WikiDer > Закон о реформе 1867 г.

Reform Act 1867
Закон о представлении народа 1867 г.
Длинное названиеЗакон о внесении поправок в законы о представительстве народа в Англии и Уэльсе.
Цитирование30 и 31 Викт. c. 102
Территориальная протяженностьобъединенное Королевство
Даты
Королевское согласие15 августа 1867 г.
Текст статута в первоначальной редакции
Современная карикатура Дизраэли, опережающего Гладстона (слева) на Дерби, пародируя предполагаемого победителя в дебатах в расколе Под руководством либералов Коммонс, а товарищ Дизраэли Консервативный, Лорд Дерби во главе с премьер-министром Дом лордов.

В Закон о представлении народа 1867 г., 30 и 31 Викт. c. 102 (известный как Закон о реформе 1867 г. или Второй закон о реформе) был частью Британское законодательство это впервые предоставило права части городского мужского рабочего класса в Англии и Уэльсе. Он вступал в силу поэтапно в течение следующих двух лет, завершившись полным вступлением в силу 1 января 1869 года.[1][2]

До принятия закона только один миллион из семи миллионов взрослых мужчин в Англии и Уэльсе мог голосовать; Закон немедленно удвоил это число. Более того, к концу 1868 года все мужчины - главы семей получили избирательные права в результате прекращения начисления арендной платы. Однако закон ввел лишь незначительное перераспределение мест. Общее намерение состояло в том, чтобы помочь Консервативная партия, но это привело к потере ими 1868 всеобщие выборы.

Фон

В течение десятилетий после Закон о Великой реформе 1832 г., шкафы (в ту эпоху, возглавляемую обеими палатами) сопротивлялись попыткам протолкнуть дальнейшие реформы и, в частности, оставили невыполненными шесть требований Чартист движение. После 1848 года это движение быстро пошло на убыль, но к мнению элиты стало обращать внимание.[3] Таким образом, всего через 27 лет после первоначального, довольно скромного, Закона о Великой реформе ведущие политики сочли целесообразным провести дальнейшую избирательную реформу. После неудачной попытки Бенджамин Дизраэли внести закон о реформе в 1859 г., лорд Джон Рассел, сыгравший важную роль в принятии Закона о реформе 1832 года, попытался это сделать в 1860 году; но премьер-министр, Лорд пальмерстон, парень Либеральный, был против дальнейшей избирательной реформы.[нужна цитата]

Победа Союза в американская гражданская война в 1865 году придал смелости силам в Великобритании, которые требовали большей демократии и общественного участия в политической системе, к ужасу помещиков из высшего класса, которые отождествляли себя с плантаторами южных штатов США и опасались потери влияния и массового радикального движения. Включены влиятельные комментаторы Уолтер Бэджхот, Томас Карлайл, Энтони Троллоп, Карл Маркс и Джон Стюарт Милл.[4] Сторонники использовали два аргумента: баланс конституции и «моральное право». Они подчеркнули, что достойные, квалифицированные, трезвые, бережливые и почтительные мастера заслуживают франшизы. Либерал Уильям Гладстон подчеркивал «моральное» улучшение рабочих и чувствовал, что у них должна быть возможность «продемонстрировать свою преданность своим лучшим». Однако оппозиция предостерегала от низкоклассной демократии Соединенных Штатов и Австралии.[5]

Смерть Пальмерстона в 1865 году открыла шлюзы для реформ. В 1866 году Рассел (граф Рассел, каким он был с 1861 года, а ныне премьер-министр во второй раз) внес закон о реформе. Это был осторожный законопроект, который предлагал предоставить избирательные права «респектабельным» рабочим, исключая неквалифицированных рабочих и так называемых «остатков», которых депутаты считают «беспомощными и преступными» бедняками. Это было обеспечено за счет ежегодной арендной платы в размере 7 фунтов стерлингов для голосования - или 2 шиллинга и 9 пенсов (2 шиллингов 9 пенсов) в неделю. [n 1].[6] Это повлекло за собой две «модные франшизы», аналогичные мерам 1854 года, квалификацию жильца в 10 фунтов для городских районов и квалификацию для сбережений в 50 фунтов для округов. Либералы утверждали, что «средний класс, усиленный лучшими из ремесленников, по-прежнему будет иметь перевес власти».[7]

Однако, когда дело дошло до голосования, этот закон расколол Либеральную партию: раскол, частично спровоцированный Бенджамин Дизраэли, который подстрекал тех, кому угрожал законопроект, восстать против него. С одной стороны, реакционные консервативные либералы, известные как Адулламиты; с другой стороны, поддерживающие правительство сторонники реформы либералы. Адулламитов поддерживали тори, а либеральных вигов - радикалы и реформисты.[нужна цитата]

Таким образом, законопроект был отклонен, и либеральное правительство Рассела подало в отставку.[нужна цитата]

Рождение Закона

26 июня 1866 г. консерваторы сформировали министерство во главе с Лорд Дерби в качестве премьер-министр и Дизраэли как Канцлер казначейства. Перед ними стояла задача возродить консерватизм: Палмерстон, могущественный лидер либералов, был мертв, а Либеральная партия раскололась и потерпела поражение. Благодаря маневрам Дизраэли консерваторы Дерби увидели возможность стать сильной и жизнеспособной партией правительства; тем не менее, либеральное большинство в палата общин.

Адулламиты во главе с Роберт Лоу, уже тесно сотрудничал с Консервативная партия. Адулламиты были против реформ, как и консерваторы, но адулламиты отклонили приглашение войти в правительство вместе с консерваторами, поскольку они думали, что они могут иметь большее влияние с независимой позиции. Несмотря на то, что он заблокировал законопроект о либеральной реформе, в феврале 1867 года Дизраэли внес свой собственный законопроект о реформе в палату общин.

К этому времени отношение многих в стране к реформе палаты общин перестало быть апатичным. Огромные митинги, особенно «беспорядки в Гайд-парке», и ощущение, что многие из квалифицированного рабочего класса респектабельны, убедили многих в необходимости принятия закона о реформе. Однако богатый депутат-консерватор Лорд Крэнборн подал в отставку из своего правительственного министерства, испытывая отвращение к внесению законопроекта.

В Лига реформ, агитируя за всеобщее избирательное право, стали намного более активными и организовали демонстрации сотен тысяч людей в Манчестер, Глазго, и другие города. Хотя эти движения обычно не использовали революционный язык, как некоторые чартисты в 1840-х годах, они были мощными движениями. Пик наступил, когда демонстрация в мае 1867 г. Гайд-парк был запрещен правительством. Были подготовлены тысячи солдат и полицейских, но толпы были настолько многочисленны, что правительство не решилось атаковать. В Домашний секретарь, Спенсер Уолпол, был вынужден уйти в отставку.

А Ударить кулаком карикатура от августа 1867 г., изображающая Дизраэли в виде лошади, Британия в прыжке в темноте

Столкнувшись с возможностью дальнейшего развития народного восстания, правительство быстро включило в законопроект поправки, которые предоставили права гораздо большему количеству людей. Следовательно, законопроект имел более далеко идущие последствия, чем какие-либо члены парламента считали возможным или действительно хотели; Дизраэли, похоже, принимал большинство предложений по реформе, если они не исходили от Уильям Юарт Гладстон. Поправка, внесенная оппозицией (но не самим Гладстоном), утроила новое число, имеющее право голоса по законопроекту; но Дизраэли просто принял это. Законопроект предоставил избирательные права большинству мужчин, проживающих в городских районах. Окончательные предложения были следующими: франшиза в районе для всех, кто платил по ставкам лично (то есть не составителей), и дополнительные голоса для выпускников, профессионалов и тех, кто сэкономил более 50 фунтов стерлингов. Эти последние «модные франшизы» рассматривались консерваторами как оружие против массового электората.

Однако Гладстон выступил против законопроекта; серия ярких парламентских дебатов с Дизраэли привела к тому, что законопроект стал гораздо более радикальным. Получив шанс из-за веры в то, что законопроект Гладстона в 1866 году зашел слишком далеко, Дизраэли пошел дальше.

Дизраэли смог убедить свою партию проголосовать за закон на том основании, что недавно получивший избирательные права электорат будет благодарен и проголосует за консерваторов на следующих выборах. Несмотря на это предсказание, в 1868 г. консерваторы проиграли первую Всеобщие выборы в котором голосовали вновь получившие избирательные права избиратели.

Законопроект в конечном итоге способствовал росту радикального крыла Либеральной партии и помог Гладстону одержать победу. Закон был дополнен многими другими законами об изменении избирательных границ.

Положения Закона

Сниженное представительство

Бесправные районы

Четыре избирательных округа были полностью лишены избирательных прав по закону за коррупцию:

Семь английских городков были лишены избирательных прав. Закон о народном представительстве (Шотландия) 1868 г. следующий год:

У трех из них (Хонитон, Тетфорд, Уэллс) было два депутата, но их представительство должно было быть сокращено вдвое в соответствии с положениями Закона 1867 года. Однако Закон 1868 года полностью лишил их избирательных прав до того, как сокращение представительства вступило в силу. В остальных четырех районах с 1832 года был один депутат.

Представление вдвое

Следующие районы были сокращены с двух депутатов до одного:

Еще три района (Хонитон, Тетфорд, Уэллс) также должны были сократить вдвое свое представительство в соответствии с Законом 1867 года, но до того, как это сокращение вступило в силу, они были полностью лишены избирательных прав в соответствии с Законом о реформе Шотландии 1868 года, как указано выше.

Привилегии

Закон создал ряд новых районов в парламенте. Следующие районы получили право голоса по одному депутату:

Следующие районы получили права двух депутатов:

Кроме того, Закон скорректировал представительство нескольких существующих районов. Salford и Мертир Тидвил получили два депутата вместо одного.Бирмингем, Лидс, Ливерпуль и Манчестер теперь было три депутата вместо двух.

Прочие изменения

Реформы в Шотландии и Ирландии

Реформы для Шотландия и Ирландия были осуществлены двумя последующими действиями, Закон о народном представительстве (Ирландия) 1868 года и Закон о народном представительстве (Шотландия) 1868 г..

В Шотландии пять существующих округов получили членов и были сформированы три новых округа. Два существующих округа были объединены в один, что дало общее увеличение на семь членов; это было компенсировано тем, что семь английских районов (перечисленных выше) были лишены избирательных прав, в результате чего в Палате осталось то же количество членов.

Представительство Ирландии осталось без изменений.

Последствия

"Dishing the Whigs", Весело мультфильм. Лорд Дерби и Бенджамин Дизраэли "блюдо" их Виг противники, проводя больше либеральных реформ, чем они предполагали; их головы представлены на блюде, чтобы Королева Виктория.

Прямые последствия Закона

Беспрецедентное распространение права голоса на всех домовладельцев фактически дало право голоса многим представителям рабочего класса, что является значительным изменением. Джонатан Парри описал это как «революцию франчайзинга в районе»;[8] Традиционное положение помещиков в парламенте теперь будет обеспечиваться не деньгами, взяточничеством и услугами, а прихотями и желаниями публики. Однако слепо рассмотреть де-юре расширение франшизы было бы ошибочным. Условия франшизы были несовершенными; в законе не рассматривались вопросы начисления сложных процентов и отказа от уплаты налогов в домашнем хозяйстве. Повышение ставок и арендной платы было объявлено незаконным после того, как оно было отменено в законопроекте, внесенном Либералом. Гросвенор Ходжкинсон (это означало, что все арендаторы должны будут платить ставки напрямую и, таким образом, иметь право голоса). Подготовка реестра по-прежнему оставалась на усмотрение партийных организаторов, которыми легко манипулировать, которые могли по своему желанию устранять оппонентов и добавлять сторонников. Единственное право голоса - это, по сути, запись в самом реестре.

Непредвиденные эффекты

  • Увеличение партийных расходов и политической организации как на местном, так и на национальном уровне - политикам приходилось отчитываться перед растущим электоратом, что без тайного голосования означало увеличение числа избирателей, которых следовало угощать или подкупать.[нужна цитата]
  • Перераспределение мест фактически привело к тому, что в Палате общин все больше доминировали высшие классы. Только они могли позволить себе оплачивать огромные расходы на предвыборную кампанию, а упразднение некоторых гнилых кварталов лишило некоторых международных торговцев среднего класса возможности получить места.[4]

В Либеральная партия был обеспокоен перспективой того, что социалистическая партия получит большую часть голосов рабочего класса, поэтому они двинулись влево, в то время как их соперники Консерваторы время от времени инициировал интриги, чтобы побудить социалистических кандидатов выступить против либералов.[нужна цитата]

Закон о реформе в художественной литературе

Троллопа Финес Финн занимается почти исключительно парламентским прогрессом в отношении Второго закона о реформе, а Финн занимает место в одном из семи вымышленных районов, которые должны быть лишены избирательных прав.

Смотрите также

Примечания

Примечания
  1. ^ 124 фунта стерлингов в неделю или 538 фунтов стерлингов в месяц в текущем выражении с учетом инфляции ИПЦ
Рекомендации
  1. ^ Фрэнсис Б. Смит, Подготовка второго законопроекта о реформе (1966).
  2. ^ "Примечания к «Закону о представительстве народа 1867 года» (победа 30 и 31. C. 102.): с приложениями, касающимися древних прав, прав, предоставляемых завещанием 2 и 3. IV C. 45, Население, аренда, рейтинг и действие отмененных законодательных актов в отношении многоквартирных домовладельцев", Томас Чисхолм Ансти, стр. 26, 169–172.
  3. ^ Кристофер Джон Мюррей, изд. (2004). Энциклопедия романтической эпохи, 1760–1850 гг., Том 1: А – К, с. 115.
  4. ^ а б Брент Э. Кинзер, Гражданская война в США в формировании британской демократии (Ashgate, 2011)
  5. ^ Ф. Б. Смит. "«Демократия» в дебатах о второй реформе ». Исторические исследования: Австралия и Новая Зеландия (1964) 11 # 43, стр 306–323.
  6. ^ Гертруда Химмельфарб, "Политика демократии: Закон о английской реформе 1867 года", Журнал британских исследований, Том 6 (1), 1966, стр. 97–138
  7. ^ Фрэнсис Бэрримор Смит (1966). Разработка второго законопроекта о реформе. С. 65–66.
  8. ^ Дж. Парри (1993). Взлет и падение либерального правительства в викторианской Великобритании, п. 221.

внешняя ссылка

дальнейшее чтение

  • Адельман, Пол. «Второй закон о реформе 1867 года» История сегодня (Май 1967), т. 17 Выпуск 5, с. 317-325, онлайн
  • Блейк, Консервативная партия от корки до мажора.
  • Каулинг, Морис. 1867, Дизраэли, Гладстон и революция (1967).
  • Крейг, F.W.S. изд. Факты о британских выборах 1832-1987 годов, (Парламентские исследовательские службы 1989)
  • Эванс, Эрик Дж. Парламентская реформа в Великобритании, c. 1770-1918 (Рутледж, 2014).
  • Фут, Пол. Голосование: как его выиграли и как его подорвали (2005)
  • Галлахер, Томас Ф. "Второе реформаторское движение, 1848-1867 гг." Альбион 12#2 (1980): 147-163.
  • Гаррард, Джон А. «Партии, члены и избиратели после 1867 года: местное исследование». Исторический журнал 20.1 (1977): 145-163. онлайн
  • Химмельфарб, Гертруда. «Политика демократии: Акт о английской реформе 1867 года». Журнал британских исследований, 6 № 1 1966, с. 97–138. онлайн
  • Лоуренс, Джон. «Класс и пол в становлении городского торизма, 1880-1914». Английский исторический обзор 108.428 (1993): 629-652. онлайн
  • Сент-Джон, Ян. Историография Гладстона и Дизраэли (2016) ч 3.
  • Сондерс, Роберт. Демократия и голосование в британской политике, 1848–1867 гг .: разработка второго закона о реформе (2013). выдержка
  • Сегезза, Елена и Пьерлуиджи Морелли. «Расширение избирательного права, социальная идентичность и перераспределение: случай Закона о Второй реформе». Европейский обзор экономической истории 23.1 (2018): 30-49.
  • Смит, Фрэнсис Б. Подготовка второго законопроекта о реформе (1966).
  • Смит, Фрэнсис Бэрримор. «Демократия в дебатах о второй реформе». Исторические исследования: Австралия и Новая Зеландия Выпуск 43 (1964): 306-323.
  • Уолтон, Джон К. Второй закон о реформе (1987)
  • Циммерман, Кристин. «Либеральная речь, задержка по Пальмерстону и принятие Закона о Второй реформе». Английский исторический обзор т. 118 (ноябрь 2003 г.): 1176-1202.