WikiDer > Специальный отчет 301

Special 301 Report

Специальный доклад 301, 2013 г.
  Приоритет иностранного государства
  Список приоритетного наблюдения
  Список просмотра
  Раздел 306 Мониторинг
  Статус: ожидание

В Специальный отчет 301 ежегодно готовится Офис торгового представителя США (USTR), который определяет торговые барьеры компаниям и продуктам США из-за интеллектуальная собственность законы, такие как Авторские права, патенты и товарные знаки, в другие страны. К 30 апреля каждого года USTR должен определять страны, которые не обеспечивают «адекватную и эффективную» защиту прав интеллектуальной собственности или «справедливый и равноправный доступ на рынок для лиц из Соединенных Штатов, которые полагаются на права интеллектуальной собственности».[1]

Специальный отчет 301 публикуется в соответствии с Раздел 301. из Закон о торговле 1974 г. (Pub.L. 93–618, 19 U.S.C. § 2242) с поправками, внесенными статьей 1303 Закон об омнибусной торговле и конкурентоспособности 1988 г..[2] Специальный отчет 301 был впервые опубликован в 1989 году.[3]

Согласно статуту, ежегодный Специальный отчет 301 включает список «приоритетных зарубежных стран», которые, как считается, имеют неадекватные законы об интеллектуальной собственности; к этим странам могут быть применены санкции. Кроме того, в отчете содержатся «Список приоритетного наблюдения» и «Список наблюдения», в которых указаны страны, режимы интеллектуальной собственности которых вызывают озабоченность.

Подготовка

Подкомитет специального 301

Подкомитет Special 301 Комитет персонала по торговой политике (TPSC) советует Торговому представителю США, какие страны следует указать в качестве «приоритетных зарубежных стран» или включить в списки наблюдения. Подкомитет Special 301 возглавляет Офис торгового представителя США (USTR) и его члены включают Министерство торговли, то Бюро по патентам и товарным знакам, то Госдепартамент, то Департамент здравоохранения и социальных служб, то Департамент сельского хозяйства, то Бюро авторских прав, то Совет экономических консультантов, и другие агентства. Компании США предоставляют подробные комментарии в ежегодном отчете об оценке национальной торговли. Подкомитет Special 301 также принимает во внимание мнения иностранных правительств и посольств США в отношении права интеллектуальной собственности.[4]

Жалобы американских компаний

Компании США и интеллектуальная собственность собственники, в том числе авторские права, патенты и товарные знаки, может подавать жалобы (т. е. петицию, в которой утверждается, что страна нарушила международное соглашение с Соединенными Штатами, что отрицательно сказывается на компании или отрасли) в Центр соблюдения торговых норм, который предоставляет шаблон для таких жалоб, или в отдел по стране или отрасли на Управление международной торговли (ITA) Министерство торговли США. Затем ITA рассматривает жалобы, связанные с торговлей, в сотрудничестве с Офис главного юрисконсульта и Бюро патентов и товарных знаков США. Жалоба не может быть связана со спорами между компаниями по права интеллектуальной собственности, но должно касаться случаев, когда страна нарушила международное соглашение с США. Жалобы могут быть поданы в отношении закона об интеллектуальной собственности страны, судебных или административных процедур, которые дискриминируют компанию США, а также несоблюдения законов об интеллектуальной собственности, особенно в отношении торговли подделка товары, а в последнее время онлайн Нарушение авторского права. В жалобах нет необходимости ссылаться на конкретные международные соглашения или положения, которые были нарушены. Жалобы будут касаться неспособности страны защитить права интеллектуальной собственности американской компании или отсутствия прав интеллектуальной собственности, связанных с доступом на рынок. Ожидается, что в жалобах будет содержаться описание усилий, предпринятых компанией для защиты своих прав интеллектуальной собственности в этой стране, и даны оценки экономических убытков, понесенных в результате нарушения прав интеллектуальной собственности в этой стране.[5][6]

Большинство стран, входящих в Список приоритетного наблюдения и Список просмотра в период с 1996 по 2000 годы были запрошены Фармацевтические исследования и производители Америки (PhRMA) или Международный альянс интеллектуальной собственности (IIPA).[7] По словам Андреса Гуадамуза из Эдинбургский университетIIPA, представляющая медиаиндустрию США, призвала правительство США учитывать такие страны, как Индонезия, Бразилия, и Индия для включения в специальный список 301 наблюдения в начале 2010 года, потому что они либо требовали, либо предлагали использовать Открытый исходный код программного обеспечения.[8]

Материалы НПО

В 2010 году такие НПО, как PhRMA, Oxfam, и MSF сделал представления в USTR.[9]

Обозначения

Приоритет иностранного государства

Специальный доклад 301, 2013 г.
  Приоритет иностранного государства
  Список приоритетного наблюдения
  Список просмотра
  Раздел 306 Мониторинг
  Статус: ожидание

А Приоритет иностранного государства худшая классификация «зарубежные страны, отрицающие« адекватную и эффективную »защиту права интеллектуальной собственности (ПИС) или «справедливый и равноправный доступ на рынок» для лиц США, полагающихся на защиту ПИС » под Закон о торговле.

13 марта 2001 г. Торговый представитель США назначенный Украина как приоритетное иностранное государство [1] ссылаясь на огромное количество нелицензионных компакт-дисков, продаваемых в Европе, которые происходят из Украины. В 2011 и 2012 годах ни одна из стран не была отнесена к категории приоритетных зарубежных стран; тем не менее, Парагвай был подвергнут мониторингу по статье 306. В 2013 году Украина была переименована в приоритетное зарубежное государство. В 2014 году США вели переговоры с ВТО о признании Индии «приоритетной иностранной страной», особенно для фармацевтического сектора.

В соответствии с поправками Раздел 301. из Закон о торговле 1974 г. USTR должен до 30 апреля каждого года:

"идентифицировать (1) те зарубежные страны, которые (A) отказывают в адекватной и эффективной защите прав интеллектуальной собственности, или (B) отказывают в доступе на справедливые и равноправные рынки для лиц Соединенных Штатов, которые полагаются на защиту интеллектуальной собственности, и (2) эти зарубежные страны указанные в пункте (1), которые определены Торговым представителем как приоритетные зарубежные страны ".[2][10][11]

Закон определяет "приоритетные зарубежные страны" как:

"те зарубежные страны - (А) которые имеют наиболее обременительные или вопиющие действия, политику или практику, которые (i) лишают адекватных и эффективных прав интеллектуальной собственности, или (ii) отказывают в справедливом и равноправном доступе на рынок для лиц Соединенных Штатов, которые полагаются на защита интеллектуальной собственности, (B) чьи действия, политика или практика, описанные в подпункте (A), оказывают наибольшее неблагоприятное воздействие (фактическое или потенциальное) на соответствующие продукты США, и (C) которые не (i) вступают в религиозные переговоры или (ii) достижение значительного прогресса в двусторонних или многосторонних переговорах для обеспечения адекватной и эффективной защиты прав интеллектуальной собственности ".[2][11]

В Закон о соглашении Уругвайского раунда кроме того, говорится, что страны могут быть определены в соответствии со специальным предложением 301 «с учетом истории законов и практики интеллектуальной собственности иностранного государства, включая любые предыдущие идентификации» и «истории усилий Соединенных Штатов и реакции иностранного государства. для достижения адекватной и эффективной защиты и обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности ". В нем также говорится, что соблюдение Мировая Торговая Организацияс Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) не препятствует идентификации страны как отрицающей «адекватную и эффективную защиту прав интеллектуальной собственности».[10][11]

USTR действует на основе имеющейся информации и может ежегодно определять новые «приоритетные зарубежные страны». Подкомитет Special 301 в течение года проводит дополнительные обзоры для стран, «заслуживающих дополнительного мониторинга». Закон о торговле 1974 года требует, чтобы USTR начал расследование в течение 30 дней после того, как страна была определена как «приоритетная иностранная страна», если только USTR не придет к выводу, что такое расследование «нанесет ущерб экономическим интересам Соединенных Штатов». Если только «приоритетная иностранная страна» не считается нарушившей торговое соглашение, в том числе Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS) расследование должно завершиться в течение шести месяцев с возможностью продления на три месяца.[11] Причины продления включают «существенный прогресс в разработке или реализации законодательных или административных мер, которые обеспечат адекватную и эффективную защиту прав интеллектуальной собственности» со стороны «приоритетной иностранной страны».[11][4] Если USTR считает, что торговое соглашение нарушается, USTR должен завершить расследование в течение 18 месяцев или в течение 30 дней после завершения «процедуры урегулирования спора». Если USTR приходит к выводу, что торговое соглашение нарушается, могут быть предприняты «ответные меры» в соответствии с разделом 301 Закона о торговле 1974 года.[4]

Список приоритетного наблюдения и страны списка наблюдения

Две неуставные категории были созданы в дополнение к установленной законом категории «приоритетное иностранное государство», которое, как только определено как таковое, требует расследования, и в случае обнаружения нарушения торгового соглашения могут быть применены «ответные меры» в соответствии с Раздел 301. из Закон о торговле 1974 г.. Страны «списка приоритетного наблюдения» и «списка наблюдения» определяются в ежегодном Специальном отчете 301. «Страны, включенные в список приоритетного наблюдения» оцениваются USTR как имеющие «серьезные недостатки в правах интеллектуальной собственности», которые требуют повышенного внимания USTR. Страны из «списка наблюдения» были определены USTR как имеющие «серьезные недостатки в правах интеллектуальной собственности», но еще не включены в «список приоритетного наблюдения». USTR может перемещать страны из одного списка в другой или удалять их из списков в течение года.[4]

Исторические обозначения

В Международный альянс интеллектуальной собственности сохраняет эти статистика с 1989 года.

  • PFC: Приоритетное зарубежное государство
  • PWL: Список приоритетного наблюдения
  • WL: Список просмотра
  • Мониторинг: Раздел 306 Мониторинг
  • В ожидании: Статус: ожидание
  • *: Указывает на изменение категоризации
Страна2005[12]2006[13]2007[14]2008[15]2009[16]2010[17]2011[18]2012[19]2013[20]2014[21]2015[22]2016[23]2017[24]2018[25]
Алжир* WL* PWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWL
АргентинаPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWL
АзербайджанWL*
БагамыWLWL*
Барбадос* WLWLWLWLWLWL
БеларусьWLWLWLWLWLWLWLWLWL** WL*
БелизWL* PWL* WL*
БоливияWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
БразилияPWLPWL* WLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
Бруней* WLWLWLWL*
БолгарияWLWL** WLWLWLWLWL
КанадаWLWLWLWL* PWLPWLPWLPWL* WLWLWLWLWLPWL
ЧилиWLWL* PWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWL
Китай* PWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWL
КолумбияWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLPWL
Коста-РикаWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
ХорватияWLWL*
Чехия* WLWL*
Доминиканская РеспубликаWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
ЭквадорWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL* PWL* WLWLWL
ЕгипетPWLPWLPWL* WLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
ЕвросоюзWLWL*
Финляндия* WLWLWLWLWLWL*
Греция* WLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
ГватемалаWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
ВенгрияWLWLWLWLWL*
ИндияPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWL
ИндонезияPWLPWL* WLWL* PWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWL
ИзраильPWLPWLPWLPWLPWL*В ожидании* PWLPWL* WL*
ИталияWLWLWLWLWLWLWLWLWL*
ЯмайкаWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
КувейтPWL* WLWLWLWLWLWLWLWLWL* PWLPWLPWLPWL
КазахстанWL*
ЛатвияWLWL*
ЛиванPWLPWLPWL* WLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
ЛитваWLWLWL*
МалайзияWLWLWLWLWLWLWL*
МексикаWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
НорвегияWLWLWLWLWL*
ПакистанPWL* WLWL* PWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWL* WLWLWL
ПарагвайМониторингМониторингМониторингМониторингМониторингМониторингМониторингМониторинг* WLWLWL*
ПеруWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
ФилиппиныPWL* WLWLWLWLWLWLWLWL*
ПольшаWLWLWLWLWL*
РумынияWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
РоссияPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWL
Саудовская АравияWLWLWLWLWL*WL
СловакияWL*
Южная КореяWLWLWLWL*
Испания* WLWLWLWL*
Швейцария* WLWLWL
ТайваньWLWLWLWL*
ТаджикистанWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL*WL
ТаиландWLWL* PWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLWL
Тринидад и Тобаго* WLWLWL*
индюкPWLPWLPWL* WLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
ТуркменистанWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
УкраинаPFC* PWLPWL* WLWLWLWL* PWL* PFCPFC* PWLPWLPWLPWL
Объединенные Арабские ЭмиратыWL
УругвайWL*
УзбекистанWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL
ВенесуэлаPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWLPWL
ВьетнамWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWLWL

Последствия

В ответ на включение стран в специальные списки наблюдения за отчетом 301 правительство США может инициировать процедуру урегулирования споров в Мировая Торговая Организация (ВТО) или другое соответствующее торговое соглашение, включая Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА). Правительство США также может отменить тарифные преференции. в одностороннем порядке предоставлено, например Обобщенная система предпочтений (GSP).[4][5]

Если расследование USTR приходит к выводу, что страна нарушила торговое соглашение Раздел 301. позволяет правительству США навязывать односторонний торговые санкции если страна не входит в Мировая Торговая Организация (ВТО) или любое другое торговое соглашение, устанавливающее положения об урегулировании споров, такие как соглашения о свободной торговле, которые имеют отношение к предполагаемому нарушению. Односторонние торговые санкции по статье 301 были введены 20 декабря 2001 г. Украина, который еще не был членом ВТО, введя запретительный тариф на импорт металлов, обуви и других товаров, поскольку Торговый представитель США пришел к выводу, что страна не приняла закон, обеспечивающий соблюдение авторских прав в отношении музыки. Компакт-диски и их экспорт.[4][5] Раздел 301 также использовался Президент Трамп в марте 2018 г. Торговый спор между Китаем и США в 2018 г..

Согласно Международный альянс интеллектуальной собственности (IIPA) Специальный отчет 301 и списки наблюдения используются для оказания давления на другие страны с целью принятия более строгих законов об авторском праве и более активной роли в борьбе с Нарушение авторского права.[26]

Процедура разрешения споров в ВТО

USTR использовал специальные отчеты 301 для инициирования официальных процедур урегулирования споров в Мировая Торговая Организация (ВТО), если считает, что страна не соблюдает Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ПОЕЗДКИ). Процедура урегулирования споров в ВТО инициируется, когда несоблюдение страной ТРИПС считается слишком узким, чтобы сделать страну «приоритетной иностранной страной». Страны, против которых USTR намеревается проводить процедуры урегулирования споров, объявляются каждый апрель в специальном отчете 301.[4]

Критика

Власть лоббирования

Питер Драхос, профессор права в Центр исследований коммерческого права в Лондонский университет королевы МарииШкола права назвала Специальный доклад 301 «публичным правом, посвященным обслуживанию частных корпоративных интересов».[27] Он прямо защищает США и действует в их пользу. интеллектуальная собственность владельцев, чаще всего крупных корпораций, против любой внешней национальной политики или неофициальных действий, которые не соответствуют, даже в их внутреннем законодательстве, позиции Соединенных Штатов в отношении международного авторского права и интеллектуальной собственности. Угроза действий в соответствии со специальным предложением 301 использовалась для включения советников, поддерживаемых торговым лобби, во внутренний законодательный процесс штатов, чтобы обеспечить соблюдение торговых норм США. Один из наиболее ярких примеров - это высказывание бывшего торгового лоббиста США в 1993 году:

"Ямайка не было закона об интеллектуальной собственности, но они его написали (с нашей помощью). Точно так же Доминиканская Республика. Я сел с их адвокатом, и мы вместе написали их закон об авторских правах ». [28]

Такие методы разработки законодательства на национальном уровне неизбежно вызывают вопросы о неправомерном влиянии со стороны частного сектора. Лоббисты индустрии ИС добились успеха в своих усилиях по обеспечению правовой поддержки в зарубежных странах уже существующих режимов, таких как ТРИПС, и теперь частные корпорации могут выступать в качестве наблюдателей за иностранным национальным законодательством от имени правительства США.[нужна цитата]

Торговая война

Большинство стран, входящих в Список приоритетного наблюдения и Список просмотра в период с 1996 по 2000 годы были запрошены Фармацевтические исследования и производители Америки или же Международный альянс интеллектуальной собственности.[29] Например, Финляндия была занесена в черный список в ответ на единогласно принятый закон, требующий налогообложения. Учреждение социального страхования возмещать стоимость лекарств только до цены самого дешевого общий. Интеллектуальная собственность не нарушается, так как это в равной степени затрагивает всех производителей; тем не менее, эта ответная мера оказала негативное влияние на инвестиционные решения, не связанные с фармацевтической промышленностью.[30]

Смотрите также

Библиография

  • Мастерсон, Джон Т. (2004). Международные товарные знаки и авторское право: обеспечение соблюдения и управление. Американская ассоциация адвокатов. ISBN 978-1-59031-359-6.

Рекомендации

  1. ^ Шайера, Илиас; Фергюссон, Ян Ф. (2008). Права интеллектуальной собственности и международная торговля. Nova Publishers. п. 43. ISBN 978-1-60456-562-1.
  2. ^ а б c «19 U.S.C. 2242 - Выявление стран, которые отказывают в адекватной защите или доступе на рынок для прав интеллектуальной собственности». gpo.gov.
  3. ^ "Специальный доклад 301 1989 г." (PDF). USTR. 25 мая 1989 г.. Получено 8 апреля, 2013.
  4. ^ а б c d е ж грамм Мастерсон (2004), стр. 20
  5. ^ а б c Мастерсон (2004), стр. 21 год
  6. ^ Мастерсон (2004), стр. 22
  7. ^ Продай, Сьюзан К. (2003), Частная власть, публичное право, Cambridge University Press, стр. 126–129.
  8. ^ Когда использование открытого исходного кода делает вас врагом государства, Бобби Джонсон, guardian.co.uk, 23 февраля 2010 г.
  9. ^ "Специальный доклад 301 США, 1989-2010 гг.". USTR. Knowledge Ecology International. Получено 8 апреля, 2013.
  10. ^ а б Мастерсон (2004), стр. 18
  11. ^ а б c d е Мастерсон (2004), стр. 19
  12. ^ "СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ 301 2005 г." (PDF). Получено 29 апреля, 2005.
  13. ^ "СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ 301 2006 г." (PDF). Получено 13 декабря, 2014.
  14. ^ "СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ 301 2007 г." (PDF). Получено 13 декабря, 2014.
  15. ^ "СПЕЦИАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ 301 2008 г." (PDF). Получено 13 декабря, 2014.
  16. ^ "Специальный отчет 301 2009 г." (PDF). Получено 13 декабря, 2014.
  17. ^ "Специальный доклад 301 2010 г.". Получено 13 декабря, 2014.
  18. ^ "Специальный отчет 301 2011 г.". Офис торгового представителя США. Апрель 2011. с. 2. Архивировано из оригинал 17 октября 2011 г.. Получено 29 августа, 2011.
  19. ^ "Специальный отчет 301 за 2012 год" (PDF). USTR. апрель 2013. Получено 8 апреля, 2013.
  20. ^ "Специальный отчет 301 за 2013 год" (PDF). USTR. Май 2013. Получено 25 мая, 2013.
  21. ^ «Специальный доклад 301 за 2014 год» (PDF). Получено 13 декабря, 2014.
  22. ^ "Специальный отчет 301 2015 г." (PDF). Получено 13 апреля, 2015.
  23. ^ «Специальный отчет 301 за 2016 год» (PDF). Получено 12 апреля, 2016.
  24. ^ «Специальный отчет 301 за 2017 год» (PDF). Получено 1 апреля, 2017.
  25. ^ «Специальный отчет 301 за 2018 год» (PDF).
  26. ^ «Отрасли авторского права призывают к усилению глобальной защиты рабочих мест и экспорта в США, которым угрожает пиратство» (PDF). IIPA. 18 февраля 2010 г.. Получено 8 апреля, 2013.
  27. ^ Питер Драхос, Информационный феодализм, Новая пресса, 2002, стр. 89
  28. ^ Питер Драхос, Информационный феодализм, Новая пресса, 2002, стр. 87
  29. ^ Продай, Сьюзан К. (2003), Частная власть, публичное право, Cambridge University Press, стр. 126–129.
  30. ^ "Hätähuuto: Suomi luisuu takapajulaksi" (на финском). Кауппалехти. 15 июня 2010 г.. Получено 8 апреля, 2013.

внешняя ссылка