WikiDer > Приватизация водоснабжения в Гондурасе
Приватизация водоснабжения в Гондурасе была ограничена городом Сан-Педро-Сула, который подписал 30-летний концессионный договор с частным оператором. Два других города, Пуэрто Кортес и Чолома, представили интересную модель управления, которую нельзя охарактеризовать как частную или государственную. Они создали смешанные компании без участия частной компании. Вместо этого большая часть акций муниципальной компании принадлежит кооперативам, союзам и местной деловой ассоциации, а миноритарная собственность принадлежит муниципалитету. (видеть Водоснабжение и канализация в Гондурасе # Пример Пуэрто Кортес)
В Сан-Педро-СулаВ 2000 году, экономической столице страны, муниципалитет предоставил частному оператору концессию на 30 лет. В результате с 1999 по 2003 год количество домов с водопроводом в Сан-Педро-Сула увеличилось с 84 до 93 процентов, благодаря установке 13 600 новых подключений. Доля водопроводной воды, прошедшей надлежащую очистку, выросла с 22 до 80 процентов. Давление воды и непрерывность увеличились по всей системе.
Муниципалитет получает дополнительный доход в виде надбавки в размере 5%, уплачиваемой концессионером. По данным ESA Consultores, независимой консалтинговой фирмы из Тегусигальпы, ставки в Сан-Педро-Сула одни из самых низких во всей Центральной Америке. С другой стороны, тарифы действительно выросли по сравнению с очень низким уровнем до концессии, и жители бедных кварталов жалуются, что их обслуживание все еще далеко от удовлетворительного.
Процесс присуждения концессии включал обширные консультации. Для наблюдения за процессом была создана «Муниципальная комиссия по прозрачности», в состав которой вошли представители гражданского общества, включая профсоюзы, голландский консул в Гондурасе, католическую церковь и местный университет. Муниципальный совет внимательно изучил все документы на каждом этапе процесса. Официальные заявки на концессию подали три международных консорциума. Чтобы обеспечить прозрачность процесса, муниципалитет решил предоставить концессию на основе единственного критерия: самого низкого тарифа на воду. Тендерные предложения были открыты публично, и концессия была предоставлена группе итальянских компаний под названием Aguas de San Pedro, возглавляемой Acea который управляет системами водоснабжения и канализации для города Рим. Мало того, что тариф, предлагаемый этой группой, был самым низким, он был ниже, чем тариф, взимаемый муниципальной компанией водоснабжения в то время.[1]
Концессионные контракты предусматривают установку счетчиков, расширение канализационной системы и строительство очистки сточных вод растения. Концессионер обязуется инвестировать 208 миллионов долларов США в течение 30-летнего периода концессии. Инвестиции были частично профинансированы за счет кредита в размере 13,7 млн. Долларов США от Межамериканского банка развития, одобренного в 2002 году.[2]
Несмотря на усилия по информированию населения и несмотря на упомянутые выше улучшения, концессионер вызывал много подозрений со стороны жителей бедных кварталов, особенно когда были установлены счетчики. Жители, которых привыкли оставлять краны открытыми до тех пор, пока не пойдет вода, заподозрили, что счетчики учитывают воздух, и отказались от счетов за воду, которые выросли после установки счетчиков. В отличие от Пуэрто-Кортеса, независимого муниципального регулирующего органа создано не было. Вместо этого был создан муниципальный департамент для мониторинга концессионных договоров, но он не обладал автономией от муниципального правительства.[3]