WikiDer > Венгерский парламент

Hung parliament

А подвешенный парламент термин, используемый в законодательных органах в соответствии с Вестминстерская система описать ситуацию, в которой нет политическая партия или ранее существовавшие коалиция (также известный как альянс или блок) имеет абсолютное большинство из законодатели (обычно называемые членами или местами) в парламент или другой законодательная власть. Эта ситуация также известна, хотя и реже, как сбалансированный парламент,^[1]^[2] или как законодательный орган при нет общего контроля,^[3]^[4]^[5] и может привести к правительство меньшинства. Термин не имеет отношения к многопартийные системы где одна партия редко имеет большинство.

В Вестминстерской системе в условиях зависшего парламента ни одна партия или коалиция не имеет автоматического мандат взять на себя управление должностное лицо - статус, обычно известный в парламентских системах как «формирование (а) правительства». Не исключено, что абсолютное большинство все же может быть получено за счет формирования нового коалиционное правительство, или добавление ранее неаффилированных членов к уже существующей коалиции. Однако правительство меньшинства вместо этого может привести: то есть партии, имеющей наибольшее количество членов, разрешается формировать правительство без абсолютного большинства при условии, что она пользуется прямой и постоянной поддержкой неаффилированных членов, таких как второстепенные вечеринки и / или независимый законодатели.

Обзор

Нормальная цель парламентские системы - особенно те, которые требуют ответственное правительство, такой как Вестминстерская система - это формирование стабильного правительства (т.е. в идеале, которое продлится полный парламентский срок до следующих выборов, как правило). Это требует, чтобы правительство могло набрать достаточно голосов в парламенте для принятия предложений уверенность и предложение, особенно вотум недоверия и бюджетные счета). Если такие движения терпят неудачу, они обычно приводят к роспуск парламента и новые выборы. Однако в некоторых парламентских системах новое правительство может быть сформировано без проведения выборов - например, если второстепенная партия имеет баланс сил, он может публично высказаться за оппозицию, создав тем самым новое большинство.

Термин «подвешенный парламент» чаще всего используется для обозначения парламентов, в которых доминируют две основные партии или коалиции. Всеобщие выборы в таких системах, как правило, одна партия имеет абсолютное большинство и, таким образом, быстро формирует новое правительство. В большинстве парламентских систем подвешенный парламент считается исключительным и часто рассматривается всеми партиями и наблюдателями как нежелательный. В других контекстах подвешенный парламент может рассматриваться как идеальный вариант - например, если мнения голосующей общественности по одному или нескольким вопросам поляризованы, подвешенный парламент может привести к появлению компромисса или консенсуса.

Если законодательный орган двухпалатныйтермин "подвешенный парламент" обычно используется только в отношении нижняя палата.

В многопартийная система с законодателями, избранными пропорциональное отображение или аналогичные системы, как правило, крайне редко и сложно для любой партии получить абсолютное большинство. В таких ситуациях подвешенные парламенты часто воспринимаются как должное, а коалиционные правительства - нормальное явление. Однако этот термин может использоваться для описания выборов, на которых ни одна сложившаяся коалиция не получает абсолютного большинства (например, Федеральные выборы в Германии 2005 г. или Всеобщие выборы в Италии в 2018 г.).

История

Австралия

Палата представителей избрана в 2010 году при равенстве 72:72 между Лейбористской партией и оппозиционной коалицией.

Австралийские парламенты построены по образцу Вестминстерская система, с подвешенным парламентом, который обычно определяется как отсутствие парламентского большинства в нижней палате от Австралийская лейбористская партия или Либеральный/Национальный Коалиция.

Венгерские парламенты редко встречаются на федеральном уровне в Австралии как виртуальные двухпартийная система, в которой Австралийская лейбористская партия конкурирует с альянсом консервативный партий, существует лишь с небольшими перерывами с начала 20 века. До 1910 г. ни одна партия не имела большинства в палата представителей. В результате происходили частые смены правительства, некоторые из которых происходили во время парламентских сроков. С 1910 года, когда была закреплена двухпартийная система, было два подвешенных парламента: первый в 1940 году, а второй в 2010 году. 1940 федеральные выборы, действующий премьер-министр Роберт Мензис заручился поддержкой двух кроссбенчеры и продолжали править, но в 1941 г. независимые перешли на поддержку лейбористов, в результате чего Джон Кертин властвовать.

Снижение поддержки основных партий в последнее время приводит к большему количеству не мажоритарных результатов на выборах.^[6] На Федеральные выборы 2010 г., что привело к точному распределению мест между лейбористами и Либерально-национальной коалицией, действующим премьер-министром, 72-72 Джулия Гиллард заручился поддержкой четырех из шести членов независимой партии и Партии зеленых и продолжил править.

В федеральные выборы 2016 г. подвешенный парламент удалось избежать лишь с трудом: Либерально-национальная коалиция получила 76 мест - минимум, необходимый для формирования правительства большинства. Правительство Либерально-национальной коалиции утратило статус правительства большинства после дополнительные выборы в 2018 г..

На государственном уровне гораздо чаще встречаются подвешенные парламенты. В Тасманский дом собрания и однопалатный Парламент Австралийской столичной территории оба избраны Hare-Clark пропорциональное представительство, поэтому выборы обычно возвращают подвешенные парламенты. В других штатах и территориях кандидаты борются за одномандатные места. Имея гораздо меньше мест, чем в федеральном парламенте, подвешенные парламенты с большей вероятностью будут избраны. Недавние примеры включают Новый Южный Уэльс в 1991 году, Квинсленд в 1998 и 2015, Виктория в 1999 году, Южная Австралия в 1997 году и 2002, Западная Австралия в 2008 году, то Австралийская столичная территория в 2008 году, и Тасмания в 2010 году.

Канада

Подвесные парламенты на федеральном и провинциальном уровнях - нечастое, но не редкое явление в Канаде. Хотя чаще всего его называют правительствами меньшинств, термин «подвешенный парламент» становится все более распространенным.^[7]^{[неудачная проверка]} Четыре недавних федеральных выбора привели к зависанию парламентов (38-й, 39-й, 40-е, и 43-й). После всех четырех выборов самая крупная партия правила как "правительство меньшинства". Хотя правительства канадских меньшинств, как правило, просуществовали недолго, два последовательных меньшинства под руководством премьер-министра Стивен Харпер удалось удержаться у власти с февраля 2006 г. до вотум недоверия в марте 2011 года. На последующих выборах в парламент было избрано большинство голосов с помощью Harper's Консервативная партия получение 24-местного большинства.

Хотя большинство канадских правительств меньшинств заканчиваются роспуском из-за недоверия или объявления о внеочередных выборах, недавно были попытки перейти к новому правительству, не возвращаясь к урне для голосования. В частности, 40-е правительство Канады привело к 2008-09 Канадский парламентский спор. В то время как Консервативная партия имела множество мест, Либеральная партия и Новая демократическая партияпри поддержке Bloc Québécois, согласились победить консерваторов в пользу либерала / НДП коалиционное правительство. 4 декабря 2008 г. Генерал-губернатор Мишель Жан предоставляется премьер-министр Стивен Харпер а продление при условии, что парламент снова соберется в начале нового года. Таким образом, первая сессия парламента 40-го созыва завершилась с задержкой и, в конечном итоге, избежанием вотума недоверия.^[8]

Индия

15-й Лок Сабха избран в 2009 всеобщие выборы в Индии был последним подвешенным парламентом Индии.

Индия - это федеративный многопартийный парламентский демократия с нижней и верхней палатами как в национальных, так и в субнациональный уровни.^[9]

Однако, несмотря на наличие многопартийной системы, в течение 45 лет в нем было явное большинство в парламенте против его перехода к демократической республике, когда ему было 70 лет.^[10]^[11]^[12]

Имеет 8 признанных национальные партии с влиянием на большую часть Индии и региональные партии с базовыми определенными состояниями.^[13]^[14]

С 1989 по 2014 год в Индии был непрерывный период, когда парламенты производили коалиционные правительства, с более явным большинством Индийский национальный конгресс и Janata Party до этого периода и для Вечеринка Бхаратия Джаната после этого.^[15] Уверенность Лок Сабха, нижняя палата Индийский парламент избран в всеобщие выборы определяет премьер-министра и правящую партию Индии.

Лок Сабха	Выборы	Период		Однопартийный с большинством
Лок Сабха	Выборы	Начните	Конец	Однопартийный с большинством
1-й Лок Сабха	1951–52 всеобщие выборы в Индии	17 апреля 1952 г.	4 апреля 1957 г.	Индийский национальный конгресс
2-й Лок Сабха	1957 всеобщие выборы в Индии	5 апреля 1957 г.	31 марта 1962 г.	Индийский национальный конгресс
3-й Лок Сабха	1962 индийские всеобщие выборы	2 апреля 1962 г.	3 марта 1967 г.	Индийский национальный конгресс
4-й Лок Сабха	1967 всеобщие выборы в Индии	4 марта 1967 г.	27 декабря 1970 г.	Индийский национальный конгресс
5-й Лок Сабха	1971 всеобщие выборы в Индии	15 марта 1971 года	18 января 1977 г.	Индийский национальный конгресс (R)
Шестой Лок Сабха	1977 всеобщие выборы в Индии	23 марта 1977 г.	22 августа 1979 г.	Никто
7-й Лок Сабха	1980 всеобщие выборы в Индии	18 января 1980 г.	31 декабря 1984 г.	Индийский национальный конгресс (I)
8-й Лок Сабха	1984 всеобщие выборы в Индии	31 декабря 1984 г.	27 ноября 1989 г.	Индийский национальный конгресс (I)
9-й Лок Сабха	1989 всеобщие выборы в Индии	2 декабря 1989 г.	13 марта 1991 г.	Никто
10-й Лок Сабха	1991 всеобщие выборы в Индии	20 июня 1991 г.	10 мая 1996 года	Никто
11-й Лок Сабха	1996 всеобщие выборы в Индии	15 мая 1996 года	4 декабря 1997 г.	Никто
12-я Лок Сабха	1998 всеобщие выборы в Индии	10 марта 1998 г.	26 апреля 1999 г.	Никто
13-й Лок Сабха	1999 всеобщие выборы в Индии	10 октября 1999 г.	6 февраля 2004 г.	Никто
14-я Лок Сабха	2004 всеобщие выборы в Индии	17 мая 2004 г.	18 мая 2009 г.	Никто
15-й Лок Сабха	2009 всеобщие выборы в Индии	22 мая 2009 года	18 мая 2014 г.	Никто
16-й Лок Сабха	2014 всеобщие выборы в Индии	26 мая 2014	24 мая 2019	Вечеринка Бхаратия Джаната
17-й Лок Сабха	Всеобщие выборы в Индии в 2019 году	17 июня 2019 г.	TBA	Вечеринка Бхаратия Джаната

Проведенные собрания внутри штатов и союзы между национальными и региональными партиями на субнациональном уровне являются обычным явлением.

Ирландия

Поскольку Ирландия использует PR-STV, редко какая-либо одна партия имеет собственное большинство. Последний раз такое было в 1977 году. Однако известно, что до и во время выборов возможны те или иные коалиции. Следовательно, "повешенный Dáil" (Dáil Éireann - нижняя и наиболее доминирующая палата Oireachtas / парламента) в Ирландии больше относится к неспособности коалиции партий, которые традиционно входят в правительство вместе или от которых ожидается, что они будут править вместе, от выполнения так.

Президент не играет прямой роли в формировании правительства в случае подвешенного парламента. Однако он сохраняет за собой право созывать заседание одного или обоих Дайла и Сената, что могло бы стать важным, если бы правительство пыталось использовать перерыв в работе парламента для предотвращения вотумов доверия и удержания власти. Президент также может отказать в роспуске Dáil Eireann и назначить выборы, если Taoiseach теряет вотум доверия, вместо этого давая другим партиям шанс увидеть, смогут ли они сформировать правительство, не переходя к другим выборам.

В 2016 году Fine Gael и Labour, которые были в правительстве предыдущие пять лет, не смогли из-за краха лейбористов снова войти в правительство. У Фианны Файл было достаточно мест, чтобы сформировать радужное правительство с другими левоцентристскими, жесткими левыми партиями и независимыми, но переговоры сорвались. Фианна Файл также пообещала не вступать в коалицию с Шинн Фейн.

Пресса начала спекулировать о «Великой коалиции» в немецком стиле, похожей на христианских демократов и социал-демократов. Многие участники FF тоже считали FG правое крыло вступить в коалицию и пригрозить выйти из партии, это произошло. Поскольку переговоры продолжались без нового правительства (старое правительство по конституции, за которое только что проголосовали, оставаясь у власти, включая министров, потерявших свои места), FF согласился позволить правительству сформироваться путем воздержания. Парламентская арифметика упала таким образом, что, если FF TD воздержится при голосовании по вопросам доверия и предложения, правительство меньшинства FG может при поддержке группы независимых сформировать новое правительство. Это было согласовано в обмен на ряд политических уступок. После подписания соглашения с FF Таосич Энда Кенни провела переговоры с независимыми представителями и вошла в состав правительства на второй срок.

Новая Зеландия

Венгерские парламенты занимали относительно необычное место в политике Новой Зеландии до введения пропорционального представительства в 1993 году. Только четыре раза с момента зарождения партийной политики в Новой Зеландии. 1890 произошел ли подвешенный парламент в рамках системы FPTP: в 1911, 1922, 1928 и 1931 соответственно. Редкость между 1936 и 1996 годами объяснялась регрессом к двухпартийной системе, чередовавшейся между давно доминирующими Лейбористская партия Новой Зеландии и Национальная партия Новой Зеландии.^[16] От первой ММП выборы в 1996 до Выборы 2020 года ни одна партия не получила абсолютного большинства в парламенте. Выборы 2020 года были первыми, в которых с 1993 года было получено большинство - незначительное большинство для Лейбористской партии.^[17]

объединенное Королевство

Палата общин после всеобщих выборов 2017 года. Ни одна партия не имела большинства.

в объединенное Королевстводо Первой мировой войны в течение нескольких поколений существовала в значительной степени стабильная двухпартийная система; традиционно только Тори и Виги, или с середины 19 века Консервативный и Либеральный партий, удалось доставить депутатов парламента в значительном количестве. Таким образом, венгерские парламенты были редкостью, особенно в XIX веке. Возможность изменения возникла, когда после Акт Союза 1800 г., ряд ирландских депутатов заняли места в Палате представителей, хотя первоначально эти следовали традиционным раскладам. Однако два закона о реформе (в 1867 г. и в 1884 г.) значительно расширил франшизу и изменил округа, и совпал с изменение в ирландской политике. После 1885 всеобщие выборы, ни одна из сторон не имела абсолютного большинства. В Ирландская парламентская партия удержал баланс сил и сделал Ирландское самоуправление условие их поддержки. Тем не менее, Либеральная партия раскололась по вопросу о самоуправлении Ирландии, что привело к еще одни всеобщие выборы в 1886 г., в котором консерваторы получили большинство мест и управляли при поддержке фрагмента либерализма, противостоящего гомрулю, Либеральная юнионистская партия.

Оба выборы января 1910 г., и что из Декабрь 1910 г. создал подвешенный парламент с почти одинаковым количеством мест, выигранных правящей Либеральной партией и Консервативной партией. Это было связано как с конституционным кризисом, так и с подъемом Лейбористская партия. В выборы 1929 г. привел к последнему зависанию парламента на много лет; тем временем лейбористы заменили либералов в качестве одной из двух доминирующих партий.

После выборов 1929 г. было проведено три всеобщих выборов, в результате которых в Великобритании были подвешены парламенты. Первый был выборы в феврале 1974 г., и последующий парламент просуществовал только до Октябрь. Второй был Майские выборы 2010 г.В результате был приостановлен парламент, в котором Консервативная партия была самой крупной партией. Результаты для трех основных партий: консерваторы 306, лейбористы 258, либерал-демократы 57.^[18] Третий возник в результате внеочередные выборы проведенный в Июнь 2017 г. это было вызвано Тереза Мэй чтобы усилить ее большинство, направляясь в Переговоры по Brexit позже в 2017 году. Однако эти выборы имели неприятные последствия в мае, и ее Консервативная партия, что привело к зависанию парламента после досрочных выборов.^[19]

Формирование коалиции в результате выборов 2010 г. привело к Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 г., который учредил парламенты сроком на пять лет и передал право созывать досрочные выборы от премьер-министра до самого парламента. Это была идея Вице-премьер-министр Ник Клегг, то лидер Либерал-демократы, который сказал, что это остановит премьер-министра и лидера Консервативной партии, Дэвид Кэмерон, от объявления внеочередных выборов, чтобы положить конец зависшему парламенту, как того требовали многие другие консерваторы.

Подвесные парламенты могут также возникнуть, когда незначительное большинство в правительстве подрывается дополнительные выборы поражения и дезертирство из Члены парламента оппозиционным партиям, а также отставки депутатов от палата общин. Это случилось в декабре 1996 г. с консервативным правительством США. Джон Мейджор (1990–97) и в середине 1978 г. лейбористскому правительству Джеймс Каллаган (1976–79); этот последний период охватывает эпоху, известную как Зима недовольства. Правительство меньшинства Джима Каллагана пришло, когда лейбористы закончили свой 15-месячный Пакт Lib-Lab с либералами, потерявшими большинство в начале 1977 года.

По мнению исследователей Эндрю Блика и Стюарта Уилкс-Хега, фраза «подвешенный парламент» не входила в обиход в Великобритании до середины 1970-х годов. Впервые он был использован в прессе журналистом Саймон Хоггарт в Хранитель в 1974 г.^[20]

Академические трактовки подвешенных парламентов включают Дэвид Батлерс Управление без большинства: дилеммы для подвешенных парламентов в Великобритании (Sheridan House, 1986) и Вернон Богданор«Многопартийная политика и конституция» (Cambridge University Press, 1983).

Последствия

В странах, привыкших к решающим исходам выборов, подвешенный парламент часто рассматривается как неблагоприятный исход, ведущий к относительно слабому и нестабильному правительству. Период неопределенности после выборов является обычным явлением, поскольку лидеры основных партий ведут переговоры с независимыми и второстепенными партиями для создания рабочего большинства.

Стремящийся глава правительства может стремиться построить коалиционное правительство; в Вестминстерские системы, это обычно включает соглашение по совместной законодательной программе и ряду министерский посты, отправляемые второстепенным партнерам по коалиции в обмен на стабильное большинство. В качестве альтернативы может быть сформировано правительство меньшинства, устанавливающее уверенность и предложение соглашения в обмен на согласованные заранее политические уступки или полагаясь на индивидуальную поддержку.