WikiDer > Единая правовая комиссия

Uniform Law Commission

Единая правовая комиссия
ULC BlueCircle NoText HiRes 3D.png
Основан1892; 128 лет назад (1892)
ТипКооперативное объединение
Штаб-квартира111 North Wabash Avenue, офис 1010,
Чикаго, Иллинойс
Обслуживаемая площадь
Соединенные Штаты
УслугиРазработка единого и модельного государственного законодательства, а также проведение исследований и отчетов по государственному статутному праву.
Анита Рамасастри[1]
Стул, Исполнительный комитет
Карл Лисман[1]
Стив Уиллборн[2]
Интернет сайтединообразные законы.org

В Единая правовая комиссия (ULC), также называемый Национальная конференция уполномоченных по единым государственным законам,[3] - это некоммерческая американская некорпоративная ассоциация. Основанный в 1892 году, ULC стремится обеспечить Штаты США (плюс район Колумбии, Пуэрто-Рико, а Виргинские острова США) с хорошо изученным и разработанным законодательством, чтобы внести ясность и стабильность в важнейшие области статутного права в разных юрисдикциях. ULC способствует введению в действие единообразные акты в областях государственного права, где единообразие желательно и практично.[4] Штаб-квартира ULC находится в Чикаго, Иллинойс.

ULC состоит примерно из 350 комиссары назначается каждым штатом США, округом Колумбия, Пуэрто-Рико и Виргинскими островами США. Все его члены - юристы, которые также могут выступать в качестве законодателей, судей или ученых-юристов. Каждый из них назначается в Комиссию правительством своего штата или территории.

Каждый комиссар ULC должен быть поверенным. Каждая юрисдикция определяет метод назначения и количество своих уполномоченных. В большинстве штатов губернатор назначает уполномоченных штата на определенный срок. В некоторых штатах комиссары ULC работают по желанию компетентного органа и не имеют определенного срока. Комиссары ULC - это волонтеры, которые не получают зарплату или другую компенсацию за свою государственную службу.

ULC наиболее известен своей работой над достопримечательностью Единый торговый кодекс (UCC), разработанная совместно с Американский юридический институт.

С тех пор, как ULC впервые был созван в 1892 году, он выпустил более 300 единообразных актов. Эти акты сосредоточены на коммерческом праве, законодательстве о семье и семейных отношениях, имуществе, завещании и доверительном управлении, недвижимости, альтернативном разрешении споров и многих других областях права. Среди наиболее широко принятых актов ULC - Единый торговый кодекс, Единый закон об анатомических подарках,[5] Единообразный закон о коммерческой тайне,[6] Единый закон о юрисдикции и принудительном исполнении опеки над детьми,[7] Единый межгосударственный закон о поддержке семьи,[8] Единый закон об электронных операциях,[9] Закон о единообразных переводах несовершеннолетних,[10] и пересмотренный Закон о едином фидуциарном доступе к цифровым активам.[11]

Текущий президент ULC Анита Рамасастри из Сиэтл, Вашингтон, Председателем Исполкома ULC является Карл Х. Лисман из Берлингтон, Вермонт а председателем комитета по охвату и программе является Дэниел Роббинс из Шерман-Окс, Калифорния. Ричард Кэссиди из Берлингтон, Вермонт является ближайшим прошлым президентом.

История

Штаб-квартира ULC, Чикаго

Движение за единый закон началось во второй половине XIX века. В Коллегия адвокатов штата Алабама Еще в 1881 году было признано, что большие различия в законодательстве между отдельными штатами часто вызывают путаницу. В 1889 г. Коллегия адвокатов Нью-Йорка назначил специальный комитет по единству законов. В 1890 году Законодательное собрание Нью-Йорка уполномочило тогдашнего губернатора Нью-Йорка, Розуэлл Флауэр, чтобы назначить трех уполномоченных «для изучения определенных вопросов национального значения, которые, казалось, демонстрируют противоречие между законами нескольких содружеств, чтобы установить наилучшие средства для обеспечения ассимиляции или единообразия в законах штатов и территорий, и особенно того, было бы целесообразно, чтобы штат Нью-Йорк пригласил другие штаты Союза направить представителей на конвенцию для разработки единообразных законов, которые будут представлены на одобрение и принятие несколькими штатами ". В Американская ассоциация адвокатов провела свое 12-е Ежегодное собрание в том же году и приняла резолюцию, рекомендующую каждому штату предусмотреть уполномоченных для обсуждения с уполномоченными других штатов единообразия законодательства по определенным вопросам.

В августе 1892 года в отеле «Гранд Юнион» в Саратога-Спрингс, штат Нью-Йорк, прошла первая сессия организации, которая стала Комиссией по единому праву. Встреча состоялась перед ежегодным летним собранием Американской ассоциации юристов, и эта традиция продолжается. В собрании приняли участие делегаты из семи штатов: Делавэр, Джорджия, Массачусетс, Мичиган, Нью-Джерси, Нью-Йорк и Пенсильвания. Они назвали себя «Конференция советов уполномоченных штатов по продвижению единообразия закона в США». К 1912 году в Комиссии участвовало все государство. В Виргинские острова США была последней юрисдикцией, которая присоединилась, назначив своего первого комиссара в 1988 году.

С каждым годом службы ULC неуклонно увеличивал свой вклад в государственное и территориальное право. Он быстро стал известен как выдающаяся группа юристов. В 1901 г. Вудро Вильсон стал участником.[12] Несколько комиссаров позже стали судьями Верховного суда Соединенных Штатов: Луи Брандейс, Уайли Блаунт Ратледж, и Уильям Х. Ренквист. Несколько известных ученых-юристов также были членами, например Джон Вигмор, Сэмюэл Уиллистон, Роско фунт, и Джон Богарт. Выдающееся членство в ULC помогло обеспечить качество его работы и оказало огромное влияние.

В 1940 году ULC предложил комплексное решение, чтобы рассеять путаницу в торговом праве США. Этот проект привел ULC к партнерству с Американским юридическим институтом для создания Единый торговый кодекс (UCC). На разработку Кодекса ушло десять лет. Еще через 14 лет он был принят в каждом штате. Он остается фирменным продуктом Комиссии.

С момента своего создания ULC разработал более 300 единообразных законов по многочисленным предметам и в различных областях права, устанавливая модели для единообразия по всей стране. Сегодня Комиссия получила признание в первую очередь за свою работу в области коммерческого права, семейного права, права недвижимости, права наследства и права собственности, права коммерческих организаций, права здравоохранения и коллизионного права; он редко разрабатывает нормативные законы. Единообразные акты включают Закон о едином совместном праве,[13] Единый наследственный кодекс, Единый закон о юрисдикции опеки над детьми, Единый закон о партнерстве, Единый закон об анатомических подарках, Единый закон о партнерстве с ограниченной ответственностью и Единый закон о межгосударственной поддержке семьи.

ULC также испытала свою долю впечатляющих неудач. В 1970-х годах ULC посвятил огромное количество времени и усилий делу всеобъемлющей реформы законодательства США о недвижимости, которое тогда и сейчас сильно варьируется от одного штата к другому. Щедрые и благонамеренные усилия ULC были совершенно бесполезны; большая часть его Единообразных законов по этому вопросу никогда не принималась ни в одном государстве, и лишь отдельные части были приняты в нескольких штатах.[14][15][16]

Порядок разработки и опубликования предложенных единых законов

«Следует подчеркнуть, что [ULC] может только предлагать - ни один единый закон не действует до тех пор, пока его не примет законодательный орган штата».[17] Часто государство вносит существенные изменения при принятии единого акта.[18]

Предложения по новому единому акту или типовой акт рассматриваются Комитетом по объему и программе, который приветствует предложения от организованной коллегии адвокатов, государственных органов власти, частных групп интересов, уполномоченных по закону и частных лиц. Он может назначить предложенную тему Исследовательскому комитету, который рассматривает и исследует предложение и отчитывается перед Комитетом по содержанию и программе. Объем и программа направляет свои рекомендации Исполнительному комитету. Если рекомендация о создании или изменении закона утверждается, выбирается Редакционный комитет и нанимается докладчик / составитель - эксперт в данной области. Советники и участвующие наблюдатели приглашаются для оказания помощи каждому Редакционному комитету.

Проекты актов представляются для первоначального обсуждения всей Комиссией на Ежегодном собрании ULC. Каждый акт должен рассматриваться раздел за разделом не менее чем на двух ежегодных собраниях всеми членами комиссии, заседающими как комитет полного состава. Члены комиссии могут предлагать поправки и поправки к предлагаемому акту.

Как только Комитет полного состава одобряет акт, он представляется на голосование штатами. Каждая из 53 делегаций штатов и территорий созывает своих членов и дает один голос. Предлагаемый акт должен быть одобрен (1) не менее чем в 20 юрисдикциях; и (2) большинством штатов и территорий, присутствующих до того, как он будет официально утвержден в качестве унифицированного или типового закона.

На данный момент закон официально публикуется для рассмотрения штатами и территориями. Законодательным органам настоятельно рекомендуется принимать единообразные акты в точности в том виде, в котором они написаны, чтобы «способствовать единообразию закона среди юрисдикций, принимающих закон». Типовые законы призваны служить руководством для законодательства, которое государства и территории могут заимствовать или адаптировать в соответствии со своими индивидуальными потребностями и условиями.

Как только акт принят ULC, он обычно представляется Палате делегатов Американской ассоциации юристов для одобрения. После одобрения Законодательный совет ULC выступает за принятие закона в различных штатах и ​​территориях.

Работа ULC упрощает юридическую жизнь юридических и физических лиц, предоставляя правила и процедуры, согласованные от юрисдикции к юрисдикции. Представляя правительства штатов и территорий, а также юристов, он стремился обеспечить единообразие различных правовых традиций 53 суверенных юрисдикций, и добился этого со значительным успехом.

Финансовая поддержка

Основная часть финансовой поддержки ULC поступает из государственных и территориальных ассигнований. Расходы распределяются между юрисдикциями-членами посредством ежегодной оценки, основанной на численности населения. Бюджет ULC дополняется роялти за публикацию и грантами на поддержку конкретных проектов от фондов или федерального правительства.

Минимального бюджета ULC достаточно, потому что большая часть его юридической экспертизы предоставлена ​​комиссарами. Комиссары тратят тысячи часов - в некоторых случаях на миллионы долларов - на разработку униформы и типовых актов. Ни одна юрисдикция не могла позволить себе стоимость этой юридической экспертизы в одиночку.

Известные уполномоченные по единому закону США

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "Лидерство". Единая правовая комиссия. Проверено 24 марта 2019 года.
  2. ^ "Сотрудники". Единая правовая комиссия. Проверено 24 марта 2019 года.
  3. ^ "Конституция и устав ULC". Единая правовая комиссия. 8 января 2019 г. Архивировано с оригинал 8 января 2019 г.. Получено 8 января, 2019.
  4. ^ "О нас". Единая правовая комиссия. 8 января 2019 г. Архивировано с оригинал 8 января 2019 г.. Получено 8 января, 2019.
  5. ^ «Закон об анатомических подарках (2006 г.)». www.uniformlaws.org. Получено 24 октября, 2017.
  6. ^ "Закон о коммерческой тайне". www.uniformlaws.org. Получено 24 октября, 2017.
  7. ^ "Закон о юрисдикции и принудительном исполнении опеки над детьми". www.uniformlaws.org. Получено 24 октября, 2017.
  8. ^ «Поправки к Закону о межгосударственной поддержке семьи (2008 г.)». www.uniformlaws.org. Получено 24 октября, 2017.
  9. ^ «Закон об электронных транзакциях». www.uniformlaws.org. Получено 24 октября, 2017.
  10. ^ «Закон о передаче несовершеннолетних». www.uniformlaws.org. Получено 24 октября, 2017.
  11. ^ «Закон о фидуциарном доступе к цифровым активам, в новой редакции (2015 г.)». www.uniformlaws.org. Получено 24 октября, 2017.
  12. ^ [1]
  13. ^ Кордовер, Адам (4 февраля 2017 г.). "Видео: Гарвардский профессор права объясняет единообразный закон о сотрудничестве - семейная дипломатия | Юридическая фирма, основанная на сотрудничестве". Семейная дипломатия | Совместная юридическая фирма. Получено 5 июня, 2018.
  14. ^ Мэрион В. Бенфилд младший, Потраченные впустую дни и потраченные впустую ночи: почему Закон о земле потерпел неудачу, 20 Nova L. Rev. 1037, 1037–41 (1996).
  15. ^ Рональд Бентон Браун, Что случилось с Законом о единой сделке с землей? 20 Nova L. Rev. 1017 (1996);
  16. ^ Питер Б. Мэггс, Закон о едином упрощении передачи земли и политика и экономика правовой реформы, 20 Nova L. Rev. 1091, 1091–92 (1996).
  17. ^ «О УЛК». www.uniformlaws.org. Получено 24 октября, 2017.
  18. ^ См., Например, Payne v. Stalley, 672 So. 2d 822, 823 (Fla. 2d DCA 1995), в котором адвокат из Мичигана упустил из виду тот факт, что Флорида, принимая Единый наследственный кодекс, внес изменения в процедуру, применимую к претензиям к имущественному комплексу, в результате чего в остальном действительное требование на сумму примерно 3,7 миллиона долларов было отклонено так поздно.

внешняя ссылка