WikiDer > Региональный рынок поощрений за чистый воздух

Regional Clean Air Incentives Market

Региональный рынок поощрений за чистый воздух (RECLAIM) - это торговля выбросами программа, работающая в состоянии Калифорния с 1994 года. Согласно торговой программе, сотни предприятий-загрязнителей должны сократить свои выбросы оксиды азота (NOx) и оксиды серы (SOx).

В рамках системы, которая работает как программа ограничения выбросов и торговли квотами, каждому участвующему предприятию бесплатно предоставляется определенное количество прав на выбросы («ограничение»). Каждый год подряд количество предоставляемых прав на выбросы сокращается, так что предприятиям приходится либо сокращать свои выбросы, либо выкупать права на выбросы у предприятий, имеющих достаточно для торговли.

Система была разработана для снижения выбросов NOx на 70% с 1994 по 2003 год, и надеялись достичь этого с меньшими затратами, чем традиционные правила «командования и контроля», которые она заменила. Однако из-за установки слишком высоких лимитов выбросы были сокращены лишь на небольшую долю от скорости, ожидаемой на момент принятия программы. Соединенные штаты Агентство по охране окружающей среды (EPA) считает RECLAIM общим уроком для рыночных систем, а именно, что рыночные программы требуют значительного планирования, подготовки и управления во время разработки и на протяжении всего срока действия программы.

Сфера действия программы

По состоянию на 2004 год программа торговли NOx включает 311 предприятий-участников, из которых 33 также участвуют в программе торговли SOx.[1] Объекты включают большое количество электростанций в дополнение к другим типам установок.

Экологические результаты

Синяя линия показывает, насколько выбросы NOx были фактически сокращены в программе RECLAIM, а розовая линия показывает, сколько прав на выбросы было доступно. Очевидно, что с 1994 по 1999 год было предоставлено так много прав на выбросы, что не было необходимости в сокращении выбросов. В 2000 году система фактически вышла из строя, и выбросы были слишком высокими. В результате в 2001 г. после Калифорнийский энергетический кризис система была существенно модифицирована, и на энергообъектах было приказано установить технологию контроля выбросов, что привело к значительному сокращению выбросов.

Выбросы NOx сокращались, хотя в первые годы медленнее, чем ожидалось (см. Рисунок), и медленнее, чем в соответствии с предыдущими правилами. В своей оценке RECLAIM в 2003 году EPA пришло к выводу:

Первоначальные ассигнования были чрезмерно высокими и выходили далеко за рамки того, что было необходимо для учета или обеспечения возможности выхода из «рецессионных» экономических условий на момент начала RECLAIM. Как указано в другом месте, первоначальные ассигнования были примерно на 40-60 процентов выше фактических выбросов в течение первых двух лет (1994–1995). EPA не смогло найти анализы, оправдывающие такую ​​надбавку на рост, на основе экономических данных. Кроме того, данные, представленные в отчетах SCAQMD, показывают, что валовой региональный продукт увеличился примерно на 13 процентов с момента начала программы. Этого недостаточно, чтобы объяснить скорость сокращения выбросов менее чем наполовину по сравнению с первоначальным прогнозом.[2]

Экономика

Расходы

Программа была основана на том принципе, что она не только даст те же экологические результаты, что и традиционные (успешные) правила «командования и контроля», но и сделает это с меньшими затратами. Как указывало Агентство по охране окружающей среды в своем обзоре программы за 2003 год, оно, прежде всего, не смогло сократить выбросы так сильно, как иначе, из-за слишком высоких лимитов выбросов, и даже тогда большая часть сокращенных выбросов была произведена по цене (за тонну) выше было бы так в рамках включенной программы командования и управления.

Цены на надбавку

Права на выбросы в RECLAIM называются торговыми кредитами RECLAIM (RTC), с одним RTC на каждую тонну выбросов NOx или SOx. В течение 2005 года средние цены на RTC на NOx варьировались от минимума 1200 долларов за тонну для RTC 2004 года, до 9730 долларов за тонну для RTC на 2008 год, до 10 193 долларов за тонну RTC на NOx в 2010 году и стабилизировались на отметке около 9800 долларов за тонну для RTC, действительных на 2010 год и далее. Средние цены на SOx в 2005 году варьировались от 1400 долларов за тонну в течение 2004 года соответствия SOx RTC до примерно 4450 долларов за тонну SOx RTC, действительных в течение 2007 года соответствия и далее. [1]

Сноски

  • SCAQMD, 2006 г.[1]
  • EPA 2003[2]
  • SCAQMD, 2004 г.[3]
  • Йосков, 2001a[4]
  • Йосков, 2001b[5]

Рекомендации

  1. ^ а б c Ежегодный аудиторский отчет RECLAIM за 2004 год. Район управления качеством воздуха Южного побережья, март 2006 г.
  2. ^ а б Оценка регионального рынка стимулирования чистого воздуха Южного побережья округа по управлению качеством воздуха - уроки экологических рынков и инноваций. Агентство по охране окружающей среды США (EPA), регион 9: Воздушные программы, ноябрь 2002 г.
  3. ^ Ежегодный аудиторский отчет RECLAIM за 2002 год. Район управления качеством воздуха Южного побережья, март 2004 г.
  4. ^ Количественный анализ ценового поведения на оптовом рынке электроэнергии Калифорнии летом 2000 г. Проф. Пол Л. Йоскоу и Эдвард Кан. [1]
  5. ^ Энергетический кризис в Калифорнии Проф. Пол Л. Йоскоу, Массачусетский технологический институт в «Оксфордском обзоре экономической политики», том 17, вып. 3. С. 277-297.[2]

внешняя ссылка