WikiDer > Распоряжение 13233

Executive Order 13233

Распоряжение 13233
Дальнейшее осуществление Закона о президентских записях
Печать президента США
Посередине - комплекс зданий. За ним вид на долину.
Указ ограничил доступ к архивам бывших президентов США (Рональда Рейгана президентская библиотека имени б. на фото)
ТипРаспоряжение
Номер исполнительного распоряжения13233
ПодписаноДжордж Буш 1 ноября 2001 г.
Федеральный регистр Детали
Федеральный регистр номер документа01-27917
Дата публикации5 ноября 2001 г.
Ссылка на документ66 FR 56025
Резюме
Ограниченный доступ к записям бывшего Президенты США.

Распоряжение 13233[1] ограниченный доступ к записям бывших Соединенные Штаты Президенты в большей степени, чем предыдущие Заказ 12667, который он заменил. К тому времени он был составлен Советник Белого дома Альберто Гонсалес и выпущен Джордж Буш 1 ноября 2001 г. Статья 13 Приказа 13233 отменена. Распоряжение 12667 который был выпущен Рональд Рейган 18 января 1989 г.

Распоряжение 13233 был частично снят в октябре 2007 г. Приказ был отменен 21 января 2009 г. Барак Обамас Распоряжение 13489,[2] который по существу восстановил большую часть формулировки Заказ 12667 с некоторыми доработками.

Фон

В 1974 г. Конгресс прошел Президентский закон о сохранении записей и материалов 1974 года, поместив президентские рекорды Ричард Никсон в федеральном заключении, чтобы предотвратить их уничтожение.[3][4] Законодательное действие было направлено на уменьшение секретности, позволяя историки выполнять свои обязанности. В 1972 году десятилетия официальных и неофициальных Федеральное Бюро Расследований записи были уничтожены после смерти Дж. Эдгар Гувер, его давний секретарь, Хелен Ганди. В Закон о президентских записях 1978 г. расширил такую ​​защиту исторических записей, установив, что записи бывших президентов автоматически становились собственностью федерального правительства после их отъезда из овальный кабинет, а затем переведены в Архивист США, после чего будут опубликованы не позднее, чем через 12 лет.

Таким образом, президентские документы Рональд Рейган должны были быть обнародованы, когда Джордж Буш вступил в должность в январе 2001 г. Однако в белый дом памятка[5] от 23 марта 2001 г. советник президента передал Архивист США Джон В. Карлин:

Раздел 2 (b) Указа 12667, изданного бывшим президентом Рональд Рейган 16 января 1989 г. требует от архивариуса Соединенных Штатов отложить выпуск президентских архивов по указанию действующего президента. От имени президента я поручаю вам продлить на 90 дней (до 21 июня 2001 г.) время, в течение которого президент Буш может претендовать на конституционные привилегии в отношении президентских документов, которые бывший президент Рейган, действуя в соответствии с разделом 2204 (а) Закона, Название 4 защищено от разглашения в течение 12 лет с момента окончания его президентства. Эта директива также применяется к Вице-президент записи бывшего вице-президента Джордж Х.В. куст.

Это указание было повторено 6 июня 2001 г.[5] до истечения 90 дней, что дает новый крайний срок 31 августа 2001 г. В день этого крайнего срока Альберто Гонсалес поручил архивисту подождать еще несколько недель.[5] 1 ноября 2001 г. Буш издал Указ 13233, ограничивающий доступ к архивам бывших Президенты США:

... отражать военные, дипломатические секреты или секреты национальной безопасности, президентские сообщения, юридические консультации, юридическую работу или совещательные процессы президента и советников президента, и делать это в соответствии с Верховный судрешения в Никсон против Администратора общих служб, 433 U.S. 425 (1977) и другие дела ...

Критика

В Общество американских архивистов[6] и Американская библиотечная ассоциация[7] критиковали осуществление президентом исполнительной власти, издав EO 13233. Они утверждали, что это действие «нарушает дух и букву действующего закона США о доступе к президентским документам, как четко изложено в 44 U.S.C. §§ 2201–2207, «отмечая, что порядок» потенциально грозит подорвать одну из самых основ нашей нации ».

Джон Вертман, член бывшего президента Билл Клинтонсотрудники Белого дома написали комментарий статья, критикующая исполнительный приказ, появившийся в Вашингтон Пост 26 февраля 2006 г.[8] Вертман утверждал, что Приказ 13233 «представляет собой полное изменение того, как федеральное правительство сохраняет и продвигает нашу национальную общественную память». Он также включил цитату бывшего президента Джеральд Форд по теме: «Я твердо верю, что по прошествии Х периода президентские документы, за исключением наиболее конфиденциальных документов, касающихся нашей национальной безопасности, должны быть открыты для общественности, и чем скорее, тем лучше».

Ответ

До 21 января 2009 г. было три отдельных попытки отменить Приказ 13233. В 2002 г., вскоре после того, как Приказ 13233 вступил в силу, двухпартийный группа Палата представителей США члены во главе с Стивен Хорн (р-CA), Дэн Бертон (Р-В), Ян Щаковский (D-IL), и Генри Ваксман (D-CA) написал и обсудил законопроект, направленный на отмену Приказа 13233, тем самым восстанавливая Приказ 12667 в полную силу. Законопроект прошел Комитет Палаты представителей по надзору и государственной реформе, который в то время возглавлял Бертон, но никогда не видел выступлений в зале.

1 марта 2007 года подкомитет Комитета по государственной реформе провел слушания по законопроекту. 1255 г., Поправки к Закону о президентских записях 2007 года. Этот законопроект также был внесен Ваксманом, и его целью снова было аннулировать Указ 13233.[9] На слушании несколько историков утверждали, что Указ 13233 серьезно ограничил публичный доступ к президентским архивам и увеличил задержки с получением материалов из президентских библиотек. Комитет положительно отозвался о законопроекте, и 14 марта 2007 года Палата представителей приняла его подавляющим большинством двухпартийным голосованием: 333-93.[10] Законопроект также был принят 13 июня 2007 г. Сенат комитет, но так и не был поставлен на голосование,[11] как сообщается, из-за приостановления действия меры сенатором Джим Баннинг (Р-KY).[12] В результате счет умер, когда 110-й Конгресс закончился.

7 января 2009 г. в Доме 111-й Конгресс прошедший H.R. 35, представлен Эдольфус Таунс (D-Нью-Йорк),[13] раздел 3 которого, в случае его принятия, отменяет Приказ 13233.[14] Соавторами законопроекта выступили Дэн Бертон (R-IN), Даррелл Исса (R-CA), Генри Ваксман (D-CA), Уильям Клей (D-MO), и Брэд Шерман (D-CA). Законопроект умер в сенате Комитет по внутренней безопасности и делам правительства.[15]

Иск

В ноябре 2001 г. Архив национальной безопасности, то Американская историческая ассоциация и другие истцы подали иск в Окружной суд округа Колумбия против Национальное управление архивов и документации и архивариус, утверждая конституционный проблемы с приказом и указание на то, что «доступ к материалам может быть отложен на неограниченный период времени после истечения 12-летнего периода ограничения, пока бывший президент и действующий президент« просматривают »материалы, предложенные для публикации», поскольку § 3 (b) постановления, в котором говорится

После получения документов, которые он запрашивает, бывший президент должен просмотреть эти записи как можно быстрее и в течение не более 90 дней для запросов, которые не являются чрезмерно обременительными. Архивист не должен разрешать доступ к записям запрашивающему лицу в течение этого периода проверки или по просьбе бывшего президента о продлении срока проверки.

Хотя большая часть иска была признана необоснованный в это время из-за отсутствия спелость, в октябре 2007 года Суд постановил, что «ссылка архивариуса на § 3 (b) Указа 13 233 является произвольной, капризной, злоупотреблением осмотрительностью и не соответствует закону в нарушение Закон об административном производстве"и запретил" Архивариусу в дальнейшем полагаться на § 3 (b) Распоряжения № 13 233 ".[16] Остальная часть иска была отклонена. без ущерба.

Отзыв

21 января 2009 года Указ 13233 был отменен указом президента Барака Обамы.[17] Обама по существу восстановил формулировку Указа 12667, повторив большую часть текста этого указа с небольшими изменениями. Одно примечательное изменение заключается в том, что рекорды вице-президента явно включены в его новый приказ.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Распоряжение № 13233, Дальнейшее осуществление Закона о президентских записях, 66 FR 56025 (5 ноября 2001 г.)
  2. ^ Распоряжение № 13489, Президентские отчеты, 74 FR 4669 (21 января 2009 г.)
  3. ^ Президентский закон о сохранении записей и материалов (PRMPA) 1974 г., Pub.L. 93–526, раздел I, §§ 101–106, 19 декабря 1974 г., кодифицировано в 44 U.S.C. § 2111, Примечание.
  4. ^ Президентский закон о записи и сохранении материалов (PRMPA) 1974 г. в Национальном архиве США
  5. ^ а б c «Белый дом блокирует выпуск записей президента эпохи Рейгана». Получено 6 сентября, 2008.
  6. ^ Общество американских архивистов (15 ноября 2001 г.). «Призыв к действию в соответствии с указом 13233». Архивировано из оригинал 26 февраля 2017 г.. Получено 14 февраля, 2007.
  7. ^ Американская библиотечная ассоциация (Круглый стол по правительственным документам) (21 января 2002 г.). «Постановление относительно указа № 13 233 о дальнейшем применении Закона о президентских записях». Архивировано из оригинал 5 декабря 2006 г.. Получено 14 февраля, 2007.
  8. ^ Редакционная статья Джона Вертмана в Вашингтон Пост
  9. ^ ["H.R. 1255: Поправки к Закону о президентских архивах 2007 года :: Комитет по надзору и государственной реформе :: Палата представителей Соединенных Штатов". oversight.house.gov. 22 марта 2007 г. Архивировано с оригинал 22 марта 2007 г.. Получено 22 июня, 2020.]
  10. ^ «Поправки к Закону о президентских записях 2007 г. (2007 г. - 1255 грн.)».
  11. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 26 ноября 2008 г.. Получено 13 января, 2009.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  12. ^ «Задержка публикации президентских документов по решению суда является незаконной».
  13. ^ 2009 Запись Конгресса, Vol. 155, Стр.H45
  14. ^ «Распоряжение № 13233 от 1 ноября 2001 г. (66 Fed.Reg. 56025), не будет иметь силы или эффекта ". H.R. 35 (текст счета), § 3.
  15. ^ H.R. 35, Библиотека Конгресса
  16. ^ «Заключение Окружного суда округа Колумбия» (PDF). 1 октября 2007 г.. Получено 18 июня, 2008.
  17. ^ «Распоряжение - Президентские записи». Архивировано из оригинал 22 января 2009 г.. Получено 22 января, 2009.

внешняя ссылка