WikiDer > Закон о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами 2014 г.

Transparency of Lobbying, Non-party Campaigning and Trade Union Administration Act 2014

Закон о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами 2014 г.
акт парламента
Длинное названиеЗакон, предусматривающий создание и ведение реестра лиц, занимающихся лоббированием консультантов, и требование о внесении этих лиц в реестр; предусмотреть расходы и пожертвования на политические цели; предусмотреть функции Избирательной комиссии в отношении соблюдения требований, установленных законодательными актами или в силу них; принять положение, касающееся обязанности профсоюзов вести реестр членов в соответствии с разделом 24 Закона о профсоюзах и трудовых отношениях (объединение) 1992 года; и для связанных целей.
Цитирование2014 г. 4
ПредставленЭндрю Лэнсли
Территориальная протяженностьобъединенное Королевство и Гибралтар
Даты
Королевское согласие30 января 2014 г.
Другое законодательство
ИсправляетЗакон о народном представлении 1983 года, Закон о профсоюзах и трудовых отношениях (объединение) 1992 года, Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года
Статус: Действующее законодательство
История прохождения через парламент
Текст Закона о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами 2014 г. в силе на сегодняшний день (включая любые поправки) в Соединенном Королевстве, с законодательство.gov.uk.

В Закон о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами 2014 г. является Акт парламента в Соединенном Королевстве введен в июле 2013 года.[1] Спонсором законопроекта Кабинет Офис и Департамент бизнеса, инноваций и навыков (БИС). Его часто для краткости называли «законопроект о лоббировании».[2] Он прошел все парламентские этапы и получил королевскую санкцию 30 января 2014 года.[3]

Законопроект основан на принципах «прозрачности» и «очистки политики».[4][5][6][7]

Происхождение

Законопроект был внесен частично в ответ на Труд процесс отбора в Фолкерк и предполагаемые недостатки влияния Объединяй Союз в этом процессе.[8][9] Проблемы с лоббированием в Вестминстер также подсказал законопроект.[10] После недавний скандал с расходами Премьер-министр Дэвид Кэмерон предположил, что лоббирование станет «следующим большим скандалом», который поглотит парламент.[11]

Некоторые британские профсоюзы предположил, что предложенный законопроект был циничным ходом коалиционного правительства.[12] Представитель правительства назвал предложенный закон "радикальным".[13]

Законопроект снизит расходы благотворительных организаций в период выборов, прежде чем они должны быть зарегистрированы в Избирательной комиссии, до 5 000 фунтов стерлингов, предложение, которое подверглось критике со стороны некоторых благотворительных организаций.[14]

Детали законопроекта

Часть 1: «Регистрация консультантов-лоббистов»

В этой части рассматривается как преступление лоббирование консультантов без предварительной регистрации, за некоторыми исключениями для конкретных обстоятельств, и, кроме того, создается «Регистратор лоббистов консультантов».[15] Раздел 1 гласит, что «лицо не должно заниматься лоббированием консультантов, если оно не внесено в реестр лоббистов консультантов».

Часть 2: «Беспартийная агитация и т. Д.»

В этой части вносятся поправки избирательное право в отношении финансирования кандидатов и предвыборной агитации. В Закон о политических партиях, выборах и референдумах 2000 года будут внесены поправки для уменьшения суммы денег, разрешенной к пожертвованию «третьими сторонами», организациями, которые «разумно будут рассматриваться как предназначенные для содействия или обеспечения успеха на выборах партии или кандидата». Пункт 5 Раздела 26 вносит поправки в PPERA в том смысле, что при определении намерения расходов «... несущественно, что они могут быть разумно расценены как предназначенные для достижения любой другой цели».

Пункт 11 добавляет новый раздел в PPERA, чтобы включить «предвыборный материал», который можно с полным основанием рассматривать как продвигающий конкретного кандидата или партию.

Часть 3: «Реестры членов профсоюзов»

Эта часть влияет на Закон о профсоюзах и трудовых отношениях (объединение) 1992 года в отношении записей списков членов профсоюзов и связанных с этим административных изменений.

Критика

Законопроект, который часто называют сокращенно «законопроект о лоббировании», вызвал критику. В Избирательная комиссия признал обеспокоенность по поводу «значительной неопределенности регулирования» для бизнеса и благотворительных организаций.[16] Лейбористский депутат Анжела Игл заявил на этапе «третьего чтения» законопроекта, что закон «направлен на то, чтобы заставить замолчать критиков правительства в преддверии всеобщих выборов, в то же время позволяя корыстным интересам действовать вне поля зрения», и был «наглядным уроком того, как нельзя принимать законы ".[17] Благотворительные организации Oxfam и Королевский британский легион сказал, что в законопроекте «отсутствует ясность».[18]

Во время второго чтения законопроекта в палате общин 3 сентября 2013 года закон был подвергнут большой критике. Некоторые члены парламента назвали это «законопроектом о затыкании рта»,[19] а другие называли это "смешным и неверным",[20] и сказал, что это равносильно «лобовой атаке на членов общества».[21]

Национальный совет общественных организаций категорически против этого законопроекта;[22] и ряд благотворительных организаций и других групп, участвующих в кампании, присоединились к оппозиции законопроекту, в том числе Action for Blind People, Action for Children, British Heart Foundation, Кампания по защите сельской Англии, Сельский альянс, Собаки-поводыри, Islamic Relief UK, Hope не Ненависть, Национальная федерация женских институтов, Королевский британский легион, RSPB и Армия спасения.

Поддерживать

В Лидер Палаты общин Эндрю Лэнсли защищал закон как необходимый из-за недоверия к политике.[23] Либерал-демократ депутат Джон Терсо назвал законопроект «шагом вперед».[24] Заместитель лидера палаты указал в палате общин, что некоторые из претензий, выдвинутых против законопроекта, такие как прекращение обновления законодательства в области здравоохранения и безопасности или прекращение создания Лейбористской партии, «полностью выходят за рамки» предложений.[25]

Заместитель лидера далее пояснил, что законопроект был направлен на то, чтобы избежать создания в Великобритании так называемых «Super PAC», используемых в Соединенных Штатах.[26] Бывший член кабинета министров Хлоя Смит подчеркнула, что законопроект направлен на «повышение прозрачности» во время выборов.[27]

Парламентское расписание

Законопроект о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управлении профсоюзами прошел второе чтение 3 сентября 2013 года. Он завершил этапы своей работы в Палате общин 9 октября 2013 года. Он обсуждался в Палате лордов с 22 октября и завершился на этапе рассмотрения Комитетом 18 декабря 2013 года. Он прошел последний парламентский этап, третье чтение в Палате лордов, 28 января 2014 года.[28] и получил королевское одобрение 30 января 2014 года.[29][30]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Предлагаемый законопроект - законопроект о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами Parliament.uk
  2. ^ Закон о лоббировании угрожает свободе слова, предупреждает избирательный орган Независимый
  3. ^ Парламент Великобритании (2014). «Закон 201 о прозрачности лоббирования, беспартийных кампаний и управления профсоюзами». par Parliament.uk. Получено 15 апреля 2015.CS1 maint: ref = harv (связь)
  4. ^ Хансард - Второе чтение Parliament.uk
  5. ^ Законопроект о лоббировании будет изменен из-за проблем с благотворительностью Независимый
  6. ^ Лоббирование законопроекта зловещее и пристрастное, считает лейборист Новости BBC
  7. ^ «Некорректный» закон о лоббировании должен быть отозван, считает комитет депутатов Новости BBC
  8. ^ Скандал с лейбористами в Фалкирк стал национальной проблемой для лейбористов Новости BBC
  9. ^ Labor and Unite: маленькая бомба замедленного действия В центре слева
  10. ^ Дэвид Кэмерон обвиняется в использовании лоббистского скандала для ограничения поддержки профсоюзов Лейбористской партии Independent.co.uk
  11. ^ Дэвид Кэмерон предупреждает, что лоббирование станет следующим политическим скандалом Телеграф
  12. ^ Лоббирование: гнев профсоюзов по поводу `` циничного '' шага коалиции Новости BBC
  13. ^ Правительство внесет закон о лоббировании В архиве 2013-10-21 на Wayback Machine Политика
  14. ^ Законопроект о лоббировании - опрос В архиве 2013-12-30 на Wayback Machine Права инвалидов Великобритании
  15. ^ Пояснительные примечания Parliament.uk
  16. ^ Избирательная комиссия заявляет, что законопроект правительства о лоббировании - это плохой закон, который не может быть приведен в исполнение и является огромным бременем для свободы слова. Tax Research.org
  17. ^ Третье чтение Хансарда Parliament.uk
  18. ^ Законопроект о лоббировании может заставить нас замолчать, говорят благотворительные организации Новости BBC
  19. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  20. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  21. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  22. ^ http://blogs.ncvo.org.uk/wp-content/uploads/2013/08/Chloe-Smith-non-party-campaigning-final.pdf
  23. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  24. ^ Hansard Commons Parliament.uk
  25. ^ Третье чтение Хансарда Parliament.uk
  26. ^ Том Брейк о 38 градусах и законопроекте о прозрачности и лоббировании Голос либерал-демократа
  27. ^ Отклик на 38 градусов Gov.uk
  28. ^ "Законопроект о лоббировании станет законом после того, как восстание лордов пошатнется". Новости BBC. 28 января 2014 г.. Получено 1 февраля 2014.
  29. ^ Парламент Великобритании 2014.
  30. ^ Даже «мать всех парламентов», палата общин, приступила к действиям в этом вопросе с законом о лобби:Буономо, Джампьеро (2014). "La legge sulle lobbies". Mondoperaio edizione онлайн. - черезQuestia (требуется подписка)

внешняя ссылка