WikiDer > Управление иностранной помощи при стихийных бедствиях

Office of Foreign Disaster Assistance

В Управление помощи США в случае стихийных бедствий (OFDA) является организационной единицей внутри Агентство США по международному развитию (USAID), который взимается Президент США с направлением и координацией международных Правительство США помощь при стихийных бедствиях.

В сотрудничестве с другими правительственными учреждениями США и международными экспертами по гуманитарным вопросам OFDA постоянно отслеживает глобальные опасности, выявляет потенциальные области, в которых они могут возникнуть, и готово отреагировать в случае возникновения бедствия.

История

После неудачных попыток ответить на Землетрясение 1963 года в Скопье в Югославии и извержение Вулкан Ирасу в Коста-Рике правительство США решило создать центральное координирующее агентство для руководства международными усилиями США по реагированию на стихийные бедствия. В 1964 году OFDA было создано под Закон об иностранной помощи с назначением иностранного координатора помощи при стихийных бедствиях в USAID.[1]

В 1975 году в Закон об иностранной помощи была внесена поправка, содержащая пункт «независимо» в Законе о международном развитии и продовольственной помощи, позволяющий президенту обходить любые бюрократические процедуры, которые могут помешать своевременному реагированию.[2] Пункт «несмотря на» дает OFDA ускоренные полномочия по предоставлению грантов и контрактов без необходимости проходить длительные процедуры закупок, которые требуются для других офисов USAID. Кроме того, этот пункт позволяет OFDA работать в странах, где нет других правительственных агентств США.[3]

Организация уполномочена спасать жизни, облегчать человеческие страдания и уменьшать экономические и социальные последствия гуманитарных чрезвычайных ситуаций во всем мире.

Реакция на бедствие

Собачьи поисковики, работающие на USAID / OFDA, направляются в Гаити для проведения спасательной операции после Землетрясение на Гаити 2010 г..

Ежегодно OFDA реагирует на десятки международных бедствий, включая быстроразвивающиеся события, такие как землетрясения, наводнения, штормы, цунами, и вулканы; медленно возникающие чрезвычайные ситуации, такие как длительные засуха ведущий к отсутствие продовольственной безопасности; и сложные чрезвычайные ситуации, вызванные политическими кризисами, социальная нестабильность, или же вооруженный конфликт.

Официальное объявление о бедствии позволяет OFDA оказывать гуманитарную помощь пострадавшему населению. OFDA тесно координирует всю деятельность с Посольство США или миссия USAID в пострадавшей стране. OFDA также проводит гуманитарные оценки, чтобы определить, когда и когда потребуется гуманитарная помощь правительства США. Ответ OFDA зависит от масштаба события и потребностей затронутых сообществ и может включать в себя ряд мероприятий, включая одно или несколько из следующих:

  • Немедленное предоставление до 50 000 долларов США - сумма, определенная Управлением по оказанию помощи в случае стихийных бедствий - посольству США или миссии USAID в пострадавшей стране для закупки предметов первой необходимости на месте или в качестве вклада в организацию по оказанию помощи;
  • Развертывание группы реагирования на стихийные бедствия (DART) или других аварийных бригад в пострадавших от стихийных бедствий районах для проведения оценок, определения дополнительных потребностей, доставки предметов первой необходимости, оказания технической помощи и / или рекомендации предложений по финансированию;
  • Активация группы оперативного реагирования (RMT) в Вашингтоне, округ Колумбия;
  • Закупка, транспортировка и распределение предметов первой необходимости, таких как полиэтиленовая пленка, емкости для воды, устройства для очистки воды, одеяла и медицинские принадлежности, с одного из трех региональных складов OFDA; и / или
  • Поддержка мероприятий по оказанию помощи и реабилитации посредством грантов организациям-исполнителям, включая международные и местные неправительственные организации (НПО), агентства ООН или международные организации.

Примеры деятельности, финансируемой OFDA, включают закупку местных предметов первой необходимости для населения в отдаленных районах, управление и / или поддержку программ первичной медико-санитарной помощи, осуществление мероприятий по оплате труда, предоставление семян и инструментов для перемещенных фермеров или восстановление систем водоснабжения в условиях засухи. пораженные страны. Кроме того, OFDA часто предлагает персонал и предметы помощи для подготовки к предсказуемой катастрофе, такой как ураган или извержение вулкана.

OFDA имеет право запрашивать исключения из правил правительства США, если это ускорит оказание чрезвычайной помощи, а также занимать деньги с других счетов USAID, когда OFDA требует дополнительного финансирования, хотя использование специальных полномочий редко.

Переход от помощи к развитию

По мере того как меры реагирования на чрезвычайные ситуации переходят от удовлетворения неотложных потребностей к долгосрочным мероприятиям по восстановлению и реконструкции, OFDA работает с другими офисами в рамках Бюро USAID по демократии, конфликтам и гуманитарной помощи (DCHA), а также с региональными бюро USAID и зарубежными миссиями - среди других партнеров - к обеспечить беспрепятственную передачу помощи от организаций по оказанию помощи организациям, занимающимся вопросами развития.

Снижение риска бедствий

Помимо мероприятий по реагированию на стихийные бедствия, OFDA также поддерживает ряд снижение риска бедствий (DRR) проекты, предназначенные для минимизации воздействия стихийных бедствий и конфликтов в странах, подверженных чрезвычайным ситуациям, и повышения устойчивости пострадавших сообществ. Деятельность OFDA по снижению риска бедствий направлена ​​на повышение устойчивости сообществ к потрясениям и восстановления после них, а также на содействие обмену технологиями и опытом между Соединенными Штатами и пострадавшей страной путем налаживания партнерских отношений с национальными агентствами по реагированию на чрезвычайные ситуации. OFDA часто реализует мероприятия по СРБ совместно с техническими организациями, такими как Геологическая служба США (USGS), Лесная служба США (USFS), Панамериканская организация здравоохранения (PAHO) и другими офисами USAID. Персонал OFDA внимательно следит за программами получателей грантов, чтобы обеспечить разумное использование ресурсов и определить, нужно ли адаптировать проекты к меняющимся условиям.

Ответ на 2010 финансовый год

В 2010 финансовом году OFDA отреагировало на 73 бедствия в 56 странах, чтобы помочь десяткам миллионов людей, пострадавших от бедствий. Реакция на одну из этих катастроф - землетрясение на Гаити 12 января 2010 года - стала одной из крупнейших в истории OFDA. В Африке OFDA оказало помощь населению, пострадавшему от сложных чрезвычайных гуманитарных ситуаций, наводнений, кризисов в области продовольственной безопасности и засухи, отравления свинцом, вспышки холеры, циклона, возвращения беженцев и землетрясений. Страны Азиатско-Тихоокеанского региона испытали наводнения, сложные гуманитарные чрезвычайные ситуации, тропические циклоны, оползни, землетрясения, извержения вулканов, цунами и зимнюю чрезвычайную ситуацию. В Европе, на Ближнем Востоке и в Центральной Азии (EMCA) OFDA оказало помощь населению, пострадавшему от сложных чрезвычайных ситуаций, наводнений, лесных пожаров и отсутствия продовольственной безопасности. Наводнение затронуло население во всем регионе Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАК), где OFDA также отреагировало на лесные пожары, штормы, вулкан и землетрясения.

После наступления каждого из этих бедствий пострадавшее население нуждалось в немедленной гуманитарной помощи, включая безопасную питьевую воду, медицинское обслуживание, санитарные услуги, убежище, предметы первой необходимости и меры по обеспечению продовольственной безопасности. В странах, переживающих сложные чрезвычайные ситуации, партнеры OFDA работали над защитой уязвимых гражданских лиц, повышением устойчивости долгосрочных гуманитарных мер реагирования и облегчением перехода к помощи в целях развития в соответствующих странах.

OFDA предоставило более 855 миллионов долларов на программы реагирования на стихийные бедствия в поддержку сельского хозяйства и продовольственной безопасности, экономического восстановления и рыночных систем, здравоохранения, питания, защиты, жилья и поселений, а также мероприятий по WASH; программы гуманитарной координации и управления информацией; поисково-спасательные работы; материально-техническая поддержка и товары для оказания чрезвычайной помощи. В 2010 финансовом году OFDA развернуло группы реагирования на стихийные бедствия (DART) и другие группы экстренной помощи в Бразилии, Чили, Китае, Колумбии, Сальвадоре, Гватемале, Гаити, Индонезии, Лаосе, Мадагаскаре, Мексике, Нигере, Пакистане, Филиппинах, Самоа, то Соломоновы островаи Вьетнам. Из более чем 855 миллионов долларов, предоставленных в ответ на чрезвычайные ситуации, 9 миллионов долларов были направлены на поддержку программ СРБ, а 181 миллион долларов - на поддержку программ реагирования на бедствия с компонентами СРБ. Помимо выделения более 855 миллионов долларов на программы реагирования на стихийные бедствия, OFDA предоставило более 59 миллионов долларов на региональную и глобальную поддержку стихийных бедствий и более 59 миллионов долларов на поддержку операций и программ.

Рекомендации

  1. ^ "Информационный бюллетень Управления USAID по иностранной помощи в случае стихийных бедствий" (PDF). ТЫ СКАЗАЛ. 21 января, 2016. Архивировано с оригинал (PDF) 19 февраля 2016 г.. Получено 23 июн 2016.
  2. ^ "Закон о международном развитии и продовольственной помощи 1975 года" (PDF). Издательство правительства США. Получено 23 июн 2016.
  3. ^ Олсон, Ричард Стюарт. "Управление США по оказанию помощи в случае стихийных бедствий (OFDA) Агентства США по международному развитию (USAID): анализ критических точек, 1964-2003 гг." (PDF). ТЫ СКАЗАЛ. Получено 23 июн 2016.

внешняя ссылка