WikiDer > Национальный совет судебной власти

National Council of the Judiciary
Национальный совет судебной власти
Krajowa Rada Sądownictwa
KRS
Herb Polski.svg
Улица Раковецкая 30.jpg
Обзор агентства
Сформирован1989; 31 год назад (1989)
ЮрисдикцияПольша
Штаб-квартираВаршава
Интернет сайтwww.krs.pl/ пл/

В Национальный совет судебной власти (Польский: Krajowa Rada Sądownictwa) является государственным органом в Польше, ответственным за назначение судей и рассмотрение этических жалоб на действующих юристов.

Учреждение и состав

Национальный совет судебной власти состоит из 25 членов: представитель Президент Польши, то Министр юстиции, шесть членов парламента, избранных им на четырехлетний срок, Первый президент Верховный суд Польши, первый президент Высший административный суд Польши, и 15 судей, избранных «самоуправлениями» на четырехлетний срок.[1][а]

Совет был учрежден статьями 186 и 187 Закона. Конституция Польши.[2] По состоянию на 2017 год Дариуш Завистовский был председателем Национального судебного совета.[3]

Орган власти

Национальный совет судебной власти отвечает за назначение судей для заполнения судебных вакансий; затем официальное назначение производится президентом Польши.[4]

Критика и реформа

В 2017 г. Совет Европы критиковал включение только шести женщин в состав Национального совета судебной власти, состоящего из 25 членов, а также тот факт, что 15 судей, избранных самостоятельно, работали «совместно», что означает замену всех 15 в массовом порядке каждые четыре года.[2] По мнению Совета Европы, это поставило под угрозу преемственность Национального совета судебной власти.[2] Представители власти Партия закона и справедливости также раскритиковал совет по назначению судей, который утверждал, что их личные политические идеологии имеют привилегию защищать бывших чиновников коммунистическая Польша.[4]

Предложение о реструктуризации 2017 г.

Согласно законопроекту 2017 года, направленному на реформирование Национального совета судебной власти, 15 судей, назначенных органами местного самоуправления, вместо этого будут избраны Сейм.[5] 22 июля верхняя палата парламента одобрил законопроект 55–23 голосами при двух воздержавшихся.[6][7] Он был передан президенту Анджей Дуда для обнародования, хотя Дуда в конечном итоге наложил вето на эту меру.[8][9]

В ноябре 2017 года меры были приняты снова, и в следующем месяце они прошли «легко» в парламенте.[10][11] 20 декабря Евросоюз предложил ввести «беспрецедентные дисциплинарные меры против Польши» по сравнению с рядом других принятых законов, которые, по ее утверждению, позволяли правительству «существенно вмешиваться» в судебную систему.[12] Решение Европейская комиссия Призыв к осуществлению статьи 7 Договора о Европейском союзе ознаменовал собой первый раз в истории Европейского Союза процесс лишения государства-члена ЕС права голоса.[13] «Вопреки» действиям ЕС, Дуда немедленно подписал закон о реструктуризации Национального судебного совета.[14]

Реакция

Опрос общественного мнения показал, что 63% поляков считают, что «судебная система нуждается в серьезных изменениях».[15] Однако отдельный опрос TVN Network летом 2017 года обнаружил, что 55 процентов респондентов заявили, что президент Анджей Дуда должен наложить вето на предложенные тогда изменения, а 29 процентов хотели, чтобы он их подписал.[16] Павел Кукиз, лидер Кукиз'15 - третья по величине партия в парламенте - заявил, что, по его мнению, «польская судебная система требует« тщательных реформ и глубоких кадровых изменений »и не будет выступать против принятия закона, но также выразила сомнение в том, что оно может провести значимую реформу.[17]

Законодательство подверглось критике со стороны некоторых, которые отметили, что все 15 работающих в настоящее время судей в Национальном совете судебной власти будут удалены и заменены с использованием новой процедуры, что фактически даст правящей партии возможность выбирать этих членов.[5] Внутренняя критика закона исходила от ведущих политиков оппозиции. Гражданская Платформа.[7] Дональд Туск и Анджей Жеплински также оба призвали польское правительство отказаться от предложенных изменений, как и Международная амнистия и Совет Европы.[2][5][18] Несколько протестов против закона в Польше привлекли толпы "десятков тысяч", на одной демонстрации присутствовал бывший президент. Лех Валенса.[16] В США Администрация Трампа заявил, что это законодательство «подорвет независимость судебной системы и ослабит верховенство закона в Польше».[19]

Законодательство поддержали несколько ведущих польских политических деятелей, в том числе премьер-министр. Беата Шидло, бывший Общепольская молодежь президент Адам Андрушкевич, Лидер партии "Право и справедливость" Ярослав Качиньский, Здзислав Краснодембски MEP, и другие.[7] Некоторые члены Kukiz'15 присоединились к правящей партии "Право и справедливость", поддержав это предложение.[7] Международная поддержка позиции Польши пришла из Венгрии с премьер-министром. Виктор Орбан заявив, что «наступление инквизиции против Польши никогда не будет успешным, потому что Венгрия будет использовать все законные возможности в Европейском Союзе, чтобы продемонстрировать солидарность с поляками».[16]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Под «самоуправлением» понимаются две ассоциации судей: общее собрание судей региональных судов и общее собрание судей апелляционного суда.[нужна цитата]

Рекомендации

  1. ^ «Национальный совет судебной власти». Сейм Республики Польша. Сейм. Получено 22 июля, 2017.
  2. ^ а б c d ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ МНЕНИЕ ПО ПРОЕКТУ ИЗМЕНЕНИЙ К АКТУ О НАЦИОНАЛЬНОМ СУДЕБНОМ СОВЕТЕ И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ АКТАХ ПОЛЬШИ. Совет Европы. 2017. С. 6, 18, 22.
  3. ^ «Состав Совета». Национальный совет судебной власти. Правительство Польши. Архивировано из оригинал 3 октября 2019 г.. Получено 22 июля, 2017.
  4. ^ а б «Польское правительство пытается взять под свой контроль верховный суд». Политико. 13 июля 2017 г.. Получено 22 июля, 2017.
  5. ^ а б c «Столкновение из-за судей вызывает опасения по поводу верховенства закона в Польше». Financial Times. 7 июня 2017 г.. Получено 22 июля, 2017.
  6. ^ «Сенаторы Польши утвердить спорный судебный пересмотр». ABC News. 21 июля 2017 г. Архивировано с оригинал 22 июля 2017 г.. Получено 22 июля, 2017.
  7. ^ а б c d Збытневская, Каролина (20 июля 2017 г.). «Польша: яростная реакция на угрозу статьи 7». Еврактив. Получено 22 июля, 2017.
  8. ^ Шоттер, Джеймс (22 июля 2017 г.). «Сенат Польши принимает оспариваемый закон о судебной системе». Financial Times. Получено 22 июля, 2017.
  9. ^ «Президент Польши Дуда наложил вето на судебную реформу после протестов». Новости BBC. 24 июля 2017 г.. Получено 20 декабря, 2017.
  10. ^ «Оспариваемые изменения в законодательстве Польши ждут одобрения президента». Радио Польша. 16 декабря 2017 г.. Получено 20 декабря, 2017.
  11. ^ Налепа, Моника (28 ноября 2017 г.). «Польша снова в кризисе. Вот что вам следует знать о последнем захвате власти ультраправыми». Вашингтон Пост. Получено 20 декабря, 2017.
  12. ^ «Реформа судебной системы Польши: ЕС принимает дисциплинарные меры». Новости BBC. 20 декабря 2017 г.. Получено 20 декабря, 2017.
  13. ^ Козловская, Ханна (20 декабря 2017 г.). «ЕС задействовал« ядерный вариант »против Польши». Кварцевый. Получено 20 декабря, 2017.
  14. ^ «Президент Польши подписывает законопроекты о пересмотре судебной системы». Рейтер. 20 декабря 2017 г.. Получено 20 декабря, 2017.
  15. ^ Чорват, Каролина (20 июля 2017 г.). «Польша отходит от демократии и ЕС в рамках последних судебных реформ». Международное общественное радио. Получено 22 июля, 2017.
  16. ^ а б c «Бывший президент Польши Лех Валенса присоединяется к протесту против судебной реформы». Хранитель. 22 июля 2017 г.. Получено 22 июля, 2017.
  17. ^ «Польские суды нуждаются в реформе, но не должны быть политизированы: оппозиционная группа». Новости. 17 июля 2017 г.. Получено 22 июля, 2017.
  18. ^ «Польша: новый закон подрывает независимость судебной власти». amnesty.org. Международная амнистия. Получено 22 июля, 2017.
  19. ^ Мерфи, Пол (21 июля 2017 г.). «США предупреждают Польшу о законопроекте о судебной системе по мере роста протестов». CNN. Получено 22 июля, 2017.