WikiDer > Утверждение производителя запчастей

Parts Manufacturer Approval

Сертификат производителя запчастей (PMA) одобрение предоставлено Соединенные Штаты Федеральное управление гражданской авиации (FAA) производителю авиационных деталей.[1]

Утверждение

В Соединенных Штатах Америки, как правило, незаконно устанавливать заменяемые или модифицированные детали на сертифицированный самолет без сертификата летной годности, такого как Дополнительный сертификат типа (STC) или Разрешение на производство деталей (PMA). Существует ряд других методов обеспечения соответствия, включая детали, изготовленные в соответствии с государственными или отраслевыми стандартами, детали, изготовленные в соответствии с утвержденным техническим стандартом заказа [TSO], детали, произведенные владельцем / оператором, экспериментальные самолеты, полевые разрешения и т. Д.[2][3]

Производителям PMA-холдинга разрешается изготавливать запасные части для самолетов, даже если они не являются оригинальными производителями самолетов.[4] Этот процесс аналогичен «послепродажному обслуживанию» запчастей для автомобилей, за исключением того, что рынок производства авиационных запчастей в США остается жестко регулируемым FAA.

Претендент на PMA подает заявку на одобрение FAA. FAA определяет приоритетность рассмотрения новой заявки на основе своего внутреннего процесса, называемого «Приоритизация проекта».[5]

Приказ FAA, касающийся заявки на PMA, - это Приказ 8110.42, редакция D. Этот документ сформулирован как инструкция для проверяющего персонала FAA. Прилагаемый Консультативный циркуляр (AC) 21.303-4 предназначен для обращения к заявителю. 8110.42C адресован как заявителю, так и рецензенту. По заказу подать заявку на получение PMA можно следующими способами: Идентичность в котором заявитель пытается убедить FAA в том, что часть PMA идентична части OAH (Original Approval Holder). Идентичность по лицензии is достигается путем предоставления свидетельства FAA о том, что заявитель предоставил лицензию на данные детали от OAH. Эти доказательства обычно представлены в форме письма-помощи, предоставляемого заявителю OAH. PMA также может быть предоставлено на основании предварительного утверждения STC. В качестве примера: если STC было предоставлено для изменения существующей конструкции воздушного судна, то это утверждение также будет применяться к деталям, необходимым для внесения этой модификации. Однако для изготовления деталей потребуется PMA. Последний метод получения PMA - это Испытания и вычисления. Этот подход состоит из одного или комбинации обоих следующих методов: Общий анализ и Сравнительный анализ. Общий анализ сравнивает предлагаемую часть с функциональными требованиями той части, которая установлена. Сравнительный анализ сравнивает функцию предлагаемой части с частью OAH. В качестве примера: если приложение PMA для кабелей управления полетом должно было показать, что часть PMA превышает требования к силе отрыва авиационной системы, для которой она предназначена, это общий анализ. Чтобы показать, что это превышает часть OAH, нужен сравнительный анализ. Современная тенденция состоит в том, чтобы использовать различные методы в сочетании, чтобы получить одобрение сложных деталей, полагаясь на методы, которые являются наиболее точными и наилучшим образом способны обеспечить требуемое подтверждение летной годности.[6] Знающее региональное бюро сертификации самолетов (ACO) FAA определяет, продемонстрировал ли заявитель соответствие всем соответствующим правилам летной годности и, таким образом, имеет право на утверждение конструкции.

Второй шаг в процессе подачи заявки - это обращение в Управление производственного контроля FAA (MIDO) для получения одобрения системы обеспечения качества производства (известной как производственное одобрение). Разрешение на производство будет предоставлено, когда FAA убедится, что система не позволит частям покидать систему до тех пор, пока части не будут проверены на соответствие требованиям утвержденной конструкции, а система в остальном не будет соответствовать требованиям правил системы качества FAA.[7] Держатель разрешения на производство (PAH), как правило, уже выполнил это требование до подачи заявки на PMA.

Приложения PMA, основанные на лицензировании или STC, не требуют утверждения ACO (поскольку данные уже утверждены) и могут поступать прямо в MIDO.

История

Согласно Гражданским воздушным правилам (CARs), правительство имело право утверждать части самолетов в предшествующих правилах PMA. Эти полномочия содержатся в каждом из наборов стандартов летной годности, опубликованных в Гражданских воздушных правилах.[8] CAR 3.31, например, разрешил Администратору утверждать детали самолетов еще в 1947 году.[9]

В 1952 году Совет по гражданской авиации изменил расположение органов по производству запчастей с правил «.31» на «.18».[10] Например, полномочия CAR 3 по модификации и замене деталей можно найти в разделе 3.18 после 1952 года.

В 1955 году Совет по гражданской аэронавтике отделил полномочия по части от стандартов летной годности и поместил их в более общее место, чтобы один стандарт применялся к замене и модификации частей для всех различных типов самолетов.[11]

В 1965 году CAR 1.55 стал разделом 21.303 Федеральных авиационных правил.[12]

Регулирующие изменения 1965 года также наложили на держателя PMA особые обязательства, связанные с системой контроля производства.[13]

Поправки 21-38 Части 21 были опубликованы 26 мая 1972 г.[14] Это было следующее изменение правил, повлиявшее на PMA. Это правило устранило включение путем ссылки требований к сертификации типа в пользу требований к представлению данных, специфичных для PMA. Это изменение установило отдельный процесс и отдельные требования к данным, которые должны быть представлены соискателем для PMA (до этого не существовало явного различия между требованиями к данным приложения для типовых сертифицированных продуктов и требованиями к данным для статей PMAed).[15]

Детали самолета вторичный рынок Значительно расширилась в 1980-х годах, когда авиакомпании стремились снизить стоимость запасных частей за счет поиска альтернативных источников запасных частей. Однако за это время многие производители не смогли получить одобрения PMA от FAA.

В 1990-х годах FAA участвовало в программе «Усиленное правоприменение», которая разъясняла отрасли важность утверждения, и, как следствие, огромное количество деталей было одобрено через официальные механизмы FAA.[16] В рамках этой программы компании, которые ранее производили детали самолетов без PMA, могли подавать заявки на PMA, чтобы привести свои производственные операции в полное соответствие с правилами. Это движение принесло на рынок взрыв запчастей PMA.

Изменение правил 2009 г.

Федеральное управление гражданской авиации (FAA) 16 октября 2009 г. опубликовало значительные изменения в производственных правилах США.[17] Это новое правило устраняет некоторые юридические различия между формами разрешений на производство, выдаваемых FAA, что должно еще больше продемонстрировать поддержку FAA систем качества, внедряемых производителями PMA. В частности, вместо того, чтобы иметь отдельный свод правил для Системы инспектирования производства PMA (FIS),[18] как и в предыдущих правилах, правила PMA теперь включают перекрестную ссылку на 14 C.F.R. § 21.137,[19] который является правилом, определяющим элементы системы качества для всех держателей разрешений на производство.[20] На практике до изменения правил все держатели разрешений на производство придерживались одних и тех же стандартов качества производства.[21] - теперь это будет более очевидно в правилах FAA. Согласование стандартов было важной целью Ассоциация модификации и замены запчастей (MARPA).

Новое правило вступило в силу 16 апреля 2011 года.[22] В FAQ FAA по Части 21 говорится, что системы качества PMA будут оцениваться на соответствие FAA во время деятельности по управлению сертификатами после даты соответствия правилу.[23] Сегодня все производственные разрешения FAA - как для целых самолетов, так и для отдельных частей - основываются на общем наборе элементов системы обеспечения качества. Например. 14 C.F.R. §§ 21.137 (требования к системе качества для производственных сертификатов), 21.307 (требование к держателям PMA создания системы качества, отвечающей требованиям § 21.137), 21.607 (требование к держателям TSOA создания системы качества, отвечающей требованиям § 21.137).

Отношение к ремонту

FAA также работает над новой политикой в ​​отношении деталей, изготовленных в процессе ремонта. Исторически эту практику путали с производством PMA, хотя на самом деле это совершенно разные практики, поддерживаемые разными правилами FAA.[24] Сегодня в консультативном циркуляре FAA 43.18 содержатся инструкции по изготовлению деталей, которые будут использоваться только во время технического обслуживания.[25] и в ближайшем будущем ожидается публикация дополнительных указаний. Одна из ключевых особенностей FAC 43.18 заключается в том, что он рекомендует внедрение системы обеспечения качества, очень похожей на системы контроля производства, которые должны быть у производителей PMA.

Промышленная ассоциация

В торговая ассоциация Отрасль PMA представляет Ассоциация по модификации и замене запчастей (MARPA). MARPA тесно сотрудничает с FAA[26][27] и другие агентства для продвижения безопасности PMA. MARPA поддерживает веб-сайт на http://www.pmaparts.org.

События за пределами США

Соединенные Штаты имеют двусторонние соглашения о безопасности полетов (BASA) с большинством своих основных торговых партнеров, и стандартный язык этих BASA требует, чтобы торговый партнер рассматривал FAA-PMA как импортируемую деталь самолета, которая годна к полетам и может быть установлена ​​на зарегистрированном воздушном судне. в юрисдикции-импортере.[28] Этому процессу способствовала Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA), которая опубликовала книгу о приемке запчастей PMA. [29]

Хотя индустрия PMA началась в Соединенных Штатах, несколько стран начали продвигать производство утвержденных деталей самолетов в пределах своих границ. Эти юрисдикции включают:

  • Австралия[30]
  • Китай[31]
  • Европейский Союз (который производит их как "EPA Parts")[32]

Другие юрисдикции установили правила PMA и работают с торговыми партнерами, чтобы добиться признания их отраслей PMA, и, таким образом, следует ожидать выхода на рынок PMA в ближайшем будущем. Например, в Японии действуют правила PMA и заключено двустороннее соглашение с Соединенными Штатами, которое разрешает экспорт этих деталей в США в качестве деталей летных аппаратов. [33]

использованная литература

  1. ^ 14 C.F.R. 21.303 PMA
  2. ^ 14 C.F.R. 21.9 (а)
  3. ^ «Консультативный циркуляр 20-62E: Право на участие, качество и идентификация запасных частей для авиации» (PDF). FAA. 2010-12-23. Получено 2015-04-02.
  4. ^ 14 C.F.R. 21.9 (а) (2)
  5. ^ См. Aircraft Technology, Calnek, Matthew, декабрь 2014 г., A Change of Priorities, http://www.aecotechnologies.com/wp/wp-content/uploads/2014/12/AECO_AircraftTechnology_Dec2014.pdf, Сиэтл, 5 января 2015 года.
  6. ^ Процедуры утверждения изготовителя запчастей, приказ FAA 8110.42C, глава 2, параграф 5 (23 июня 2008 г.)
  7. ^ 14 C.F.R. 21,137
  8. ^ См. Процедуры сертификации продуктов и деталей, 29 Fed. Рег. 14562 (24 октября 1964 г.) (в преамбуле поясняется, что полномочия по производству деталей ранее были указаны в разделах «0,18» CAR 3, 4b, 5, 6, 7, 13 и 14).
  9. ^ См. 12 Fed. Рег. 7898 (1947) (обнародование Поправки 03-3 к CAR 3).
  10. ^ 17 Фед. Рег. 1083 (5 февраля 1952 г.) (Поправка 3-7 к Гражданскому воздушному регулированию вступила в силу 5 марта 1952 г.).
  11. ^ Регламент гражданской авиации (CAR) 1.55 (принят 13 апреля 1956 г.).
  12. ^ Процедуры сертификации продуктов и деталей, 29 Фед. Рег. 14562 (24 октября 1964 г.) (это изменение вступило в силу 1 февраля 1965 г.).
  13. ^ 14 C.F.R. § 21.303 (c) (1965).
  14. ^ Запасные части и модификации, 37 Fed. Рег. 10658 (26 мая 1972 г.) (это изменение вступило в силу 26 июня 1972 г.).
  15. ^ 14 C.F.R. § 21.303 (c) (1973).
  16. ^ 60 Fed. Рег. 10480 (27 февраля 1995 г.)
  17. ^ Утверждения производства и летной годности, маркировка деталей и прочие поправки, 74 Фед. Рег. 53368 (16 октября 2009 г.)
  18. ^ 14 C.F.R. 21.303 (ч) (2009)
  19. ^ 14 C.F.R. 21,137
  20. ^ Увидеть Утверждения производства и летной годности, маркировка деталей и прочие поправки, 74 Фед. Рег. 53368, 53377 (16 октября 2009 г.) (с описанием отмены требований FIS и новой перекрестной ссылкой на раздел 21.137)
  21. ^ Процедуры утверждения производителя запчастей, Приказ FAA 8110.42C (23 июня 2008 г.)
  22. ^ Увидеть Утверждения производства и летной годности, маркировка деталей и прочие поправки, 74 Фед. Рег. 53368, 53380 (16 октября 2009 г.) (с описанием графика реализации и установлением даты реализации через 18 месяцев после публикации в Федеральном реестре)
  23. ^ Вопросы и ответы FAA: поправки к 14 CFR, часть 21, подраздел G - Сертификаты производства, Раздел 21.137, Вопрос четвертый (обновлено 27 апреля 2010 г.)
  24. ^ Сравните 14 C.F.R. 21.9 (a) (6) (разрешение на изготовление в ходе технического обслуживания) с 14 C.F.R. 21.301 и след. (Правила PMA)
  25. ^ «AC 43-18 - Изготовление деталей самолетов обслуживающим персоналом». FAA. 24 марта 2006 г.. Получено 2015-04-02.
  26. ^ Повестка дня Международной конференции по безопасности полетов FAA-EASA 2008 года, на которой президент MARPA (Джейсон Дикштейн) говорит о совместных усилиях по улучшению контроля над поставщиками В архиве 2008-09-20 на Wayback Machine
  27. ^ 70 Fed. Рег. 65713 (9 ноября 2006 г.) (FAA выражает признательность за помощь Джеку Бастеру, Комитет Директивы по летной годности MARPA) В архиве 20 мая 2011 г. Wayback Machine
  28. ^ Листинг двустороннего соглашения FAA
  29. ^ Руководящие материалы и передовые методы для замены запасных частей (PMA) и утвержденного (не OEM) ремонта (DER). 2-е издание.
  30. ^ См., Например, страницу одобрения производства правительства Австралии.
  31. ^ См., Например, Стандартизация процедуры утверждения конструкции гражданских самолетов и их частей, AP-21-AA-2012-20 (5 ноября 2012 г.) (опубликовано Управлением гражданской авиации Китая и описывает детали PMA в Китае)
  32. ^ См., Например, Почему и как следует маркировать детали и приборы, когда требуются буквы EPA и какие исключения допустимы?, EASA FAQ №20095 (23 ноября 2015 г.)
  33. ^ Процедуры обеспечения летной годности согласно Соглашению между правительством Соединенных Штатов Америки и правительством Японии о содействии безопасности полетов, Поправка 2, Глава 1 (поясняет, что «Эта поправка позволит FAA принять одобрение производителя запчастей JCAB (PMA), выданное JCAB Approved Production Organization (APO)…»)

внешние ссылки