WikiDer > Кампания за бюджетную справедливость

Campaign for Fiscal Equity

В Кампания за бюджетную справедливость (CFE) был некоммерческий правозащитная организация, которая стремилась защитить и продвигать конституционное право на здоровое базовое образование для всех общеобразовательная школа студенты в штате Нью-Йорк. Под руководством Майкла А. Ребелла организация подала заявку и выиграла приз "CFE против штата Нью-Йорк"иск, в котором успешно доказывалось, что государственная система финансирования школ недофинансировала Нью-Йорк государственные школы и лишили своих учеников их конституционных прав.

История

Кампания за финансовую справедливость (CFE) была основана в 1993 г. Роберт Джексон и Майкл А. Ребелл. Они работали с коалицией родителей, членов сообщества и защитников образования, которые были обеспокоены финансированием государством Школы Нью-Йорка, который, по мнению ДОВСЕ, постоянно не соответствовал требованиям. ДОВСЕ подал конституционную жалобу, заявив, что штат недофинансирует государственные школы в Нью-Йорке.

ДОВСЕ получал финансирование из ряда источников, включая Фонд Форда, Фонд Рокфеллера, Фонд Горация В. Голдсмита и Фонд Шотта.

Кампания за финансовую справедливость, Inc. против государства

В 1993 году CFE подал 13-летний конституционный протест системе финансирования школ штата Нью-Йорк. Апелляционный судВерховный суд Нью-Йорка постановил в 1995 году, что конституция штата Нью-Йорк требует, чтобы штат предлагал всем детям возможность получить «хорошее базовое образование», определяемое как полноценное среднее образование, которое готовит учащихся к конкурентоспособной работе и гражданскому участию.[1]

Иски и иски 2001–2006 гг.

В 2001 году судья Верховного суда штата Леланд ДеГрасс обнаружили, что нынешняя государственная система финансирования школ неконституционна. Губернатор Джордж Патаки обжаловал решение, которое было отменено в 2002 г. Апелляционная палата Верховного суда Нью-Йорка. CFE подал апелляцию в Апелляционный суд, который снова вынес решение в пользу CFE в 2003 году. Апелляционный суд дал штату Нью-Йорк срок до 30 июля 2004 года, чтобы выполнить его постановление.

Однако штат не уложился в этот срок, и суд назначил трех судей, которым было дано до 30 ноября 2004 года представить план соблюдения судье Верховного суда штата Леланду ДеГрассу. Судья ДеГрасс согласился с рекомендациями судей и в 2005 году постановил, что школам Нью-Йорка необходимо дополнительно 5,6 млрд долларов в виде ежегодной операционной помощи и дополнительно 9,2 млрд долларов в течение пяти лет на строительство, ремонт и аренду помещений, чтобы обеспечить учащимся их конституционное право на возможность получить хорошее базовое образование.

Губернатор Патаки снова обратился в апелляционный отдел. В марте 2006 года Апелляционная палата поддержала большую часть постановления Верховного суда, обязав государство предоставить от 4,7 до 5,63 млрд долларов в качестве ежегодной оперативной помощи и 9,2 млрд долларов в виде капитальных средств. 1 апреля законодательный орган принял решение о капитальном финансировании, которое отвечало требованию суда, но не соответствовало порядку оперативного финансирования.

В ноябре 2006 года Апелляционный суд подтвердил свое решение 2003 года, но, сославшись на ограниченные полномочия судов определять порядок расходования государственных денег, просто обязал государство рассмотреть вопрос о предоставлении как минимум 2 миллиардов долларов в качестве ежегодной оперативной помощи New York Times. Государственные школы Йорка.

Закон о бюджете образования и реформе 2007 г.

Во время 13-летнего конституционного вызова ДОВСЕ сотрудничал с существующими организациями в штате Нью-Йорк. Группа хотела убедиться, что проводимая реформа новой системы финансирования образования успешно предоставит адекватные средства и ресурсы учащимся государственных школ штата, а не только в Нью-Йорке. Тысячи защитников, педагогов, членов школьных советов, бизнесменов, родителей, студентов и членов сообщества работали над созданием коалиции за реформы в масштабе штата. Примеры кампаний, используемых для повышения осведомленности граждан Нью-Йорка, включают: «Справедливое финансирование, лучшие школы» и «100 дней до совершенства в образовании». Рамки, сформированные ДОВСЕ, были окончательно признаны в апреле 2007 г., когда Законодательное собрание штата Нью-Йорк принял Закон о государственном бюджете образования и реформе 2007 года. В соответствии с этим законом предусмотрены следующие мандаты: 1) обязательство увеличить ежегодную государственную помощь на образование в 2010–2011 годах на 7 миллиардов долларов; 2) формула фонда, предусматривающая распределение помощи исключительно по необходимости; 3) новые требования к отчетности о вводе / выводе; и 4) требования к участию общественности в разработке, утверждении и обеспечении соблюдения «Контрактов на высокое качество» (основной инструмент подотчетности закона).[2]

Контракт на превосходство (C4E)

В Закон об образовании вынужден предлагать ресурсы и помощь наиболее нуждающимся учащимся в школах с низкими показателями. Вышеупомянутый основной инструмент подотчетности, «Контракт на превосходство», представляет собой годовой план, который обеспечивает отчетность от школы к школе. Его заполняют и подают малоэффективные школьные округа, которые получают увеличенное финансирование от государства. Целью контракта является нацеливание на стратегии обучения, такие как сокращение размера класса, качество учителя / директора школы, полный рабочий день. pre-K, Средняя школа/Средняя школа реструктуризация и модельные программы для изучающих английский язык. Контракты составлены в 2007 году. В 2007-08 учебном году 55 школьных округов ( список школьных округов в Нью-Йорке ) в штате Нью-Йорк завершили и представили Контракты на совершенство. Улучшения в школах были замечены, поскольку их количество уменьшилось до 38 районов в 2008–2009 годах и 32 округов в 2009–10 годах.[3]

В июне 2010 года был опубликован анализ утвержденного контракта на выдачу документов на 2009–2010 годы в Нью-Йорке. Предлагаемое финансирование и ассигнования, утвержденные Государственным департаментом образования, сравниваются. Отчет показывает снижение расходов на «Сокращение размера классов» на 11% по сравнению с предложенным финансированием, в результате чего 62 школы меньше получают ассигнования на большее количество классов и более низкое соотношение учителей и учеников. Расходы на «Время выполнения задания» увеличились на 20%, в результате чего эти ассигнования получили 82 дополнительные школы. Небольшое снижение расходов было отмечено по статье «Качество учителей и директоров школ», снизившись на 1,4%. «Реструктуризация средней и старшей школы» также немного снизилась на 3%, в то время как «Программа полного дня дошкольного образования» увеличилась на 8%. В последней категории «Типовые программы для изучающих английский язык» финансирование увеличилось на 2%. Резкое увеличение финансирования по категории «Время на задачу» дает финансирование летней школы и целенаправленного обучения. Хотя категория «Сокращение размера класса» пережила самое резкое сокращение, она по-прежнему получает наибольшую сумму финансирования.[4]

ДОВСЕ работает с 2007 года

После 2007 года CFE работал над обеспечением полного финансирования и реализации масштабных реформ школьного финансирования и подотчетности, чтобы обеспечить прозрачность и адекватную информацию для измерения успеваемости, а также обеспечить значимое участие общественности в разработке образовательных программ и политики. Организация помогла разработать «Контракт на превосходство», а также другие инициативы, направленные на привлечение новых средств и ресурсов для наиболее нуждающихся учащихся в школах с низкой успеваемостью в штате Нью-Йорк.[нужна цитата]

В Законодательный орган штата Нью-Йорк принял бюджет на 2008–9 учебный год, который полностью профинансировал Закон об образовании, продвигаемый бюджетом 2-го года ДОВСЕ. В этом году школам Нью-Йорка было выделено 643 миллиона долларов больше. Однако в соответствии с Контрактом на превосходство школы должны были нуждаться в улучшении в течение двух лет вместо того, что требовалось ранее. Это ограничило количество школ, которым была предложена помощь. В 2009–10 учебном году сохранились прежние уровни расходов на образование, но не произошло увеличения финансирования, замораживающего ДОВСЕ. Однако сокращения, предложенные Исполнительный бюджет не были испытаны государственными школами. В Законодательное собрание штата Нью-Йорк заявил, что увеличение финансирования должно возобновиться снова в 2011-12 учебном году.[5]

Споры и последствия судебного процесса

Проблемы возникли после того, как CFE выиграли свой 13-летний судебный процесс. После вынесения судебных решений штат обязался увеличить финансирование Нью-Йорка и других районов с высокой потребностью более чем на 7 миллиардов долларов в год в течение четырехлетнего периода поэтапной реализации. В течение первых двух лет штат в основном соблюдал эти требования, но после Великой рецессии 2008 года штат сначала заморозил дальнейшее увеличение, а затем существенно сократил финансирование образования.[6]

По состоянию на 2020 год, Штат Нью-Йорк до сих пор не предоставил городу Нью-Йорку и другим районам штата все средства, обещанные в соответствии с формулой помощи фонда, принятой в результате иска. Несмотря на рост за прошедшие годы, который компенсировал некоторые из существенных сокращений, произошедших после рецессии 2008 года, в настоящее время штату все еще не хватает 3,5 миллиарда долларов для выполнения своих обязательств по финансированию в полном объеме в соответствии с формулой помощи фонда, которая все еще находится в статуте, хотя ее требования не наблюдались в последние годы. В настоящее время иск «Жители Нью-Йорка за права студентов на образование» (NYSER) против штата Нью-Йорк, инициированный коалицией крупных организаций штата, направлен на обеспечение всем студентам города Нью-Йорка и других округов «реальной возможности для здоровое базовое образование », гарантированное ст. 12, раздел 1 Конституции штата Нью-Йорк и постановление Апелляционного суда по делу CFE.[7]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Кампания за Fiscal Equity Inc. против государства, 86 N.Y.2d 306 (1995), найдено Корнеллская юридическая школа Институт правовой информации. По состоянию на 19 марта 2008 г.
  2. ^ «Кампания за финансовую справедливость: наша история». http://www.cfequity.org/static.php?page=our_history&category=about_us В архиве 18 октября 2011 г. Wayback Machine
  3. ^ «Кампания за финансовую справедливость: контракт на превосходство». http://www.cfequity.org/static.php?page=contract_for_excellence&category=our_work В архиве 26 апреля 2012 г. Wayback Machine.
  4. ^ Анализ утвержденного контракта города Нью-Йорка на 2009–2010 годы на выделение передовых услуг ". (PDF) https://web.archive.org/web/20120426005935/http://www.cfequity.org/C4E%20Proposed%20to%20Submitted%20Allocations%20FY10.pdf. Архивировано из оригинал (PDF) 26 апреля 2012 г.. Получено 28 ноября, 2011. Отсутствует или пусто | название = (Помогите)
  5. ^ «Кампания за финансовую справедливость» http://www.cfequity.org/static.php?page=about_us В архиве 18 октября 2011 г. Wayback Machine
  6. ^ Майкл А. Ребелл, Защита права на нормальное базовое образование в условиях финансовых ограничений, 75 Albany Law Review 1855 (2011/2012)>
  7. ^ http://www.nyser.org

внешние ссылки