосудия». www.ncjrs.gov. Получено 2020-05-21.
  64. ^ "Алкогольные блокировки | Безопасность транспортных средств | Центр травм CDC". www.cdc.gov. 2019-02-07. Получено 2020-05-21.
  65. ^ Коэн, Ларкин (1999). «Эффективность устройств блокировки зажигания в снижении рецидивов вождения в нетрезвом виде». Американский журнал профилактической медицины. 16 (1 приложение): 81–7. Дои:10.1016 / s0749-3797 (98) 00117-2. PMID 9921390.
  66. ^ Мари. "'Альтернативы задержанию «дешевле, чем тюрьмы, но дела занимают гораздо больше времени». NPR.org. Получено 2020-05-19.
  67. ^ «AILA - Информационный бюллетень ICE по программе управления семейными делами». www.aila.org. Получено 2020-05-19.
  68. ^ «Эта программа эпохи Обамы сплотила семьи мигрантов. Трамп положил ей конец».. Новости NBC. Получено 2020-05-19.
  69. ^ Бендикс, Ария (2017-06-09). "ICE закрывает программу для лиц, ищущих убежища". Атлантический океан. Получено 2020-05-19.
  70. ^ Гринспан, Лаутаро (24 августа 2019 г.). «Многие иммигранты из Майами носят мониторы для щиколоток. Не предадут ли их технологии?». Майами Геральд.
  71. ^ «ICE подробно описывает, как пограничный кризис повлиял на иммиграционную политику в 2019 финансовом году». www.ice.gov. Получено 2020-05-20.
  72. ^ «ICE освобождает сотни иммигрантов из-за распространения коронавируса в центрах заключения». NPR.org. Получено 2020-05-20.
  73. ^ Кофман, Ава. "Цифровая тюрьма: как электронный мониторинг загоняет ответчиков в долги". ProPublica. Получено 2020-05-20.
  74. ^ Моррис, Скотт. «В иске утверждается, что практика наблюдения за лодыжкой сродни вымогательству». East Bay Express. Получено 2020-05-20.
  75. ^ «Мониторы для лодыжек - отличная альтернатива тюрьме. Это не так. Вот чего вы не знаете». Проводной. ISSN 1059-1028. Получено 2020-05-21.
  76. ^ Кофман, Ава. "Цифровая тюрьма: как электронный мониторинг загоняет ответчиков в долги". ProPublica. Получено 2020-05-21.
  77. ^ «Электронный мониторинг стал тюрьмой для новых должников | Новости тюремного права». www.prisonlegalnews.org. Получено 2020-05-21.
  78. ^ Роман, Либерман, Такси, Дауни (2012). «Стоимость и преимущества электронного мониторинга» (PDF). Городской институт.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  79. ^ Уэллс, Дорис (2014). «Эффективный вариант экономии» (PDF). NCJRS.
  80. ^ Александр, Мишель (2018-11-08). "Мнение | Новейший Джим Кроу". Нью-Йорк Таймс. ISSN 0362-4331. Получено 2020-05-18.
  81. ^ «Электронный мониторинг» (PDF). Фонд электронных рубежей.
  82. ^ «Электронный мониторинг». Роберт Гейбл. 2012-02-19. Получено 2020-05-18.
  83. ^ «Эволюция электронных устройств мониторинга». NPR.org. Получено 2020-05-18.
  84. ^ «Электронный мониторинг». Роберт Гейбл. 2012-02-19. Получено 2020-05-18.
  85. ^ Эвьен, Виктор Х. (2017-07-12), «Отменим смертную казнь», Смертная казнь, Routledge, стр. 218–224, Дои:10.4324/9781315081809-19, ISBN 978-1-315-08180-9
  86. ^ «Электронный мониторинг». Роберт Гейбл. 2012-02-19. Получено 2020-05-21.
  87. ^ «ИСТОРИЯ, ХРОНОЛОГИЯ И БЮДЖЕТЫ GPS» (PDF). cs.cmu.
  88. ^ Ласков, Сара (2014-11-03). "Авиакатастрофа, из-за которой американцы получили GPS". Атлантический океан. Получено 2020-05-21.
  89. ^ Гейбл, Гейбл, Роберт, Ральф (январь 2016). «Переделка электронного отслеживания правонарушителей». Researchgate.
  90. ^ «Электронный мониторинг». eff.org.
  91. ^ Томсен, Майкл (31 декабря 2015 г.). "Тревожный рост числа случаев автоматического условно-досрочного освобождения". Новая Республика. ISSN 0028-6583. Получено 2020-05-21.
  92. ^ Баллантайн, Нил; Мендола, Вальтер Ла (16.07.2014). Социальные службы в сетевом обществе. Рутледж. ISBN 978-1-317-97870-1.
  93. ^ Хитон, Гарольд (май 2016 г.). «Практика GPS мониторинга» (PDF). NCJRS.
  94. ^ Хитон, Гарольд (2016). «Практика GPS мониторинга» (PDF). NCJRS.
  95. ^ Хитон, Гарольд (май 2016 г.). «Практика GPS мониторинга» (PDF). Национальная справочная служба уголовного правосудия.
  96. ^ «Решение Карпентер против США укрепляет цифровую конфиденциальность». Проводной. ISSN 1059-1028. Получено 2020-05-21.
  97. ^ Гилмор, Джаред (декабрь 2018 г.). «В отчаянии» родители привязывают к подросткам GPS-навигаторы ». Майами Геральд.
  98. ^ «Карпентер против США: данные о местоположении сотового телефона требуют ордера». www.americanbar.org. Получено 2020-05-21.
  99. ^ "СОСТОЯНИЕ СЕВЕРНОЙ КАРОЛИНЫ против ТОРРИ ГРЕДИ". Appellate.nccourts.
  100. ^ Робертсон, Гэри (август 2019 г.). "Верховный суд сужает возможности GPS-отслеживания сексуальных преступников на протяжении всей жизни". Новости США и мировой отчет.
  101. ^ Каллингал, Маллика. «Мониторы лодыжки заказаны для жителей Луисвилля, Кентукки, подвергшихся воздействию Covid-19, которые отказываются оставаться дома». CNN. Получено 2020-05-20.