WikiDer > Закон о росте и возможностях Африки

African Growth and Opportunity Act
Закон о росте и возможностях Африки
Большая печать Соединенных Штатов
Другие короткие названияЗакон о торговом партнерстве между США и Карибским бассейном
Длинное названиеЗакон о санкционировании новой торговой и инвестиционной политики для стран Африки к югу от Сахары, расширении торговых выгод для стран Карибского бассейна, обновлении общей системы преференций и повторном разрешении программ помощи в регулировании торговли.
Акронимы (разговорный)AGOA
НикнеймыЗакон о торговле и развитии 2000 г.
Принятв 106-й Конгресс США
Эффективный18 мая 2000 г.
Цитаты
Публичное право106-200
Устав в целом114 Стат. 251
Кодификация
Заголовки изменены19 U.S.C .: Таможенные пошлины
U.S.C. разделы созданы19 U.S.C. гл. 23 § 3701 и последующие.
Законодательная история
Президент Джордж Буш подписывает Закон о росте и возможностях Африки (AGOA) 2004 года в Административное здание Дуайта Д. Эйзенхауэра Вторник, 13 июля 2004 г.

В Закон о росте и возможностях Африки, или же AGOA (Раздел I, Закон о торговле и развитии 2000 года; P.L. 106–200)[2] закон, утвержденный Конгресс США в мае 2000 года. Заявленная цель этого закона - помочь экономике К югу от Сахары и улучшить экономические отношения между Соединенные Штаты и регион.[3]После истечения первоначального 15-летнего срока действия закон AGOA был продлен 29 июня 2015 года еще на 10 лет, до 2025 года.[4]

История

Роза Уитакер, который работал первым в истории помощником торгового представителя США (USTR) по Африке в администрациях президентов. Уильям Дж. Клинтон и Джордж Буш взял на себя окончательное лидерство в разработке и реализации Закона о росте и возможностях Африки (AGOA) после почти десятилетнего лидерства со стороны таких активистов, как Пол Спек в Институте окружающей среды и энергетики и законодатели, в том числе конгрессмен Джим Макдермотт (бывший медицинский работник дипломатической службы, базирующийся в Заире) и сенатор Джон Керри, оба высокопоставленные законодатели в области международной торговли. Первоначально закон AGOA был подписан президентом Клинтоном в мае 2000 года. Закон был повторно пересмотрен в 2015 году и продлен. Изменения упростили получение права на участие и были сосредоточены на улучшении деловой среды в развивающихся странах Африки в будущем.

Право на участие

Законодательство разрешило Президент США определить, какие страны Африки к югу от Сахары будут иметь право на участие в программе AGOA на ежегодной основе. Критериями отбора было улучшение трудовых прав и движение к рыночная экономика. Каждый год президент оценивает страны Африки к югу от Сахары и определяет, какие страны должны иметь право на участие.

Включение стран колебалось в зависимости от изменений местной политической среды. Например, в декабре 2009 г. Гвинея, Мадагаскар и Нигер были исключены из списка стран, имеющих право на участие в программе; однако к октябрю 2011 года право на участие было восстановлено для Гвинеи и Нигера, а к июню 2014 года - также для Мадагаскара. Было уведомлено, что Бурунди утратит свой статус участия в программе AGOA с 1 января 2016 года.[5] В августе 2017 года Того было признано подходящей страной.[6][7]

Право на участие в программе AGOA не подразумевает автоматического права на получение «ношения одежды». Для беспошлинного экспорта одежды и некоторых видов текстиля в США в соответствии с соглашением AGOA соответствующая страна должна внедрить «Визовую систему», которая удовлетворяет американские власти и подтверждает соответствие Правилам происхождения AGOA.

Преимущества и результаты

AGOA предоставляет торговые преференции для квотирования и беспошлинного въезда в США для определенных товаров, расширяя льготы по Обобщенная система предпочтений (GSP) программа. В частности, AGOA расширила доступ на рынок для текстиль и одежда товары в Соединенные Штаты для соответствующих стран, хотя многие другие товары также включены. Это привело к росту швейной промышленности на юге Африки и создало сотни тысяч рабочих мест. Однако демонтаж Соглашение о множестве волоконРежим мировых квот на торговлю текстилем и одеждой в январе 2005 г. свел на нет некоторые из достижений текстильной промышленности в Африке из-за усиления конкуренции со стороны развивающихся стран за пределами Африки, особенно Китай. Некоторые заводы закрылись в Лесото, где произошел основной рост. Заказы от африканских производителей несколько стабилизировались после введения определенных защитных мер.[который?] властями США, но доля Африки на рынке США все же сократилась после прекращения производства.

AGOA привела к ограниченным успехам в некоторых странах. Помимо роста текстильной и швейной промышленности, некоторые страны AGOA начали экспортировать новые продукты в Соединенные Штаты, такие как срезанные цветы, продукция садоводства, автомобильные компоненты и сталь. В то время как Нигерия и Ангола являются крупнейшими экспортерами в соответствии с AGOA, другие страны, особенно Южная Африка, были более разнообразными и, в отличие от первой, в основном не сосредоточены в энергетическом секторе. В некоторые страны, в том числе Лесото, Свазиленд, Кения и Мадагаскар, AGOA остается критически важным. Сельскохозяйственная продукция является перспективным направлением для торговли AGOA; однако предстоит проделать большую работу, чтобы помочь африканским странам встретиться с США. санитарный и фитосанитарный стандарты. Правительство США оказывает техническую помощь странам, имеющим право на участие в программе AGOA, чтобы помочь им извлечь выгоду из законодательства через Агентство США по международному развитию (USAID) и другие агентства. С этой целью правительство США создало три региональных торговых центра в Африке, в Аккра, Гана; Габороне, Ботсвана; и Найроби, Кения.

Первоначально срок действия AGOA истекал в 2008 году, но Конгресс США прошел Закон об ускорении AGOA 2004 г., который распространил действие законодательства до 2015 года. С тех пор он был продлен на 10 лет с 2015 по 2025 год. Специальное положение Закона об одежде, которое разрешает менее развитым странам использовать иностранные ткани для экспорта одежды, должно было истечь в сентябре 2007 года. Однако закон, принятый Конгрессом в декабре 2006 года, продлил его до 2012 года, а затем до 2025 года в рамках общего продления AGOA в июне 2015 года.

Ежегодно проводится Форум AGOA, на который собираются руководители правительств и представители частного сектора из Африки и США. Форум проводится в Вашингтоне раз в два года, а в остальные годы - в африканской стране, имеющей право на участие в программе AGOA. К настоящему времени Форум проводился четыре раза в Вашингтоне и по одному разу в Маврикии, Сенегале, Гане, Кении (2009 г.), Замбии (2011 г.), Эфиопии (2013 г.), Габоне (2015 г.) и Того (201 г.).

Статистика свидетельствует о положительном торговый баланс для стран-участниц AGOA. В 2008 финансовом году Соединенные Штаты экспортировали товаров на 17 125 389 долларов США в 41 страну AGOA, а США импортировали 81 426 951 доллар США на баланс в 64 301 562 доллара США в пользу стран AGOA.[нужна цитата]

Критика

Татах Ментан (2018) утверждал, что, хотя это «звучит как доброжелательное многостороннее торговое соглашение», на самом деле это колониальная схема, направленная на экономическую эксплуатацию Африки, утверждая, что прибыль, получаемая от этой схемы, «не для африканцев».[8]

Некоторые утверждают, что AGOA противоречит ВТО правила.[нужна цитата] Более того, это считается односторонним соглашением, поскольку в его подготовку мало кто участвовал.

AGOA также подвергается критике за то, что в нем «доминируют нефть и сырье». После принятия закона AGOA, экспорт вырос более чем на 500 процентов с 8,2 миллиарда долларов тогда до 54 миллиардов долларов в 2011 году, хотя около 90 процентов из них - природные ресурсы, в основном нефть », - написал Андуалем Сисай.

Майкл Манн указывает, что AGOA содержит пункт, требующий, чтобы участвующие африканские страны не выступали против внешней политики США, и «взимает косвенную имперскую дань» с африканских государств.[9]

Рекомендации

  1. ^ «Закон о росте и возможностях Африки: оглядываясь назад, глядя в будущее». 30 ноября 2001 г.
  2. ^ Паб. Л. 106-200 получено с веб-сайта правительственной типографии США 23 августа 2010 г.
  3. ^ B&FT. «США излагают новую стратегию AGOA». GhanaWeb.
  4. ^ «Обама подписывает закон о торговле (включая AGOA), законопроекты о помощи работникам - Agoa.info - Закон о росте и возможностях Африки».
  5. ^ «Текст уведомления Конгрессу о приостановлении Бурунди из AGOA с 2016 года - Agoa.info - Закон о росте и возможностях Африки».
  6. ^ Дональдсон, Тара (8 сентября 2017 г.). «Новые африканские страны получают торговые выгоды AGOA, другие - в опасности». Журнал поиска. Получено 8 сентября, 2017.
  7. ^ «Определение в соответствии с Законом о росте и возможностях Африки». Федеральный регистр. 2017-08-22. Получено 2017-09-08.
  8. ^ Африка в колониальные века империи (2018), стр. 453
  9. ^ Манн, Майкл (2003). Несвязная Империя. Лондон: Verso. п.74. ISBN 1-84467-528-9.

внешняя ссылка