WikiDer > Правила экспортного управления

Export Administration Regulations

В Правила экспортного управления (УХО) представляют собой набор правил, которые можно найти на 15 C.F.R. Статья 730. и далее. Они находятся в ведении Бюро промышленности и безопасности, который является частью Министерства торговли США. В общем, EAR определяет, может ли человек экспортировать вещь из США, реэкспортировать вещь из другой страны или передавать вещь от одного человека другому в другой стране. EAR применяется к физическим вещам (иногда называемым «товарами»), а также к технологиям и программному обеспечению.

Сфера действия Правил экспортного контроля

Общая применимость

EAR имеют очень широкое применение. За исключением случаев, указанных ниже, EAR применяется к следующим категориям вещей:

  1. Все предметы в Соединенных Штатах, в том числе в зоне внешней торговли США или перемещаемые внутри страны через Соединенные Штаты из одной зарубежной страны в другую;
  2. Все товары из США, где бы они ни находились;
  3. Товары иностранного производства, которые включают контролируемые товары американского происхождения, товары иностранного производства, которые «связаны» с контролируемым программным обеспечением американского происхождения, программное обеспечение иностранного производства, которое сочетается с контролируемым программным обеспечением американского происхождения, и иностранные технологии, которые смешаны с контролируемой технологией американского происхождения в определенных количествах (см. «минимальные» правила в 15 CFR, часть 734);
  4. Определенные продукты или программное обеспечение, произведенные за границей, произведенные непосредственно из США, как описано в 15 CFR §736.2 (b) (3); и
  5. Определенные товары, производимые любым заводом или основным компонентом завода, расположенного за пределами Соединенных Штатов, который является прямым продуктом технологии или программного обеспечения американского происхождения, как описано в §736.2 (b) (3) EAR.[1]

Исключения из применимости EAR

Однако EAR не распространяется на:

  1. Предметы, экспорт или реэкспорт которых контролируется исключительно следующими департаментами и агентствами правительства США, которые регулируют экспорт или реэкспорт в целях национальной безопасности или внешней политики:
    • Госдепартамент. Положения о международной торговле оружием (22 CFR, части 120-130), вводимые Управлением по контролю за оборонной торговлей, относятся к оборонным изделиям и оборонным услугам в Списке вооружений США (22 CFR, часть 121). Раздел 38 Закона о контроле за экспортом оружия (22 U.S.C.2778). (Также см. Параграф (b) (1) (vi) этого раздела).
    • Казначейство, Управление по контролю за иностранными активами (OFAC). Правила, находящиеся в ведении OFAC, предусматривают широкий контроль и блокируют операции с некоторыми зарубежными странами. Эти правила включают контроль экспорта и реэкспорта в определенные страны (31 CFR, глава V). Закон о торговле с врагами (приложение 50 U.S.C., раздел 1 et seq.) и Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (50 U.S.C.1701, et seq.)
    • Комиссия по ядерному регулированию США (NRC). Правила, вводимые NRC, контролируют экспорт и реэкспорт товаров, связанных с корпусами ядерных реакторов (10 CFR, часть 110). Закон об атомной энергии 1954 г. с поправками (42 U.S.C., часть 2011 г. et seq.).
    • Министерство энергетики (DOE). Правила, вводимые Министерством энергетики, контролируют экспорт и реэкспорт технологий, связанных с производством специальных ядерных материалов (10 CFR, часть 810). Закон об атомной энергии 1954 г. с поправками (42 U.S.C., раздел 2011 г. et seq.).
    • Бюро по патентам и товарным знакам (PTO). Правила, находящиеся в ведении PTO, предусматривают экспорт в зарубежную страну несекретной технологии в форме патентной заявки или поправки, модификации или дополнения к ней или ее разделения (37 CFR, часть 5). В соответствии с Законом об администрировании экспорта BIS передал PTO полномочия утверждать экспорт и реэкспорт такой технологии, которая регулируется EAR. Экспорт и реэкспорт такой технологии, не одобренный правилами PTO, должен соответствовать EAR.
    • Программа Министерства обороны (DoD) и Государственного департамента военных продаж за рубежом (FMS). Предметы, подпадающие под действие EAR, которые Министерство обороны продает, сдает в аренду или сдает во временное пользование иностранной стране или международной организации в соответствии с Программой FMS Закона о контроле за экспортом вооружений в соответствии с письмом о предложении и принятии (LOA), разрешающим такую ​​передачу находятся нет «Подпадают под действие EAR», а скорее подпадают под действие Закона о контроле за экспортом оружия.
  2. Предварительно записанные фонографические записи, полностью или частично воспроизводящие содержание печатных книг, брошюр и различных публикаций, включая газеты и периодические издания; печатные книги, брошюры и разные публикации, включая переплетенные газеты и периодические издания; детские книжки с картинками и рисованием; газеты и периодические издания без переплетов, без отходов; музыкальные книги; ноты; календари и календарные блоки, бумага; карты, гидрографические карты, атласы, географические справочники, глобусы и глобусы (земные и небесные); открытые и проявленные микрофильмы, воспроизводящие, полностью или частично, содержание любого из вышеперечисленного; экспонированный и проявленный кинофильм и звуковое сопровождение; и рекламная печатная продукция, исключительно связанная с этим.
  3. Информация и «программное обеспечение», которые:
    • Публикуются, как описано в 15 CFR §734.7;
    • Возникают во время или являются результатом фундаментальных исследований, как описано в 15 CFR §734.8;
    • Выпущены инструкцией по каталогу курса или ассоциированной учебной лаборатории академического учреждения;
    • Появляются в патентах или открытых (опубликованных) патентных заявках, доступных в любом патентном ведомстве или в любом из них, если только это не предусмотрено приказом о секретности изобретения, или иным образом не являются патентной информацией, как описано в 15 CFR §734.10;
    • Не являются собственными описаниями системы; или же
    • Данные телеметрии определены в Примечании 2 к Категории 9, Группа продуктов E (см. Приложение № 1 к 15 CFR часть 774).[1]

Классификация

EAR содержит список, называемый Commerce Control List (CCL). CCL - это ограниченный список предметов в рамках EAR, которые заслуживают особого внимания, поскольку потенциально могут иметь военное применение в дополнение к коммерческому использованию. Поэтому предметы, включенные в список CCL, часто называют «двойным назначением». CCL, однако, не является исчерпывающим списком вещей, которые входят в сферу действия EAR; напротив, подавляющее большинство вещей, подпадающих под действие EAR, не указаны в CCL; вместо этого им присваивается обозначение «EAR99».[2][3]

Пункты, перечисленные в CCL, организованы в соответствии с буквенно-цифровыми обозначениями, которые называются «Классификационные номера экспортного контроля» (ECCN).

10 общих запретов

EAR содержит список правил, называемых 10 общими запретами, которые предусматривают следующее:[4]

Общий запрет 1.

Вы не можете без лицензии или исключения из лицензии экспортировать любой предмет, подпадающий под действие EAR, в другую страну или реэкспортировать любой предмет американского происхождения, если выполняется каждое из следующих условий:

(i) Товар находится под контролем по причине, указанной в применимом классификационном номере экспортного контроля (ECCN), и

(ii) Для экспорта в страну назначения требуется лицензия по причинам контроля, указанным в Таблице стран в части 738 EAR.

Общий запрет 2.

Вы не можете без лицензии или лицензионного исключения реэкспортировать или экспортировать из-за границы товары иностранного производства, которые включают в себя контролируемые товары американского происхождения, товары иностранного производства, которые «связаны» с контролируемым программным обеспечением американского происхождения, программное обеспечение иностранного производства, которое в сочетании с контролируемым программным обеспечением американского происхождения или технологией иностранного производства, которая сочетается с контролируемой технологией американского происхождения, если такие элементы требуют лицензии в соответствии с любым из положений EAR и включают или объединяются с более чем одним de minimis объем контролируемого контента США, как это определено в §734.4 EAR, касающемся объема EAR.

Общий запрет 3.

Общий запрет 3 применяется к определенным товарам, произведенным за пределами США и являющимся «прямым продуктом» технологий или программного обеспечения США, или разработанным на платформе, являющейся «прямым продуктом» технологий или программного обеспечения США.

В соответствии с Общим запретом 3 вы не можете без лицензии или исключения из лицензии реэкспортировать любой предмет, отвечающий прямым тестам продукта, в пункт назначения в группе стран D: 1, E: 1 или E: 2 (см. Приложение № 1 к часть 740 EAR). Кроме того, вы не можете без лицензии или исключения из лицензии реэкспортировать или экспортировать из-за границы любые товары ECCN 0A919 (товары военного назначения иностранного производства), которые соответствуют прямому тесту продукта, в пункт назначения в группе стран D: 1, D: 3, D : 4, D: 5, E: 1 или E: 2.

Общий запрет 4.

Вы не можете предпринимать какие-либо действия, запрещенные приказом об отказе, выданным согласно 15 CFR Part 766. Эти приказы запрещают многие действия помимо прямого экспорта лицом, которому отказано в экспортных привилегиях, включая некоторые переводы в пределах одной страны, либо в Соединенных Штатах. или за границей, другими лицами. Вы несете ответственность за то, чтобы любые ваши транзакции, в которых участвует лицо, которому отказано в экспортных привилегиях, не нарушали условия заказа. Распоряжения об отказе в экспортных привилегиях публикуются в Федеральном реестре по мере их выдачи и являются юридически контролирующими документами в соответствии с их условиями. BIS также ведет подборку лиц, которым отказано в экспортных привилегиях, на своем веб-сайте по адресу http://www.bis.doc.gov. BIS может, в исключительных случаях, разрешить деятельность, запрещенную приказом об отказе. См. 15 CFR §764.3 (a) (2).

Общий запрет 5.

Вы не можете без лицензии сознательно экспортировать или реэкспортировать любой предмет, подпадающий под действие EAR, конечному пользователю или конечному использованию, которое запрещено частью 744 EAR.

Общий запрет 6.

Вы не можете без лицензии или исключения из лицензии, разрешенного в соответствии с частью 746, экспортировать или реэкспортировать любой предмет, подпадающий под действие EAR, в любую из следующих стран:

  • Куба;
  • Северная Корея;
  • Россия (применительно к российской нефтегазовой отрасли);
  • Крымская область Украины;
  • Иран; и
  • Сирия.

Общий запрет 7.

Лица США не могут выполнять определенные действия, связанные с ядерными взрывными устройствами, ракетами, химическим или биологическим оружием, как изложено в 15 CFR § 744.6.

Общий запрет 8.

Согласно Общему запрету 8, если вы экспортируете или реэкспортируете предмет, он не может проходить через любую из следующих стран без лицензии:

  • Армения
  • Азербайджан
  • Беларусь
  • Камбоджа
  • Куба
  • Грузия
  • Казахстан
  • Кыргызстан
  • Лаос
  • Монголия
  • Северная Корея
  • Россия
  • Таджикистан
  • Туркменистан
  • Украина
  • Узбекистан
  • Вьетнам

Общий запрет 9.

Вы не имеете права нарушать условия лицензии или исключения из лицензии, выданного в соответствии с EAR или сделанного частью EAR, и вы не можете нарушать какие-либо приказы, изданные в соответствии с EAR или являющиеся его частью.

Общий запрет 10.

Вы не можете продавать, передавать, экспортировать, реэкспортировать, финансировать, заказывать, покупать, удалять, скрывать, хранить, использовать, ссужать, избавляться, перевозить, пересылать или иным образом обслуживать, полностью или частично, любой предмет, подпадающий под действие EAR и экспортироваться или быть экспортированным, зная, что нарушение Правил экспортного управления, Закона об администрировании экспорта или любого приказа, лицензии, исключения из лицензии или другого разрешения, выданного в соответствии с ними, произошло, вот-вот произойдет или должно произойти в связи с товаром. Вы также не можете полагаться на какую-либо лицензию или исключение из лицензии после уведомления о приостановке или отзыве этой лицензии или исключения.

Определения

Определение экспорта.

За некоторыми исключениями, EAR определяет "экспорт" как:

  1. (1) Фактическая отправка или передача из Соединенных Штатов, включая отправку или вывоз товара из Соединенных Штатов любым способом;
  2. (2) Освобождение или иная передача «технологии» или исходный код (но нет объектный код) иностранному лицу в США («условный экспорт»);
  3. (3) Передача лицом в Соединенных Штатах регистрации, контроля или права собственности на космический корабль при определенных обстоятельствах.[5]

Определение реэкспорта.

После того, как вещь была экспортирована из Соединенных Штатов в другую страну, EAR определяет «реэкспорт» как последующий экспорт вещи из первой зарубежной страны во вторую зарубежную страну и любой последующий экспорт после этого.[5]

Определение технологии.

EAR определяет «технологию» как информацию, необходимую для «разработки», «производства», «использования», эксплуатации, установки, технического обслуживания, ремонта, капитального ремонта или восстановления (или других терминов, указанных в ECCN на CCL, которые контролируют «технологию ”) Товара.

«Технология» может быть в любой материальной или нематериальной форме, такой как письменные или устные сообщения, чертежи, чертежи, фотографии, планы, схемы, модели, формулы, таблицы, инженерные проекты и спецификации, файлы автоматизированного проектирования, руководства или документация, электронные носители или информация, обнаруженная при визуальном осмотре.[6]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б «eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Получено 13 октября, 2018. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  2. ^ «eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Получено 13 октября, 2018. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  3. ^ «eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Получено 13 октября, 2018. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  4. ^ «eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Получено 13 октября, 2018. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  5. ^ а б «eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Получено 13 октября, 2018. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.
  6. ^ «eCFR - Свод федеральных правил». www.ecfr.gov. Получено 13 октября, 2018. Эта статья включает текст из этого источника, который находится в всеобщее достояние.

внешняя ссылка