WikiDer > ATVOD - Википедия

ATVOD - Wikipedia

Управление телевидения по запросу
СокращениеATVOD
ТипЧастная компания с ограниченной ответственностью[1]
Легальное положениеQuango
Цельнезависимый сорегулятор для редакционного содержания британских услуг видео по запросу[2]
Штаб-квартираУлица 27 Листов, Виндзор, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ[3]
Обслуживаемый регион
объединенное Королевство
Независимый председатель
Рут Эванс
Независимый заместитель председателя
Найджел Уолмсли
Директор компании
Пит Джонсон
Робин Фостер, Ян Макбрайд, Пол Уайтинг, Александр Канн, Никола Филлипс, Джеймс Татам[4]
Ранее назывался
Ассоциация телевидения по запросу

В Управление телевидения по запросу (ATVOD) была отраслевой организацией, назначенной Ofcom в качестве «сорегулятора» телевидение по запросу (VOD) в Великобритании[2][5] с 2010 по 2015 год. Компания ATVOD была основана после Евросоюз директива о регулировании аудиовизуальных средств массовой информации. Он отвечал за регулирование услуг по запросу, таких как ITV Player и Канал 4с Все 4, а также платный контент на веб-сайтах, которые считаются «телевизионными».[6] Роль ATVOD в отношении VOD закончилась 31 декабря 2015 года,[7] когда эта функция была напрямую передана Ofcom.[8]

Происхождение

В Директива об аудиовизуальных медиауслугах 2007 г. (2007/65 / EU) Европейского Союза был внедрен в Закон Великобритании через часть 4А Закон о связи 2003 г..[9] Директива обновила Директива о телевидении без границ 1989 г. (89/552 / EEC), чтобы охватить распространение традиционного регулирования телевидения на VOD, подобное телевидению.[10] Эта директива была введена в действие в Великобритании 19 декабря 2009 года, когда были внесены поправки в Закон о коммуникациях 2003 года.[11][12][13] В результате Ofcom проконсультировался с Департамент культуры, СМИ и спорта о предложениях по созданию регулятора VOD в Великобритании.[9]

ATVOD, ранее Ассоциация телевидения по запросуизначально был создан как отраслевой орган саморегулирования при поддержке и поощрении правительства.[2] Он был выбран в качестве со-регулятора Ofcom британской VOD в редакционных вопросах и Управление рекламных стандартов был выбран в качестве со-регулятора Ofcom британской VOD в вопросах рекламы. Этот договор получил юридическую силу, когда правительство издало Положение об аудиовизуальных медиауслугах 2010 г. который вступил в силу 18 марта 2010 г.[9][12] В Закон о коммуникациях 2003 года были внесены дополнительные изменения, наделившие ATVOD более широкими полномочиями в отношении услуг VOD.[14][15] Разработаны и опубликованы минимальные редакционные и рекламные стандарты.

Регулирование

Законодательство позволило ATVOD регулировать «Услуги по программам по требованию» (ODPS) в качестве органа, назначенного Ofcom. Сервис считался ODPS, если он отвечал следующим критериям:

  • Основной целью услуги было предоставление программ, и
  • форма и содержание таких программ сопоставимы с теми, которые обычно включаются в услуги телевизионных программ.
  • Программы предлагались сервисом «по запросу». То есть они могут быть выбраны пользователем и просмотрены в любое время, выбранное пользователем.
  • Программы были получены пользователем через сеть электронной связи (включая наземное вещание, спутниковое вещание, кабельную сеть или через Интернет-протокол).
  • Был человек, который выполнял редакционные обязанности при выборе и организации программ, и
  • Это лицо сделало сервис доступным для общего пользования, и
  • Это лицо находилось под юрисдикцией Соединенного Королевства в соответствии с определением AVMSD.[16]

Любое лицо, намеревавшееся предоставить ODPS:

  • Пришлось заранее уведомить ATVOD;
  • Пришлось заплатить ATVOD комиссию;
  • Пришлось хранить копию всего контента в течение 42 дней с даты, когда она в последний раз стала общедоступной;
  • Не может предоставить материалы, разжигающие ненависть по признаку расы, пола, религии или национальности, а также материалы, которые могут серьезно повлиять на физическое, умственное или моральное развитие лиц младше восемнадцати лет;
  • Пришлось соблюдать правила в отношении рекламы, спонсорства и размещения продуктов, но, по решению Ofcom, регулирование должно было осуществляться Управлением рекламных стандартов, а не ATVOD.[17]

Вопрос о том, какие услуги подпадают под действие правил ATVOD, постоянно проверялся. Апелляции на решения ATVOD были переданы в Ofcom.[18] Ofcom постановил, что контент YouTube не входит в компетенцию ATVOD.[19] Однако в феврале 2014 года ATVOD определила, что услуга потоковой передачи и загрузки художественных фильмов, предоставляемая Sainsbury's Entertainment действительно подпадал под его компетенцию.[15] Напротив, решение Ofcom в августе 2014 года определило, что Городская ячейка превосходства цыплятнебольшой веб-сайт, предлагающий платный контент о рабстве и садомазохистском контенте, не представлял собой телевидение по запросу.[6]

Санкции против тех, кто не соблюдает эти правила, включали штрафы до 250 000 фунтов стерлингов, приостановление службы и уголовное преследование.[12][20]

Веб-сайты для взрослых

На практике большая часть работы ATVOD заключалась в регулировании веб-сайтов Великобритании, на которых размещены видеоролики, чтобы гарантировать, что услуги, содержащие контент для взрослых, не могут быть доступны пользователям младше 18 лет. В сентябре 2013 года компания провела семинар для малых предприятий, чтобы объяснить правила VOD.[21] Его генеральный директор Питер Джонсон сказал: «Недостаточно просить посетителей веб-сайта нажать кнопку« Мне 18 », ввести дату рождения или использовать дебетовую карту - если они собираются предлагать откровенные материалы сексуального характера, они должны знать, что их клиентам 18 лет, как и в «офлайновом» мире ».[22] ATVOD считает, что веб-сайты должны требовать от пользователя предоставления действительных данных кредитной карты или другой личной информации, которая может быть связана со списком избирателей или другой базой данных идентификаторов, таким образом устанавливая личность пользователя.[23] Только проверка возраста кредитной карты была невозможна, поскольку дети старше четырнадцати, но до восемнадцати лет могли быть добавлены к счету взрослого поручителя в качестве дополнительного держателя карты.[24] Неспособность коммерческих веб-сайтов получить доказательство того, что пользователю было более 18 лет, прежде чем разрешить доступ к контенту для взрослых, ATVOD сочла нарушением Закон о непристойных публикациях 1959 года.[25] Джонсон считал возможным, что закон ограничивал деятельность веб-сайтов для взрослых, находящихся за пределами Великобритании, если их контент был загружен в Великобритании.[26] Джонсон также подтвердил, что в случае неоплачиваемых сайтов, содержащих загруженные пользователями материалы, юридическую ответственность несет загрузчик, а не поставщик услуг.[27]

ATVOD имел только юрисдикция принимать меры против веб-сайтов, находящихся в Великобритании. Следовательно, в 2013 году регулятор предложил ввести новую систему лицензирования. Лицензии выдавались бы только веб-сайтам, на которых проводилась соответствующая проверка возраста. Нелицензированные веб-сайты могли бы заблокировать платежи от клиентов из Великобритании.[23] Переговоры между ATVOD и финансовыми учреждениями, включая Платежный совет, то Британская ассоциация банкиров и Карточная ассоциация Великобритании состоялась в октябре 2013 года. Впоследствии ATVOD предоставила правительству Великобритании и Европейская комиссия с подробными инструкциями по вариантам политики.[22][28] В марте 2014 года ATVOD предложила принять закон до 2015 всеобщие выборы в Соединенном Королевстве, чтобы запретить операторам кредитных и дебетовых карт обрабатывать платежи от клиентов из Великобритании на нелицензированные веб-сайты. Этого сделано не было, хотя оппозиция Лейбористская партия выразили поддержку такому законодательству.[23] В ASACP описал предлагаемые ATVOD меры проверки возраста как «чрезмерно широкие» и выразил обеспокоенность тем, что любое последующее законодательство может быть «слишком широким в своем определении развлекательного контента для взрослых».[29] В ноябре 2014 г. Положение об аудиовизуальных медиауслугах 2014 г. внес поправки в Закон о связи 2003 г. установить законодательные и юридические обязательства для СМИ, распространяющих контент по запросу. Правила определяют контент, который может легально распространяться под Сертификат R18 и объявить уголовным преступлением ненадлежащее ограничение доступа к такому контенту для лиц старше 18 лет.[30] Дополнительные предложения были выдвинуты Консервативная партия в преддверии всеобщих выборов в Великобритании в 2015 году, чтобы предоставить независимому регулирующему органу, например ATVOD, юридические полномочия принуждать интернет-провайдеров блокировать сайты, на которых не предусмотрена эффективная проверка возраста.[31] Положения, касающиеся создания регулятора проверки возраста и блокировки сайтов, не соответствующих требованиям, впоследствии стали частью Закон о цифровой экономике 2017 г.. Однако реализация предложенная британская система проверки возраста в Интернете был отменен правительством Великобритании в 2019 году.[32]

Исполнение

В 2012–2013 годах компания ATVOD приняла меры против 16 служб, которые были признаны нарушающими правила. Десять из них внесли изменения, чтобы привести их в соответствие, а три закрылись добровольно. Один веб-сайт был закрыт приказом Ofcom после того, как проигнорировал уведомление о принудительном применении ATVOD, направленное против него.[33] Две службы, управляемые Playboy TV Великобритания получила штрафы от Ofcom на общую сумму 100 000 фунтов стерлингов.[34] Часть операций Playboy TV UK впоследствии была перенесена в Канаду, откуда она продолжала предоставлять услуги британским потребителям без регулирования ATVOD.[35]

Консультации и исследования

В 2013 году компания ATVOD провела опрос о том, насколько легко, по мнению общественности, для лиц младше 18 лет доступ к хардкор порнографии в Интернете и считает ли общественность важным регулирование, предотвращающее такой доступ. Впоследствии ATVOD организовала конференцию для представителей индустрии развлечений для взрослых Великобритании и детских благотворительных организаций совместно с Лондонский университет королевы Марии. Конференция под названием Только для взрослых? - Защита детей от интернет-порно, Встретились, чтобы обсудить меры, о том, как остановить молодых людей с доступом к порнографии в Интернете.[36] Представители отрасли Ассоциация сайтов, защищающих детей и Коалиция за свободу слова призвали к кампании общественного просвещения вместо сплошной цензуры, такой как блокировка интернет-провайдеров, на основе выводов их собственного отчета Защита детей в эпоху цифровых технологий.[37] Группа кампании Секс и цензура поставили под сомнение презумпции конференции, указывая на то, что нет никаких доказательств того, что интернет-порнография вредна и что неправильное регулирование может быть контрпродуктивным для безопасности ребенка.[36]

В 2014 году ATVOD опубликовала результаты исследования, проведенного в декабре 2013 года, отслеживая действия 45 000 британских пользователей Интернета в возрасте до 18 лет. Из них 10% моложе 18 лет, 6% моложе 16 лет и 3% Дети младше 12 лет, которые пользовались Интернетом в течение этого месяца, в какой-то момент получили доступ к Интернет-услугам для взрослых.[38] Определение веб-сайта для взрослых в опросе было широким, включая секс игрушки и розничный продавец нижнего белья Энн Саммерс.[39] Были высказаны опасения по поводу небольшого размера выборки, связанной с пользователями в возрасте до 12 лет. Nielsen Netview, маркетинговое агентство, проводившее опрос, отметило, что: «Размер выборки для детей в возрасте от 6 до 11 лет в панели очень мал. Цифры для этот возрастной диапазон все еще указывается, но они всегда выдаются с «предупреждением о вреде для здоровья», поскольку они потенциально слишком нестабильны для точного прогнозирования размера аудитории ». ATVOD подтвердил, что: «Размеры выборки для самых маленьких детей (6–11) относительно невелики, и к цифрам для этой возрастной группы следует относиться с осторожностью, поскольку они могут существенно меняться от месяца к месяцу ... Эти демографические данные не соответствуют минимальному размеру выборки. стандарты ".[40]

Критика

  • AVMSD подвергся критике со стороны Конфедерация британской промышленности в 2006 году за его потенциал подавить развитие VOD в Великобритании.[41]
  • В 2011 году ATVOD написала нескольким британским газетам, что их веб-сайты подпадают под действие регулирующих органов, несмотря на то, что AVMSD прямо исключил электронные версии газет и журналов из своей сферы действия.[20]
  • Также в 2011 году британская индустрия VOD выразила обеспокоенность по поводу уровня сборов, взимаемых ATVOD. Сборы были признаны непропорциональными для предоставляемых услуг ATVOD и намного превышающими сборы, взимаемые в остальной части Евросоюз.[42] В результате ATVOD провела консультации по поводу уровня комиссий в 2013 году и ввела льготные ставки для мелких поставщиков.[43]
  • В Группа открытых прав раскритиковал отсутствие прозрачности в отношении переговоров между ATVOD и финансовыми учреждениями в 2013 году и вытекающих из них рекомендаций правительству, призвав к тому, чтобы этот процесс попал под контроль парламента.[25]
  • Возникли разногласия по поводу того, как ATVOD выбирает веб-сайты для принудительных действий. Итциар Бильбао Уррутия из Городская ячейка превосходства цыплят сказал: "всякий раз, когда я вижу, о ком сообщили ATVOD, обычно это материалы, которые можно классифицировать как перегиб - особенно женское доминирование".[6]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Устав ATVOD" (PDF). ATVOD. 22 июня 2011. Архивировано с оригинал (PDF) 2 июля 2014 г.. Получено 8 ноября 2015.
  2. ^ а б c «О АТВОД». Архивировано из оригинал 19 октября 2015 г.. Получено 8 ноября 2015.
  3. ^ Предоставление услуг доступа к видео по запросу: отчет за 2015 год (PDF) (Отчет). ATVOD. 18 декабря 2015 г.. Получено 3 апреля 2016.
  4. ^ «Доска ATVOD». ATVOD. Архивировано из оригинал 26 августа 2015 г.. Получено 8 ноября 2015.
  5. ^ «Ofcom Обозначение ассоциации телевидения по запросу» (PDF). Ofcom. 18 марта 2010 г.. Получено 18 мая 2014.
  6. ^ а б c «Веб-доминатрикс выигрывает битву Давида и Голиафа с регулирующими органами». Независимый. Получено 16 августа 2014.
  7. ^ «ATVOD отвечает на решение Ofcom по пересмотру». ATVOD. 14 октября 2015 г. Архивировано с оригинал 17 октября 2015 г.. Получено 29 октября 2015.
  8. ^ «Ofcom возьмет на себя регулирование VoD у ATVOD». Цифровое ТВ Европа. 14 октября 2015 г.. Получено 20 октября 2015.
  9. ^ а б c "Обзор назначения Ofcom органа по телевидению по запросу" (PDF). Ofcom. 15 августа 2012. с. 1. Получено 21 ноября 2013.
  10. ^ "Директива об аудиовизуальных медиауслугах (AVMSD) Что нового?". Европейская комиссия. 4 декабря 2012 г.. Получено 21 ноября 2013.
  11. ^ «История TVwF - Директива о телевидении без границ». Европейская комиссия. 4 декабря 2012 г.. Получено 21 ноября 2013.
  12. ^ а б c «Регулирование ТВ-видео по запросу (VOD)». Веб-сайт Ofcom. 20 сентября 2010 г.. Получено 21 ноября 2013.
  13. ^ «Положения об аудиовизуальных медиауслугах 2009 г.». Правительство Соединенного Королевства. Получено 22 ноября 2013.
  14. ^ «Положения об аудиовизуальных медиауслугах 2010 г.». Правительство Соединенного Королевства. Получено 22 ноября 2013.
  15. ^ а б «Установление того, что поставщик развлекательного видео по запросу Sainsbury нарушил правила ATVOD» (PDF). Центр видео по запросу (ATVOD). 10 февраля 2014 г. Архивировано с оригинал (PDF) 8 апреля 2014 г.. Получено 8 апреля 2014.
  16. ^ «Положения об аудиовизуальных медиауслугах 2009 г.». Национальный архив. 19 декабря 2009 г.. Получено 18 мая 2014.
  17. ^ «Обозначение Ofcom Управления по стандартам рекламы» (PDF). Ofcom. 29 июля 2010 г.. Получено 18 мая 2014.
  18. ^ «ATVOD отвечает на решения Ofcom по апелляции на двух сайтах для взрослых в Великобритании». ATVOD. 4 августа 2014 года. Архивировано с оригинал 29 ноября 2014 г.. Получено 16 ноября 2014.
  19. ^ Килан Балдерсон (27 июня 2014 г.). "Британское агентство хочет регулировать телешоу на YouTube?". Социальная бочка.
  20. ^ а б Сиобхайн Баттерворт (7 марта 2011 г.). «Почему видео может убить саморегуляцию прессы». Хранитель. Получено 22 ноября 2013.
  21. ^ «ATVOD объявляет семинар для малого бизнеса». ATVOD. 26 сентября 2013. Архивировано с оригинал 13 декабря 2013 г.. Получено 13 декабря 2013.
  22. ^ а б «Порнограф перемычкой от предоставления видео по требованию службы». ATVOD. 15 ноября 2013. Архивировано с оригинал 3 декабря 2013 г.
  23. ^ а б c «Porn закон сайта возрастной проверка требует регулятора СМИ». Новости BBC. 28 марта 2014 г.
  24. ^ Майлз Джекман. «Не криминализируйте поколение селфи». Майлз Джекман. Получено 12 мая 2015.
  25. ^ а б «Банки Великобритании обсуждают план запрета платежей на видеосайты». Город А.М. 11 октября 2013 г.
  26. ^ Майлз Джекман (4 декабря 2014 г.). «Сексистские новые ограничения порнографии Великобритании являются не только актом государственной цензуры, но могут быть первым шагом на пути к чему-то еще хуже». Независимый.
  27. ^ «Имена ATVOD и стыдит порносайты, босс говорит кулачковые девочки могли быть привлечены к ответственности». Рекомбу. 23 сентября 2013 г.
  28. ^ «Банка блокировать интернет-сайты порно». Телеграф. 19 сентября 2013 г.
  29. ^ «ASACP проясняет позицию в отношении инициативы ATVOD по проверке возраста». Ассоциация сайтов, защищающих детей. 25 апреля 2014 г.
  30. ^ Эд Вайзи (4 ноября 2014 г.). «Положения об аудиовизуальных медиауслугах 2014 г.». Департамент культуры, СМИ и спорта. Получено 24 ноября 2014.
  31. ^ «Тори обещают обеспечить соблюдение возрастных ограничений на интернет-порнографии». Хранитель. 4 апреля 2015 г.
  32. ^ «Великобритания обрывки планируют применять возрастные проверки на порнографических сайтах». Новый ученый. 16 октября 2019.
  33. ^ Джон Рейнольдс (15 ноября 2013 г.). "Веб-сайт видео для взрослых по запросу закрыт за неспособность защитить детей". Хранитель.
  34. ^ «ATVOD законы для защиты детей от Жесткого порно на британском VOD услугах и предлагает блок на платежи Porn услуги Non-UK». Управление телевидения по запросу (ATVOD). 18 июля 2013 г. Архивировано с оригинал 24 сентября 2013 г.
  35. ^ Майер Ниссим (27 сентября 2013 г.). «Playboy TV выигрывает Ofcom обращения более хардкор порно для британских пользователей Интернета». Цифровой шпион. Получено 16 марта 2016.
  36. ^ а б Софи Кертис (11 декабря 2013 г.). «Детские благотворительные лоббировать, чтобы защитить детей от онлайн порно». Телеграф. Получено 13 декабря 2013.
  37. ^ «Сегодняшний отчет британской индустрии для взрослых в Интернете призывает к интенсивной общественной образовательной кампании по защите детей». PR в сети. 12 декабря 2013 г.. Получено 13 декабря 2013.
  38. ^ «44000 Начальная школа Дети Доступ порно сайты в течение одного месяца». ATVOD. 28 марта 2013. Архивировано с оригинал 22 апреля 2014 г.
  39. ^ Лиат Кларк (7 апреля 2014 г.). «Поколение XXX: Почему мы боимся интернет порно». Проводной.
  40. ^ «Только для взрослых? Малолетний доступ к онлайн-порно» (PDF). ATVOD. 28 марта 2014. с. 15. Архивировано из оригинал (PDF) 23 апреля 2014 г.
  41. ^ «Вопросы и ответы: Директива ЕС об аудиовизуальных медиа-услугах». Новости BBC. 16 октября 2006 г.. Получено 22 ноября 2013.
  42. ^ Тони Гхи (март 2011 г.). «Ассоциация телевидения по запросу (ATVOD) - Land Grabber or Just Plain Needy». Тейлор Вессинг. Получено 22 ноября 2013.
  43. ^ «Регулируемые услуги: регулирующие сборы». ATVOD. Архивировано из оригинал 22 ноября 2013 г.. Получено 22 ноября 2013.