WikiDer > Закон PRO-IP

В Закон о приоритетах ресурсов и организации интеллектуальной собственности 2008 г. (Закон о PRO-IP от 2008 г., H.R. 4279, С. 3325, Pub.L. 110–403 (текст) (pdf))^[1] это Соединенные Штаты закон что увеличивает как гражданские, так и уголовные наказания за товарный знак, патент и Нарушение авторского права. Закон также создает новую исполнительную ветвь власти - Управление представителя США по защите интеллектуальной собственности (USIPER).^[2]

Фон

Закон PRO-IP будет служить для дополнительной защиты правообладателей в случае вторичного нарушения, когда потребитель становится ответственным за нарушение, совершенное другим. В Capitol Records против Деборы Фостер (2004), Ассоциация звукозаписывающей индустрии Америки (RIAA) не может обвинить женщину из Оклахомы, Дебби Фостер, в нарушении прав на общие файлы. Судья Ли предположил, что Фостер не может нести ответственность за загрузку файлов, приписываемых ее взрослой дочери и проживающему отдельно мужу, которые использовали ее IP-адрес. Использование номеров IP RIAA для обвинения пользователей в нарушении прав не было достаточным доказательством для предъявления обвинений г-же Фостер и другим ответчикам в прошлом. Однако в другом случае RIAA Электра против Сантанджело, судья действительно счел Патти Сантанджело потенциально виновной в обмене файлами у себя дома с помощью программного обеспечения Kazaa, несмотря на то, что она, возможно, не знала о незаконных загрузках.^[3]

В одном случае Капитолий против Томаса, Capitol Records получила компенсацию в размере 9 250 долларов в качестве установленного законом ущерба за каждую из двадцати четырех песен, нарушающих авторские права. Хотя жюри решило обвинить ответчика только в 9250 долларов из возможных 150 000 долларов за песню, в этих случаях Capitol Records, RIAA и другие в первую очередь были озабочены тем, чтобы сообщить общественности, что незаконное распространение и загрузка музыки, защищенной авторским правом, недопустимы. .^[4]

Помимо этих внутренних проблем, Соединенные Штаты имеют опыт участия в глобальном обеспечении соблюдения прав интеллектуальной собственности. В 1995 г. США участвовали в переговорах по Мировая Торговая Организация (ВТО) на Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), который установил минимальный стандарт защиты различных областей прав интеллектуальной собственности. В течение финансовых 2004–2009 годов правительство отслеживало ввоз контрафактных товаров, включая фармацевтические препараты, сигареты, одежду, обувь, компьютеры, программное обеспечение, игрушки и электронику. В 2006 году правительство конфисковало, например, грузовые контейнеры с контрафактной Nike Air Jordan обувь, а также подделка Abercrombie и Fitch одежда, которая вместе была оценена примерно в 19 миллионов долларов. По данным США Счетная палата правительстваВ отчете за апрель 2010 г. «Наблюдения за усилиями по количественной оценке экономических последствий контрафактных и пиратских товаров» такие товары подрывают американскую конкуренцию более низкими ценами, нанося ущерб национальной экономике. Правительство США также серьезно обеспокоено незаконным распространением цифровых продуктов через одноранговые сети, потоковые сайты и услуги хостинга в один клик. В то время не существовало государственного агентства, которое собирало или отслеживало данные о нарушении авторских прав в цифровом формате. Наряду с потенциальной потерей доходов эти неавторизованные товары вынуждают производителей и владельцев интеллектуальной собственности конкурировать с производителями контрафактных товаров. В целом это приводит к потере ценности и репутации бренда, а также к потере инвестиций и инноваций. Также американские компании вынуждены тратить дополнительные средства на защиту интеллектуальной собственности в суде.^[5]

Сторонники PRO-IP часто цитировали исследования из США. Торговая Палата, утверждая, что кража интеллектуальной собственности обходится американским предприятиям примерно в 250 миллиардов долларов в год, а также примерно в 750 000 рабочих мест.^[6] Последующее расследование сайта технологических новостей Ars Technica показали, что эти статистические данные были неточными и датировались десятилетиями.^[7] Отчет, выпущенный Счетная палата правительства в 2010 году подтвердили, что эти цифры не были получены из каких-либо надежных исследований и не могут быть подтверждены.^[5]

Законодательная история

Источником законодательства стал Закон о защите прав интеллектуальной собственности S.1984, внесенный 9 ноября 2005 г. на 109-м Конгрессе. ^[8] сенатором Эван Бэй (D-IN) и сенатор Георгий Войнович (R-OH), и повторно представлен 7 февраля 2007 г. на 110-м Конгрессе как S.522.^[9]

S.522 требует, чтобы президент назначил координатора по защите прав интеллектуальной собственности, который будет работать в Управлении управления и бюджета (OMB) в Исполнительном офисе президента. Координатор будет отвечать за координацию межведомственной деятельности по защите прав ИС, разработку Стратегического плана с подробным описанием целей и стратегий, работу с частным сектором и другими внешними группами и отчетность перед Президентом и Конгрессом. Позже в том же году были добавлены новые положения.

5 декабря 2007 г. Джон Коньерс (D-MI) представил новое расширенное законодательство в Палату представителей.^[10] Законопроект (H.R. 4279) был известен как Закон о приоритете ресурсов и организации интеллектуальной собственности (PRO-IP) от 2008 года. Ламар Смит (R-TX), Говард Берман (D-CA), Адам Шифф (D-CA) и Боб Гудлатт (R-VA) были среди спонсоров законопроекта.^[11]

Владельцы интеллектуальной собственности, такие как развлекательные компании, производители автозапчастей, фармацевтические компании и профсоюзы, поддержали закон.^[12]

8 мая 2008 г. Палата представителей приняла закон 410 против 11. Только 12 представителей не проголосовали.^[13] 12 июля 2008 г. в Палату представителей было принято решение о вручении 4279 гонораров и передано в Комитет по судебной власти. 24 июля 2008 г. сенатор Патрик Лихи (D-VT) внесла законопроект (S.3325) в Сенат как Закон о защите прав интеллектуальной собственности.^[14]

26 сентября 2008 г. S.3325 был принят Сенатом единогласно. Два дня спустя S.3325 прошел в палате с 381 против 41. В этом последнем голосовании палаты кандидаты в президенты 2008 г. Рон Пол и Деннис Кусинич, проголосовал против законопроекта.^[15]

13 октября 2008 г. Джордж Буш подписал законопроект. Официальное название законопроекта вернулось к своему первоначальному названию, когда он был внесен в Закон о защите прав интеллектуальной собственности.^[14]

Содержание

Закон PRO-IP вносит изменения в предыдущий закон об интеллектуальной собственности в сферах гражданского правоприменения, уголовного правоприменения, координации федеральных усилий в области интеллектуальной собственности, а также финансирования и ресурсов Департамент правосудия программы интеллектуальной собственности.^[16]

Что касается гражданского правоприменения, Закон о PRO-IP увеличивает максимальный штраф в размере 30 000 долларов за компиляцию и увеличивает штрафы за повторное нарушение.^[11] Штраф за установленный законом ущерб за контрафактные товары повышается с 1 000 до 200 000 долл. США, что первоначально составляло от 500 до 100 000 долл. США. Для рецидивистов максимальный размер установленного законом ущерба составляет от 1 до 2 миллионов долларов.^[16] Кроме того, Министерство юстиции имеет право проводить гражданскую конфискацию активов, при которой любой компьютер или сетевое оборудование, использованное в преступлении против авторских прав, может быть изъято и продано с аукциона.^[11]

При конфискации имущества истец может также получить доступ к банковским счетам, финансовой информации и другим документам, чтобы отследить источник товаров, нарушающих права.^[6] В сфере уголовного правоприменения Закон PRO-IP предоставляет правительству больше полномочий по изъятию и конфискации при незаконном обороте поддельных этикеток, документации и упаковки.^[16]

Согласно Разделу II Закона, производители этих продуктов сталкиваются с новыми уголовными наказаниями, особенно если преступник сознательно или по неосторожности причиняет серьезные телесные повреждения или смерть, как в случае с поддельными лекарствами. Закон также запрещает перевалку или экспорт таких товаров, что было бы нарушением Закона о товарных знаках 1946 года или Закон Лэнхэма.^[14]

Раздел 602 Закона об авторском праве гласит, что незаконен импорт только продуктов, нарушающих авторские права. Раздел 105 PRO-IP также делает незаконным экспорт таких материалов.^[6]

Таможенная и пограничная служба США также предоставляет музыкантам и исполнителям возможность регистрировать свои работы в агентстве, позволяя CBP уведомлять исполнителя, если отслеживаются несанкционированные копии их работ, попадающие в США из других стран.^[16]

Закон PRO-IP также учредил должность Координатора по защите интеллектуальной собственности в Администрации Президента. Цель этой новой должности заключалась в координации усилий Министерства юстиции, Управления по патентам и товарным знакам и Управления торгового представителя США по борьбе с нарушениями.^[17]

Назначенная ИПЕК будет отвечать за разработку и реализацию Совместного стратегического плана - программы по борьбе с контрафакцией и нарушением авторских прав. Назначенный также будет выполнять функции главного советника президента по вопросам внутренней и международной политики защиты интеллектуальной собственности.^[18]

В соответствии с разделом 304 IPEC должна представлять ежегодный отчет Конгрессу и обновлять стратегический план каждые три года. Закон также выделяет 25 миллионов долларов ежегодно правительствам штатов и местным властям на обучение сотрудников правоохранительных органов, просвещение населения и закупку технологий для борьбы с контрафактной деятельностью.^[16]

Дополнительные ресурсы, например, были выделены Федеральное Бюро Расследований, который в настоящее время управляет отделом по крайней мере из пяти штатных специальных агентов, которые работают с Отделом компьютерных преступлений и интеллектуальной собственности Министерства юстиции (CCIPS).^[19]

Бюджетное управление Конгресса подсчитало, что в период с 2009 по 2013 год из федерального бюджета будет выделено около 429 миллионов долларов на реализацию Закона о PRO-IP.^[20]

Сторонники и противники

Сторонники

Основываясь на Совместном стратегическом плане Белого дома на 2010 год, сторонники заявили, что Закон PRO-IP защитит рост национальной экономики. Они считали, что это будет способствовать творчеству, исследованиям и инновациям, которые необходимы для технологической, фармацевтической, автомобильной и развлекательной отраслей, и, в свою очередь, защитят рабочие места в этих областях. Федеральное правительство США также зависит от продвижения инноваций для решения глобальных проблем и сохранения национальной и экономической безопасности, включая предотвращение преступной деятельности, такой как продажа поддельных лекарств, наносящих смертельный вред потребителям. Кроме того, сторонники заявили, что Закон подтвердил раздел 8 статьи I Конституции, направленный на поощрение научного и художественного творчества.^[21]

В речи на Экспортно-импортный банкНа ежегодной конференции в марте 2010 года президент Обама отметил: «... мы собираемся агрессивно защищать нашу интеллектуальную собственность. Нашим самым большим достоянием являются инновации, изобретательность и творчество американского народа. Это важно для нашего процветания. и в этом веке этого станет только больше. Но это только конкурентное преимущество, если наши компании знают, что кто-то другой не может просто украсть эту идею и воспроизвести ее с более дешевыми затратами и рабочей силой. Нет ничего плохого в том, что другие люди используют наши технологии, мы приветствуем это - мы просто хотим убедиться, что он лицензирован, и что американские предприятия получают соответствующую оплату ».^[22]

Когда законопроект был впервые внесен, соавтор, член палаты представителей Говард Берман, защищал Закон об авторском праве в цифровую эпоху. Он предположил, что люди готовы украсть интеллектуальную собственность и что Закон PRO-IP предотвратит такие преступления.^[23]

Американские компании, такие как Business Software Alliance, Американская ассоциация киноискусства и Американская ассоциация звукозаписывающих компаний, долгое время поддерживали законопроект с тех пор, как он был впервые внесен в Палату представителей.^[24] NBCUniversal СМИ также поддержали закон из-за бесчисленных нелицензионных работ на поддельных DVD-дисках и в Интернете, которые распространялись по всей территории США и за рубежом.^[12]

В ответ на меняющиеся интернет-платформы корпорации любят NBC преобразовали традиционные медиа-компании в новые модели монетизации своего контента. Hulu, например, начиналось как совместное предприятие NBC и News Corp, материнская компания Лиса. Хотя были предоставлены новые ресурсы для использования развлекательных СМИ, этого было недостаточно для полного противодействия нарушению авторских прав в Интернете.^[25]

Помимо СМИ и развлекательных корпораций, автомобильная промышленность США, в том числе Дженерал Моторс, Форд и Chrysler, искал защиты от фальшивомонетчиков. Ford и GM, которым принадлежит треть всех патентов на экологические технологии и связанных с ними ценностей, конкурируют с Китаем и Индией в разработке гибридных и зеленых технологий. Сторонники автомобильной промышленности предположили, что Закон PRO-IP имеет важное значение для поддержания финансовой жизнеспособности, а также сохранения конкурентоспособности.^[26]

Другие группы, поддержавшие закон, включают Национальную ассоциацию музыкальных издателей и Альянс авторских прав.^[27]

Противники

Положение о компиляции

Однако Закон PRO-IP также встретил сопротивление. Прежде чем закон был принят, Альянс авторского права библиотек (LCA), Ассоциация индустрии компьютеров и связи (CCIA), Net Coalition, Ассоциация бытовой электроники (CEA), Общественные знания, Центр демократии и технологий (CDT), Ассоциация станций общественного телевидения и Полиграфическая промышленность Америки, опротестовал предложение о компиляции. В соответствии с законодательством того времени истец по авторским правам мог получить до 150 000 долларов за каждую нарушенную работу.^[28] Пункт о компиляции из Раздела 504 (c) (1) Раздела 17 гласит: «Для целей этого подраздела все части компиляции или производной работы составляют одно произведение».^[29] Согласно этому пункту, весь украденный альбом будет считаться одной работой, и, таким образом, нарушитель получит максимальный штраф в размере 150 000 долларов. Это будет означать, например, что человек, скопировавший пятьдесят песен из коробочного набора, будет нести ответственность не более чем на 7,5 миллионов долларов в качестве возмещения ущерба.^[30] Однако в соответствии с Законом PRO-IP законодатели предложили, чтобы истец мог требовать до 150 000 долларов за нарушенную работу. Public Knowledge утверждала, что это предлагаемое изменение к статье о компиляции «стимулирует»авторские тролли'"для взыскания большего ущерба, чем необходимо.^[28]

Уильям Патри, старший юрист Google по авторскому праву, был хорошо известен тем, что назвал этот закон самым «возмутительным ненасытным законопроектом об интеллектуальной собственности, когда-либо внесенным в США» в ответ на статью о компиляции.^[12] Патри, ранее работавший в Бюро регистрации авторских прав, предположил, что штрафы по закону PRO-IP пойдут на обычных американцев, а не на коммерческих фальсификаторов.^[31]

Как и Патри, многие считали, что ответственность за песню является чрезмерным наказанием. Группы по защите цифровых прав и другие критики предположили, что в законе не признается разница между коммерческими фальшивомонетчиками и обычными потребителями, которые будут наказаны неуплаченными сборами. Фактически, они предположили, что некоммерческое личное копирование таких треков можно рассматривать как добросовестное использование.^[32]

Закон PRO-IP еще больше сужает права в соответствии с Закон об авторском праве в цифровую эпоху (DMCA). Согласно DMCA, добросовестное использование ограничивает установленный законом ущерб, доступный в рамках вторичной ответственности, и позволяет обходить управление цифровыми правами (DRM) для законного использования.^[33] Защитники прав потребителей предположили, что Закон PRO-IP, в свою очередь, послужит средством защиты деловых интересов американских компаний, производящих кино, музыку и программное обеспечение.^[32] «В то время, когда весь цифровой мир переходит к менее ограничительным моделям распространения, и когда суды ошеломлены невероятным ущербом, причиняемым потребителям в делах об авторском праве, этот закон идет совершенно в неправильном направлении», - заявил президент Public Knowledge и соучредитель, Джиджи Сон.^[34] Из-за этого противоречия пункт о компиляции был в конечном итоге удален из Закона.^[12]

Оговорка о покушении на нарушение

Еще одна оспариваемая статья - наказание за «попытку нарушения».^[35] Раздел 506 (a) (1) раздела 17 гласит, что «любое лицо, умышленно нарушающее авторские права, подлежит наказанию ... если нарушение было совершено - (A) в целях получения коммерческой выгоды или личной финансовой выгоды; (B) посредством воспроизведение или распространение, в том числе с помощью электронных средств ... произведения, защищенные авторским правом, общая розничная стоимость которых превышает 1000 долларов; или (C) путем распространения произведения, подготовленного для коммерческого распространения, путем предоставления его в компьютерной сети доступным для представителей общественности ... "^[36] В соответствии с этим разделом представитель Стив Шабо (R-OH) предложил, чтобы Закон о PRO-IP ввел более строгие наказания, которые увеличили бы сроки тюремного заключения.^[37]

Права потребителей

Кроме того, американские потребители были обеспокоены статьей 206, которая расширила сферу применения гражданских конфискованных прав. Правительство могло конфисковать, например, iPod, который содержал одну незаконную загрузку музыки, поскольку это устройство можно назвать собственностью, которая «способствует» нарушению прав.^[6]

Другие утверждали, что Закон был нарушением чистый нейтралитет. В соответствии с законодательством провайдеры Интернет-услуг будут сотрудничать с звукозаписывающими компаниями, например, для выявления нарушений авторских прав.^[25]

Закон также позволит Генеральному прокурору предъявлять иски физическим лицам от имени правообладателей, таких как MPAA и RIAA.^[38]

Группы поддержки, например Общественные знания и Фонд электронных рубежей заявил, что звукозаписывающая индустрия угрожала или подала более 30 000 исков против отдельных потребителей, предполагая, что продюсеры фильмов и телепрограмм, издатели программного обеспечения, музыкальные издатели и издатели печатных изданий имеют достаточный доступ к своим собственным программам правоприменения и не нуждаются в дополнительной поддержке со стороны правительства.^[39]

Кроме того, Закон PRO-IP также подвергся критике из-за создания новых федеральных ведомств, которые еще больше увеличат нагрузку на доллары налогоплательщиков, таких как Представитель США по защите интеллектуальной собственности, Отдел защиты интеллектуальной собственности в Министерстве юстиции и дополнительный персонал по интеллектуальной собственности в Посольства США.^[32]

Выполнение

Администрация Буша

В сентябре 1999 г. Конгресс учредил Национальный координационный центр правоохранительной деятельности в области интеллектуальной собственности для координации усилий по защите интеллектуальной собственности в федеральных агентствах. В 2004 году была принята Стратегия борьбы с организованным пиратством (STOP) в ответ на растущую озабоченность отрасли нарушением авторских прав. Однако функции этих агентств дублировались, и им не хватало общей стратегии.^[16]

8 октября 2008 г. президент Буш подписал законопроект о финансовой помощи, Закон о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года. Сторонники заявили, что PRO-IP поможет стране во время экономического кризиса. По словам соавтора сенатора Патрика Лихи, закон послужит средством защиты авторских прав, патентов, товарных знаков и коммерческой тайны, имеющих центральное значение для экономики США и их стран. рынок труда. «Интеллектуальная собственность - авторские права, патенты, товарные знаки и коммерческие секреты - является постоянно растущим сектором нашей экономики. Мы - предмет зависти всего мира за качество и количество наших инновационных и творческих товаров и услуг. Если мы хотим продолжая лидировать в мире по производству интеллектуальной собственности, мы должны защищать права американцев на эту собственность », - заявил сенатор Лихи.^[6]

Администрация Буша поставила под сомнение законность позиции «царя авторских прав», предположив, что это было нарушением разделения властей.^[40]

Министерство юстиции выступило против законопроекта, заявив, что власть назначенного царя авторского права не нужна.^[12] В результате должность была размещена в Администрации президента вместо Министерства юстиции.^[41]

Сенатор Рон Уайден был одним из представителей, которые обратились к Конгрессу с просьбой удалить положение, требующее участия Министерства юстиции в защите интеллектуальной собственности.^[27]

Администрация Обамы

В сентябре 2009 г. Барак Обама назначенный исследователь интеллектуальной собственности Виктория Эспинель быть первым координатором по защите интеллектуальной собственности, должность, неофициально известная как царь авторского права.

Виктория Эспинель, преподававшая профессором в Университете Джорджа Мейсона, ранее работала в Управлении торгового представителя США.^[17] Эспинель также работал советником по интеллектуальной собственности в штате Судебного комитета Сената, Финансового комитета Сената, Судебного комитета Палаты представителей и Комитета Палаты представителей по методам и средствам.^[42]

3 декабря 2009 года назначение Эспинеля было подтверждено. В Торговая палата США, Общественные знания и другие группы одобрили Эспинеля на эту должность.^[43]

Указом президента Обама также создал два межведомственных органа: Высший консультативный комитет и Консультативный комитет по защите интеллектуальной собственности. Эспинель является председателем этих двух групп.^[44]

Председатель судебной власти Сената Патрик Лихи (D-VT) был решительным сторонником этих комитетов, целью которых была дальнейшая поддержка целей Закона о PRO-IP, сосредоточенного на защите американской интеллектуальной собственности и, в свою очередь, на защите инноваций, имеющих ключевое значение для экономики США и их рынка труда.^[45]

В 2009 году Министерство юстиции отчиталось о выполнении Закона PRO-IP за первый год его существования. Были разные преследования в сфере охраны здоровья и безопасности. Один обвиняемый был заключен в тюрьму за незаконный оборот поддельных фармацевтических препаратов на сумму более 400 000 долларов. Эти таблетки при употреблении с алкоголем вызывали такие симптомы, как спазмы в животе, тошнота, рвота и головные боли. В другом случае житель Нью-Йорка был заключен в тюрьму за незаконный оборот более полумиллиона тюбиков поддельной зубной пасты, которые содержали микроорганизмы и диэтиленгликоль гликоль, химическое вещество, используемое в качестве охлаждающей жидкости в тормозных жидкостях. Самым суровым из этих судебных преследований было тюремное заключение Кевина Сю из Техаса, торговавшего поддельными лекарствами от рака, которые содержали меньше активных ингредиентов, чем указано на этикетках. Возможность изъять эти поддельные продукты позволила правительству защитить здоровье граждан. Что касается коммерческой подделки в Интернете, Министерство юстиции сообщило о работе сорока веб-сайтов, на которых было получено 800 000 долларов США от продажи поддельного программного обеспечения в Интернете. Группа обвиняемых также была виновна в продаже поддельного программного обеспечения на eBay на сумму более 25 миллионов долларов. В течение примерно шести лет другой ответчик продавал нелицензионное телерадиологическое программное обеспечение больницам и амбулаторным учреждениям.^[46]

Министерство юстиции также сообщило, что ФБР смогло преследовать организации, занимающиеся контрафакцией, а также инициировать первое в истории судебное разбирательство по делу о нарушениях. Команда по производству Апокалипсиса или «APC» была одной из этих групп несанкционированного распространения музыки, которая служила «группой выпуска», которая является первоисточником, в котором нарушенные произведения распространяются в Интернете. В ходе первого судебного разбирательства по одноранговому делу Дэниел Дав был осужден как администратор Elite Torrents, P2P-группы, выпускающей Интернет, которая насчитывала более 133 000 членов и способствовала распространению более 17 800 наименований в фильмах, программном обеспечении, музыке и играх. .^[46]

В 2010 году Уголовный отдел Министерства юстиции также координировал работу между следственными органами и Международным оперативным и оперативным центром по организованной преступности, также именуемым IOC-2. Пытаясь устранить пробелы в разведывательных данных между этими группами, ФБР, ICE и CBP регулярно передают данные об интеллектуальной собственности в IOC-2. МОК-2 также сотрудничал с Национальный координационный центр прав интеллектуальной собственности обучать персонал выявлению нарушений интеллектуальной собственности, связанных с организованной преступностью.^[47]

Кроме того, в 2010 году операции выявили онлайн-нарушения при продаже поддельной одежды и компьютерных программ. На Рыбацкой пристани в Сан-Франциско, штат Калифорния, торговцам восьми магазинов было предъявлено обвинение в торговле контрафактными дизайнерскими товарами, импортированными из Китая, такими как одежда, сумки и обувь, стоимость которых превышала 100 миллионов долларов. В Нью-Йорке мужчина торговал людьми НФЛ, НХЛ, НБА и MLB спортивные майки. ФБР также могло отслеживать организованную преступность на международном уровне, например, одну группу, которая отвечала за контрабанду 120 пар поддельных Nike обувь, 500 000 подделок Тренер сумки, 10 000 пар тренеров и Gucci обувь и 500 подделок Картье наблюдает через Порт Балтимора.^[47]

Закон PRO-IP также используется для предотвращения кражи коммерческой коммерческой тайны. Многие из этих случаев, например, связаны с тем, что бывшие сотрудники делятся важной информацией с международными рынками. Бывший Бристоль-Майерс-Сквибб Сотрудник украл коммерческие секреты компании, которые он планировал использовать для создания фармацевтической фирмы в Индии. Корпорация Valspar химик признался в краже формул и другой информации на сумму 20 миллионов долларов, которую он использовал бы, работая на зарубежного конкурента. Другой химик украл информацию из DuPont на органических светодиодах или OLED технология, используемая для дисплеев и освещения. Сотрудник для Dow AgroSciences в Индианаполисе имели такое же намерение передать коммерческие секреты Китаю.^[47]

В июне 2010 года в Совместном стратегическом плане Эспинеля были учтены перспективы всех федеральных агентств, таких как министерства сельского хозяйства, торговли, здравоохранения и социальных служб США, национальной безопасности, юстиции, Управление торгового представителя США и Бюро авторских прав США. Он также рассмотрел 1600 общественных комментариев и предложений от американской общественности. В соответствии с этим планом федеральное правительство будет избегать покупки или использования продуктов, нарушающих авторские права, поддерживать прозрачность при разработке политики правоприменения, а также улучшать координацию и, таким образом, эффективность защиты интеллектуальной собственности. План также направлен на дальнейшую защиту американских прав интеллектуальной собственности посредством международной работы и на улучшение сбора данных и информации о преступных нарушениях интеллектуальной собственности. IPEC собирала данные с помощью запроса бюджетных данных (BDR), в котором федеральные агентства сообщают об использованных ресурсах и измеренных результатах в области защиты интеллектуальной собственности.^[21]

Эспинель провел в Белом доме Форум по охране здоровья и безопасности интеллектуальной собственности, где встретился с лидерами частного сектора из American Express, eNom, GoDaddy, Google, MasterCard, Microsoft, Neustar, Visa и Yahoo! принимать меры против незаконных интернет-аптек, которые представляют угрозу для здоровья, продавая поддельные лекарства в Интернете. Благодаря межведомственным и трансграничным усилиям ФБР смогло осудить людей, продающих лекарства от рака, не содержащие ингредиентов для борьбы с раком. Закон PRO-IP также предназначен для предотвращения продажи контрафактной продукции для использования в системе обороны США и в системах вооружения, которые могут выйти из строя под огнем, что нанесет ущерб войсковым миссиям и, в конечном итоге, общественной безопасности. В одном случае владелец бизнеса был привлечен к ответственности за продажу контрафактной продукции. Cisco продукты, которые предназначались для ретрансляции движения войск и разведки для Корпус морской пехоты США база в Ираке.^[48]

В результате этой работы Иммиграционная и таможенная служба США (ICE HSI) возбудила 1033 дела об интеллектуальной собственности, в результате которых было вынесено 365 арестов, 216 обвинительных заключений и 170 обвинительных приговоров на федеральном уровне и уровне штата.^[48] ICE HSI выявила и конфисковала доменные имена, облегчающие оборот нелицензионных материалов.^[45] Таможенная и пограничная служба (CBP) и ICE HSI арестовали 19 959 прав интеллектуальной собственности, в результате чего было наложено 237 гражданских штрафов и пени на общую сумму более 62 миллионов долларов.^[48]

Многие оспаривают законность этих арестов, предполагая, что чрезмерное отключение доменных имен и других мошеннических сайтов является нарушением свободы слова.^[49] Джон Мортон, директор иммиграционной и таможенной службы, заявил, что организация «не заинтересована в ограничении свободы слова» и что «ICE - это не полиция Интернета».^[50]

В 2011 году федеральное правительство намерено закрыть самые популярные незаконные веб-сайты и принять законодательство, которое позволит посольствам США финансировать мониторинг американской интеллектуальной собственности на международном уровне.^[51] Например, президент Обама обсудил с президентом Китая вопросы защиты прав интеллектуальной собственности. Ху Цзиньтао. Наряду с Microsoft Исполнительный директор Стив БаллмерОбама призвал Ху принять меры против потребителей, которые покупают программное обеспечение Microsoft и другие поддельные DVD и компакт-диски всего за небольшую часть стоимости в Интернете или на открытых рынках.Другие европейские страны и Япония также решили эту растущую проблему в Китае, где власти не решаются арестовывать фальшивомонетчиков из-за того, что такие продукты поддерживают местную экономику.^[52]

С момента принятия Закона PRO-IP Национальная ассоциация производителей также лоббировал принятие дальнейшего законодательства. В дополнение к выявлению контрафактных и нарушающих права продуктов, Ассоциация хотела бы, чтобы законодательство составляло базу данных «списков наблюдения» импортеров, грузоотправителей и других участников в портах США. Такое законодательство должно также увеличить штрафы, а также разработать инструменты, обеспечивающие своевременное получение производителями информации об актах нарушения.^[53]

Рекомендации