WikiDer > Лусакский протокол - Википедия
В Лусакский протокол, подписанный Лусака, Замбия 31 октября 1994 г. предприняла попытку положить конец Ангольская гражданская война путем интеграции и снятия с охраны УНИТА и начало национального примирения. Обе стороны подписали перемирие в рамках протокола 15 ноября 1994 г., а договор был подписан 20 ноября 1994 г.[1][2]
Переговоры
К концу 1993 года УНИТА мог действовать и проводить рейды более чем на 70% территории Анголы, но военные успехи правительства в 1994 году вынудили УНИТА просить о мире. К ноябрю 1994 г. правительство взяло под контроль 60% территории страны. Лидер УНИТА Йонас Савимби назвал ситуацию «глубочайшим кризисом» УНИТА с момента его создания. Савимби, не желающий лично подписывать соглашение, попросил бывшего генерального секретаря УНИТА Эухенио Манувакола подписать вместо него и Президент Жозе Эдуарду душ Сантуш ответил, что министр иностранных дел Анголы Венансио де Моура представлял МПЛА. По словам Мануваколы, Савимби хотел, чтобы он выступил в роли козла отпущения.[1][3]
Президент Зимбабве Роберт Мугабе и Президент ЮАР Нельсон Мандела встретились в Лусаке 15 ноября 1994 года, что стало символическим шагом в поддержку протокола. Мугабе и Мандела оба заявили, что будут готовы встретиться с Савимби; Мандела пригласил Савимби приехать в Южную Африку, но тот не поехал, опасаясь ареста за военные преступления.[3]
Условия договора
По соглашению правительство и УНИТА прекратят огонь и демобилизуются. 5500 членов УНИТА, включая 180 боевиков, присоединятся к Ангольской национальной полиции, 1200 членов УНИТА, включая 40 боевиков, присоединятся к силам быстрого реагирования, а генералы УНИТА станут офицеры в Ангольские вооруженные силы. Иностранные наемники вернутся в свои страны, и все стороны перестанут приобретать иностранное оружие. Соглашение предоставило политикам УНИТА дома и штаб-квартиру. Правительство согласилось назначить членов УНИТА руководителями министерств горнодобывающей промышленности, торговли, здравоохранения и туризма в дополнение к семи заместителям министров, послам, губернаторам Уиге, Лунда Сул и Квандо Кубанго, заместителям губернатора, муниципальным администраторам, заместителям администраторов и администраторы коммуны. Правительство освободит всех заключенных и амнистирует всех боевиков, участвовавших в гражданской войне.[1][3]
Соглашение создало совместную комиссию, состоящую из официальных лиц правительства Анголы, УНИТА и ООН с правительствами Португалия, то Соединенные Штаты, и Россия наблюдая, чтобы контролировать его выполнение. Нарушения положений протокола будут обсуждаться и рассматриваться комиссией.[1]
Положения протокола, интеграция УНИТА в вооруженные силы, прекращение огня и коалиционное правительство, были аналогичны положениям Алворское соглашение который предоставил Анголе независимость от Португалии в 1975 году. Многие из тех же экологических проблем, взаимное недоверие между УНИТА и МПЛА, слабый международный контроль, импорт иностранного оружия и чрезмерный упор на сохранение баланс сил, привело к краху протокола и гражданской войне.[1]
В Бисесские Аккорды в значительной степени наказал более слабую сторону, в то время как Лусакский протокол гарантировал УНИТА контроль над важными губернаторскими полномочиями.[3]
Выполнение
Контрольная миссия Организации Объединенных Наций в Анголе III и МНООНА потратил 1,5 миллиарда долларов на надзор за реализацией протокола. ООН в основном не обеспечивала соблюдение положения, запрещающего УНИТА покупать иностранное оружие, и обе стороны продолжали наращивать свои запасы. В Совет Безопасности ООН не санкционировал размещение значительных миротворческих сил в этом районе до 1995 года и отложил полное развертывание до конца 1996 года. Специальный представитель ООН Блонден Бей прикрыл права человека нарушений, потому что, как сказал представитель ООН Хьюман Райтс Вотч в 1995 году «ситуация слишком деликатна для серьезного мониторинга прав человека. Публикация того, что мы знаем, может подорвать мирный процесс и вернуть нас к войне». В мае 1998 года Бей передумал, и ООН начала сообщать о нарушениях. Через три месяца после того, как правительство подписало договор, в феврале 1995 года начальник генерального штаба Жоау де Матуш пожаловался, что мир будет достигнут только тогда, когда правительство победит УНИТА военным путем, назвав протокол «ошибкой». К декабрю 1998 года правительство и УНИТА снова оказались в состояние войны. Отдел ООН по правам человека не публиковал никаких отчетов с января по июль 1999 года, потому что боевые действия не позволили им провести расследование. Следуя протоколу, правительство и УНИТА участвовали в неизбирательных убийствах мирных жителей, пытках и других нарушениях прав человека.[1]
УНИТА не только не демобилизовался, но и закупил большое количество оружия в 1996 и 1997 годах из частных источников в Албания и Болгария, и из Заир, Южная Африка, Республика Конго, Замбия, Идти, и Буркина-Фасо. В октябре 1997 года ООН ввела санкции на выезд лидеров УНИТА, но ООН подождала до июля 1998 года, чтобы ограничить экспорт алмазов УНИТА и заморозить банковские счета УНИТА. В то время как правительство США предоставило УНИТА 250 миллионов долларов в период с 1986 по 1991 год, УНИТА заработал 1,72 миллиарда долларов в период с 1994 по 1999 год, экспортировав алмазы, в основном через Заир в Европу. В то же время правительство Анголы получило большое количество оружия от правительств Беларусь, Бразилия, Болгария, Китайская Народная Республика, и Южная Африка. Хотя ни одна из поставок оружия правительству не нарушала протокол, ни одна страна не проинформировала Регистр обычных вооружений ООН должным образом.[1]
В марте 1995 года боевики УНИТА обстреляли и уничтожили вертолет КМООНА III в Кибаксе. Военные лидеры встретились 10 января 1995 г. и в феврале в Ваку-Кунго, чтобы убедиться, что обе стороны продолжают соблюдать режим прекращения огня. Савимби и душ Сантуш встречались четыре раза после крушения вертолета; в Лусаке 6 мая, в г. Габон в августе, в Брюссель, Бельгия в сентябре и в марте 1996 г. Либревиль, Габон. Между первой и второй встречами душ Сантуш предложил Савимби должность вице-президента, но Савимби отказал ему в августе 1996 года во время Третьего съезда партии.[1]
Исполнительные результаты, а частная военная компания, до января 1996 года в Анголе воевало от 400 до 500 наемников в нарушение положений протокола о репатриации.[1]
Савимби и душ Сантуш разговаривали по телефону в декабре 1997 года и 9 января 1998 года достигли соглашения о выполнении протокола, но боевые действия возобновились, и мирный процесс закончился.[1]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ а б c d е ж грамм час я j Вайнс, Алекс. Разгадка Анголы: взлет и падение Лусакского мирного процесса, 1999. Хьюман Райтс Вотч.
- ^ New York Times 1 ноября, 16 ноября, 21 ноября 1994 г.
- ^ а б c d Ротшильд, Дональд С. Урегулирование этнического конфликта в Африке: давление и стимулы для сотрудничества, 1997. С. 137–138.