WikiDer > Министерство Вернера-Торна-Флеша

Пьер Вернер, премьер-министр

Гастон Торн, заместитель премьер-министра 1979-1980 гг.

В Министерство Вернера-Торна было правительство Люксембург с 16 июля 1979 г. по 20 июля 1984 г.

Это была коалиция между Христианская социальная народная партия (CSV), а демократическая партия.

Министры

Колетт Флеш, заместитель премьер-министра 1980–1984 гг.

16 июля 1979 г. - 3 марта 1980 г.

3 марта 1980 г. - 22 ноября 1980 г.

22 ноября 1980 г. - 21 декабря 1982 г.

21 декабря 1982 г. - 20 июля 1984 г.

Формирование

CSV стала победителем на выборах 10 июня 1979 года. Она увеличила число депутатов с 18 до 24. Демократическая партия сумела противостоять ослаблению власти и даже получила одно место, достигнув в общей сложности 15 депутатов. Левые партии потерпели тяжелое поражение. В Люксембургская социалистическая рабочая партиядоля голосов упала до 22,5%, что стало худшим результатом со времен войны; он получил 14 мест. В Коммунистическая партия потерял половину голосов и остался только с двумя депутатами. Что касается Социал-демократическая партия, ей не удалось занять прочное место на политической арене, и она сократилась до крошечной группы всего с двумя местами.

Два победителя, CSV и DP, сформировали коалиционное правительство под руководством Пьер Вернер.

В течение законодательного периода произошло несколько кадровых перестановок в министерстве. Жан Вольтер умер 22 февраля 1980 г. и был заменен на Жан Спутц, бывший металлист, профсоюзный деятель. С 22 ноября 1980 г. Колетт Флеш удалось Гастон Торн, который был назначен главой Комиссия Европейских Сообществ. 3 декабря 1982 г. Камилла Ней уволился по состоянию здоровья. Эрнест Мюлен был назначен министром, а Жан-Клод Юнкер присоединился к правительству в качестве государственного секретаря по вопросам труда и социального обеспечения.

Внешняя политика

В период 1979-1984 годов в отношениях между Люксембургом и его соседями преобладали две проблемы. Первым было строительство атомная электростанция Францией в Каттеном; другой был долгосрочным вопросом о местонахождении Европейский парламент.

Каттеном

Правительство Люксембурга, решив не строить электростанцию ​​в г. RemerschenФранция планировала установить два дополнительных блока в Каттеноме, доведя общую мощность завода до 5,2 МВт.^[1] Эта чрезвычайная концентрация в непосредственной близости от границы вызвала беспокойство как в политических кругах Люксембурга, так и среди широкой общественности.^[1] 3 декабря 1979 года на франко-германо-люксембургской встрече в Бонне немецкая и люксембургская делегации обратились к Франции с просьбой пересмотреть свои планы строительства; это, однако, оказалось напрасным.^[1] Всем последующим шагам, предпринятым правительством, препятствовал отказ французских властей отменить свое решение о строительстве Каттенома.^[1]

Европейский парламент

Другой повторяющийся вопрос касался места в Европейском парламенте. Все большее число депутатов Европарламента все более открыто выражали свое предпочтение Брюсселю и требовали единого и окончательного места для своего учреждения.^[1] 7 июля 1981 года Европейский парламент принял резолюцию, направленную на пересмотр функционирования секретариата и технических служб.^[1] Эта резолюция, казалось, указала на их возможный перевод в Брюссель.^[1] Однако такое решение противоречило договору о слиянии руководителей от 1965 года, в приложении к которому предусматривалось, что «секретариат и его службы остаются в Люксембурге».^[1] Правительство Люксембурга подало жалобу в Европейский суд, где она преобладала.^[1] Дипломатические действия правительства были направлены на то, чтобы ознакомить глав правительств с вопросом о рабочих местах общин.^[1] 23 и 24 марта 1981 г. Европейский Совет на встрече в Маастрихте было решено сохранить статус-кво в отношении мест работы Сообществ.^[1]

Помощь развитию

С 1980-х годов помощь развитию постепенно стала важным компонентом внешней политики Люксембурга.^[1] Закон от 13 июля 1982 г. об иностранной помощи в целях развития официально ввел прямую государственную помощь в целях развития Великого Герцогства.^[2] Он регулировал статус люксембургских граждан, действующих в развивающихся странах в качестве агентов помощи в целях развития.^[2] Для небольшого государства помощь в целях развития представляет собой удобное средство заявить о себе на международном уровне и создать положительный имидж в мире.^[2]

Экономическая политика

Стальной сектор

Начало 1980-х годов ознаменовалось ухудшением стальной кризис.^[2] Промышленное производство продолжало сокращаться, а экспорт уменьшался.^[2] Инфляция превысила 8%.^[2] В октябре 1982 года в DAC, общем для сталелитейных компаний "антикризисном подразделении", было рекордное количество сотрудников - 3 850 человек.^[2] Сталелитейная отрасль Tripartite практически постоянно торгуется.^[2]

Чтобы спасти стальная промышленность, государству пришлось усилить свое вмешательство.^[2] Посредством снижения налогов и инвестиционной помощи он поддержал усилия по реструктуризации и модернизации.^[2] Однако финансовая помощь государства все чаще приобретала характер прямых субсидий.^[2] Это привлекло внимание Европейской комиссии,^[2] который утверждал, что государственная помощь сталелитейной промышленности несовместима с правилами конкуренции Общий рынок.^[3] Правительство Люксембурга защищалось, заявляя, что национальная помощь была меньше, чем в соседних странах.^[3] Правительство также осознавало, что для снижения производственных затрат им нужно было попытаться замедлить эволюцию «скользящей шкалы» заработной платы.^[3] Однако каждая попытка ограничить масштаб индекса вызывала возмущение среди профсоюзов Трехсторонней комиссии.^[3] Тем не менее, закон от 8 апреля 1982 г. ограничил автоматическую индексацию заработной платы и ограничил влияние и частоту корректировок индекса.^[3] Кроме того, был введен специальный сбор, именуемый национальным инвестиционным вкладом, в размере 5%.^[3]

Различные действия правительства, предпринятые с 1979 или 1975 года, не привели к стабилизации сектора.^[3] Как только были подписаны Трехсторонние соглашения, компании снова стали предъявлять требования к правительству.^[3] Правительство также провело тщательное изучение реальных шансов на выживание люксембургского производства стали.^[3] Задача была дана Жан Гандуа, иностранный эксперт, с которым также проконсультировалось бельгийское правительство по вопросам реструктуризации своей сталелитейной промышленности.^[3] Этот двойной мандат открыл дверь для плодотворного сотрудничества между бельгийскими и люксембургскими компаниями.^[3][4] В своем заключительном отчете Гандуа высказался за концентрацию на основных сайтах АРБЕД и демонтаж менее эффективных установок.^[3] Реструктуризация, рассчитанная на период до 1990 года, должна была сократить среднегодовое производство стали до 3,5 миллионов тонн, а численность персонала - до 10 500 человек.^[3] 30 июня 1983 г. Палата депутатов принял пакет законов, который вступил в силу 1 июля и позволил правительству провести реструктуризацию сталелитейной промышленности в соответствии с рекомендациями доклада Гандуа.^[3] Параллельно с этим правительство Люксембурга стремилось сотрудничать со своим бельгийским коллегой, чтобы наладить сотрудничество и обмен продукции.^[3] 9 сентября 1983 г. в Люксембурге состоялась встреча министров Бельгии и Люксембурга с целью определения общей стратегии и организации закрытия некоторых участков.^[3][4]

Валюта

Колебания денежной массы в этот период, безусловно, усложнили управление металлургическим кризисом.^[4] 22 февраля 1982 г. бельгийское правительство в одностороннем порядке решило девальвировать бельгийский франк, отменив соглашение, которое требовало совместного решения с его UEBL партнер.^[4] Власти Люксембурга столкнулись с свершившийся факт, и смогли вызвать только снижение процента девальвации.^[4] В какой-то момент правительство Люксембурга рассматривало возможность выхода из валютного союза.^[4] Пьер Вернер спросил у Джелле Зильстра, бывшего губернатора Nederlandse Bank, чтобы изучить жизнеспособность чисто национальной денежной системы.^[4] В отличие от Яльмар Шахт, с которым консультировались по тому же вопросу в 1920-х годах, Зилстра пришел к выводу, что у Люксембурга есть возможность создать отдельное и независимое люксембургское денежное учреждение.^[4] Однако валютная ассоциация оставалась центральным элементом UEBL, который сохранял большое политическое значение.^[4] Правительство Люксембурга согласилось на расширение своего права печатать люксембургские банкноты и воспользовалось обстоятельствами, чтобы принять закон, создающий Institut monétaire l Luxembourggeois (IML) в мае 1983 г.^[4] IML объединяет в одном учреждении различные полномочия, которые ранее были рассредоточены, такие как печать и управление банкнотами и монетами, мониторинг финансового и банковского секторов, а также представление Великого Герцогства в международных организациях.^[4] Создание IML стало ответом на желание правительства Люксембурга стать полноправным партнером в инстанциях принятия решений, которые были созданы в рамках будущего. Европейский валютный союз.^[4]

Банковское дело

Экономическая политика правительства пыталась компенсировать потерю рабочих мест в тяжелой промышленности за счет роста в других секторах, особенно в сфере услуг.^[4] Важные законодательные и нормативные меры способствовали развитию и диверсификации финансовой деятельности.^[4] В 1979 г. была создана правительственная комиссия по изучению совершенствования законодательной инфраструктуры финансового центра.^[4] Законом от 23 апреля 1981 г. банковская тайна.^[4] На банкиров теперь распространялась та же конфиденциальность, что и в отношении некоторых профессий, таких как врачи или акушерки.^[4] Раскрытие конфиденциальной информации считалось преступлением, наказуемым тюремным заключением или штрафом.^[4] Закон от 25 августа 1983 г. инвестиционные компании создали правовую базу для инвестиционных фондов и дали им особый налоговый статус.^[4] Он создал новую форму организации: Société d’investissement à capital variable (SICAV).^[4] В то время как развитие еврорынка лежало в основе бума финансового центра в 1970-х годах, личный банк и забалансовый в 80-е годы ведущую роль играли комиссии, генерирующие операции.^[5] Финансовый сектор стал двигателем роста после стального кризиса.^[5] Количество банков росло относительно медленно: 143 банка в 1988 году по сравнению со 111 в 1980 году.^[5] Но количество инвестиционных фондов резко возросло.^[5] В 1980 году 76 инвестиционных фондов представляли чистые активы в размере 118 миллиардов франков.^[5] В 1988 г. 473 предприятия представляли активы, эквивалентные 1,668 млрд. Франков.^[5] Правительство Люксембурга, безусловно, выиграло от налоговых препятствий, особенно налог у источника - с которыми сталкиваются компании этого типа в странах их происхождения.^[5] Однако успех финансового центра также был основан на грамотной нишевой политике, которая требовала гибкости и быстрого принятия решений.^[5]

Спутниковое вещание

В начале 1980-х правительство занялось перспективным сектором, спутниковое вещание.^[5] На конференции членов Международный союз электросвязи в Женеве в 1977 г. Люксембург получил пять каналов прямого спутникового вещания.^[5] Первоначально люксембургское государство намеревалось выделить их в Compagnie L Luxembourggeoise de Télédiffusion (CLT).^[5] Однако акционеры компании опасались рисков и затрат, связанных со спутником.^[5] В то же время французское правительство оказало сильное давление до такой степени, что Люксембург отказался от своих собственных планов и предложил CLT возможность участия во французском спутнике TDF-1.^[5] Это побудило правительство Люксембурга обратиться к американскому эксперту, Клей Т. Уайтхед, который отстаивал концепцию спутника средней мощности и создал консалтинговую группу Coronet Research.^[5] Его вспомогательный план был наконец принят правительством Сантера, и его реализация была возложена на Société européenne des satellites (SES).^[5]

Внутренняя политика

Жертвы Второй мировой войны

Правительство Вернера-Флеша наконец нашло решение вопроса, который беспокоил внутреннюю политику более 30 лет.^[6] Закон от 12 июня 1981 г. официально признал жертвами нацизма люксембуржцев, насильно призванных в армию. Вермахт вовремя Немецкая оккупация во Второй мировой войне; таким образом, он положил конец моральной и материальной дискриминации между различными категориями жертв Второй мировой войны.^[6]

Средние школы

Правительству также удалось гармонизировать и интегрировать различные системы средней школы, государственной и частной. Закон от 31 мая 1982 года определяет финансовое участие государства в бюджетах частных школ.^[6] Он установил договорную систему, которая подвергала частные школы контролю за их учебной программой и квалификацией учителей в обмен на государственные субсидии.^[6]

Языки

В сфере культуры закон от 24 февраля 1984 г. регулировал использование языки в Великом княжестве.^[6] Он подтвердил трехъязычие как основу национальной идентичности: «Национальный язык люксембуржцев - люксембургский».^[6] Французский был утвержден в качестве законодательного языка.^[6] Французский, немецкий и люксембургский были административными и судебными языками.^[6]

Сноски

Рекомендации

• Тьюис, Гай (2011). Les gouvernements du Grand-Duché de Luxembourg depuis 1848 г. (PDF) (На французском). Service Information et Presse. ISBN 978-2-87999-212-9.