WikiDer > Органический закон (Испания) - Википедия

Organic Law (Spain) - Wikipedia

An Органический закон (испанский: Лей Органика) в испанский закон под настоящим Конституция Испании 1978 года должен пройти абсолютное большинство из Съезд депутатов (а не просто большинство голосовавших). В Конституции Испании указано, что некоторые области права должны регулироваться этой процедурой, например, Законы о развитии основных прав и свобод, содержащиеся в первом разделе Главы 2 Раздела I Конституции, который был основой для Устав автономии различных автономные сообщества Испании. До конституции 1978 года эта концепция не имела прецедентов в Испании, но была вдохновлена аналогичная концепция в текущем Конституция Франции 1958 года, который установил Французская Пятая Республика.[1]

Юридически органические законы находятся на одном уровне с обычные законы. Разница между ними заключается в более ограничительном процессе создания органических законов и в вопросах, которые они регулируют.

Определение и применение

В статье 81.1 Конституции Испании говорится: «Органические законы - это законы, касающиеся развития основных прав и общественных свобод, те, которые утверждают Статуты автономии и общий избирательный режим, а также другие законы, предусмотренные Конституцией». [2]

В соответствии с этим Органические законы включают следующее:

  • Те, которые развивают основные права и общественные свободы, упомянутые в статьях 15–29 Конституции). Примером может служить Органический закон об образовании (испанский:Ley Orgánica de Educación), который расширяет статью 27 Конституции.
  • Устав автономии. Примером может служить исправленный Статут автономии Андалусии, Лей Органика 2/2007, принята 19 марта 2007 г.
  • Общий избирательный режим, в настоящее время (по состоянию на 2009 г.) регулируемый Лей Органика 5/1985, принята 19 июня 1985 г.
  • «… Другие, предусмотренные Конституцией». В Конституции есть ряд положений, которые предполагают развитие на основе законов. В некоторых случаях ясно, что они должны быть разработаны Органическим законом. Например:
  • Основа военной организации (статья 8.2)
Лей Органика, 6/1980 (1 июля 1980 г.), который регулирует основные критерии национальной обороны и военной организации.
  • Институт Defensor del Pueblo (буквально «Защитник общества»), тип омбудсмен (Статья 54)
Лей Органика 3/1981 (6 апреля 1981 г.) Defensor del Pueblo
  • Приостановление прав, признанных в статьях 17.2, 18.2 и 18.3, в отношении расследований, связанных с деятельностью вооруженных групп или террористических элементов (статья 55.2)
Лей Органика, 9/1984(26 декабря 1984 г.), против деятельности вооруженных групп и террористических элементов, а также развитие статьи 55.2 Конституции.
  • Отречение и отказываться и любые сомнения в факте или праве, которые возникают в линия наследования трона Испании (Статья 57.5)
  • Регулирование прямых выборов Сенаторы (Статья 69.)
  • Лей Органика 5/1985 (19 июня 1985 г.), режима всеобщих выборов (Ley Orgánica del Régimen Генеральный выборщик, LOREG
  • Формы занятий и требования к народная инициатива за представление положений закона (статья 87.3)
Лей Органика 3/1984 (28 марта 1984 г.), регулирование народной законодательной инициативы
  • Условия и процедура для нескольких модальностей референдум предусмотрено Конституцией (статья 92.3)
Лей Органика 2/1980 (18 января 1980 г.), о регулировании нескольких форм референдума
  • Утверждение договоров, согласно которым международная организация или учреждение может осуществлять полномочия, вытекающие из Конституции (статья 93)
Лей Органика 10/1985 (2 августа 1985 г.), разрешение на присоединение Испании к европейское сообщество (потом Евросоюз)
Лей Органика 2/1986 (13 марта 1986 г.), о силах безопасности и полиции
Лей Органика 3/1980 (22 апреля 1980 г.) Государственного совета
Лей Органика, 4/1981 (1 июня 1981 г.) о состоянии тревоги, чрезвычайных ситуаций и осаде
  • Конституция, функционирование судов и трибуналов и управление ими, а также правовой статус судей, магистратов и персонала для отправления правосудия (статья 122.1)
Лей Органика, 6/1985 (1 июля 1985 г.) судебной власти
  • Статут Генеральный совет судебной власти и режим несовместимости его членов и их функций, в частности, вопросы назначения, восхождения, инспекции и дисциплинарного режима (статья 122)
Лей Органика 1/1980 (10 января 1980 г.) Генерального совета судебной власти
  • Положение о назначении двенадцати членов Генерального совета судебной власти, которые не назначаются по предложению Конгресса и Сената (статья 122.3)
Лей Органика 1/1980 (10 января 1980 г.) Генерального совета судебной власти
Лей Органика 2/1982 (12 мая 1982 г.) Счетной палаты
  • Изменение провинциальный границы (статья 141.1)
  • Разрешение на создание однопровинциальных автономных сообществ [то есть в случаях, когда одна провинция составляет автономное сообщество], которые не соответствуют условиям статьи 143.1 (статья 144 а)
Лей Органика, 6/1982 (7 июля 1982 г.), который утверждает конституцию Автономное сообщество Мадрид
  • Разрешение или согласование статутов автономии для территорий, которые не интегрированы в организацию провинций (статья 144 b)
Лей Органика 1/1995 (13 марта 1995 г.) о статуте автономии Сеута
Лей Органика 2/1995 (13 марта 1995 г.) о статуте автономии Мелилла
  • Подмена инициативы местных корпораций, указанных в статье 143.2 (статья 144 с)
Лей Органика 13/1980 (16 декабря 1980 г.), замена в провинции Альмерия автономной инициативы
  • Реформа статута автономии (статья 147.3)
Лей Органика, 6/2006 (19 июля 2006 г.) о реформе Статут автономии Каталонии.
  • Регулирование координационных и других отделов автономных сообществ в отношении местной полиции (статья 148.1.22)
Лей Органика 2/1986 (13 марта 1986 г.), о силах безопасности и полиции
  • Создание полицейских сил для автономных сообществ в форме, установленной в их соответствующих Уставах [автономии] (статья 149.1.29)
Лей Органика 2/1986 (13 марта 1986 г.), о силах безопасности и полиции
  • Передача или делегирование государственной компетенции [то есть самой Испании] автономным сообществам (статья 150.2)
Лей Органика, 9/1992 (23 декабря 1992 г.) о передаче полномочий автономным сообществам, которые присоединяются к автономии в соответствии со статьей 143 Конституции.
  • Регламент референдума, предусмотренный статьей 151.1 (Статья 151.1)
Лей Органика 2/1980 (18 января 1980 г.), о регулировании нескольких условий референдума
  • Положение о возможности того, что в случае неутверждения проекта Статута [автономии] одной или несколькими провинциями посредством референдума, другие [провинции предлагаемого автономного сообщества] могут образовать автономное сообщество (статья 151.5).
Лей Органика 2/1980 (18 января 1980 г.), о регулировании нескольких форм референдума
  • Осуществление финансовых полномочий, перечисленных в статье 157.1, норм для разрешения конфликтов, которые могут возникнуть, и возможных форм финансового сотрудничества между автономными сообществами и государством (статья 157.3)
Лей Органика, 8/1980 (22 сентября 1980 г.) о финансировании автономных сообществ
Лей Органика 2/1979 (3 октября 1979 г.), о Конституционном суде (Ley Orgánica del Tribunal Constitucional - LOTC)
  • Определение лиц и органов, легитимированных в Конституционном суде (статья 162.2)
Лей Органика 2/1979 (3 октября 1979 г.), о Конституционном суде (LOTC)
  • Функционирование Конституционного Суда, статус его членов, процедура в нем и условия осуществления его действий (статья 165)
Лей Органика 2/1979 (3 октября 1979 г.), о Конституционном суде (LOTC)
  • Органический закон 1/2004 (28 декабря 2004 г.) о комплексных мерах защиты от гендерного насилия

Одобрение

В статье 81.2 Конституции говорится: «Утверждение, изменение или отступление от органических законов требует абсолютного большинства Конгресса при окончательном голосовании по всему проекту».[3] То есть органический закон представлен как проект ( правительство) или как норму ( Cortes Generales) и должны следовать тем же парламентским процедурам, что и обычный закон. Как указано в Конституции, принципиальное отличие этого процесса состоит в том, что Конгресс депутатов должен провести окончательное голосование в конце всего процесса, когда закон должен получить абсолютное большинство для принятия; для обычных законов это окончательное голосование не требуется.

Статья 87 Конституции устанавливает, кто может выступать с законодательной инициативой, чтобы представить проект или предложение закона (органического или обычного) на рассмотрение кортесов. В статье 87.3 говорится: «Органический закон будет регулировать формы осуществления и реквизиты для народной инициативы по представлению предложений закона. Во всех случаях потребуется не менее 500 000 аккредитованных подписей. В вопросах такой инициативы не должно быть. в соответствии с органическим правом, договорами или законами международного характера, ни в отношении прерогативы помилования ".[4] Таким образом, правительство, Конгресс, Сенат и законодательные собрания автономных сообществ могут инициировать законодательные процессы, ведущие к принятию органического закона (статьи 87.1 и 87.2); Напротив, в этой области запрещены народные инициативы.

Органический закон как источник права

За более чем 25 лет своего существования Конституционный суд Испании дал особенно ограничительное толкование вопросов, которые могут регулироваться органическим законом. Отношения органического права с обычным правом - это не иерархические отношения, а отношения компетентность (объем).[5]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ (на немецком) Мартин Иблер "Der Grundrechtsschutz in der spanischen Verfassung am Beispiel des Eigentums В архиве 2011-04-10 на Wayback Machine" в Juristenzeitung 1999, стр. 287 et. след.
  2. ^ "Son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos basicales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen электоральный генерал y las demás previstas en la Constitución", Статья 81.1 Конституции Испании 1978 года.
  3. ^ "La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el коньюнто дель proyecto". Статья 81.2 Конституции Испании 1978 года.
  4. ^ "Una ley orgánica regulará las formas de ejercicio y Requisitos de la iniciativa popular para la presentación de Proposiciones de ley. En todo caso se exigirán no menos de 500.000 acreditadas. internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia ". Статья 87/3 Конституции Испании 1978 года.
  5. ^ Л. Пракке, К. А. Дж. М. Кортманн и И. К. Э. ван ден Брандхоф, Конституционное право 15 стран-членов ЕС (6-е издание, 2004 г.), Kluwer, ISBN 90-13-01255-8, стр.743