WikiDer > Государственные расходы и доходы Шотландии

Government Expenditure and Revenue Scotland
«ГЕРС» перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. Герс (значения).

Государственные расходы и доходы Шотландии (GERS) - годовая оценка Шотландский экономия как часть объединенное Королевство.[1][2] Впервые он был опубликован в 1992 году, а с 1995 года - ежегодно, за исключением 2007 года, когда не было отчета из-за обзора методологии, и 2016 года, когда было два годовых отчета из-за ускорения сроков публикации.

С деволюция, он был составлен экономистами и статистиками в офисе главного экономического советника Правительство Шотландии. Отчет частично основан на фактических расходах и доходах. Если фактические данные недоступны, составители рассчитывают доход для Шотландии; данные для оценок взяты из различных источников, включая данные по Великобритании, предоставленные Правительство Великобританиис Управление национальной статистики (ОНС). GERS обозначен как продукт национальной статистики, что означает, что он производится независимо от министров Шотландии и был оценен Статистическое управление Великобритании как составляется в соответствии с Кодексом норм статистики[3]

Фон

GERS был впервые опубликован в 1992 г. Шотландский офис под Консервативная партия правительство премьер-министр Джон Мейджор, в то время как правительство сопротивлялось призывам Шотландская деволюция. Его общая цель заключалась в оценке общей потребности Великобритании в заимствованиях для Шотландии - он был создан в это время, потому что министры шотландского офиса думали, что из-за тогдашних низких цен на нефть отчет покажет, что Шотландия получила гораздо больше от Казначейство Великобритании чем он получил.[4] В просочившейся записке тогдашний Государственный секретарь Шотландии Ян Лэнг написал: «Я считаю, что [GERS] - это как раз то, что необходимо в настоящее время в нашей кампании, чтобы поддерживать инициативу и подрывать действия других сторон. Эта инициатива может принести пользу всем».[5]

Методология этого первого отчета была подвергнута сомнению - профессор экономики Херви Гибсон вспоминал: «Моя реакция, как эмоциональная, так и профессиональная, заключалась в том, что там, где Шотландия делала непропорциональные заимствования в национальной (Великобритании) казначействе, они обычно тщательно оценивались и подчеркивались, а где это вносил чистые или непропорциональные взносы в казну, которые предполагались скрытыми или скрытыми в соответствии с грубыми предположениями о «отражении средних национальных показателей» »[6]

Второй отчет был опубликован в ноябре 1995 года и охватывает 1993-1994 финансовый год. Опубликованы отчеты за каждый финансовый год, начиная с этого года.[7]

В 1998 г. Стратклайдский университет опубликовал авторскую работу Джима и Маргарет Катберт «Критический анализ GERS: государственные расходы и доходы в Шотландии». Это подвергло критике, прежде всего, адекватность используемой методологии и точность источников данных, а также цель исследования GERS.[8]

В 1999 г. GERS (за 1997/1998 финансовый год) был опубликован недавно созданным Шотландский исполнительный в первый раз.[9]

В 2008 г. был опубликован GERS за 2006/7 г., включая данные за 2005/2006 г. (в 2007 г. отчета не было). Это был первый фундаментальный обзор GERS с тех пор, как он получил статус национальной статистики в 2005 году, а также первый в рамках новой SNP правительство. Был внесен ряд изменений в презентацию, источники данных и методологию. Ни одно из изменений не повлияло радикально на результаты анализа финансового баланса Шотландии.[10] Катбертс приветствовал «значительные» методологические улучшения, но отметив возможности для дальнейшего улучшения общей финансовой отчетности Шотландии (не связанной с самой GERS).[11]

Отчет

Цель

Авторы заявленной основной цели GERS заключаются в оценке набора счетов государственного сектора Шотландии посредством подробного анализа официальной финансовой статистики правительства Великобритании и Шотландии. Авторы оценивают вклад доходов, полученных в Шотландии, на товары и услуги, предоставляемые на благо народа Шотландии ».[1]

Источники данных

В отчете GERS за 2015-16 гг. Говорится:[1]

  • Источником данных о доходах в GERS является Финансы государственного сектора УНС, которые предоставляют дезагрегированные данные, касающиеся доходов государственного сектора Великобритании.
  • Основные источники данных, используемые для оценки расходов государственного сектора Шотландии в GERS: Казначейство Ее ВеличестваСтатистический анализ государственных расходов и вспомогательный анализ страны и региона (CRA).
  • GERS также использует оценки валового внутреннего продукта (ВВП) Шотландии в текущих рыночных ценах, опубликованные в Quarterly National Accounts Scotland (QNAS).
  • Все оценки для Шотландии, сделанные в рамках GERS, проводятся правительством Шотландии, правительство Великобритании не делает оценок для Шотландии и не участвует в согласовании данных, которые будут использоваться правительством Шотландии.

Компиляция

GERS составляется статистиками и экономистами из Управления главного экономического советника правительства Шотландии, при этом главный статистик правительства Шотландии несет общую ответственность за публикацию.[1]

Политическое использование и критика

GERS часто является частью дебатов по Независимость Шотландии.[12]

GERS и референдум о независимости Шотландии 2014 г.

Дальнейшая информация: 2014 референдум о независимости Шотландии

В ноябре 2013 года данные GERS из последнего доступного отчета (2011/2012 финансовый год) были включены в Будущее Шотландии, официальный документ независимости шотландского правительства. На основании отчета GERS было заявлено, что по сравнению с Великобританией Шотландия: платила больше налогов на душу населения; имел более сильные государственные финансы; и имел гораздо более высокий ВВП на душу населения[13]

Судя по использованным методологиям, падение доходов от нефти привело к заключительному отчету GERS перед референдумом, опубликованному в марте 2014 года, что указывает на более слабое экономическое положение Шотландии, чем в предыдущие годы. Номинальный дефицит Шотландии увеличился с 5% в 2011/2012 финансовом году до 8,3% в 2012/2013 гг.[14]

Однако методология все еще оставалась проблемой - в мае 2014 г. Меррин Сомерсет Уэбб в Financial Times попросил Джеймса Фергюсона из MacroStrategy Partnership внести свой вклад в авторитет GERS. Фергюсон сослался на примечания к номерам GERS, в которых говорится, что, за исключением нескольких местных доходов, «отдельная идентификация большинства других доходов для Шотландии невозможна. GERS, таким образом, использует ряд различных методологий для распределения налоговых доходов в Шотландии. При этом часто возникают теоретические и практические проблемы при определении соответствующей доли, которую следует выделить Шотландии. В некоторых случаях могут применяться различные альтернативные методологии, каждая из которых приводит к различным оценкам ". По словам Фергюсона, это «довольно вопиющий случай начать с ответа и проработать более детализированные построчные« оценки »в обратном порядке». Уэбб добавил: «Никакие экономические цифры не являются полностью точными, но это другое дело: основные цифры доходов - это более или менее предположения, к которым добавляется пока совершенно не согласованная доля доходов от нефти в Великобритании. Итак, поехали. давая вам на одну вещь меньше: теперь вы можете спокойно игнорировать все финансовые аргументы в пользу отдельной Шотландии на том основании, что никто не знает, что они на самом деле ».[15] В марте 2017 года Сомерсет Уэбб заявил, что статья «ошибочна».[16]

Критика GERS

Грэм Рой из Фрейзер из института Алландера признал недостатки GERS, но сказал относительно использования оценки: «Но даже значительные различия в оценке - и далеко за пределами того, что можно было бы считать статистически обоснованным - не меняют общих показателей». Он пришел к выводу, что из тем, заслуживающих обсуждения, «сомнение в целостности и надежности национальной статистики не входит в их число».[17]


Делойт сказал о показателях GERS за 2017 год, касающихся воздействия на Шотландию недавнего глобального падения цен на нефть, "комментаторы предположили, что в этих условиях Шотландия будет бороться за то, чтобы действовать как независимая страна. Однако данные GERS для Шотландии производятся как часть Великобритании - он не моделирует сценарии для независимой Шотландии, в которых шотландское правительство могло бы сделать свой собственный фискальный выбор ».[2]


Профессор Ричард Мерфи раскритиковал надежность источников данных, используемых для GERS. Он также отметил, что они были подвержены манипуляциям со стороны лондонского правительства Великобритании. Мерфи также поддержал точку зрения Deloitte, заявив: «Ничего не будет прежним, если Шотландия уйдет: правительство независимой Шотландии будет иметь совершенно иную структуру, чем та, которая навязана сейчас».[18]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Государственные расходы и доходы Шотландии
  2. ^ а б "Состояние государства на 2016-17 гг. | Правительство Великобритании Deloitte.
  3. ^ https://www.gov.scot/publications/government-expenditure-revenue-scotland-gers/#:~:text=A%3A%20GERS%20is%20produced%20by,Code%20of%20Practice%20for%20Statistics.
  4. ^ Новости BBC https://www.bbc.com/news/uk-scotland-41023308. Получено 5 сентября 2017. Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  5. ^ «Спорные финансовые цифры не могут дать истинную картину налогов и расходов в Шотландии». Национальная газета. 25 августа 2016 г.. Получено 5 сентября 2017.
  6. ^ «Финансовый комитет» (PDF). Правительство Шотландии. Получено 5 сентября 2017.
  7. ^ "Публикации GERS". Веб-сайт правительства Шотландии. Правительство Шотландии. Получено 5 сентября 2017.
  8. ^ «Критика GERS: государственные расходы и доходы в Шотландии» Джим Катберт, Маргарет Катберт, Брайан Эшкрофт, Элеонора Маллой и Сара Ле Тиссье из Университета Стратклайда. Декабрь 1998
  9. ^ "ГЕРС 1999" (PDF). Правительство Шотландии. Получено 5 сентября 2017.
  10. ^ «Изменения в методологии GERS» (PDF). Университет Глазго.
  11. ^ "Новый ГЕРС".
  12. ^ "Мрачная наука".
  13. ^ Макларен, Джон (25 августа 2016 г.). «GERS опровергает экономические аргументы Белой книги в пользу независимости». Вестник. Получено 26 марта 2017.
  14. ^ «Дефицит государственных расходов в Шотландии растет, - говорят последние данные Герс».
  15. ^ Меррин Сомерсет Уэбб, Financial Times, 16 мая 2014 г.
  16. ^ Меррин Сомерсет Уэбб. Twitter. Twitter https://twitter.com/MerrynSW/status/842260212333608960. Получено 11 сентября 2017. Я снял этот блог и исправил его некоторое время назад. Это было неправильно, ты видишь Отсутствует или пусто | название = (помощь)
  17. ^ Грэм Рой, Фрейзер из института Алландера
  18. ^ «Почему экономические данные, предоставленные Лондоном, не помогут в дебатах о независимости Шотландии» Ричард Мерфи

внешняя ссылка