WikiDer > Закон о внутренней безопасности 2002 г.

Homeland Security Act of 2002

Закон о внутренней безопасности 2002 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон об учреждении Министерства внутренней безопасности и для других целей.
Акронимы (разговорный)HSA
Принятто 107-й Конгресс США
Эффективный25 ноября 2002 г.
Цитаты
Публичное право107-296
Устав в целом116 Стат. 2135
Кодификация
Заголовки изменены6 U.S.C .: Внутренняя безопасность
U.S.C. разделы созданы6 U.S.C. гл. 1 § 101
U.S.C. разделы изменены150 разделов изменено
Законодательная история

В Закон о внутренней безопасности (HSA) 2002 г., (Pub.L. 107–296 (текст) (pdf), 116 Стат. 2135, вступил в силу 25 ноября 2002 г.) был введен в действие после 11 сентября нападения и последующие рассылки из сибирская язва споры.[1] Коспонсорами HSA выступили 118 членов Конгресса.[2] Закон был принят Сенатом США 90 голосами против 9, при этом один сенатор не голосовал.[3] Он был подписан президентом. Джордж Буш в ноябре 2002 г.[4][5]

HSA создал Министерство внутренней безопасности США и новое положение на уровне шкафа Секретарь внутренней безопасности. Это крупнейшая реорганизация федерального правительства со времен Министерство обороны был создан через Закон о национальной безопасности 1947 года (в редакции 1949 г.). В него также входят многие организации, в рамках которых полномочия Закон США PATRIOT выполняются.

Фон

Шкала Консультативной системы национальной безопасности.

Новый отдел взял на себя большое количество служб, офисов и других организаций, ранее выполнявшихся в других отделах, таких как Таможенная служба, Береговая охрана, и Секретная служба США. Он заменил, но не заменил Управление внутренней безопасности, который сохранил за собой консультативную роль. В Закон об ассигнованиях на внутреннюю безопасность 2004 г. обеспечил новому отделению первое финансирование. Основная причина внедрения HSA состоит в том, чтобы гарантировать, что пограничная функция останется сильной в новом Департаменте.[6]

Закон аналогичен Закон о реформе разведки и предупреждении терроризма (IRTPA) в реорганизации и централизации функций федеральной безопасности для противодействия угрозам и вызовам после окончания холодной войны. Как и в случае с IRTPA, в законопроекте есть определенные противоречия, которые не разрешаются путем реорганизации. Они отражают компромиссы с другими комитетами, необходимые для обеспечения прохода, но в результате иногда возникают противоречивые или противоречивые авторитеты. Например, Закон определяет, что в первую очередь Министерство внутренней безопасности (DHS) несет ответственность за предотвращение террористических атак в Соединенных Штатах; но формулировки закона ясно показывают, что расследование и судебное преследование терроризм остается с Федеральное Бюро Расследований и назначает DHS только аналитическую и консультативную роль в разведывательной деятельности.[7] Аналогично с Защита критически важной инфраструктуры (CIP), который относится к готовности и реагированию на серьезные инциденты, Закон возложил на DHS широкую ответственность за минимизацию ущерба, но лишь ограниченные полномочия по обмену информацией и координации развития частного сектора. лучшие практики.

Учреждения

Закон о внутренней безопасности 2002 года является основой для многих других учреждений, в том числе:

  1. Департамент внутренней безопасности, который возглавляет министр внутренней безопасности
  2. созданное Управление анализа информации и защиты инфраструктуры при Министерстве внутренней безопасности, которое возглавляет заместитель министра по анализу информации и защите инфраструктуры.
  3. Закон об информации о важнейшей инфраструктуре 2002 г.
  4. Закон об усилении кибербезопасности 2002 г.

Титулы

Закон о внутренней безопасности 2002 г. Публичное право разделен на 17 наименований, которые устанавливают Департамент внутренней безопасности и другие цели. Каждое название разбито на несколько разделов, которые кратко изложены ниже.[7][8]

1. Департамент внутренней безопасности
Раздел I состоит из трех разделов, в которых учреждается Министерство внутренней безопасности, которое выполняет несколько миссий, соответствующих требованиям Кодекс Соединенных Штатов.
2. Информационный анализ и защита инфраструктуры
Название II состоит из двух субтитров, включая Закон об информации о важнейшей инфраструктуре 2002 г., и девятнадцать разделов, включая Закон об усилении кибербезопасности 2002 г.. Он возглавляется заместителем секретаря и используется для доступа, получения и анализа информации правоохранительных органов, разведывательной информации и другой информации от федеральных, государственных и местных органов власти для дальнейшего использования в целях предотвращения террористических актов.
3. Наука и технологии в поддержку национальной безопасности
Раздел III состоит из тринадцати разделов. Это описывается как план развития национальная политика и стратегические планы по разработке мер противодействия химическим, биологическим, радиологическим, ядерным и другим возникающим террористическим угрозам. Он также устанавливает, проводит и управляет первичными исследованиями и разработками.
4. Управление пограничной и транспортной безопасности
Раздел IV состоит из сорока восьми разделов и регулирует то, что входит с территории Соединенных Штатов в целях предотвращения террористов и орудий терроризма. Обычно это делается путем обеспечения безопасности границ, территориальных вод, портов, терминалов, водных путей, а также воздушных, наземных и морских транспортных систем Соединенных Штатов, включая управление и координацию правительственной деятельности в портах въезда.
5. Готовность к чрезвычайным ситуациям и реагирование
Раздел V состоит из девяти разделов и помогает обеспечить время ответа и готовность поставщиков к террористические атаки, крупные бедствия и другие чрезвычайные ситуации. Кроме того, он устанавливает стандарты, совместные учения и тренинги и предоставляет средства для Министерство энергетики США и Агентство по охране окружающей среды.
6. Порядок обращения с благотворительными фондами для военнослужащих вооруженных сил США и других государственных организаций
Раздел VI состоит из одного раздела, в котором через несколько требований указывается последний Центральное Разведывательное Управление сотрудника Джонни Майкла Спанна в качестве целевого фонда для распределения среди оставшихся в живых супругов, детей или иждивенцев, бабушек и дедушек, а также братьев и сестер государственных служащих.
7. Управление
Раздел VII состоит из шести разделов, которые возглавляет Подразделение безопасности для управления бюджетом, ассигнованиями, расходами фондов, бухгалтерским учетом и финансами, человеческими ресурсами, информационные технологии, и закупки отделов.
8. Координация с нефедеральными организациями; Главный инспектор; Секретная служба США; Береговая охрана; Основные положения
Раздел VIII состоит из пятидесяти трех разделов, в которых учреждается Управление для государственных и местных органов власти для надзора и координации программ департаментов и взаимоотношений с государственными и местными органами власти.
9. Национальный совет внутренней безопасности
Раздел IX состоит из шести разделов, устанавливающих "Совет национальной безопасности"внутри Аппарат Президента. Этот Совет действует как советник президента.
10. Информационная безопасность
Раздел X состоит из семи разделов, касающихся создания нескольких подразделений информационная безопасность. В этом заголовке и его подразделе представлены тактика и механизмы защиты федеральной информации и обеспечения информационной безопасности. Он также устанавливает установленные стандарты, обязанности, полномочия и функции, различные определения информационной безопасности и ежегодную независимую оценку.
11. Подразделения Министерства юстиции
Раздел XI состоит из шестнадцати разделов, в которых подробно описываются полномочия и обязанности секретаря, заместителя секретаря и генерального прокурора.
12. Законодательство о страховании военных рисков авиакомпаний
Раздел XII состоит из четырех разделов, в которых подробно описывается ответственность авиаперевозчика по претензиям третьих сторон, возникших в результате террористических актов, продление срока действия страховых полисов, исправление справки и отчеты.
13. Улучшение федеральной рабочей силы
Раздел XIII состоит из тринадцати разделов, которые в нескольких главах подробно описывают и устанавливают директора по человеческому капиталу и его совет.
14. Вооружение пилотов против терроризма
Раздел XIV состоит из семи разделов, которые содержат создание программы по замещению пилотов-добровольцев авиаперевозчиков, обеспечивающих пассажирские авиаперевозки или внутригосударственные пассажирские авиаперевозки, в качестве сотрудников федеральных правоохранительных органов для защиты полетных палуб самолетов таких авиаперевозчиков от актов преступного насилия. или воздушное пиратство.
15. Переход
Раздел XV состоит из десяти разделов, устанавливающих 12-месячный период, начинающийся с даты вступления в силу настоящего Закона. Он состоит из определений, плана реорганизации, элементов плана и модификации планов.
16. Поправки к действующему законодательству, касающемуся безопасности авиаперевозок
Раздел XVI состоит из трех разделов, которые устанавливают сохранение конфиденциальной информации безопасности в Департамент транспорта, ужесточить гражданские штрафы и разрешить гражданам США и гражданам США выступать в качестве проверяющих.
17. Соответствующие и технические поправки
Раздел XVII состоит из семи разделов, которые исправляют или изменяют несколько законов и поправок Соединенных Штатов, таких как Закон о генеральном инспекторе 1978 года и Раздел 5 Кодекс Соединенных Штатов

Департамент внутренней безопасности

Основная статья: Департамент внутренней безопасности
Печать Печать Министерства внутренней безопасности США.

Министерство внутренней безопасности США (DHS), созданное 25 ноября 2002 года в соответствии с Законом о внутренней безопасности, представляет собой департамент Кабинета министров, состоящий из нескольких различных подразделений, которые работают для защиты Соединенных Штатов от внутреннего и внешнего терроризма. Он был создан как ответ на 11 сентября нападения в 2001.[7] Департамент внутренней безопасности руководит Управлением готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них. Управление помогает выполнять главную задачу Департамента: защитить Америку от террористических атак.[9] Департамент также работает над повышением готовности и реагирования, а также над объединением этих усилий с профилактической работой.[9] В Законе о внутренней безопасности есть несколько положений, определяющих конкретные обязанности Директората по охране окружающей среды и безопасности.

Положения

Закон о внутренней безопасности содержит несколько положений, определяющих конкретные обязанности Директората по охране окружающей среды и безопасности.[9] В Разделе V и Разделе II описывается, как департамент обеспечивает, чтобы использование разведывательных данных и его собственный анализ угроз террористических возможностей были направлены на распределение средств в те районы, где террористическая угроза наиболее велика, и что штаты предоставляют Федеральному правительству свои меры реагирования на чрезвычайные ситуации. Планы так, чтобы отдел мог координировать приоритеты на региональном и национальном уровнях.[9][10]

Учреждения при Министерстве внутренней безопасности

Полный Ready.gov логотип со слоганом и товарный знак уведомление.

Поправки

Предложил

Законодательная информация

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Законодательные изменения - Закон о внутренней безопасности 2002 года». Управление законодательной политики и анализа. Архивировано из оригинал 27 мая 2010 г.. Получено 2 ноября, 2010.
  2. ^ "Сводка и статус счета". (THOMAS) Библиотека Конгресса. Получено 30 октября, 2010.
  3. ^ «Поименное голосование 107-го Конгресса - 2-я сессия». senate.gov. Получено 22 мая, 2019.
  4. ^ "Закон о внутренней безопасности". rationalevolution.net. Получено 26 октября, 2010.
  5. ^ «Буш подписывает законопроект о национальной безопасности». CNN. Получено 1 ноября, 2010.
  6. ^ "Закон о внутренней безопасности 2002 г.". Политический альманах. Получено 15 ноября, 2010.
  7. ^ а б c «Закон о внутренней безопасности 2002 года - краткое изложение» (PDF). Martindale.com. Архивировано из оригинал (PDF) 16 июня 2011 г.. Получено 15 ноября, 2010.
  8. ^ "ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЗАКОН 107–296 - 25 НОЯБРЯ 2002 г." (PDF). Департамент внутренней безопасности. Получено 30 октября, 2010.
  9. ^ а б c d «Слушания по вопросу о борьбе с терроризмом: как Министерство внутренней безопасности расширяет наши возможности?». Комитет Палаты представителей США. Архивировано из оригинал 9 июля 2011 г.. Получено 7 ноября, 2010.
  10. ^ "Закон о внутренней безопасности 2002 г.". Получено 7 ноября, 2010.
  11. ^ "H.R. 4289 - Краткое содержание". Конгресс США. Получено 9 июля, 2014.
  12. ^ Левитц, Дена (9 июля 2014 г.). «Дом принимает законопроекты о связи DHS во время стихийных бедствий». Федеральное новостное радио. Получено 10 июля, 2014.
  13. ^ "CBO - H.R. 3696" (PDF). Бюджетное управление Конгресса. Получено 28 июля, 2014.
  14. ^ "H.R. 3696 - Все действия". Конгресс США. Получено 28 июля, 2014.

внешняя ссылка