WikiDer > Комиссия по постоянным мандатам (Палестина)

Permanent Mandates Commission (Palestine)

В Британский мандат на Палестину было окончательно подтверждено в 1922 году. Управление гражданским мандатом было официально оформлено с согласия Лиги Наций в 1923 году после ратификации Лозаннский договор.

Фон

В ожидании получения мандата британцы перешли от военного к гражданскому правлению с назначением Герберт Сэмюэл в качестве Верховного комиссара с 1 июля 1920 года. Комиссия не проводила своего первого официального обзора операции «Мандат» до 1924 г., когда, помимо годового отчета за 1923 г., они также рассматривали промежуточные отчеты за период 1920–22 гг.[1]

Мандат против декларации

В Британский мандат на Палестину был средством доставки Декларация Бальфура.[2][а]

Годовая отчетность

В Комиссия создал анкету [3] подробное описание вопросов, которые, как они ожидали, будут освещены в отчетах о мандате.

Представители Великобритании

1921–2, Уильям Ормсби-Гор, 1922–36 Лорд Лугард, 1936–39 Лорд Хейли и ненадолго в 1939 г. Лорд хэнки а потом Лорд Хейли вернулся.

Заслуживающие внимания сессии

1924[1] - Самуэль отправился в Женеву в ноябре 1924 года, чтобы объяснить политику Великобритании, которая на тот момент была Белая книга Черчилля 1922 года. Комиссия использовала термин «двойная обязанность» для обозначения обязательств перед евреями и неевреями в Мандате.

1930 - Премьер-министр использовал фразу «двойное обязательство». Рамзи Макдональд в его апреле 1930 г. палата общин речь,[4] в его Письмо 1931 г. Хаиму Вейцманну а позже в Официальный документ Passfield. На заседании Постоянной комиссии по мандатам 9 июня 1930 г. аккредитованный представитель Великобритании Драммонд Шилс, изложил британскую политику по примирению двух общин. Постоянная комиссия по мандатам резюмировала, что «Из всех этих заявлений вытекают два утверждения, которые следует подчеркнуть: (1) что обязательства, установленные мандатом в отношении двух слоев населения, имеют равный вес; (2) два обязательства, возложенные на мандатария, ни в каком смысле не являются несовместимыми. Комиссия по мандатам не возражает против этих двух утверждений, которые, по ее мнению, точно выражают то, что она считает сутью мандата на Палестину, и обеспечивают его будущее. " Позднее это было процитировано в Официальный документ Passfieldс примечанием, что: «Правительство Его Величества полностью соответствует смыслу этого заявления, и для них является источником удовлетворения то, что оно было признано авторитетным с одобрения Совета Лиги Наций».[5] [b]

1937 - Обязательство оказалось несостоятельным; как описал это Джеймс Рентон в 2007 году: «Попытка создать для разных аудиторий разные послания относительно будущего одного и того же места, как это делалось после падения Иерусалима, была несостоятельной».[7] и через пятнадцать лет после подтверждения мандата в докладе Палестинской королевской комиссии 1937 года, первом официальном предложении о разделе региона, требования назывались «противоречивыми обязательствами»,[8] в то время как Комиссия Пиля 1937 года использовала термин «двойное обязательство».[9][10] и в отношении более широкой ситуации, которая возникла в Палестине, отметил, что «болезнь имеет настолько глубокие корни, что, по нашему твердому убеждению, единственная надежда на излечение заключается в хирургической операции».[11]

1939 г. - Протоколы 36-й сессии, проходившей с 8 по 29 июня 1939 г., включая отчет Комиссии Совету, не были рассмотрены Советом Лиги из-за начала Второй мировой войны в сентябре 1939 г. Из семи присутствующих членов четверо «не смогли заявить, что политика Белой книги соответствует Мандату, и любой другой вывод, по их мнению, исключается самими условиями Мандата и фундаментальными намерениями ее авторы «и трое» не смогли разделить это мнение; они считают, что существующие обстоятельства оправдают политику Белой книги, при условии, что Совет не будет противиться ей ». Комиссия в целом пришла к выводу, что «политика, изложенная в Белой книге, не соответствует толкованию, которое, по согласованию с мандатной державой, Комиссия алава наложила на палестинский мандат». В ответ на выводы Комиссии в письме от 5 августа 1939 г. в Совет Лиги Великобритания объяснила, почему она не согласна с выводами, к которым пришла Комиссия.[12]

Примечания

  1. ^ ... задача Комиссии по мандатам заключалась не в том, чтобы судить о мудрости или справедливости Декларации Бальфура или ее последствиях, а просто в изучении управления в свете мандата, закрепленного в Декларации Бальфура (стр. 46).
  2. ^ Также в 1930 году, узнав, что король Георг V запросил его мнение о положении дел в Палестине, Джон Ченселлор, то Верховные комиссары Палестины, написал 16-страничное письмо через Лорд Стэмфордхэм, то Личный секретарь короля. В письме был сделан вывод о том, что: «Факты ситуации таковы, что в ужасных условиях войны британское правительство давало обещания арабам и обещания евреям, которые несовместимы друг с другом и не могут быть выполнены. Честный курс таков. признать нашу трудность и сказать евреям, что в соответствии с Декларация Бальфура, мы выступаем за создание еврейского национального очага в Палестине и за то, чтобы еврейский национальный дом в Палестине был фактически создан и будет сохраняться, и что без нарушения другой части Декларации Бальфура, без ущерба для интересов арабов , мы не можем сделать больше, чем сделали ».[6]

Цитаты

  1. ^ а б Лига Наций. ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ МАНДАТОВ. Отчет о работе пятой (внеочередной) сессии Комиссии (проходившей в Женеве с 23 октября по 6 ноября 1924 г.)
  2. ^ ПРОТОКОЛ ТРИДЦАТЬ ШЕСТОЙ СЕССИИ, проходившей в Женеве с 8 по 29 июня 1939 г.
  3. ^ ВОПРОСНИК ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ПОМОЩИ В ПОДГОТОВКЕ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ.
  4. ^ Заявление премьер-министра: HC Deb 3 апреля 1930 г., том 237 cc1466-7
  5. ^ Геддес 1991, п. 126.
  6. ^ Шлайм 2005, п. 251–270: Шлейм цитирует: сэра Джона Р. Канцлера лорду Стэмфордхэму, 27 мая 1930 г., Ближневосточный архив, Колледж Св. Антония, Оксфорд.
  7. ^ Рентон, Джеймс (2007). Сионистский маскарад: рождение англо-сионистского союза 1914–1918 гг.. Пэлгрейв Макмиллан. ISBN 978-0-230-54718-6.CS1 maint: ref = harv (связь)
  8. ^ Отчет комиссии пиля, стр.363
  9. ^ Отчет комиссии по пилингу, стр.218
  10. ^ Кливленд и Бантон 2016, п. 244.
  11. ^ Отчет комиссии пиля, стр.368
  12. ^ Лига Наций. ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ МАНДАТОВ. Отчет о работе тридцать шестой сессии Комиссии (проходившей в Женеве с 8 по 29 июня 1939 г.)

Рекомендации

внешняя ссылка