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Das Verfassunggebende Versammlung (oder Philadelphia-Konvention) war das Treffen, bei dem die Verfassung der Vereinigten Staaten wurde angeheuert. Dieses Treffen fand statt in Philadelphia von Vertretern von 12 der 13 Staaten der Vereinigte Staaten und dauerte von 25. Mai bis um 17. September1787.
Vorlauf zur Konvention
Während und kurz nach dem Amerikanischer Unabhängigkeitskrieg die Vereinigten Staaten wurden unter der Artikel des Bundes (Konföderationsartikel). Dieses Dokument kann als das erste angesehen werden Verfassung aus den USA. Bald nach der Verabschiedung der Artikel wurde klar, dass die Zentralregierung nicht über ausreichende Befugnisse verfügte, um eine effiziente Regierung zu bilden. Somit hatte die Regierung keine Macht, Steuern und die einzelnen Staaten agierten eher als unabhängige Staaten denn als Union.
Im 1786 wurde empfohlen von James Madison eine Konferenz einberufen in Annapolis um zwischenstaatliche Handelsfragen zu besprechen. Die Konferenz war alles andere als erfolgreich und nur 5 der 13 Staaten entsandten eine Delegation. Eine der wenigen konkreten Entscheidungen war, 1787 eine umfassendere Konferenz in Philadelphia einzuberufen. Diese Konvention sollte ursprünglich die Artikel der Konföderation überarbeiten, verkam aber schließlich zu einer völlig neuen Regierungsform über das Land.
Durchführung der Konvention
Der Kongress tagte in der Staatshaus, desto später Unabhängigkeitshalle in Philadelphia, dem gleichen Ort, an dem das Jaar Unabhängigkeitserklärung der Vereinigten Staaten wurde unterschrieben. Von den 74 gewählten Delegierten nahmen 55 tatsächlich am Kongress teil. Einige einflussreiche Personen, darunter Patrick Henry, Thomas Jefferson und John Adams fehlten, weil sie entweder gegen eine Anpassung der Zentralregierung waren (Henry) oder als Diplomaten im Ausland waren (Jefferson und Adams). Andere mögen Benjamin Franklin, Alexander Hamilton, James Madison und George Washington gehörten zu den Delegierten. Washington wurde zum Präsidenten des Konvents gewählt und nahm selten aktiv an seinen Beratungen teil. Seine Anwesenheit würde sich jedoch als entscheidend erweisen.
Virginia-Plan
James Madison, die treibende Kraft hinter den Bemühungen um eine starke Zentralregierung, plädierte für a Republikaner Regierungsform, in der nicht eine Person oder Körperschaft alle Macht auf sich nehmen kann und in der ein System von Gewaltenteilung eine ausgewogene Regierung zu fördern. Einige seiner Ideen, die als Virginia-Plan, Ware:
- Eine gesetzgebende Versammlung bestehend aus 2 Kammern
- Ein vom Volk gewähltes Unterhaus
- Ein vom Unterhaus gewähltes Oberhaus
- Eine von der gesetzgebenden Versammlung gewählte Exekutive
- Nationale Justiz
- Exekutive und Judikative mit Vetorecht über den Gesetzgeber
- Nationales Veto gegen Gesetzgebung in den einzelnen Staaten
Die ersten Wochen des Kongresses waren hauptsächlich den Modifikationen dieses Modells gewidmet. Die kleineren Staaten hatten beispielsweise Probleme mit der proportionalen Vertretung der gesetzgebenden Versammlung und befürchteten einen Anschluss der größeren Staaten an die Union. Die bevölkerungsreichen größeren Staaten hingegen plädierten für die Abschaffung des damals vorherrschenden Prinzips eines Staates, einer Stimme. Roger Sherman schlug schließlich vor, dass das Unterhaus, jetzt ist es Repräsentantenhaus im House of Lords nach dem Verhältniswahlrecht gewählt werden, das spätere Senat jedes Bundesland hätte die gleiche Stimmenzahl.
Britischer Plan
Das New York Der Abgeordnete Alexander Hamilton schlug einen ganz anderen Plan vor, nämlich eine Regierung nach britischem Vorbild. Er wollte zum Beispiel einen Gouverneur an der Spitze der Exekutive, der auf Lebenszeit gewählt wurde und ein absolutes Vetorecht gegen Gesetze hatte, die der Kongress verabschieden würde. Sein Plan bedeutete auch, dass die einzelnen Staaten selbst wenig oder keine Macht über innere Angelegenheiten haben würden.
Für Hamiltons Plan gab es keinerlei Unterstützung, er würde zu sehr nach einer Monarchie aussehen und die alte Ordnung wiederherstellen, gegen die die Kolonisten bis vor kurzem in der Revolution gekämpft hatten. Er verließ den Konvent, kehrte aber später zurück und wurde später einer der führenden Unterstützer der neuen Verfassung.
Kompromiss
Ein weiterer Streitpunkt, der auf dem Konvent gelöst werden sollte, war das Verhältnis zwischen Zentralregierung und einzelnen Staaten. Es gab Widerstand gegen eine Zentralregierung, die zu viele Rechte übernahm, die den Staaten selbst vorbehalten waren. Am Ende wurden Kompromisse geschlossen, und während die Staaten viele ihrer Rechte behielten, wurde entschieden, dass die zu bildende Verfassung im Konfliktfall Vorrang vor der staatlichen Gesetzgebung hat.
Darüber hinaus gab es einen Konflikt zwischen den Nord- und Südstaaten um die Sklaverei in den USA. Obwohl ein großer Teil der Nordländer die Sklaverei mißbilligte und sie den Idealen der Revolution zuwiderliefe, wollten sie nicht, daß die Konvention scheiterte, indem sie den Süden zu stark angriff. Um die Macht des Südens einzuschränken, wurde der Kompromiss geschlossen, die Sklaven im Süden als 3/5 einer Person in der Volkszählung zu zählen, die notwendig war, um die proportionale Vertretung im Repräsentantenhaus zu regeln. Später wurde diese Aufstellung manchmal als Beweis dafür angeführt, dass die Sklaven nicht als vollständige Personen angesehen wurden (was im Süden oft der Fall war), aber ironischerweise waren es die Südstaaten, die wollten, dass sie als voll gezählt wurden, um ihre Repräsentation zu erhöhen. während die nördlichen Delegierten die Sklaverei schwächen wollten. Darüber hinaus wurde beschlossen, dass der Handel mit Sklaven per 1. Januar1808 verbannen.
Aufbau und Annahme
Im Juli ein Ausschuss wurde gebildet, um die Vorschläge und Resolutionen des Konvents in eine schriftliche Verfassung zu überführen. Es wurden noch einige Wochen der Debatten und Änderungen vorgenommen bis zum 17. September die endgültige Fassung wurde den Delegierten zur Unterschrift vorgelegt. Die Anwesenheit von George Washington und seine Unterstützung für das Endergebnis überzeugten viele Zweifler. Obwohl einige Mitglieder dem Endergebnis immer noch nicht zustimmen konnten, war die Mehrheit mit dem Text recht zufrieden und 39 Delegierte unterzeichneten ihn, nämlich:
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Quellen
(Alles in Englisch)