WikiDer > Жилая красная зона

Residential red zone

Карта жилой красной зоны внутри и вокруг Крайстчерч, Новая Зеландия

В жилая красная зона относится к участкам земли внутри и вокруг Крайстчерч, Новая Зеландия, которая сильно пострадала в 2010 и Землетрясения 2011 г. в Крайстчерче и были признаны невозможными для восстановления. Благодаря добровольным выкупам, Корона приобрели и снесли или сняли более 8000 объектов недвижимости.[1]:5 Большинство из них располагалось на широкой полосе восточных окраин вдоль побережья Река Эйвон / Атакаро который пострадал от разжижение почвы.

Фон

RNZAF аэрофотосъемка повреждений, показывающих затопление из-за разжижения почвы в Крайстчерче; большая часть земли на изображении была позже отнесена к красной зоне, и все постройки были снесены
Сильное повреждение земли сразу после землетрясения в феврале 2011 г. в пригороде г. Avondale, часть которого позже была помещена в красную зону (обратите внимание на неровность дороги, где из-за разжижения почвы поднялся подземный ливневой сток)

Во время землетрясений 2010 и 2011 годов многие районы в Крайстчерче и его окрестностях сильно пострадали от разжижение почвы, боковое распространение и / или оползни. Многие равнинные районы были затоплены и засыпаны илом в результате разжижения, а жилые дома и коммуникации были повреждены.[1] В результате землетрясений такие районы стали практически непригодными для проживания.

Решение не перестраивать

Некоторые земли в Крайстчерче и его окрестностях были настолько повреждены, что правительство решило, что на обеспечение безопасности земли для восстановления потребуются годы и потребуется снос большинства, если не всех, зданий и выселение их арендаторов. Управление по ликвидации последствий землетрясения Кентербери голова Джерри Браунли сказал: «Полный ремонт земли в этих районах может означать, что каждый дом нужно будет снести…. Предоставление людям возможности переехать на землю, где они могут немедленно отстроиться - лучший вариант, который у нас есть».[2] Правительство решило придерживаться простого процесса, чтобы обеспечить ясность и поддержку землевладельцам, жителям и предприятиям.[1]:4 Следовательно, «красная зона» была установлена ​​для районов в Крайстчерче и его окрестностях, где восстановление не было бы разрешено, в отличие от «зеленой зоны», где разрешены все ремонтные работы и перестройка.[1]

Первоначальное объявление о красных зонах было сделано 24 июня 2011 года, примерно через 4 месяца после землетрясения в феврале 2011 года и всего через 11 дней после последней серии землетрясений. толчки. (Джерри Браунли отметил, что каждый последующий афтершок усложнял работу CERA - землетрясение в феврале 2011 года, самое разрушительное из всех, само было последствием землетрясения в сентябре 2010 года, поэтому объявления о зонах откладывались на несколько месяцев.) к тому моменту все объекты недвижимости были оценены как красные или зеленые, но правительство определило, что зонирование большинства объектов недвижимости немедленно, что дает уверенность их владельцам, предпочтительнее откладывать объявление до принятия всех решений. Некоторые районы были временно зонированы как «оранжевые зоны», что указывает на районы, которые все еще нуждаются в инженерной оценке, или «белые зоны», указывающие на свойства в Port Hills, чьи камнепад риск еще не был оценен.[2] К ноябрю 2014 года все зоны были оценены как красные или зеленые, поэтому оранжевая и белая зоны были исключены.[3]

Пораженные участки

Заброшенный Городской совет Крайстчерча социального жилья в Avonside до сноса в феврале 2014 г.

В потерянных пригородах была относительно высокая доля более доступного жилья, в том числе социального жилья и аренда. Многие городские Народ маори жил в красной зоне.[4]:18 Большинство вынужденных переселенцев перебрались в менее поврежденные окраины, а также в соседние Селвин и Районы Ваймакарири, и для удовлетворения спроса были построены новые подразделения.[5][6] Таким образом, в то время как в восточном Крайстчерче, пострадавшем от землетрясения, наблюдается снижение экономической активности, в западных пригородах наблюдается больший рост.[4]:20

Плоская земля

Во время землетрясений 2010–2011 гг. В Крайстчерче многие районы города были построены на аллювиальные почвы испытал тяжелый разжижение почвы которые повредили дороги, коммуникации и здания. Около 7 400 домов были выделены красным цветом на равнинах.[1]:5 Большинство районов красной зоны находились в восточных пригородах вдоль Река Эйвон / Отакаро, ниже по потоку Крайстчерч Сентрал Сити. Включены пораженные участки Avonside, Wainoni, Даллингтон, Avondale, Burwood, Нью-Брайтон, и Bexley. Некоторые из аварийных объектов были построены менее чем за 10 лет до землетрясений.[7]

Площадь Южнобережье примыкающий к Лиман Эйвон-Хиткот тоже была красная зона.[8]:34

Несколько участков вдоль устья Река Ваймакарири были помещены в красную зону. Почти весь северный пригород Крайстчерча, Brooklands, была редзонирована, практически стертая.[9] Большие участки города Kaiapoi, а также приморские сообщества Пляж Пайнс и Кайраки, также пострадали.

Port Hills

54 Raekura Place in Redcliffs был разрушен камнепадом в результате землетрясения в феврале 2011 года; этот дом был в красной зоне и не перестраивался

Несколько объектов в Port Hills опытный оползни, особенно в афтершок 13 июня, эпицентр которого находился на холмах. Около 700 домов были выделены красным цветом на холмах.[1]:5 Затронутые районы включали недвижимость на склоне холма в пригороде г. Самнер, Redcliffs, и Ferrymead. Поскольку многие из оползней часто происходили позже главного землетрясения февраля 2011 г. (особенно в Землетрясение в июне 2011 г.), эти участки обычно выделялись в красную зону позже, чем участки на равнинах, иногда даже в ноябре 2013 года, то есть через два года после этого.[10]

Выкуп

Корона сделали два предложения застрахованным домовладельцам в красной зоне:

  1. Правительство купит всю собственность, землю и строения, в том числе при условии любых предстоящих страховых выплат.
  2. Правительство будет покупать только землю, а домовладельцы будут самостоятельно заниматься страхованием построек.[2] Владение всей собственностью переходит к The Crown после урегулирования страховых случаев.[1]

Все выкупные цены будут основаны на оценке собственности в 2007 году, на самых последних данных, доступных до землетрясения 2010 года.[11]

Первоначальное объявление красных зон произошло 24 июня 2011 года, и жителям было дано 9 месяцев на рассмотрение своих предложений. Другие районы, которые первоначально были зонированы либо оранжевыми, либо белыми, были зонированы позже: пригород г. Brooklands, например, не было окончательно красной зоны до ноября 2011 года, через 8 месяцев после землетрясения в феврале 2011 года.[9] Правительство пересмотрело свои предложения год спустя, в июне 2012 года.[1]

Корона сделала нет купить землю через обязательная покупка, поскольку предложения были добровольными. Однако правительство подчеркнуло отсутствие инфраструктуры и услуг на заброшенных территориях.[12] Они отметили, что для домовладельцев, которые предпочли не принимать предложения, Городской совет Крайстчерча может «прийти к мнению, что продолжать обслуживать оставшиеся объекты недвижимости уже нецелесообразно или практично»,[3] и компании по страхованию жилья могут отказать в предоставлении или продлении покрытия. Действительно, городские автобусы были переведены из красной зоны, а доставка почты была отменена в 2014 году, так что все оставшиеся жители живут в районах с минимальными государственными услугами.[3]

Стайерс

98% домовладельцев в красных зонах приняли предложение Crown о покупке их домов.[1]:8 Около 125 семей предпочли остаться в своих домах.[3] Многие из тех, кто остался, известный в просторечии как «стайеры», не были застрахованы и в отсутствие выкупа со стороны государства (который предлагался только домовладельцам со страховкой жилья) не могли позволить себе покинуть свои дома. Многие были также старше, так как те, у кого не было выплаты по ипотеке, могли позволить себе остаться.[9] Люди, находящиеся в красной зоне, борются с проколами шин на неремонтированных, поврежденных землетрясением дорогах, а также с риском совершения преступлений в малообслуживаемой зоне.[13]

Снос

Красная зона в Kaiapoi, к северу от Крайстчерча, в 2015 году после того, как большинство сносов было завершено.

После того, как корона купила землю, арендаторы освободили собственность, и были завершены страховые выплаты, были наняты частные подрядчики для сноса домов.[11] Некоторые дома вместо сноса были перенесены в другие районы. Потребовалось несколько лет, чтобы все сносы и сносы были завершены в 2015 году, когда в красной зоне находилось множество заброшенных зданий, привлекавших скваттеров и преступников.[12][3]

После демонтажа построек Корона взяла на себя ответственность за содержание земли. Землю обрабатывали, выравнивая и засаживая травой. Однако местные растения, а также деревья и кустарники определенной высоты (4 или 6 метров в зависимости от контекста) были сохранены.[8][14] В зависимости от природной среды на участке применялся один из шести различных типов обработки: пастбища, прибрежная буферная зона, дюны, устье эстуария, влажные районы и обработка без очистки (для территорий с существующим неинтенсивным землепользованием, таким как выпас скота) .[8] Из-за политики оставления большей части растительности на месте многие деревья и кустарники, которые когда-то отмечали границы земельных участков, все еще остаются в своих прямоугольных рядах вокруг снесенных домов.[15]

Полемика

Правительство предлагало выкуп домовладельцам только за страхование жилья,[3] который является обязательным для домовладельцев, имеющих жилищный кредит (ипотеку) в Новой Зеландии.[16] Браунли утверждал, что покупка недвижимости у домовладельцев, которые не смогли приобрести страховку, создаст моральный ущерб создав прецедент, согласно которому домовладельцы без страховки получат помощь от государства, несмотря на то, что они не застрахуют свою собственность от повреждений. Однако незастрахованные домовладельцы (многие из которых не были застрахованы по ошибке из-за перебоев в покрытии) возражали, что страховой статус не должен быть фактором того, что фактически было осуждением их домов: они утверждали, что, поскольку было бы невозможно жить в красной зоне после того, как остальная часть района была снесена и обслуживание прекратилось, правительство фактически забирало их дома через обязательная покупка, и должен выплатить им компенсацию. Группа под названием Quake Outcasts подала в суд на правительство, утверждая, что они подверглись незаконной дискриминации на основании, которое не было оправдано Закон Кентербери о ликвидации последствий землетрясения и восстановлении от 2010 г..[12][3] В Quake Outcasts также входили владельцы пустующих земель, которые были не могущий застраховать свою собственность, потому что они еще не построили на ней никаких строений, и поэтому им было отказано в компенсации из-за отсутствия страховки.[1] В 2019 году правительство решило уладить дело с Quake Outcasts, выплатив им деньги, вместо того, чтобы затягивать судебную тяжбу. Член парламента Меган Вудс заявил, что поселение позволит людям жить дальше.[17]

Еще одним источником разногласий было то, что страховые компании выплачивали меньше, чем полная стоимость некоторых домов, если компании обнаруживали, что, исходя из структурных характеристик дома, его можно было отремонтировать, даже несмотря на то, что красная зона юридически запрещала такой ремонт.[18][3]

Текущее землепользование

Площадь красной зоны в 2016 году после расчистки всех домов

С момента закрытия CERA в 2016 году, Информация о земле Новая Зеландия (LINZ) управляет землей, беря на себя ответственность за управление растительностью, уборку мусора и обеспечение безопасности.[19] В ожидании постоянного землепользования LINZ позволяет использовать свободную красную зону для таких видов деятельности, как общественное садоводство, катание на горных велосипедах, и пчеловодство на временной основе (до 5 лет). Земля также иногда используется для проведения фестивалей.[19] Пустующие, хотя и поврежденные дороги используются для автошколы и полигона для автономных или радиоуправляемых транспортных средств.[19] До завершения сноса некоторые из пустующих домов также использовались Армия Новой Зеландии для тренировочных упражнений.[20][21]

Планы на будущее

Бывшие жители разрушенных кварталов вдоль реки Эйвон / Отакаро в целом выступают за превращение своих старых домов в парк.[3] с такими организациями, как Avon-tākaro Network, лоббирующими «[изменить] красную зону реки Эйвон Крайстчерча из места травм и душевных страданий в страну веселья и естественной красоты».[22][23] Так, правительственная организация, занимающаяся долгосрочным восстановлением после землетрясения, Regenerate Christchurch, разработала план регенерации коридора реки Отакаро / Эйвон, чтобы превратить красную зону реки Эйвон в большой парк, простирающийся от центра города Крайстчерч до Эйвон Хиткот Лиман у океана. Такой парк, на 602 га (6,02 км.2), будет почти в четыре раза больше, чем в Крайстчерче. Hagley Park,[24] и Regenerate Christchurch считает этот огромный новый городское открытое пространство уникальная возможность улучшить парковую зону города и природу. Исследователи из Линкольн университет оценивают «общий годовой объем пособий для жителей Крайстчерча, экономию затрат на здравоохранение за счет рекреационного заповедника и стоимость экосистемных услуг в ARRRZ [жилой красной зоне реки Эйвон] приблизительно в 94,1 миллиона долларов в год».[25] План предназначен для адаптации к повышение уровня моря которые, как ожидается, затопят часть коридора реки Атакаро / Эйвон. В планах также признаются существующие Маори наследие в районе озера Подкова, старого Озеро старицы реки Эйвон / Отакаро, где когда-то Нгай Таху урегулирование. План предусматривает создание учебных заведений, которые сохраняют и распространяют культуру маори.[26] План был утвержден 23 августа 2019 года.[27]

В Восточное озеро застройка, которая создаст открытое водное русло вдоль реки Эйвон / Отакаро, подходящее для международных гребных регат, все еще рассматривается как долгосрочное землепользование для красной зоны.[28] Однако план Regenerate Christchurch вызывает сомнения по экологическим причинам.[27]

План восстановления жилой красной зоны Ваймакарири направлен на восстановление заброшенных земель вокруг устья реки Ваймакарири в Район Ваймакарири, особенно в Kaiapoi. Предлагаемые виды землепользования «включают новые парки и заповедники, пешеходные и велосипедные маршруты, трассу для BMX, парк для собак, бизнес-зоны смешанного использования, обеспечение культурного наследия и деятельность махинга-кай, дороги и объекты инфраструктуры, а также сельскую деятельность». Стремясь изменить бренд разрушенных Красная зона, план переименовывает запрещенные районы в «районы восстановления».[29]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j Политика земельного зонирования и жилая красная зона: реагирование на повреждение земель и риск для жизни (PDF) (Отчет). Управление по ликвидации последствий землетрясения Кентербери. 18 апреля 2016 г.. Получено 24 января 2020.
  2. ^ а б c Опубликована последняя информация о земле Крайстчерч (Отчет). 24 июня 2011 г.. Получено 21 января 2020.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я Бланделл, Салли (ноябрь – декабрь 2014 г.). "КРАСНАЯ ЗОНА". New Zealand Geographic. Получено 20 января 2020.
  4. ^ а б Бэсли, Маргарет; Соломон, Та Марк; Паркер, Боб; Эйерс, Дэвид; Коу, Кельвин; Харланд, Джим. Проект плана восстановления землепользования (PDF) (Отчет). CERA. Получено 21 января 2020.
  5. ^ Goodyear, Розмари (июнь 2014 г.). Жилье в Большом Крайстчерче после землетрясений: тенденции в жилищном строительстве по данным переписи населения и жилищ 1991–2013 гг. (Отчет). Статистическое управление Новой Зеландии / Татауранга Аотеароа. Получено 22 января 2020.
  6. ^ Кури, Глен (2011). Транспортная устойчивость и землетрясения - извлеченные уроки из Крайстчерча (Отчет). Институт инженерных общественных работ Австралазии. Получено 21 января 2020.
  7. ^ Хизер, Бен (3 декабря 2011 г.). «Данные о разжижении игнорируются - отчет». Пресса. Получено 21 января 2020.
  8. ^ а б c Браун, Марк, Робинсон, Диана и Камо, Амос (27 ноября 2012 г.). ЖИЛАЯ КРАСНАЯ ЗОНА: Методология временной очистки земель - Версия 1.1 (PDF) (Отчет). Управление по ликвидации последствий землетрясения Кентербери. Получено 24 января 2020.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  9. ^ а б c Уильямс, Дэвид (18 ноября 2011 г.). «400 домов в Брукленде становятся красными». Пресса. Получено 21 января 2020.
  10. ^ Андерсон, Чарльз (27 января 2014 г.). «Крайстчерч: после землетрясения, по чьему образу был восстановлен город?». Хранитель. Получено 28 января 2020.
  11. ^ а б Таррант, Алекс (23 июня 2011 г.). «Правительство объявляет о предложении купить 5 100 домов в наиболее пострадавших пригородах Крайстчерча». Interest.co.nz. Получено 20 января 2020.
  12. ^ а б c Уильямс, Дэвид (24 июня 2011 г.). «Поврежденную землю расчистят» через два года'". Пресса. Получено 21 января 2020.
  13. ^ Карвилл, Оливия; Скотт, Майк (17 февраля 2016 г.). "Землетрясение в Крайстчерче: жуткие изображения красной зоны города, пять лет спустя". New Zealand Herald. Получено 22 января 2020.
  14. ^ Гейтс, Чарли (25 октября 2013 г.). «Снос в красной зоне с опозданием». Пресса. Получено 21 октября 2019.
  15. ^ Харви, Уилл (17 ноября 2018 г.). «Среди домов-призраков: прогулка по красной жилой зоне Крайстчерча». Пресса. Получено 21 января 2020.
  16. ^ «Страхование в Новой Зеландии - путеводитель для мигрантов». Иммиграция в Новую Зеландию. Получено 21 января 2020.
  17. ^ Хейворд, Майкл (19 февраля 2019 г.). "'Quake Outcasts: платят за убытки. Читатель. Получено 24 января 2020.
  18. ^ Предложение Crown - вопросы из мастерской Avon Loop, Richmond and Linwood, работающей в красной зоне. (PDF) (Отчет). 27 июня 2012 г.. Получено 21 января 2020.
  19. ^ а б c Крайстчерч, жилая красная зона (Отчет). Информация о земле Новая Зеландия. Получено 21 января 2020.
  20. ^ О'Каллаган, Джоди (30 марта 2015 г.). "Армейские учения расстраивают жителей Крайстчерча". Пресса. Получено 4 февраля 2020.
  21. ^ Байер, Курт (4 октября 2012 г.). «Солдаты будут тренироваться в красной зоне ЧЧ». New Zealand Herald. Получено 4 февраля 2020.
  22. ^ «Видение красной зоны реки Эйвон». Сеть Avon-Otakaro. Получено 21 января 2020.
  23. ^ «Поддержка плана заповедника реки Эйвон». Пресса. 10 ноября 2011 г.. Получено 22 января 2020.
  24. ^ Хейворд, Майкл (22 февраля 2018 г.). «Семь лет спустя: семь испытаний для Крайстчерча после землетрясения». Вещи. Получено 22 января 2020.
  25. ^ Валланс, Сюзанна и Тейт, Питер (январь 2013 г.). Научно-обоснованный диалог под руководством сообщества о будущем использовании жилой красной зоны реки Эйвон (Отчет). Линкольн университет. Получено 22 января 2020.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  26. ^ "Восстановить Крайстчерч". Получено 21 января 2020.
  27. ^ а б Заки, Анан (23 августа 2019 г.). "Парк красной зоны Крайстчерча получает зеленый свет". Радио Новой Зеландии. Получено 22 января 2020.
  28. ^ «Гребля подталкивает к новому 2-километровому курсу». Пресса. 31 января 2009 г.. Получено 27 января 2020.
  29. ^ Эйерс, Дэвис (2016). «ПЛАН ВОССТАНОВЛЕНИЯ КРАСНОЙ ЗОНЫ ВАЙМАКАРИРИ». Получено 22 января 2020.

внешняя ссылка

Фото красной зоны после сноса жилья

43 ° 30′21 ″ ю.ш. 172 ° 40′47 ″ в.д. / 43,50583 ° ю.ш. 172,67972 ° в. / -43.50583; 172.67972Координаты: 43 ° 30′21 ″ ю.ш. 172 ° 40′47 ″ в.д. / 43,50583 ° ю.ш. 172,67972 ° в.д. / -43.50583; 172.67972