WikiDer > Продвижение рождественской елки, исследования и информационный заказ

Christmas Tree Promotion, Research, and Information Order

В Продвижение рождественской елки, исследования и информационный заказ является положением Закона США о сельском хозяйстве 2014 года, в соответствии с которым было учреждено Министерство сельского хозяйства США. программа проверки товаров для культивируемые рождественские елки. Программа финансируется за счет платы в размере 0,15 доллара за дерево, которую платят производители. Программа создает маркетинговую программу, аналогичную другим программам проверки, таким как "Есть молоко?" или "Говядина. Это то, что на ужин". Приказ был на короткое время выполнен Министерство сельского хозяйства США Служба аграрного маркетинга в ноябре 2011 года. После волны политической критики правило, устанавливающее программу, было официально оставлено в силе, прежде чем было принято законом более двух лет спустя.

Положения

Приказ о продвижении, исследованиях и информации о рождественских елках - это правило Министерства сельского хозяйства США, устанавливающее финансируемую отраслью рекламную, исследовательскую и информационную программу в поддержку свежесрезанных рождественских елок.[1][2] Орден известен в США как программа проверки товаров.[3] Это было запрошено Рождественская елка растущая промышленность в результате снижения количества продаж и хозяйств по всей стране.[3][4] Программа финансируется производителями и розничными торговцами через плату в размере $ 0,15 за дерево; производители, которые производят менее 500 деревьев в год, освобождаются от уплаты сбора.[2][5] Гонорар был одним из самых обсуждаемых положений программы.[1]

Хотя частные лица решают, передавать ли плату потребителям, Национальная ассоциация рождественских елок (NCTA) заявили, что заказ не повлияет на розничную цену свежесрезанных елок.[3][6][7][8] Программа позволяет фермерам разрешить правительству осуществлять и контролировать программу через Совет по продвижению рождественских елок и средства, собранные с деревьев, прошедших оценку. Совет состоит из производителей и импортеров. На момент предложения правила Министерство сельского хозяйства США реализовало более 20 аналогичных программ, включая те, которые отвечают за хорошо известные "Есть молоко?", "Говядина: это то, что на ужин" и "Невероятное съедобное яйцо"кампании.[6]

Ожидается, что сбор будет приносить 2 миллиона долларов в год.[9] Программа включает в себя Совет по продвижению рождественских елок, состоящий из 12 членов, который будет направлять финансирование программы на программы продвижения и рекламу, предназначенные для демонстрации «благоприятного имиджа рождественских елок для общественности».[1][2] Программа проверки рождественской елки также позволяет провести референдум среди всех тех, кто заплатил 15 центов за каждую елку через три года.[9] Этот референдум был разработан, чтобы позволить производителям и импортерам прекратить, продолжить или изменить программу.[2] В программе также указано, что, если плата превышает 20 центов за дерево или менее 10 центов за дерево, потребуется одобрение большинства производителей и импортеров.[2]

История

С 1991 по 2007 год натуральный, свежесрезанный Производство елок в США. снизился с 37 миллионов до 31 миллиона. Между тем искусственная елка В период с 2003 по 2007 год продажи в отрасли резко выросли.[1] За пять лет между 2002 и 2007 годами Министерство сельского хозяйства США (USDA) Переписи сельского хозяйства, номер Елочные фермы в США выросла с 21 904 до 12 255.[6]

Работа по продвижению, исследованиям и информации о рождественской елке началась в апреле 2008 года, когда группа фермеров и розничных торговцев начала изучать аналогичные программы в сельскохозяйственных отраслях аналогичного размера.[10] Работа группы включала более 100 встреч по всей территории США.[10] Первоначально предлагаемое правило было опубликовано в Федеральный регистр в ноябре 2010 г., за год до первого выполнения заказа.[11][12] После первоначальной публикации заказа Министерство сельского хозяйства США запросило информацию в виде комментариев от производителей, розничных продавцов и широкой общественности.[11][12] Первичный период комментирования продолжался с момента первой публикации предложенного правила, 8 ноября 2010 г., до 7 февраля 2011 г.[11] После того, как Министерство сельского хозяйства США получило несколько писем от производителей, с 22 февраля 2011 г. по 9 марта 2011 г. был открыт второй период комментариев.[13] В течение этих двух периодов комментариев USDA получило 565 комментариев относительно предлагаемого правила; 398 поддержали его, 147 выступили против, а оставшиеся 20 комментариев попали в другую категорию.[1]

Заказ изначально был опубликован в Федеральный регистр 8 ноября 2011 г. и вступил в силу в тот же день.[2] Полномочия Министерства сельского хозяйства США на создание программы подпадают под Закон о продвижении товаров, исследованиях и информации 1996 года, который также разрешил аналогичные программы в других сельскохозяйственных отраслях.[14]

В тот же день новое правило было опубликовано в Федеральный регистр Дэвид С. Аддингтон, пишу для Фонд наследия blog, назвал новое правило «налогом» и раскритиковал его в своей колонке.[2][15] Консервативные комментаторы начали атаковать это предложение, особенно после того, как ссылка на статью Heritage Foundation была размещена на веб-сайте с высокой посещаемостью. Отчет Drudge.[4][16] Прозвище «налог на новогоднюю елку» применялось во многих СМИ.[1][4][14][12] Журнал "Уолл Стрит раскритиковал программу как «корпоративное благосостояние».[17] Несмотря на критику, Администрация Обамы и NCTA отрицают, что программа предусматривает введение нового налога на рождественскую елку.[3][16][18] Кроме того, некоторые СМИ, такие как Агентство Франс Пресс, сразу охарактеризовал программу как «налог, а не налог».[8] К исходу дня 8 ноября правило было отменено, официально оно «оставалось».[19] Уведомление об отмене правила опубликовано в Федеральный регистр 17 ноября 2011 г .; приостановление вступило в силу в тот же день.[19]

Capital Press сообщила в мае 2012 года, что Министерство сельского хозяйства США не составило график продвижения программы проверки рождественских елок.[20] USDA Служба аграрного маркетинга сообщил изданию, что программа находится «на рассмотрении».[20] Одна из фермеров, выращивающих рождественские елки, которая возглавила усилия по созданию Порядка продвижения, исследований и информации о рождественских елках, заявила, что она не ожидает каких-либо действий по программе до окончания 2012 президентские выборы в США.[20] Летом 2012 года в статье, опубликованной в USAgNet, процитировал директора NCTA, подтверждающий, что никаких действий по предложению не будет предприниматься до выборов в ноябре 2012 года.[21] В статье от 30 июля процитировали директора NCTA, заявившего, что у него есть гарантии от нынешнего Министр сельского хозяйства что Приказ о продвижении рождественской елки, исследованиях и информации будет «выпущен для реализации» до конца года.[21] Это означало, что средства не будут собираться по программе проверки как минимум до 2013 года.[21]

Приказ о продвижении рождественской елки, исследованиях и информации был включен в том виде, в котором он был первоначально опубликован в Закон о сельском хозяйстве 2014 г., более известный как Закон о фермах, принятый Конгрессом 29 января 2014 года.[5][22] Включение приказа было продвинуто членами Палаты представителей США, включая демократа Орегона. Курт Шредер и республиканец Висконсина Рид Риббл. Риббл помогал вести переговоры с республиканскими лидерами о включении приказа, и хотя по крайней мере одна версия приказа была отклонена, в конечном итоге она была переработана и без сопротивления добавлена ​​в Закон о сельском хозяйстве.[5] В апрельском пресс-релизе 2014 года было объявлено, что Министерство сельского хозяйства США создало правила в соответствии с Законом о сельском хозяйстве 2014 года, которые позволяют продвигать рождественскую программу проверки.[22] В то время отдел активно начал поиск кандидатов в Совет по продвижению рождественских елок.[22] Правило, которое официально приостановило действие программы в ноябре 2011 года, было официально отменено 8 апреля 2014 года.[23]

Реакции

Как уже говорилось, когда программа была первоначально введена в действие, многие в СМИ характеризовали программу проверки как «налог на рождественскую елку». После того, как Фонд «Наследие» раскритиковал эту программу как налог, последовали многие другие СМИ.[1][4][12][16] Администрация Обамы и NCTA отрицали, что программы проверки были налогами.[18][16] Институт Катона отреагировал на это, назвав программу налогом, но обвинил Конгресс Республиканской партии в 1996 году в принятии Закона о продвижении товаров, исследованиях и информации 1996 года, закона, который санкционировал такие контрольные программы.[24] Фонд «Наследие» снова сообщил о том, что они назвали «налогом на рождественскую елку Обамы» в июне 2013 года, когда Конгресс внес поправки в Закон о сельском хозяйстве, включив в него программу проверки рождественских елок.[25]

После истории с «налогом на рождественскую елку», другие программы проверки товаров начали ослабевать. Предлагаемая программа проверки для малина, реализация которой первоначально планировалась в ноябре 2011 г., была отложена до весны 2012 г. Министерством сельского хозяйства США.[20][26] Эта программа проверки была одобрена 88 процентами «пострадавших» производителей малины в мае 2011 года.[20] Хотя официальное предложение не было представлено ежевика Программа проверки, Североамериканская ассоциация малины и ежевики заявила, что планы по ее реализации приостановлены из-за неблагоприятного климата, окружающего проверки.[20]

В 2014 году, когда это правило было окончательно принято, Национальная ассоциация рождественских елок заявила в пресс-релизе, что они «довольны».[7] Они также отметили, что программа будет финансироваться производителями и, как ожидается, не повлияет на потребительские цены на рождественские елки.[7]

использованная литература

  1. ^ а б c d е ж г 'Налог на рождественскую елку, чтобы продвигать настоящую вещь", Чикаго Трибьюн, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  2. ^ а б c d е ж г "Продвижение рождественской елки, исследования и информационный заказ", Федеральный регистр, Col.76, No. 216, 8 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  3. ^ а б c d "Заявление NCTA о программе проверки новой рождественской елки", (пресс-релиз), Национальная ассоциация рождественских елок, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  4. ^ а б c d Таппер, Джейк. "Администрация Обамы отложит введение 15-центового налога на рождественскую елку", ABC News, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  5. ^ а б c "Перковски, Матеуш. Проверка новогодней елки получает зеленый свет", Capital Press, 8 апреля 2014 г., по состоянию на 18 ноября 2014 г.
  6. ^ а б c Финц, Стейси. "Производители рождественских елок борются за продажи", Хроники Сан-Франциско, 25 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  7. ^ а б c "Комментарии NCTA по поводу выполнения контрольного заказа"(pdf), пресс-релиз, 10 февраля 2014 г., по состоянию на 18 ноября 2014 г.
  8. ^ а б "В США пересматривают `` налог на рождественскую елку '', это не налог", Агентство Франс Пресс через Новости Google, 9 ноября 2012 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  9. ^ а б Перковски, Матуэс. "Министерство сельского хозяйства США одобряет выезд на рождественскую елку", Capital Press, 7 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  10. ^ а б "Фермеры, занимающиеся рождественскими елками, установили рекорд", (пресс-релиз), 17 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  11. ^ а б c Тернер, Джимми. "USDA ищет комментарии по поводу создания новой рождественской елки, исследований и информационного порядка", (пресс-релиз), 9 ноября 2010 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  12. ^ а б c d Браунинг, Уильям. "Налог на рождественскую елку имеет корни в Законе 1996 года", Yahoo! Новости, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  13. ^ Фобия, Хаким. "USDA возобновляет период комментариев для предлагаемой рекламы рождественской елки, исследований и информационного заказа", (пресс-релиз), 22 февраля 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  14. ^ а б Кон, Алисия М. "USDA отказывается от налога на рождественскую елку, вернется к вопросу", Холм, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  15. ^ Аддингтон, Дэвид С. "Обама не мог дождаться: его новый налог на рождественскую елку", Литейный завод (Фонд наследия блог), 8 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  16. ^ а б c d Джексон, Дэвид. "Команда Обамы задерживает сбор за рождественскую елку", USA Today, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  17. ^ "О налоге на рождественскую елку, (редакционная), Журнал "Уолл Стрит, 14 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  18. ^ а б Рейли, Райан Дж. "Лесоводы взорвали "зловещий" мазок "налога Обамы на рождественскую елку"", TPM Muckraker - Памятка для разговоров, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  19. ^ а б "Заказ рождественской елки, исследования и информационный заказ; Действие правил", (pdf), Федеральный регистр, USDA - Служба сельскохозяйственного маркетинга, 17 ноября 2011 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  20. ^ а б c d е ж Перковски, Матуэс. "`` Налоговая '' гнев останавливает предложенные проверки", Capital Press, 4 мая 2012 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  21. ^ а б c "Шредер: проверка новогодней елки все еще в работе, USAgNet, 30 июля 2012 г., по состоянию на 26 сентября 2012 г.
  22. ^ а б c "В соответствии с требованиями нового закона о ферме, Министерство сельского хозяйства США разрешило продвижение программы исследований и продвижения рождественских елок В архиве 2014-11-29 в Wayback Machine", пресс-релиз, Министерство сельского хозяйства США, Служба сельскохозяйственного маркетинга, 4 апреля 2014 г., по состоянию на 18 ноября 2014 г.
  23. ^ "Правила и положения"(pdf), Федеральный регистр, т. 79, нет. 66, стр. 18987, 7 апреля 2014 г., через Службу сельскохозяйственного маркетинга Министерства сельского хозяйства США, по состоянию на 18 ноября 2014 г.
  24. ^ ДеХэвен, Тэд. "Отпечатки пальцев Республиканской партии на налоге на рождественскую елку", Cato At Liberty (блог), Институт Катона, 9 ноября 2011 г., по состоянию на 19 ноября 2014 г.
  25. ^ Баскт, Дарен. "Налог на рождественскую елку Обамы вернулся", The Daily Signal (блог), Фонд наследия, 4 июня 2013 г., по состоянию на 19 ноября 2014 г.
  26. ^ "Перковски, Матеуш. USDA OKs малиновый чек", Capital Press, 10 мая 2012 г., по состоянию на 19 ноября 2014 г.

дальнейшее чтение

внешние ссылки