WikiDer > Кредитный совет

Loan Council

В Кредитный совет совет министров штата Австралийского Содружества, который координирует заимствования государственного сектора,[1] включая Содружество Австралии и государства и самоуправляющиеся территории, Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Западная Австралия, Южная Австралия, Тасмания то территория столицы Австралии, а Северная территория. Ссудный совет теперь работает под Финансовое соглашение между Содружеством, штатами и территориями от 25 февраля 1994 г., который включен в список Закон о финансовых соглашениях 1994 г., который вступил в силу 1 июля 1995 года. Договоренности 1994 года внесли существенные изменения в предыдущие договоренности, основные из которых:

  • Содружество Наций и штаты назначают «Распределение средств Совета по ссуде» (LCA), которое не требует утверждения Советом по ссуде,
  • Содружество больше не заимствует от имени государства,
  • теперь государства могут заключать любые финансовые соглашения по своему выбору и могут выпускать ценные бумаги от своего имени, и
  • Австралийская столичная территория и Северная территория стали членами Ссудного совета с полным правом голоса (ранее они имели статус наблюдателя).

Ссудный совет состоит из премьер-министра Австралии, премьер-министра каждого штата и главного министра каждой территории. Однако на практике каждый член представлен кандидатом, обычно казначеем этой юрисдикции.[2] В Казначей Австралии действует как стул и Казначейство Содружества предоставляет секретарские услуги. Каждая юрисдикция назначает ассигнования Совета по ссуде на предстоящий год, и Совет по ссуде обычно собирается раз в год лично (обычно в марте[1]) рассматривать кандидатуры с учетом финансового положения каждой юрисдикции и макроэкономических последствий совокупного показателя;[1] в противном случае дела совета ведутся по переписке.[2] Содружество имеет доминирующее положение в совете, имея два голоса, а также решающий голос.[3] Согласно этой договоренности, голоса шести штатов / территорий должны быть выше, чем предложение Содружества.

В интересах прозрачности каждая юрисдикция обязана публиковать свои оценки распределения ссудного совета в соответствии с «Единой структурой представления». За способ публичного обнародования отвечает каждая юрисдикция.[4]

История

Ссудный совет был учрежден Конференцией премьер-министров в мае 1923 г. как добровольная организация правительств Содружества и штатов, чтобы координировать увеличение долга Содружества и штата и избегать конкуренции друг с другом за капитальные фонды, три четверти которых приходятся на из-за океана (в основном из Великобритании).[5] Договоренности были официально оформлены в 1927 году, когда Содружество и государства подписали Финансовое соглашение. Финансовое соглашение 1927 г. отменило систему подушевых платежей, существовавшую с 1910 г., и ограничило права штатов на получение займов, поставив такие займы под контроль Совета по займам. Он также предусматривал помощь Содружества в сокращении государственного долга. Отныне все государственные займы, за исключением оборонных или «временных» целей, должны были находиться под контролем Совета по займам. Соглашение ратифицировано всеми юрисдикциями.[6] и был включен в Закон о финансовом соглашении 1928 года.

Из-за сомнений относительно конституционности этого нового органа было решено, что его законность не будет подвергаться сомнению путем внесения поправки в конституцию. В Референдум 1928 г. для этой цели подавляющее большинство избирателей во всех шести штатах предложили включить новое положение, раздел 105A, в главу о финансах и торговле Конституция Австралии.

Вскоре наступила проверка финансового соглашения, когда Великая депрессия поразила Австралию и правительства Содружества и штатов пытались разработать стратегию борьбы с этим. В августе 1930 г. премьер-министр Скаллин пригласил Сэр Отто Нимейер Банка Англии для консультирования премьеров. Он рекомендовал традиционную дефляционную реакцию сбалансированных бюджетов для борьбы с высоким уровнем долга Австралии и настаивал на выплате процентов по кредитам.[7] Все правительства штатов, кроме Нового Южного Уэльса, и федеральное правительство согласились со стратегией, которая получила название «Мельбурнское соглашение». В начале 1931 г. Джек Лэнг, Премьер Нового Южного Уэльса, выпустила «План Ланга» по борьбе с депрессией в качестве альтернативы Мельбурнскому соглашению. Ключевые пункты плана Ланга включали сокращение процентов, причитающихся австралийским правительствам по долгам в Австралии, до 3% и отмену процентных выплат иностранным держателям облигаций и финансистов по государственным займам, помимо других стратегий. Поскольку Правительство Содружества взяло на себя ответственность в соответствии с Финансовым соглашением по государственным долгам, новый UAP правительство Джозеф Лайонс был обязан выплатить проценты иностранным держателям облигаций, а затем получить деньги у штатов. Правительство Содружества отклонило план Ланга, и Ланг отказался выплачивать Содружеству проценты и основную сумму, которые подлежали выплате иностранным держателям облигаций, создавая основу для Кризис увольнения Ланга. Чтобы обеспечить выполнение обязательств Нью-Южного Уэйла по соглашению, Содружество приняло Закон об обеспечении исполнения финансовых соглашений 1932 года удерживать денежные средства, подлежащие выплате государству, и арестовывать государственные активы, которые Высокий суд признал действительными.[8]

Финансовое соглашение 1928 г. разрешало заимствования только правительствами и не включало заимствования Содружества, полуправительственных и местных властей штатов. В 1936 году эти договоренности были добровольно переданы под контроль Кредитного совета в соответствии сджентльменское соглашение', чтобы не дать правительствам штатов обойти ограничения на заимствования, установленные советом. Это соглашение оставалось в силе до 1984–85 гг., Когда были введены «глобальные лимиты заимствования».

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c Бюджетный офис: Австралийский кредитный совет
  2. ^ а б «Австралийский кредитный совет». Справочник правительства Австралии. Получено 24 января 2016. CC-BY-SA icon.svg Эта статья включает текст из этого источника, который доступен по лицензии Creative Commons Attribution-Share Alike 3.0.
  3. ^ Кирквуд, L; и другие. (да) (2006). Экономика для реального мира 2 (второе изд.). Мельбурн: Pearson Education Australia.
  4. ^ «Распределение ссудного совета (сектор государственного управления)». Правительство штата Виктория. Получено 26 января 2016. CC-BY-SA icon.svg Эта статья включает текст из этого источника, доступного по лицензии Creative Commons Attribution 4.0.
  5. ^ Джози Кастл "1920-е" в Р. Уиллисе и др. (Ред.) (1982), стр. 253
  6. ^ например., Акт 1927 г. о ратификации финансовых соглашений Содружества и Штатов (Qld)
  7. ^ Мейсон, К. Дж. (1992). Опыт нации (третье изд.). Макгроу Хилл.
  8. ^ «Действие Закона о принудительном исполнении». Канберра Таймс. 22 апреля 1932 г.

внешние ссылки