WikiDer > Cal 3 - Википедия

Предложение 9.

Разделение Калифорнии на три штата

Карта трех Калифорний   Северная Калифорния (NorCal)   Калифорния (Калифорния)   Южная Калифорния (SoCal)

Выборы в Калифорнии
Федеральное правительство Президент США 1852 1856 1860 1864 1868 1872 1876 1880 1884 1888 1892 1896 1900 1904 1908 1912 1916 1920 1924 1928 1932 1936 1940 1944 1948 1952 1956 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 Dem Республиканская партия 2000 Dem Республиканская партия 2004 Dem Республиканская партия 2008 Dem Республиканская партия 2012 Республиканская партия 2016 Dem Республиканская партия 2020 Dem Республиканская партия Сенат США 1849 1850 1852 специальный 1856 1857 г. 1860 1860 особенный 1868 1872 1873 1873 г. 1878 1880 1885 1886 специальный 1887 1891 1891 специальный 1893 1895 особенный 1897 1900 специальные 1903 1905 1909 1911 1914 1916 1920 1922 1926 1928 1932 1934 1938 1940 1944 1946 1946 специальный 1950 1952 1954 специальный 1956 1958 1962 1964 1968 1970 1974 1976 1980 1982 1986 1988 1992 1992 специальный 1994 1998 2000 2004 2006 2010 2012 2016 2018 2022 2024 Палата представителей США 1849 1851 1852 1854 1856 1859 1861 1863 1864 1867 1868 1871 1872 1875 1876 1879 1880 1882 1884 1886 1888 1890 1892 1894 1896 1898 1900 1902 1904 1906 1908 1910 1912 1914 1916 1918 1920 1922 1924 1926 1928 1930 1932 1934 1936 1938 1940 1942 1944 1946 12-й специальный 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 5-й специальный 48-й специальный 2006 11-й специальный 2007 36-й специальный 2008 12-й специальный 2009 10-й специальный 32-й специальный 2010 2011 36-й специальный 2012 2014 2016 2017 34-й специальный 2018 2020 25-й специальный v т е
Правительство штата (исполнительное) Губернатор 1849 1851 1853 1855 1857 1859 1861 1863 1867 1871 1875 1879 1882 1886 1890 1894 1898 1902 1906 1910 1914 1918 1922 1926 1930 1934 1938 1942 1946 1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2003 (отзыв) 2006 2010 2014 2018 лейтенант-губернатор 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Генеральный прокурор 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 государственный секретарь 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Казначей 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Контроллер 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Страховой комиссар 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Заведующий общественным обучением 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 Государственный совет по уравнению 2018 v т е
Правительство штата (законодательное) Сенат штата 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Специальный Государственное собрание 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Специальный v т е
Правительство штата (судебное) Апелляционный суд 1994 1998 2002 2006 v т е
Предложения 1910–1919 1911 4 7 8 1960–1969 1964 14 1970–1979 1974 9 1978 8 13 Инициатива Бриггса 1980–1989 1982 8 1986 64 65 1988 98 99 1990–1999 1994 187 1996 196 209 215 218 1998 6 10 227 2000–2009 2000 21 22 36 39 2003 53 54 2004 1А 55 56 57 58 59 60 60А 61 62 63 64 65 66 69 71 2005 73 74 75 76 77 78 79 80 2006 81 82 83 85 87 89 90 2008 91 92 93 94, 95, 96 и 97 98 и 99 1А 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 2009 1А 1B 1С 1D 1E 1F 2010–2019 2010 13 14 15 16 17 19 20 21 22 23 24 25 26 27 2012 29 30 32 34 37 38 39 2014 1 2 41 42 45 46 47 48 2016 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 2018 68 69 70 71 72 6 7 8 9 10 11 12 2020–2029 2020 13 14 15 16 17 18 20 21 22 23 24 25 Полный список v т е
Выборы по годам Государственные выборы 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 SP 2006 Февраль 2008 г. Июнь 2008 г. Ноя 2008 2009 Июн 2010 Ноя 2010 Июн 2012 Ноя 2012 2014 2016 2018 2020 v т е
Анахайм Мэр 2002 2006 2010 2014 2018 v т е
Бейкерсфилд Выборы мэра 2004 2008 2012 2016 2020 v т е
Фресно Мэр 1996 2000 2004 2008 2012 2016 2020 v т е
Ирвин Выборы мэра 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 v т е
Длинный пляж Мэр 1998 2002 2006 2010 2014 2018 v т е
Лос-Анджелес Мэр 1896 1898 1900 1902 1904 1906 1909 (М) 1909 (N) 1911 1913 1915 1917 1919 1921 1923 1925 1929 1933 1937 1938 1941 1945 1949 1953 1957 1961 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 2013 2017 2022 Общий 2009 2011 Городской прокурор 2009 Наблюдательный совет 1980 1996 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 v т е
Окленд Мэр 1998 2002 2006 2010 2014 2018 v т е
Риверсайд Мэр 2012 2016 2020 v т е
Сакраменто Мэр 2000 2004 2008 2012 2016 2020 v т е
Сан-Бернардино Мэр 2005–06 2009 2014 2018 v т е
Сан Диего Мэр 1887 1889 1891 1893 1895 1897 1899 1901 1903 1905 1907 1909 1911 1913 1915 1917 1919 1921 1923 1925 1927 1929 1931 1932 1935 1939 1943 1947 1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 (специальный) 1984 1986 (специальный) 1988 1992 1996 2000 2004 2005 (специальный) 2008 2012 2013–14 (специальный) 2016 2020 Городской прокурор 2004 2008 2012 2016 2020 Муниципальные выборы 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Специальный v т е
Сан-Франциско Мэр 1971 1975 1979 1983 (вспомнить) 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2018 (специальный) 2019 Наблюдательный совет 1977 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 Всеобщие выборы Март 2004 г. Ноя 2004 Ноя 2005 Июнь 2006 г. Ноя 2006 Ноя 2007 Февраль 2008 г. Июнь 2008 г. Ноя 2008 Ноя 2009 Июн 2010 Ноя 2010 Ноя 2011 Июн 2012 Ноя 2012 Ноя 2013 v т е
Сан - Хосе Мэр 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 v т е
Stockton Выборы мэра 2008 2012 2016 2020 v т е
v т е

Cal 3 было предложение разделить штат США Калифорния на три состояния. Он был запущен в августе 2017 года компанией Силиконовая долина Венчурный капиталист Тим Дрейпер, который руководил усилиями по включению его в избирательный бюллетень штата в ноябре 2018 г. Предложение 9., официально Разделение Калифорнии на три штата инициатива.^[1] Сторонники предложения утверждали, что разделение Калифорнии на три штата обеспечит более справедливое и гибкое управление для больших регионов за пределами крупных городов Калифорнии. В июле 2018 г. Верховный суд Калифорнии снял его с бюллетеня для дальнейшего рассмотрения конституции штата.^[2] Вскоре после этого Дрейпер официально прекратил настаивать на этой мере.^[3][4][5][6] 12 сентября 2018 года суд окончательно удалил меру из всех будущих бюллетеней.^[7]

Предложение Cal 3 не привело бы к немедленному юридическому разделению штата; разделение произошло бы, только если и когда Конгресс США согласился на принять новые государства в Союз на Статья IV, раздел 3 Конституции США. Скорее, эта мера установила бы процедуры в правительстве штата для предлагаемого разделения.

Существовали ключевые процедурные различия между инициативой Cal 3 и предыдущей инициативой Дрейпера. Шесть Калифорний план, который не набрал достаточно подписей, чтобы пройти в избирательный бюллетень 2014 года. Среди различий Cal 3 была инициатива по изменению закона Калифорнии, которая требовала меньшего количества подписей под петицией, чтобы претендовать на участие в голосовании, чем предлагаемая поправка к конституции штата, такая как план шести Калифорний. Кроме того, формулировка инициативы Cal 3 была написана таким образом, что, если она была одобрена избирателями, законодательное согласие, требуемое Разделом 3 Статьи IV, «дается народом», а не непосредственно Законодательное собрание штата Калифорния.

Как и в случае с его предыдущим планом «Шесть Калифорний», Дрейпер и другие сторонники Cal 3 сказали, что штат слишком велик и неуправляем, и разделение Калифорнии приведет к появлению более мелких и более эффективных правительств штатов. Как и в случае с предыдущим планом, оппоненты заявляли, что такой раскол будет ненужным использованием денег и ресурсов.

Фон

История Калифорнии

Калифорния была предметом более 220 предложений о разделении ее на несколько штатов с момента ее вступления в союз в 1850 году.^[8] в том числе не менее 27 значимых предложений за первые 150 лет государственности.^[9]

Венчурный капиталист из Кремниевой долины Тим Дрейпер запустил Шесть Калифорний, предложенная инициатива по разделению Калифорнии на шесть штатов, в декабре 2013 года. Она не смогла получить достаточно подписей, чтобы считаться Мера голосования в Калифорнии для государственных выборов 2016 года. Он потратил более 5 миллионов долларов, чтобы попытаться квалифицировать предложение для голосования, в том числе почти 450 000 долларов на политических консультантов.^[10]

Федеральные прецеденты

Статья IV, раздел 3 Конституции США изложена процедура приема новых Штаты США. Он гласит:

Новые штаты могут быть приняты Конгрессом в настоящий Союз; но никакие новые государства не могут образовываться или создаваться в пределах юрисдикции любого другого государства; ни один штат не может быть образован слиянием двух или более штатов или частей штатов без согласия законодательных собраний соответствующих штатов, а также Конгресса.

Есть несколько прецедентов создания новых государств из уже существовавших. Обратите внимание, что ранее существовавшее состояние не исчезает, а просто становится меньше, когда принимается новое состояние. Исходное состояние не переименовывается и не принимается повторно, так как оно никогда не покидает союз. Конгресс рассматривает только вопрос о признании новый государственный.

• Содружество Кентукки был принят в 1792 году. Создан на западной территории г. Содружество Вирджинии. Законодательный орган Вирджинии уже одобрил освобождение земли, когда старая конституция все еще действовал (1781-1789). Но поскольку Конгресс не действовал до новая конституция был принят, он, естественно, снова принял закон о согласии.^[11]
• Северная Каролина уступила свою западную территорию США, поскольку Юго-Западная территория. Впоследствии Конгресс создал его. штат Теннесси в 1796 г.
• Штат Джорджия аналогично уступила западные две трети своей территории после 1783 года, часть которой оспаривалась с испанской колонией Флорида до 1795 года. Эта территория впоследствии была разделена пополам, а западная часть создала Штат Миссисипи в 1817 г. и восточная часть создала Штат Алабама в 1819 году. Оба государства и Штат Луизиана (1812 г.) были расширены, когда США приобрели Флорида из Испании в 1821 году и разделил западную половину Флориды Панхандл между тремя.

Один экземпляр был связан с рабство:

• В 1820 г. Компромисс Миссури, аболиционистски склоняющиеся государства разрешены Миссури быть признанным рабским государством после Содружество Массачусетса ' соглашение об освобождении его северо-восточной территории (что составляет более 75% площади суши Содружества) для допуска Мэн как свободное государство. Это позволило сбалансировать количество свободных и рабских состояний. Фактически, независимость штата Мэн от Массачусетса впервые рассматривалась тремя десятилетиями ранее по совершенно другим причинам, но надвигающееся признание штата Миссури рабовладельческим государством дало политический импульс для ее достижения.

Один случай был прямым результатом гражданская война:

• Когда Вирджиния вышедшие из состава Соединенных Штатов в 1861 году, жители северо-западных округов штата отказались поддержать это решение. Они сформировали временный Восстановленное правительство Вирджинии и были приняты в союз как Штат Западная Вирджиния в 1863 г. Они были приняты в рабовладельческий штат и освобождены от Прокламация об освобождении, при том понимании, что они будут использовать предоставленное таким образом время для подготовки к окончательной отмене рабства в масштабах всей страны, что произошло с ратификацией Тринадцатая поправка в декабре 1865 г.

Принятие Вермонта часто ошибочно считают результатом раздела Нью-Йорка, но на самом деле это не так. В то время Американская война за независимость началось, большая часть северной половины того, что сейчас является Вермонтом, была частью Британской провинции Квебек. Южная половина и западный берег долины реки Коннектикут были предметом споров между Нью-Гемпшир и Нью-Йорк в течение нескольких десятилетий. Когда Нью-Гэмпшир отказался от своих прав в 1782 году, Нью-Йорк отказался признать земельные гранты от Нью-Гэмпшира Десятилетиями ранее это были базы для основания 131 города, и действия Нью-Йорка привели Вермонтерс в ярость. Тайный совет в Лондоне вынес решение в пользу Вермонтеров, но ущерб уже был нанесен, так что через шесть месяцев после Провинция Нью-Йорк отделился от Британской империи, Содружество Вермонта вышел из Нью-Йорка в январе 1777 года. Конституция штата Вермонт был принят в июле 1777 года, и Вермонт оставался полностью независимым государством в течение 14 лет. Переговорам о присоединении к Соединенным Штатам мешали постоянные возражения со стороны Нью-Йорка, который продолжал требовать Вермонта. Нью-Йорк, наконец, отказался от своих требований, что дало Вермонту возможность ратифицировать Конституцию США 10 января 1791 года и стать 14-м штатом 4 марта 1791 года.

Аналогичный спор возник между Штат Огайо и Территория Мичигана в 1835-36 гг., кто из них имел права на Моми-Стрип, включая вновь созданные Толедо. Заявление Огайо было правильным, поэтому ее согласие было необходимо, чтобы Мичиган стал штатом, если он хотел получить Толедо. Был достигнут компромисс, согласно которому Мичигану было предоставлено Верхний полуостров вместо; и Мичиган стал штатом в январе 1837 года.

Процесс квалификации бюллетеней

Дрейпер представил Cal 3 в августе 2017 года.^[12] 24 октября 2017 г. государственный секретарь Калифорнии Алекс Падилья разрешил Дрейперу начать сбор подписей под петицией; согласно законам штата Калифорния, чтобы иметь право участвовать в голосовании, действительные подписи не менее 365 880 зарегистрированных избирателей Калифорнии (пять процентов от общего числа голосов, поданных за Губернатор Калифорнии на всеобщих выборах в ноябре 2014 г.) необходимо было подать до 23 апреля 2018 г.^[13] Поскольку Cal 3 представляет собой инициативу по изменению статута Калифорнии, а не поправки к конституции штата, для участия в голосовании требуется меньше подписей петиций, чем 807 615, которые требовались для плана «Шесть Калифорний».^[14]

12 апреля 2018 года, за одиннадцать дней до крайнего срока, Дрейпер объявил, что собрал более 600000 подписей.^[15][16][17] 13 июня было объявлено о наличии достаточного количества действительных подписей.^[18]

Детали измерения

Мера Cal 3 добавит новую статью в Коды Калифорнии. В нем выделяются три предложенных новых штата, а затем содержится призыв к законодательному собранию штата Калифорния разделить и преобразовать существующий штат на три штата. Затем предложение потребует одобрения избирателей в Калифорнии, а затем Конгресса Соединенных Штатов (в соответствии со Статьей IV, Разделом 3 Конституции США).^[19]

Предлагаемые состояния

Карта трех Калифорний

  Северная Калифорния (NorCal)

  Калифорния (Калифорния)

  Южная Калифорния (SoCal)

План Cal 3 разделит 58 округов среди трех штатов, предварительно названных Калифорния (по прозвищу Cal), Северная Калифорния (по прозвищу NorCal) и Южная Калифорния (по прозвищу SoCal).^[15][16][17] Рисуя эти новые границы, Дрейпер стремился сделать так, чтобы три предложенных штата имели почти равное население.^[14] Ниже представлено предполагаемое распределение 58 округов Калифорнии на 3 предлагаемых Калифорнии.

Округа в предлагаемом штате Калифорния

Округа в предполагаемом штате Северная Калифорния

Округа в предлагаемом штате Южная Калифорния

Процесс разделения состояний

В случае принятия избирателями меры затем направляют Губернатор Калифорнии 1 января 2019 г., чтобы официально направить в Конгресс США запрос о разделении штатов вместе с подтвержденными результатами выборов и попросить их предоставить одобрение в течение двенадцати месяцев. Формулировка меры гласит, что для целей статьи IV, раздела 3 Конституции США, законодательное согласие на разделение государства «дается народом».^[19]

Эта мера также предписывает Законодательному собранию штата Калифорния разделить активы и обязательства Калифорнии между тремя новыми штатами. Если законодательный орган не сможет принять такой план в течение 12 месяцев после одобрения Конгрессом США разделения Калифорнии, активы и обязательства будут распределены между тремя новыми штатами в зависимости от их населения.^[19]

Анализ

Финансовые и политические последствия

Поскольку различные части штата имеют глубокие экономические связи с другими регионами, разделение Калифорнии было бы очень сложным экономическим и политическим процессом. Права на воду, транспорт и инфраструктурные проекты, население Калифорнии высшее образование система и другие государственные программы полностью интегрированы по всему штату.^[20]

Уровни дохода и, следовательно, налоговые базы физических лиц в предлагаемых штатах различаются. Исходя из значений 2015 года, предлагаемый (новый) штат Калифорния будет занимать примерно 12-е место среди штатов по доходу на душу населения, новая Северная Калифорния будет 2-й, а новая Южная Калифорния - 30-й.^[17] Поскольку новая Южная Калифорния будет ниже среднего показателя по остальной части страны, в первые годы она может испытывать финансовые затруднения.^[21] В новой Северной Калифорнии будет больше людей на душу населения, а в (новой) Калифорнии будет самый большой разрыв в доходах.^[19]

Различия в доходах и богатстве между тремя штатами приведут к различной будущей политике в области налогов и государственных расходов. Каждый новый штат может принимать разные законы, более строгие или более мягкие, по этим вопросам, чем те, что приняты в Калифорнии в настоящее время. Например, новые состояния могут ограничивать или прекращать Предложение 13.жесткие ограничения по налогам или Предложение 98.гарантия финансирования школы. Другие программы, которые могут быть затронуты, включают программы здравоохранения, программы социальных услуг, тюрьмы и другие программы, связанные с преступностью, а также транспортные проекты. Эти различия в политике приведут к долгосрочным демографическим и экономическим изменениям, поскольку различные группы людей захотят мигрировать в эти новые штаты с более благоприятными для них законами.^[19]

Если университетская система Калифорнии будет разделена в соответствии с Cal 3, новая Северная Калифорния будет иметь как Калифорнийский университет кампусы и большинство Калифорнийский государственный университет кампусы. Пенитенциарная система Калифорнии также распределена неравномерно: в предлагаемой Южной Калифорнии проживает 55% нынешних сокамерников Калифорнии, а в (новой) Калифорнии - только 13%.^[19]

Нынешняя Калифорния водные проблемы и права на воду тоже должно быть решено. Предлагаемая новая Калифорния будет чистым импортером воды, поскольку Калифорнийский Акведук затем возникнет в новой Северной Калифорнии, и оба Акведук Лос-Анджелеса и Акведук реки Колорадо будет происходить из новой Южной Калифорнии. Некоторые из этих вопросов, возможно, придется решать как Конгрессу США, так и судам.^[19] Трем государствам также придется вести переговоры о других инфраструктурных проектах, таких как Калифорнийская высокоскоростная железная дорога проект и решить, продолжать ли их финансирование как многогосударственные системы.^[19]

Кроме того, каждому новому штату придется оплачивать различные единовременные расходы на создание отдельных правительств штатов, новых столиц и других административных зданий и т. Д.^[19]

Национальные политические последствия

Результаты президентских выборов 2016 г. в предложенных штатах

Калифорния (Калифорния)

Северная Калифорния (NorCal)

Южная Калифорния (SoCal)

Предлагаемый штат Южная Калифорния должен был включать такие населенные пункты, как Долина Сан-Хоакин и Orange County которые склоняются к Республиканская партия, ведущий юрист Викрам Амар полагать, что это "нарушение сделки" для демократическая партия.^[23] Калифорния в настоящее время безопасное состояние за демократов с 55 голосами в Коллегия выборщиков, и поэтому разделение штата также разделит эти гарантированные голоса выборщиков и сделает новую Южную Калифорнию потенциальным состояние качания.^[22] Юрист Джонатан Терли сказал CNN: «Демсы считают Калифорнию единой золотой империей, им было бы трудно принять ее как три золотые империи».^[17]

Разделение штата приведет к созданию четырех новых мест в Сенат США, по два для каждого из двух вновь созданных состояний. Хотя предлагаемый штат Южная Калифорния может быть более конкурентоспособным для Республиканской партии, худшим случаем для них будет то, что все эти новые места перейдут демократам.^[23][22] В любом случае Терли объяснил, что добавление четырех новых сенаторов «может создать бесконечную напряженность между представителями».^[17]

В качестве Хрустальный шар Сабато Согласно постулатам, демократы могут не захотеть рисковать потерять одну треть нынешних голосов избирателей Калифорнии, чтобы потенциально получить четыре новых места в Сенате. И наоборот, республиканцы также могут не захотеть использовать эти голоса выборщиков в ущерб демократам, получившим эти места в Сенате.^[22] Наконец, штаты за пределами Калифорнии могут выступить против уменьшения своего чрезмерного представительства в Сенате.^[23]

Таким образом, Конгресс мог бы легко отказаться от действий по результатам Cal 3, как и Пуэрто-Рико плебисциты политического статуса в котором Пуэрто-Рико Избирателей спросили, хотят ли они государственности, свободы ассоциации или независимости.^{[нужна цитата]}

Проблемы с законом

План Cal 3 поднимает конституционные вопросы как в США, так и в Калифорнии, что побудило Управление законодательного аналитика Калифорнии в своем инициативном анализе предсказать, что эта мера почти наверняка будет оспорена по нескольким причинам.^[19]

Ключевой конституционный вопрос США заключается в том, достаточно ли инициативы избирателя для утверждения законодательным органом штата, которое требуется в соответствии с разделом 3 статьи IV для создания новых штатов.^[23] Процесс избирательной инициативы не был установлен различными штатами до тех пор, пока в 1863 году Западная Вирджиния не отделилась от Вирджинии, поэтому четкого прецедента для этого конкретного случая нет. Тем не менее Верховный суд Калифорнии постановил, что инициативы избирателя недостаточно для законодательного согласия штата, которое требуется для призыва Конституционная конвенция США.^[19]

Другая проблема заключается в том, что нет четкого прецедента, указывающего на то, что одно государство может быть разделено на несколько. Когда Западная Вирджиния была принята в состав США как отдельный штат, большинство округов нового штата фактически поддержали отделение. Как спрашивает Викрам Амар, «когда в статье IV говорится о необходимости согласия« заинтересованных государств », означает ли это (в контексте единого государства, которое подразделяется) только согласие материнского государства (которое должно быть разделены), или также согласие вновь созданных государств? "^[24] Например, что произойдет, если мера по бюллетеням Cal 3 будет принята по всему штату, но большинство избирателей в предложенном (новом) штате Калифорния выступят против этого?

Что касается конституционных вопросов Калифорнии, возникает вопрос о том, может ли законодательная инициатива, подобная этой, без каких-либо поправок к конституции штата, запустить процесс, который коренным образом пересмотрит базовую структуру правительства штата. Согласно Конституции Калифорнии, предложение, которое существенно изменяет основную структуру государственного управления штата, должно быть поправкой к конституции штата, исходящей от законодательного собрания штата или конституционного собрания, а не по инициативе голосования.^[19][24] Как пишет Викрам Амар: «Безусловно, разделение Калифорнии меняет в количественном отношении почти все положения конституции, сужая ее эффективный охват ... такое разделение - это в первую очередь вопрос структуры ... что важнее важность для общей структуры государства, чем его географические границы? "^[23]

Могут также возникнуть многочисленные судебные иски относительно того, как существующие обязательства штата распределяются между новыми штатами, будь то на основе плана, принятого Законодательным собранием штата, или распределения на основе их относительного населения (в соответствии с предложением, если Законодательное собрание штата не сможет определитесь с таким планом). К существующим обязательствам относятся все облигации, которые были выпущены в результате других принятых законов или мер голосования. Также возникает вопрос, что делать со всеми пенсионными пособиями и другими компенсациями, причитающимися нынешним государственным служащим штата. Есть также обязательства, предусмотренные другими политиками. Некоторые из этих облигаций, планов сотрудников и полисов в настоящее время не финансируются, ожидая поступления из будущих государственных бюджетов. Кроме того, многие из этих обязательств предусмотрены поправками к конституции Калифорнии, поэтому можно предположить, что разделение штата может неконституционным образом нарушить договорные права всех этих держателей облигаций и государственных служащих.^[19]

Правовые проблемы

9 июля экологическая группа «Лига планирования и охраны окружающей среды» стала первой стороной, подавшей иск о блокировании этой меры с просьбой Верховный суд Калифорнии исключить Cal 3 из бюллетеня на вышеупомянутых основаниях, что это будет пересмотр к конституции штата, которая существенно изменяет базовую структуру государственного управления.^[25] В своем ответе сторонники Cal 3 12 июля заявили, что это «просто еще один пример того, как политики Сакраменто, влиятельные профсоюзы и их дорогостоящие лоббисты пытаются удержать власть за счет избирателей Калифорнии».^[26] Дрейпер также написал ответ непосредственно в суд, заявив, что у меня недостаточно времени, чтобы должным образом рассмотреть юридический вызов: «Мне дали всего день или два, чтобы отреагировать на сложную, многогранную атаку на мое конституционное право на инициативу. Нельзя сейчас бесцеремонно пренебрегать долгой историей этого Суда, ревностно охранявшей осуществление инициативной власти, особенно в такой укороченный график ".^[27]

Единогласным решением от 18 июля Верховный суд Калифорнии удалил эту меру из бюллетеня 2018 года, потребовав дальнейшие юридические аргументы относительно того, может ли она быть восстановлена ​​в бюллетене 2020 года или полностью отменена.^[2] В своем постановлении суд заявил, что «были подняты серьезные вопросы относительно действительности предложения и потому, что мы пришли к выводу, что потенциальный вред от разрешения оставить меру в бюллетенях перевешивает потенциальный вред от задержки предложения до будущих выборов».^[28] В ответ на постановление суда Дрейпер назвал это «коррупцией», «инсайдерами в сговоре» и тем, что судьи Верховного суда Калифорнии «вероятно, потеряли бы свою работу», если бы Cal 3 прошел.^[2][28]

12 сентября 2018 года в другом единогласном решении Верховный суд Калифорнии окончательно удалил Cal 3 из всех будущих бюллетеней, заявив:

9 августа 2018 года истец (сторона, оспаривающая законность инициативной меры) и реальная заинтересованная сторона (инициатор инициативной меры) подали в этот суд отдельные документы. Истец подал запрос на постановление об удовлетворении петиции и указание Государственному секретарю воздержаться от внесения оспариваемой инициативной меры в бюллетень для голосования в ноябре 2018 года или в любой будущий бюллетень. Реальная заинтересованная сторона представила документ, в котором говорится, что он «не возражает против того, чтобы Суд сделал свое [предыдущее] постановление постоянным без дальнейшего брифинга или слушания». В данных обстоятельствах мы истолковываем реальную сторону в представлении интересов как согласие на внесение оговоренного судебного решения в пользу заявителя. Суд не получил возражений против такого действия. Соответственно, петиция удовлетворяется, и Государственному секретарю предписывается воздержаться от включения оспариваемой инициативной меры в бюллетень для голосования в ноябре 2018 года или в любой будущий бюллетень.^[7]

Позиции по предложению

Поддерживать

Мотивация Тима Дрейпера в основном такая же, как и у его провального плана «Шесть Калифорний».^[14] Он заявил, что Калифорния неуправляема как есть, поскольку законодательный орган не может идти в ногу с проблемами во всех регионах штата, особенно в таких областях, как создание рабочих мест, образование, доступное жилье, водная и транспортная инфраструктура.^[29] Более того, он считает, что нынешнее правительство штата теряет связь с жителями Калифорнии.^[30] По словам Дрейпера, разделение штата позволит новым правительствам штатов быть ближе к своему народу, чем нынешнее правительство штата Калифорния.^[29][14]

Республиканский сенатор штата Калифорния Джоэл Андерсон заявил, что проголосует за Cal 3 в качестве референдума о демократическом руководстве штата, заявив, что «нет большего оскорбления однопартийного правления в Калифорнии. Это барометр потенциального несчастья штата».^[31]

Оппозиция

Кандидаты на пост губернатора от республиканцев и демократов в 2018 году выступили против этого плана. Кандидат от демократов, тогдашний вице-губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом сказал репортерам 13 июня, что «успех Калифорнии - это сплоченность государства, особенно во времена [президента США Дональда] Трампа и трампизма. Сейчас мы пятая по величине экономика в мире. Почему мы должны уступить это разделению штата? до трех? "^[32][31] Республиканский кандидат Джон Х. Кокс заявил 18 июня, что не думает, что план Дрейпера - это ответ, и что «нам нужно лучше управлять государством».^[33]

В Калифорнийская республиканская партия подавляющим большинством проголосовали против этого на апрельском съезде.^[31]

Эрик С. Бауман, Председатель Калифорнийская демократическая партия, сказал, что «это будет больше денег, спущенных в унитаз. За этим стоит только один парень, и все против».^[31]

Политический консультант-демократ Стивен Мавилио заявил, что было бы дешевле управлять нынешним обширным правительством штата Калифорния. LA Weekly, «Разделить существующую систему на части - это дорого и непрактично».^[34] Мавиглио также заявил, что Cal 3 «не решает ни одной проблемы в штате и не добавляет ни одной работы».^[14]

В Калифорнийская торговая палата заявил, что «эта мера вместо этого создаст совершенно новый набор проблем, чтобы отвлекать и потреблять [sic] избирателей, политических лидеров, обеспокоенных граждан и обычных жителей».^[35][36]

Опрос

Рекомендации

внешняя ссылка

• Официальный сайт (в архиве)