WikiDer > Список запрещенных полетов

No Fly List

В Список запрещенных полетов это список, созданный и поддерживаемый Федеральное правительство СШАс Центр выявления террористов (TSC) людей, которым запрещена посадка коммерческий самолет для путешествий внутри, внутрь или из Соединенные Штаты. Список также использовался для отклонения воздушных судов от воздушного пространства США, у которых нет начальных или конечных пунктов назначения в пределах Соединенных Штатов. Количество людей в списке растет и падает в соответствии с отчетами об угрозах и разведданными. Было 16000[1] имен в списке в 2011 году, 21000 в 2012 году и 47000 в 2013 году.

Список вместе с Выбор вторичной проверки безопасности, который помечает потенциальных пассажиров для дополнительной проверки - был создан после 11 сентября нападения 2001 года. Список запрещенных для полетов, Список избранных и Список наблюдения за террористами были созданы Администрация Джорджа Буша-младшего и продолжили через администрации Барак Обама и нынешний президент Дональд Трамп. Бывший Комитет Сената США по разведке стул Дайан Файнштейн сказал в мае 2010 года: «Список запрещенных для полетов сам по себе является одной из наших лучших линий защиты».[2] Однако список подвергся критике на гражданские свободы и из-за процесса оснований, частично из-за его потенциала для этнических, религиозных, экономических, политических или расовое профилирование и дискриминация. Это вызвало обеспокоенность по поводу Конфиденциальность и государственная тайна. Его также критиковали за то, что он дорогостоящий, подвержен ложным срабатываниям и легко поддается поражению.

Список запрещенных для полетов отличается от Список наблюдения за террористами, гораздо более длинный список лиц, подозреваемых в причастности к терроризму. По состоянию на июнь 2016 года Список наблюдения за терроризмом, по оценкам, содержит более 2 484 442 записей, состоящих из 1877 133 личных данных.[3][4]

История

Перед теракты 11 сентября 2001 г.Федеральное правительство США составило список из 16 человек, которых считали «не имеющими отношения к транспорту», ​​поскольку они «представляли конкретную известную или предполагаемую угрозу для авиации».[5][6] Сразу после терактов 11 сентября список расширился и к ноябрю 2001 г. достиг более 400 имен, когда ответственность за его хранение была передана Федеральная авиационная администрация (FAA).[6] В середине декабря 2001 г. были составлены два списка: «Список запрещенных для полетов» 594 человека, которым будет отказано в воздушном транспорте, и «Список».Избранный«список из 365 человек, которых следовало более тщательно обыскать в аэропортах.[5][6] К 2002 году в этих двух списках содержалось более тысячи имен, а к апрелю 2005 года - около 70 000 имен.[5] В течение первых двух с половиной лет программы Федеральное Бюро Расследований (ФБР) и администрация транспортной безопасности (TSA) отрицает существование программы.[5]

В 2004 году тогдашние американцы. Сенатор Эдвард Кеннеди ему было отказано в посадке на рейс, потому что его имя было похоже на псевдоним, найденный в списке запрещенных для полетов.[7] Лаура К. Донохью позже напишет в Цена борьбы с терроризмом: власть, политика и свобода что «антивоенные активисты, такие как Ян Адамс и Ребекка Гордан, и политические оппоненты администрации Буша, такие как сенатор Эдвард Кеннеди и адвокат по гражданским правам Дэвид Коул, оказались включены ".[5] В июне 2016 г. Тимоти Хили, бывший директор ФБР Центр выявления террористов, оспорила утверждение о том, что Кеннеди когда-либо фигурировал в списке, заявив, что другое лицо с таким же именем - который случайно попытался пронести боеприпасы в самолет - был внесен в список наблюдения авиакомпании, и Кеннеди был ошибочно задержан авиакомпанией, не основан на Списке запрещенных для полетов.[8] В октябре 2006 г. CBS Новости' 60 минут сообщила о программе после того, как в марте 2006 года получила копию списка, содержащего 44 000 имен.[9]

Многие люди были «пойманы в систему» ​​в результате того, что они называли точное или похожее имя другого человека из списка;[5] Представители TSA заявили, что по состоянию на ноябрь 2005 г. 30 000 человек в 2005 г. жаловались на то, что их имена были сопоставлены с именем в списке с помощью программного обеспечения сопоставления имен, используемого авиакомпаниями.[10] В январе 2006 года ФБР и ACLU урегулировал федеральный иск, Гордон против ФБР, принесенный Гордоном и Адамсом под Закон о свободе информации чтобы получить информацию о том, как имена были добавлены в список.[10] В соответствии с мировым соглашением правительство выплатило истцам гонорар адвокатов в размере 200 000 долларов.[11] Отдельный иск был подан как коллективный иск «подано людьми, уличенными в игре с именами».[5] В ответ "TSA создала омбудсмен процесс, посредством которого люди теперь могут загрузить и распечатать форму подтверждения личности пассажира и отправить ее вместе с определенными нотариально заверенными документами в TSA, «чтобы агентство могло отличить человека от других, которые могут быть в списке» ».[5]

В апреле 2007 г. «список террористов» федерального правительства США, составленный Центр выявления террористов (которым в основном управляет ФБР)[12] содержал 700 000 записей.[13] Год спустя ACLU По оценкам, список вырос до более чем 1 000 000 имен и будет постоянно расширяться.[14][15][16] Однако, по словам министра внутренней безопасности Майкл Чертофф, в октябре 2008 г. список запрещенных для полетов содержал только 2 500 имен и еще 16 000 «избранных», которые «представляют менее конкретную угрозу безопасности и подвергаются дополнительному контролю, но имеют право летать».[17]

По состоянию на 2011 год в списке было около 10 тысяч имен.[18][19] В 2012 году список увеличился более чем вдвое и составил около 21 000 имен.[20] В августе 2013 года утечка выявила, что в списке было более 47 000 человек.[21][22]

Существует огромная секретная антитеррористическая база данных США по Канаде, в частности "Tuscan" (Tipoff US / Canada), обнаруженная благодаря доступу Канады к информационной системе. База данных используется как в США, так и в Канаде и применяется ко всем границам, а не только к аэропортам. Считается, что он содержит информацию о 680 000 человек, которые, как считается, связаны с терроризмом. Список был создан в 1997 году в качестве консульской помощи. Он был перепрофилирован и расширен после 11 сентября и снова в 2016 году. Имена на тосканском языке происходят из США. Terrorist Identities Datamart Environment (Tide), который проверяется ФБР Центр выявления террористов и заполняет различные базы данных путешественников США, канадский тосканский и австралийский аналог "Tactics".[23]

Покупка оружия лицами, включенными в списки (No Fly No Buy)

В отчете за 2010 г. Счетная палата правительства отметил, что «членство в террористической организации не запрещает лицу владеть огнестрельным оружием или взрывчатыми веществами в соответствии с действующим федеральным законом», а лицам, включенным в список запрещенных для полетов, не запрещено покупать оружие.[24] По данным GAO, в период с 2004 по 2010 год лица, включенные в списки наблюдения за терроризмом, в том числе в список запрещенных для полетов, а также в другие отдельные списки, пытались купить оружие и взрывчатые вещества более 1400 раз, и это им удалось 1321 раз (более 90% случаев ).[25]

Сенатор Франк Лаутенберг штата Нью-Джерси неоднократно вводил закон, запрещающий лицам, включенным в списки террористических организаций (например, список запрещенных для полетов), покупать огнестрельное оружие или взрывчатые вещества, но эти усилия не увенчались успехом.[24][25][26] Сенатор Дайан Файнштейн Калифорнии возродили законодательство после Ноябрь 2015 Атаки в Париже и президент Барак Обама призвал принять такое законодательство.[24]

Республиканцы в Конгрессе, например Комитет по внутренней безопасности Сената стул Рон Джонсон и спикер палаты Пол Райан выступить против этой меры, сославшись на проблемы с соблюдением процессуальных норм и эффективность, соответственно.[24] Республиканцы заблокировали попытки демократов связать эти положения с мерами, поддерживаемыми республиканцами.[27]

В Американский союз гражданских свобод выразил несогласие с запретом на продажу оружия лицам, включенным в текущую форму Списка запрета на полеты, заявив, что: «Нет конституционного запрета на разумное регулирование оружия, и Список запрета на полеты может служить одним из инструментов для этого, но только с крупной реформой ".[28] В частности, позиция ACLU заключается в том, что текущий процесс правовой защиты правительства - процедура, с помощью которой включенные в перечень лица могут подать прошение об исключении из списка - не соответствует требованиям Конституции. Положение о надлежащей правовой процедуре потому что этот процесс «не обеспечивает значимого уведомления о причинах, по которым наши клиенты занесены в черный список, об основаниях для этих причин и о слушании до нейтрального лица, принимающего решения».[28]

В декабре 2015 года поправка Файнштейна, запрещающая лицам, включенным в список наблюдения за терроризмом, покупать огнестрельное оружие, потерпела неудачу в Сенате после голосования 45-54.[29] Кнут сенатского большинства Джон Корнин Техаса выдвинули конкурирующее предложение «дать генеральный прокурор право налагать 72-часовую отсрочку для лиц, внесенных в список наблюдения за терроризмом, стремящихся приобрести оружие, и это может стать постоянным запретом, если судья определит наличие вероятной причины в течение этого временного окна ».[29] Эта мера также потерпела неудачу при 55 голосах против 45 (для продолжения требовалось 60 голосов).[29] Голоса по критериям Файнштейна и Корнина в основном совпадали. партийные линии.[29]

Уязвимости

Ложные срабатывания

А "ложный положительный результат"возникает, когда имя пассажира, которого нет в списке, запрещенном для полетов, совпадает с именем в списке или похоже на него. Пассажирам с ложным положительным результатом не будет разрешено сесть на рейс, если они не смогут отличить себя от реального человека на список, как правило, путем предъявления удостоверения личности с указанием их отчества или даты рождения. В некоторых случаях ложноположительным пассажирам было отказано в посадке или они пропустили рейс, потому что они не могли легко доказать, что они не были лицом в списке, запрещенном для полетов.

Известные случаи

Ложные срабатывания и злоупотребления, о которых сообщалось в новостях, включают:

  • Многие дети (в том числе многие в возрасте до пяти лет и некоторые в возрасте до одного года) дали ложные срабатывания.[30][31][32]
  • Дэниел Браун, США морской возвращаясь из ИракВ апреле 2006 года ему не разрешили сесть на рейс домой, потому что его имя совпало с именем в Списке запрещенных для полетов.[33]
  • Дэвид Фатхи, поверенный ACLU иранского происхождения и истец в Иск ACLU, был арестован и заключен под стражу, потому что его имя было в списке запрещенных для полетов.[34]
  • Асиф Икбал, консультант по вопросам управления и законный резидент США, родившийся в Пакистан, планирует подать в суд на правительство США, потому что его регулярно задерживают, когда он пытается лететь. У него есть то же имя как бывший Задержанный Гуантанамо.[35][36] Работа Икбала требует много путешествий, и, несмотря на то, что задержанный Гуантанамо был освобожден, его имя остается в списке запрещенных для полетов, а консультант по программному обеспечению Икбал часто сталкивается с непредсказуемыми задержками и пропущенными рейсами.[37] Он настаивает на создании удостоверения личности с фотографией и системы сопоставления даты рождения в дополнение к существующей системе проверки имен.[38]
  • Роберт Дж. Джонсон, хирург и бывший подполковник Армия СШАВ 2006 году ему сказали, что он был в списке, хотя месяцем ранее у него не было проблем с полетом. Джонсон бежал как Демократ против представителя США Джон Макхью, а Республиканец. Джонсон задался вопросом, попал ли он в список из-за его несогласия с Война в Ираке. Он заявил: «Это могла быть ошибка правительства, но я не знаю, и они мне не скажут».[39] Позже 60 минут Отчет собрал 12 мужчин по имени Роберт Джонсон, все из которых испытывали проблемы в аэропортах, когда их отводили в сторону и допрашивали. В отчете говорилось, что человек, чье имя должно было быть в списке, скорее всего, был Роберт Джонсон, который был осужден за заговор с целью взорвать кинотеатр и индуистский храм в Торонто.[9]
  • В августе 2004 г. сенатор Тед Кеннеди сказал Судебный комитет Сената Обсуждая список запрещенных для полетов, он фигурировал в списке и неоднократно задерживался в аэропортах.[нужна цитата] Он сказал, что ему потребовалось три недели, чтобы подавать апелляции непосредственно в Секретарь внутренней безопасности Том Ридж удалить его из списка. Кеннеди сказал, что ему в конце концов сказали, что имя «Т. Кеннеди» было добавлено в список, потому что когда-то оно использовалось как псевдоним подозреваемого террориста. Примерно 7000 американских мужчин, чьи официальные имена соответствуют «Т. Кеннеди». (Сенатор Кеннеди, имя которого было Эдвард, а для которого «Тед» было всего лишь прозвищем, не был бы одним из них.) Признавая, что как сенатор США он находился в привилегированном положении, имея возможность связаться с Риджем, Кеннеди сказал «обычных граждан»: «Как они собираются добиться справедливого обращения и избежать нарушения их прав?»[40] Бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани указал на этот инцидент как на пример необходимости «переосмыслить авиационную безопасность» в своем эссе о внутренней безопасности, опубликованном в то время, когда он добивался выдвижения от республиканцев на президентских выборах 2008 года.[41]
  • Покойный представитель США, бывший Наездник свободы, и бывший председатель Студенческий координационный комитет ненасильственных действий, Джон Льюис, много раз в жизни останавливался.[42]
  • Канадский журналист Патрик Мартин часто допрашивался во время путешествий из-за подозрительного человека, предположительно бывшего Временная ирландская республиканская армия производитель бомб с таким же именем.[43][44]
  • Уолтер Ф. Мерфи, Профессор юриспруденции Маккормик в Принстон, сообщил, что следующий обмен состоялся в Ньюарк 1 марта 2007 года, когда ему было отказано в посадочном талоне, «потому что я [Мерфи] был в списке террористов». Сотрудник авиакомпании спросил: «Участвовали ли вы в каких-либо маршах мира? Мы запрещаем многим людям летать из-за этого». На что Мерфи ответил: «Я объяснил, что я не участвовал в таком марше, но в сентябре 2006 года читал лекцию в Принстоне, транслировался по телевидению и размещался в сети, в которой очень критиковал Джорджа Буша за его многочисленные нарушения конституции». На что сотрудник авиакомпании ответил: «Вот и все».[45]
  • Дэвид Нельсон, актер, наиболее известный по роли на Приключения Оззи и Харриет, входит в число различных людей по имени Дэвид Нельсон, которых остановили в аэропортах, потому что их имя явно фигурирует в списке.[46][47]
  • Джесселин Радак, бывший Министерство юстиции США советник по этике, который утверждал, что Джон Уокер Линд имела право на адвоката, была внесена в список запрещенных для полетов как часть того, что она[48] считает, что это месть за ее разоблачение.
  • В сентябре 2004 года бывший поп-певец Кэт Стивенс (который обратился в ислам и сменил имя на «Юсуф Ислам» в 1978 году) получил отказ во въезде в США после того, как его имя было найдено в списке.[49]
  • В феврале 2006 г. сенатор США Тед Стивенс заявлено в комитет услышав, что его жена Кэтрин была подвергнута допросу в аэропорту, была ли она Кэт Стивенс из-за сходства их имен.[46][50]
  • Представитель США Дон Янг, третий по значимости республиканец в Палате представителей, был отмечен в 2004 году после того, как его приняли за «Дональда Ли Яна».[51]
  • Некоторые члены Федеральная служба маршалов авиации им было отказано в посадке на рейсы, которые они должны были защищать, потому что их имена совпадали с именами лиц, включенных в список запрещенных для полетов.[52]
  • В августе 2008 г. CNN сообщил, что капитан авиакомпании и бригадный генерал в отставке ВВС США неоднократно встречался с сотрудниками службы безопасности, когда пытался управлять собственным самолетом.[53]
  • После того, как его часто задерживали для допроса в терминалах аэропорта, Канадский бизнесмен менял имя, чтобы не задерживаться каждый раз, когда летел.[54]
  • В октябре 2008 г. Вашингтон Пост сообщили, что Полиция штата Мэриленд классифицировал 53 ненасильственных политических активиста как террористов и внес их имена и личную информацию в государственные и федеральные базы данных с ярлыками, указывающими, что они подозревались в терроризме. В протестные группы также входили террористические организации. Во время слушания выяснилось, что эти лица и организации были помещены в базы данных в результате операции по слежке, нацеленной на противников смертный приговор и Война в Ираке.[55]
  • В апреле 2009 года TSA отказалась разрешить рейсу Air France из Парижа в Мексику пересечь воздушное пространство США, поскольку на нем находился колумбийский журналист. Эрнандо Кальво Оспина. Air France не отправляла пассажирский манифест властям США; однако они отправили его в Мексику, которая переслала его в США.[56]
  • 19 августа 2009 г. рейсу AF-438 Air France не разрешили пересечь воздушное пространство США из-за присутствия на борту некоего Поля-Эмиля Дюпре, государственного служащего Европейского парламента в течение 18 лет, который написал несколько статей с критикой. политика ЕС в отношении Латинской Америки, потому что она слишком близка к политике Соединенных Штатов.[57] Несмотря на то, что AF-438 не пересекал воздушное пространство США, Полу-Эмилю Дюпре не разрешили вылететь в Монреаль, где он должен был принять участие в официальной делегации Европейского парламента в Оттаве и Монреале. 20 марта 2016 года в аэропорту Шарля де Голля авиакомпания Air France не позволила Дюпре совершить посадку и предложила ему поговорить с агентом службы безопасности США в аэропорту.
  • Болливуд актер Шахрукх Кхан в августе 2009 года был подвергнут обширному допросу сотрудниками иммиграционной и таможенной службы США, поскольку, как он сообщил, «его имя появилось в компьютерном списке предупреждений». Сотрудники таможни заявили, что его «допросили в рамках обычного процесса, который длился 66 минут». Хан приехал в США для продвижения своего фильма. Меня зовут Кхан, что касается расовое профилирование мусульман в Соединенных Штатах.[58]
  • В июне 2010 г. Нью-Йорк Таймс сообщил, что Яхья Вехели, 26-летний Американский мусульманин человека, не позволяли вернуться в Соединенные Штаты, и он застрял в Каир. Несмотря на предложение Вехели агентам ФБР позволить им сопровождать его в самолете в наручниках, ему не разрешили летать. В ACLU утверждал, что это составляет изгнание.[59] В июле 2010 года Вехели было разрешено вылететь в Нью-Йорк в соответствии с федеральным отказом.[60]
  • Гражданин США, застрявший в Колумбия после включения в список запрещенных для полетов в результате наличия учился в Йемен, пытался повторно въехать в США через Мексика но был возвращен в Колумбию мексиканскими властями.[59]
  • Майкл Мильоре, 23-летний обращенный мусульманин и двойное гражданство Соединенные Штаты и Италия, был задержан в объединенное Королевство после поездки туда из США поездом, а затем круизным лайнером, потому что ему не разрешили летать. Он сказал, что, по его мнению, его поместили в список запрещенных для полетов, потому что он отказался отвечать на вопросы о Сюжет заминированного автомобиля в Портленде, 2010 г. без присутствия его адвоката.[61] Через восемь или десять часов он был освобожден, но власти конфисковали его электронные средства массовой информации, в том числе мобильный телефон и мультимедийный проигрыватель.[62]
  • Абэ Машал, 31-летний мусульманин и ветеран морской пехоты США, оказался в списке запрещенных для полетов в апреле 2010 года при попытке сесть на самолет из аэропорта Мидуэй. Он был допрошен в аэропорту TSA, ФБР и полицией Чикаго, и им сказали, что они понятия не имеют, почему он был в списке запрещенных для полетов. Когда в тот же день он приехал домой, к нему пришли двое других агентов ФБР и задали ему вопросы и ответы на вопросы. Они сообщили ему, что понятия не имеют, почему он был в списке запрещенных для полетов. В июне 2010 года те же два агента ФБР вызвали Машала в местную гостиницу и пригласили его в отдельный номер. Затем они сказали ему, что у него все в порядке, и причина, по которой он оказался в списке запрещенных для полетов, заключалась в том, что он, возможно, отправил электронные письма американскому имаму, за которым они могли следить. Затем они сообщили ему, что, если он будет тайком ходить в различные местные мечети, они могут немедленно исключить его из списка запрещенных для полетов, и ему будет выплачена компенсация за такие действия. Машал отказался отвечать на какие-либо дополнительные вопросы без присутствия адвоката, и ему было приказано покинуть отель. Затем Машал связался с ACLU, и теперь его интересы представлены в коллективном иске, поданном против TSA, ФБР и DHS относительно законности списка запрещенных для полетов и того, как люди попадают в него. Машал чувствует себя так, как будто его шантажировали, заставив стать информатором, включив в список запрещенных для полетов. Машал с тех пор появлялся на каналах ABC, NBC, PBS и Al Jazeera по поводу его включения в список запрещенных для полетов. Он также написал книгу о своем опыте под названием «No Spy No Fly».[63]
  • В ноябре 2002 г. Салон сообщил, что программа No-Fly, похоже, «охватывала в основном священников, пожилых монахинь, активистов кампании Партии зеленых, левых журналистов, правых активистов и людей, связанных с арабскими или арабско-американскими группами». Арт-дилер Дуг Стубер, возглавлявший президентскую кампанию Партии зеленых Ральфа Нейдера в Северной Каролине в 2000 году, в октябре 2002 года не смог вылететь в Европу по делам. Его неоднократно выводили из строя, держали для допроса, пока он не улетел, а затем сказали ложно. он мог вылететь более поздним рейсом или вылететь из другого аэропорта. Барбара Ольшанская, затем помощник директора по правовым вопросам Центр конституционных прав, отметила, что она и несколько ее коллег неоднократно получали особое внимание. По крайней мере, один раз ей приказали спустить брюки на глазах у других пассажиров.[64] Непонятно, почему Стубер стал мишенью. Первоначально его оттащили в сторону после того, как он громко заявил попутчику: «Джордж Буш туп как камень». Он находился в списке более двух лет, но позже ему разрешили летать.[65]

Программа запроса компенсации для путешественников DHS

В Программа DHS Traveler Redress Inquiry Program (TRIP) - это процедура для путешественников, которым задерживают или отказывают в посадке на самолет, постоянно подвергаются чрезмерной проверке на контрольно-пропускных пунктах или отказывают во въезде в США, потому что они предположительно находятся или им сказали, что они находятся в правительственном списке наблюдения. Путешественник должен заполнить онлайн-заявку на Департамент внутренней безопасности веб-сайте, распечатайте и подпишите заявку, а затем отправьте ее с копиями нескольких документов, удостоверяющих личность. Изучив их записи, DHS уведомляет путешественника о том, что, если какие-либо исправления данных о них были оправданы, они будут внесены.

Путешественникам, которые обращаются за возмещением ущерба через TRIP, присваивается идентификатор записи, называемый «Контрольный номер возмещения ущерба». Системы бронирования авиакомпаний позволяют пассажирам, у которых есть контрольный номер для исправления ошибок, вводить его при бронировании.

DHS TRIP может упростить для авиакомпании подтверждение личности путешественника. Ложно-положительные путешественники, имена которых совпадают или похожи на имена лиц из Списка, запрещенного для полетов, будут продолжать соответствовать этому имени даже после использования DHS TRIP, поэтому это не восстановит способность путешественника использовать Интернет или регистрацию на обочине. или использовать автоматизированный киоск.[нужна цитата] Обычно это помогает авиакомпании идентифицировать путешественника как не являющегося фактическим лицом в списке запрещенных для полетов после того, как агент авиакомпании проверит его документы, удостоверяющие личность, при регистрации.

Однако DHS TRIP не очень помог путешественникам, которые случайно попали в список, запрещенный для полетов, поскольку их попытки очистить свои имена часто оказываются тщетными, поскольку им не говорят, почему они в списке.[66]

Иски

6 апреля 2004 г. Американский союз гражданских свобод "подали общенациональный групповой иск в правительственный список запрещенных для полетов", в котором они обвиняют, что "многие невинные путешественники, которые не представляют никакой угрозы безопасности, обнаруживают, что их правительство считает их террористами - и обнаруживают, что у них нет возможности узнать почему они в списке, и нет возможности очистить их имена ».[67] Дело было урегулировано в 2006 году, когда «федеральное правительство согласилось выплатить 200 000 долларов США в качестве гонорара адвокатам ACLU Северной Калифорнии» и «[обнародовать] впервые сотни записей о секрете правительства, запрещенном для полетов. 'список, используемый для проверки пассажиров авиакомпаний после 11 сентября 2001 г. "[10] 5 августа 2010 года ACLU подала иск от имени 14 истцов, оспаривая их включение в список запрещенных для полетов.[68] и 24 июня 2014 года окружной судья США Анна Дж. Браун вынесла решение в пользу истцов, заявив, что авиаперелеты являются «священной» свободой, охраняемой Конституцией США.[69] и приказал правительству изменить свою систему оспаривания включения.[68]

Малазийский академик был первым, кто успешно подал в суд иск о запрете для полетов. 18 августа 2008 г. Девятый окружной апелляционный суд Сан-Франциско вынес решение от имени Рахины Ибрагим, которая была Стэндфордский Университет аспирант, когда она была арестована в международном аэропорту Сан-Франциско-Окленд в 2005 году, отменив решение суда низшей инстанции и разрешив рассмотрение ее дела против включения в список запрещенных для полетов.[70] Открытое судебное разбирательство началось 2 декабря 2013 года в Сан-Франциско в зале суда окружного судьи США. Уильям Хаскелл Алсуп.[71] После того, как правительство показало, что Ибрагим оказался в списке из-за человеческой ошибки ФБР,[72] 14 января 2014 года Алсуп постановил, что «Ибрагим действительно имеет право подать иск и приказал правительству сообщить Ибрагиму, находится ли она все еще в списке».[73] Ибрагима представляла юридическая фирма McManis Faulkner из Сан-Хосе.[74] Ибрагиму было присуждено 400 000 долларов в качестве судебных издержек; в январе 2019 г. Девятый окружной апелляционный суд США постановил, что она имеет право на «подавляющее большинство» из миллионов долларов затрат, которые запрашивали ее адвокаты, и приказал Алсуп вынести решение о том, действовало ли правительство недобросовестно.[75]

Гулет МохамедГражданин США из Вирджинии был внесен в список запрещенных для полетов в 2011 году в подростковом возрасте, когда навещал семью в Кувейте. Поскольку он был в списке запрещенных для полетов, он не смог вернуться в США до истечения срока его визы.[76] Он был взят под стражу в Кувейте за просрочку своей визы, где, как он утверждает, «его неоднократно избивали и пытали следователи».[77] Кувейтские власти пытались депортировать его в США, но авиакомпания отказала ему в посадке, предположительно потому, что он числился в списке запрещенных для полетов США, и его вернули в тюрьму. Пока он находился в тюрьме в Кувейте, от его имени в Восточном округе Вирджинии был подан иск. Совет по американо-исламским отношениям. После подачи иска ему разрешили вернуться в США; то правительство США переехал отклонить иск как тоо.[78] 28 мая 2013 г. 4-й окружной апелляционный суд отклонил ходатайство правительства об отклонении иска Мохамеда.[79] 22 января 2014 года судья Энтони Дж. Тренга отклонил большую часть другого ходатайства правительства об отклонении иска, позволив делу перейти в суд.[80]

Другое постановление от 4 сентября 2019 г. признало список наблюдения за терроризмом неконституционным.[81]

Споры и критика

В Американский союз гражданских свобод (ACLU) давно критикует список запрещенных для полетов и аналогичный список из-за отсутствия уведомления для лиц, включенных в такие списки. Позиция ACLU заключается в том, что правительство не предоставило конституционно адекватных средств, позволяющих людям оспаривать свое включение в список.[82] и что «на карту поставлены конституционные права, когда правительство клеймит американцев как предполагаемых террористов и запрещает им выезжать за границу».[83]

Среди жалоб на список запрещенных для полетов - использование кредитные отчеты при расчете оценки риска. В ответ на противоречие, администрация транспортной безопасности (TSA) чиновники заявили в 2005 году, что они не будут использовать кредитные рейтинги для определения оценки риска пассажиров и соблюдения ими всех прав, гарантированных Первый и Четвертый поправки к Конституция Соединенных Штатов.[84]

В разгар этого противоречия Счетная палата правительства из Конгресс США подготовил отчет с критикой системы CAPPS II. Он охарактеризовал предложение как неполное и серьезно отстает от графика и отметил, что TSA не смогла решить «проблемы развития, эксплуатации и конфиденциальности, определенные Конгрессом». 14 июля 2004 г. официальные лица TSA объявили, что CAPPS II снимается с рассмотрения без перехода к полному тестированию. Критики утверждали, что TSA уже просто выбрали, чтобы начать с менее спорной точкой входа, что они Назвав "Зарегистрированный путешественник"программа.[85] TSA также начала тестирование еще одной программы под названием "Безопасный полет", который должен решить некоторые проблемы CAPPS I, избегая при этом проблем с конфиденциальностью CAPPS II.

В январе 2009 года Маркус Холмс консервативно оценил общую стоимость программы в 536 миллионов долларов после событий 11 сентября, с разумным диапазоном оценки, который приближается к 1 миллиарду долларов, и он сомневался, перевешивают ли преимущества списка затраты.[86]

Запрет на летные листы в других странах

Федеральное правительство Канады создал свой собственный запрет на полеты в рамках программы под названием Защита пассажира.[87] Канадский список включает данные из внутренних и зарубежных источников разведки, в том числе Запрещенный для полетов список США.[88] Он содержит от 500 до 2000 наименований.[89]

Кроме того, доступ Канады к информационной системе показал, что база данных «Тоскана» США (Tipoff US / Canada) предоставляется каждому канадскому пограничнику и иммиграционному офицеру; они имеют право задерживать, допросить, арестовать и отказать во въезде любому, кто указан в нем. В отличие от запретного для полетов списка, который применяется только к аэропортам, тосканский используется для каждой канадской сухопутной и морской границы, а также для заявления на получение визы и иммиграции.[23]

В Пакистан, запрещенный для полетов список известен как Выход из контрольного списка.[90]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Десять лет спустя: ФБР с 9/11». ФБР. 2011. Получено 27 сентября, 2017.
  2. ^ Шейн, Скотт (11 мая 2010 г.). «Сенаторы требуют ужесточения правил в отношении списка запрещенных для полетов и добавления в список террористических групп». Нью-Йорк Таймс. Вашингтон. п. A9. Получено 27 ноября, 2010.
  3. ^ Количество и скорость роста от: Последующий аудит Центра выявления террористов, Управление Генерального инспектора Министерства юстиции США, Аудиторский отдел, Аудиторский отчет 07-41, сентябрь 2007 г.; http://www.usdoj.gov/oig/reports/FBI/a0741/final.pdf; (30.04.2007 - 724 442 записи, темп роста 16 000 / мес.)
  4. ^ "Свидетельство Конгресса". ФБР. 9 сентября 2008 г. Архивировано с оригинал 5 августа 2009 г.. Получено 27 декабря, 2009.
  5. ^ а б c d е ж грамм час Донохью, Лаура К. (2008). Цена борьбы с терроризмом: власть, политика и свобода. Издательство Кембриджского университета. С. 254–255.
  6. ^ а б c ""Контрольные списки TSA, декабрь 2002 г. "(PDF), презентация в формате PowerPoint Службы транспортной безопасности Министерства транспорта США. Внесена в публичный отчет как Приложение A, Часть 1, во время дела Гордон против ФБР, 2003 г." (PDF). Получено 27 декабря, 2007.
  7. ^ Кехаулани Гу, Сара (20 августа 2004 г.). "Сенатор Кеннеди внесен в список запрещенных для полетов". Вашингтон Пост. п. A01. Получено 7 октября, 2018.
  8. ^ CSPAN, Вашингтонский журнал, 25 июня 2016 г., ~ 9:01 утра.
  9. ^ а б Крофт, Стив; Розен, Ира (8 октября 2006 г.). "Маловероятные террористы в списке запрещенных для полетов". 60 минут. CBS Новости. Получено 16 декабря, 2006.
  10. ^ а б c «TSA и ФБР потребовали выплатить 200 000 долларов для урегулирования иска о запрете полетов» (Пресс-релиз). Американский союз гражданских свобод. 24 января 2006 г.. Получено 24 мая, 2015.
  11. ^ Ассошиэйтед Пресс, Федералы выплатят ACLU 200000 долларов для урегулирования спора о запрете полетов В архиве 29 марта 2014 г. Стэнфордский веб-архив (25 января 2006 г.).
  12. ^ «ФБР - TSC Видение и миссия». Центр выявления террористов. Федеральное Бюро Расследований. 10 августа 2010 г. Архивировано с оригинал 8 ноября 2011 г.. Получено 17 ноября, 2011.
  13. ^ «В отчете Министерства юстиции говорится о недостатках в списке наблюдения за террористами». CNN. 6 сентября 2007 г.. Получено 25 декабря, 2007. По состоянию на апрель 2007 года список наблюдения за террористами, который объединяет более десятка террористических списков федерального агентства, содержал 700 000 записей, и база данных продолжает увеличиваться в среднем более чем на 20 000 записей в месяц, говорится в отчете.
  14. ^ Нойман, Йоханна (15 июля 2008 г.). «Список террористов, наблюдающих в аэропортах, превышает 1 миллион имен». Лос-Анджелес Таймс. Получено 20 июля, 2008.
  15. ^ Эйслер, Питер (10 марта 2009 г.). «Список наблюдения за террористами составляет 1 миллион». USA Today. Получено 22 декабря, 2013.
  16. ^ Пинкус, Уолтер (1 ноября 2009 г.). «В список ФБР предлагается 1600 человек ежедневно». Вашингтон Пост. Получено 17 ноября, 2011.
  17. ^ «Списки наблюдения за террористами короче, чем сообщалось ранее». CNN. 22 октября 2008 г.. Получено 20 мая, 2010.
  18. ^ Тарабай, Джейми (26 января 2011 г.). «Список запрещенных для полетов: ФБР утверждает, что он меньше, чем вы думаете». энергетический ядерный реактор. Получено 17 ноября, 2011.
  19. ^ А.Х. (21 февраля 2011 г.). «Как действует американский запрет на полеты за пределами Америки». Экономист. The Economist Newspaper Limited. Получено 17 ноября, 2011.
  20. ^ «Список запрещенных для полетов в США увеличится вдвое за 1 год». энергетический ядерный реактор. 2 февраля 2012 г.. Получено 17 июля, 2013.
  21. ^ «Во-первых, правительство официально сообщает клиентам ACLU о статусе запретного списка для полетов». ACLU. 10 октября 2014 г.. Получено 27 ноября, 2014.
  22. ^ «ФБР - TSC Видение и миссия». Центр выявления террористов. Федеральное Бюро Расследований. 10 августа 2010 г. Архивировано с оригинал 8 ноября 2011 г.. Получено 17 ноября, 2011.
  23. ^ а б Джастин Линг (21 июня 2018 г.). «Выявлено: Канада использует огромную антитеррористическую базу данных США на границах». Хранитель.
  24. ^ а б c d Джефф Штайн, Список наблюдения за террористами Нет запрета на покупку оружия, Newsweek (3 декабря 2015 г.).
  25. ^ а б Айлса Чанг, Людям из списка наблюдения за терроризмом, которым не запрещают покупать оружие, NPR (24 апреля 2013 г.).
  26. ^ Уильям Бранигин, Мэр Нью-Йорка осуждает террористический разрыв в законах США об оружии, Вашингтон Пост (5 мая 2010 г.).
  27. ^ Донован Слэк, Пол Сингер и Эрин Келли, Республиканцы говорят нет новому закону о контроле над оружием после Сан-Бернардино, USA Today (3 декабря 2015 г.).
  28. ^ а б Хина Шамси, Пока список запрещенных для полетов не будет установлен, его не следует использовать для ограничения свободы людей, Американский союз гражданских свобод (7 декабря 2015 г.).
  29. ^ а б c d Келси Снелл и Карун Демирджян, Сенат отклоняет поправки к контролю над оружием, предложенные после стрельбы в Сан-Бернардино, Вашингтон Пост (3 декабря 2015 г.).
  30. ^ Миллер, Лесли (Associated Press) (15 августа 2005 г.). "'Список запрещенных для полетов оснований для некоторых необычных молодых подозреваемых ». Бостон Глобус. Получено 24 мая, 2008.
  31. ^ Шарки, Джо (30 сентября 2008 г.). «В ДОРОГЕ; не слишком мал, чтобы попасть в список запрещенных для полетов». Нью-Йорк Таймс. п. 5. Получено 10 октября, 2008.
  32. ^ «Авиакомпания вытаскивает 18-месячную девушку из самолета, объявив о запрете полетов». Телеграф. Лондон. 11 мая 2012 г.. Получено 11 мая, 2012.
  33. ^ "'Запрещенный для полетов список задерживает возвращение морской пехоты в Ирак ". NBC News. 12 апреля 2006 г.
  34. ^ "ACLU подает в суд на США из-за запретного для полетов списка". CNN. 6 апреля 2004 г.
  35. ^ «Надлежащая правовая процедура исчезает в воздухе». Проводной. 8 апреля 2003 г.
  36. ^ "NYCLU призывает к помощи жителю Нью-Йорка, который ошибочно себя ведет" Дилемма запрета на полеты ". Союз гражданских свобод Нью-Йорка. 29 марта 2004 г. Архивировано с оригинал 10 марта 2007 г.
  37. ^ «Неоднократно задерживаемый пакистанский американец: неправильная идентификация сбивает с толку органы безопасности». Азиатская неделя. 9 апреля 2004 г. Архивировано с оригинал 21 октября 2006 г.
  38. ^ «Профиль: для одного нью-йоркского бизнесмена обмен своим именем с террористом был кошмаром на весь год». Национальный католический репортер. 6 сентября 2002 г.
  39. ^ LoTemplio, Джо (22 февраля 2006 г.). «Кандидат в Конгресс внесен в список запрещенных для полетов». PressRepublican.com. Архивировано из оригинал 9 июля 2006 г.. Получено 16 декабря, 2006.
  40. ^ Грин, Томас С (19 августа 2004 г.). «База данных нечаянно помещает сенатора США в список наблюдения за терроризмом». Реестр. Получено 16 декабря, 2006.
  41. ^ Джулиани, Рудольф В. (зима 2008 г.). «Устойчивое общество. План внутренней безопасности». Городской журнал. 18 (1).
  42. ^ Барретт, Тед; Персонал (20 августа 2004 г.). «Кеннеди имеет компанию в списке наблюдения за авиакомпаниями». Политика. CNN. Получено 16 декабря, 2006.
  43. ^ Венте, Маргарет (19 июня 2007 г.). "Теперь ты чувствуешь себя в большей безопасности?". Глобус и почта. Торонто. Архивировано из оригинал 30 июня 2007 г.. Получено 21 июня, 2007.
  44. ^ Стритер, Майкл; Богган, Стив (2 июля 1997 г.). «Команда ИРА, которая планировала террористический блиц на столице, дала 35 лет». Независимый.
  45. ^ Вольф, Наоми (24 апреля 2007 г.). «Фашистская Америка: 10 простых шагов». Хранитель. Лондон. Получено 20 мая, 2010.
  46. ^ а б Шарки, Джо (14 февраля 2006 г.). "Прыгать через обручи, чтобы выйти из списка запрещенных для полетов". В дороге. Архивировано из оригинал 10 февраля 2007 г.. Получено 16 декабря, 2006.
  47. ^ Мо, Дуг (7 октября 2006 г.). "'запрещенный для полетов список "ловушек для обычных людей". The Capital Times (Madison.com). п. A2. Архивировано из оригинал 3 ноября 2007 г.. Получено 16 декабря, 2006.
  48. ^ Радак, Джесселин (30 апреля 2010 г.). «Когда страдают разоблачители: Джесселин Радак». Обычный дилер. Получено 19 августа, 2010.
  49. ^ "Кэт Стивенс" в темноте "через список запрещенных для полетов". ABC News. 1 октября 2004 г.. Получено 16 декабря, 2006.
  50. ^ "Свидетельство сенатора США Теда Стивенса (Р-Аляска)". Слушания комитета: программы безопасности полетов и зарегистрированных пассажиров TSA. Комитет Сената США по торговле, науке и транспорту. 9 февраля 2006 г. Архивировано с оригинал 1 марта 2006 г.. Получено 16 декабря, 2006.
  51. ^ Гу, Сара Кехаулани (9 октября 2004 г.). «Подробное описание неисправной бесполетной системы». Вашингтон Пост. стр. A01. Получено 16 декабря, 2006.
  52. ^ Хадсон, Одри (30 апреля 2008 г.). «Маршалы авиации обоснованы путаницей в списках». Вашингтон Таймс. Получено 1 мая, 2008.
  53. ^ "Капитан авиакомпании, юрист, ребенок в списке наблюдения за террористом'". CNN. 19 августа 2008 г.. Получено 20 мая, 2010.
  54. ^ «Житель Квебека меняет имя, чтобы избежать безжалостной проверки в аэропорту». CBC News. 11 сентября 2008 г. Архивировано с оригинал 17 сентября 2008 г.
  55. ^ Рейн, Лиза (8 октября 2008 г.). «Полиция Мэриленд внесла имена активистов в списки террористов». Вашингтон Пост. Получено 9 ноября, 2010.
  56. ^ Сэмюэл, Генри (24 апреля 2009 г.). «Власти США (sic) перенаправляют рейс Air France с запрещенным для полетов журналистом в Мексику». Дейли Телеграф. Лондон. Получено 20 мая, 2010.
  57. ^ Блехшмидт, Питер. "США: Überflugsrechte: Der gesperrte Himmel". sueddeutsche.de (на немецком). ISSN 0174-4917. Получено 13 апреля, 2016.
  58. ^ «Звезда Болливуда Шахрукх Кхан задержан в аэропорту США». Дейли Телеграф. Лондон. 17 августа 2009 г.. Получено 24 сентября, 2010.
  59. ^ а б Шейн, Скотт (15 июня 2010 г.). "Американец в подвешенном состоянии в списке запрещенных для полетов". Нью-Йорк Таймс. Нью-Йорк. Получено 16 июня, 2010.
  60. ^ «Мужчина из Вирджинии летит домой без права». Нью-Йорк Таймс. Нью-Йорк. 18 июля 2010 г.. Получено 7 декабря, 2015.
  61. ^ Зима, Майкл (12 сентября 2011 г.). "Мусульманин из Орегона внесен в список запрещенных для полетов в США после отплытия в Великобританию". USA Today.
  62. ^ Баракат, Матфей (12 сентября 2011 г.). «Гражданин США в Италии после задержания в Англии». Ассошиэйтед Пресс.
  63. ^ Гуццарди, Уилл (21 марта 2011 г.). "Ветеран Абэ Машал в списке запрещенных для полетов писем священнику о воспитании детей". The Huffington Post. Получено 29 марта, 2012.
  64. ^ Линдорф, Дэйв (15 ноября 2002 г.). «Заземлено: федеральное агентство подтверждает, что оно ведет черный список авиаперелетов на 1000 человек». Салон. Получено 1 февраля, 2014.
  65. ^ Стубер, Дуг (7 ноября 2011 г.). «Блог Дугстубера: Стубер В. Кроули и Стэнли 1».
  66. ^ Сингел, Райан (27 ноября 2007 г.). "Снова застрял в списке наблюдения с блюзом возмещения ущерба". Проводные новости. Архивировано из оригинал 22 августа 2010 г.. Получено 22 августа, 2010.
  67. ^ «Гордон против ФБР». Знаменательные дела. Американский союз гражданских свобод. 22 апреля 2003 г.. Получено 16 декабря, 2006.
  68. ^ а б "Латиф и др. Против Холдера и др. - Вызов ACLU правительству, запрещающий полеты". Американский союз гражданских свобод.
  69. ^ Фелпс, Тимоти М .; Мускал, Майкл (24 июня 2014 г.), «Федеральный судья объявляет правительственные запретные для полетов правила неконституционными», Лос-Анджелес Таймс, получено 26 июня, 2014
  70. ^ Эгелько, Боб (19 августа 2008 г.). «Суд: пассажиры могут оспорить список запрещенных для полетов». Хроники Сан-Франциско. Получено 20 августа, 2008.
  71. ^ Хасбрук, Эдвард (2 декабря 2013 г.). ""Бесполетный "суд в Сан-Франциско на этой неделе". Практичный кочевник. Hasbouck.org. Получено 15 февраля, 2014.
  72. ^ Кравец, Давид (11 февраля 2014 г.). «Как официальные лица Обамы кричали« терроризм », чтобы скрыть ошибку в оформлении документов». Проводной. Получено 24 июля, 2014.
  73. ^ Хафиз, Ясмин (25 января 2014 г.). "Рахина Ибрагим побеждает в постановлении о запрете полетов: скандальная программа конкурса женщин-мусульманок". The Huffington Post. Получено 1 февраля, 2014.
  74. ^ Кравец, Давид (2 декабря 2013 г.). «Начнется судебное разбирательство по делу о включении ученого в список наблюдения TSA». Проводной.
  75. ^ Эгелько, Боб (2 января 2018 г.). «Аспирант Стэнфорда, ошибочно внесенный в список запрещенных для полетов, получает выкуп». Хроники Сан-Франциско.
  76. ^ Маццетти, Марк (5 января 2011 г.). «Задержанный американец утверждает, что его избили в Кувейте». Нью-Йорк Таймс. Получено 15 февраля, 2014.
  77. ^ Бауман, Ник (6 января 2011 г.). «Было ли избито правительством США в Кувейте американского подростка?». Мать Джонс. Получено 15 февраля, 2014.
  78. ^ «DHS, ФБР все еще пытаются уклониться от судебного надзора за запретом полетов». PapersPlease.org. 21 января 2011 г.. Получено 15 февраля, 2014.
  79. ^ «Апелляционный суд 4-го округа поддерживает право на судебный пересмотр постановления о запрете полетов». PapersPlease.org. 15 июня 2013 г.. Получено 15 февраля, 2014.
  80. ^ «Второй судья считает, что запрет на полеты может нарушать надлежащую правовую процедуру и право на передвижение». PapersPlease.org. 22 января 2014 г.. Получено 15 февраля, 2014.
  81. ^ Ли, Тимоти Б. (5 сентября 2019 г.). "Федеральный судья считает список наблюдения за террористами неконституционным". Ars Technica. Получено 6 сентября, 2019.
  82. ^ «Что делать, если вы думаете, что находитесь в списке, запрещенном для полетов». Американский союз гражданских свобод. Получено 14 июня, 2016.
  83. ^ "Списки наблюдения". Американский союз гражданских свобод. Получено 14 июня, 2016.
  84. ^ Меклер, Лаура (22 сентября 2005 г.). «Список безопасности для авиапассажиров не будет использовать коммерческую базу данных». Журнал "Уолл Стрит. Архивировано из оригинал 27 июня 2018 г.. Получено 27 декабря, 2007.
  85. ^ Милчен, Джефф; Каплан, Джеффри (3 августа 2004 г.). "Вы зарегистрированы, путешественник?". Институт будущего Америки. Архивировано из оригинал 15 марта 2012 г.
  86. ^ Холмс, Маркус (январь 2009 г.). «Во всяком случае, сколько это стоит? Анализ финансовых затрат и выгод, содержащихся в списке« запрещенных для полетов »». Журнал по вопросам внутренней безопасности. Получено 30 января, 2009.
  87. ^ «НОВАЯ программа защиты пассажиров». Получено 19 июня, 2007.
  88. ^ «Программа защиты пассажиров». Архивировано из оригинал 3 марта 2007 г.. Получено 23 февраля, 2007.
  89. ^ ""Целых 2000 имен в списке запрещенных для полетов: Cannon, "CTV News".. 19 июня 2007 г. Архивировано с оригинал 3 ноября 2007 г.. Получено 28 июня, 2007.
  90. ^ «Освобождение Асии Биби отложено; Верховный суд пересмотрит оправдательное решение в связи с протестом мусульман». Христианская почта. 2 ноября 2018 г.. Получено 2 ноября, 2018.

Источники

внешняя ссылка