WikiDer > Генерал-губернатор Ирландского свободного государства

Governor-General of the Irish Free State

Генерал-губернатор
Ирландское свободное государство
Шеанаскаль Шаорштат Эйренн
Печать Ирландского Свободного Государства.png
СтильЕго Превосходительство
РезиденцияЛожа вице-королевства
Назначающий
ПредшественникЛорд-лейтенант Ирландии
Формирование6 декабря 1922 г.
Первый держательТим Хили
Окончательный держательDomhnall Ua Buachalla
Отменен11 декабря 1936 г.
НаследованиеИсполнительный совет Ирландского свободного государства[1]

В Генерал-губернатор Ирландского свободного государства (Ирландский: Шеанаскаль Шаорштат Эйрианн) был официальным представителем суверен из Ирландское свободное государство с 1922 по 1936 год. соглашение, то офис был в основном церемониальным. Тем не менее, это было спорным, так как многие Ирландские националисты считает существование офиса оскорбительным для республиканский принципы и символ продолжения Британский участие в ирландских делах, несмотря на то, что генерал-губернатор не имел никакого отношения к Британское правительство после 1931 г. По этой причине со временем роль офиса была уменьшена правительством Ирландии.

Закон 1931 года в Лондоне о Статут Вестминстера предоставил Ирландскому свободному государству полную законодательную независимость. Однако ирландцы считали, что полная законодательная независимость была достигнута в 1922 году. Роль генерал-губернатора в Ирландском свободном государстве была исключена из Конституции 11 декабря 1936 года.[2] в момент Эдуард VIIIотречение от престола Соединенного Королевства и всех Доминионы.

Генерал-губернаторы Ирландского свободного государства (1922–36)

Нет.Портретимя
(Рождение – Смерть)
Срок полномочийМонархПрезидент
Вступил в должностьЛевый офисВремя в офисе
1Тим healy.jpgТим Хили
(1855–1931)
6 декабря 192231 января 19285 лет, 56 днейГеорг VCosgrave
2Нет image.svgДжеймс Макнил
(1869–1938)
31 января 19281 ноября 19324 года, 275 днейCosgrave
Де Валера
3D ua buachalla.pngDomhnall Ua Buachalla
(1866–1963)
27 ноября 193211 декабря 19364 года, 14 днейГеорг V
Эдуард VIII
Де Валера

Выбор

Генерал-губернатор был назначен королем по совету его ирландских министров. Первоначально британское правительство принимало участие в процессе назначения. Однако это закончилось после 1926 Имперская конференция; с тех пор формально участвовало только правительство Ирландского свободного государства. Дальнейшее влияние конференции 1926 г. (в частности, Декларация Бальфура) заключалось в том, что монарх также перестал получать официальные советы от британского правительства относительно своей роли в Ирландском свободном государстве; такие советы с тех пор официально исходили только от Исполнительный совет Ирландского свободного государства (кабинет).

В Конституция свободного государства не ограничивал генерал-губернатора фиксированным сроком полномочий. Но в 1927 году ирландское правительство решило, что ни один генерал-губернатор не будет исполнять обязанности более пяти лет.[нужна цитата]

Роль

Согласно конституции Ирландского свободного государства, генерал-губернатор был обязан действовать в соответствии с «законом, практикой и конституционным порядком», относящимся к Генерал-губернатор Канады. В его официальные обязанности входило следующее:

  • Исполнительный орган: исполнительная власть государства формально «принадлежало» королю, но осуществлялось генерал-губернатором по рекомендации Исполнительного совета.
  • Назначение Кабинета министров: Президент Исполнительного Совета (премьер-министр) был назначен генерал-губернатором после выбора Дайль Эйренн (нижняя палата парламента). Остальные министры были назначены по представлению президента при условии согласия на голосование в Dáil.
  • Съезд и роспуск законодательного собрания: генерал-губернатор от имени короля созвал и распустил Oireachtas по рекомендации Исполнительного совета.
  • Подписание законопроектов: формально король, вместе с Дайлом и Шонад, один из трех компонентов Oireachtas. Ни один законопроект не мог стать законом, пока не получил Королевское согласие, данный генерал-губернатором от имени короля. Теоретически генерал-губернатор имел право наложить вето на законопроект или зарезервировать его «для обозначения удовольствия короля», фактически откладывая решение о том, принимать или нет законопроект, максимум на один год. Когда это было предложено в палата лордов чтобы наложить вето на Земельный закон 1926 года, Лорд-канцлер сказал: «Это не будет эффективно, потому что, если на этот закон будет наложено вето, аналогичный закон может быть принят завтра».[3]
  • Назначение судей: все судьи назначались генерал-губернатором по рекомендации Исполнительного совета.

До 1928 года генерал-губернатор выполнял дополнительную роль в качестве агента британского правительства в Свободном государстве. Это означало, что вся официальная переписка между правительствами Великобритании и Ирландии проходила через генерал-губернатора и что он имел доступ к правительственным бумагам Великобритании. Это также означало, что он мог получать секретные инструкции от британского правительства, и поэтому, например, когда Тим Хили вступил в должность, британское правительство официально посоветовало Тиму Хили наложить вето на любой закон, который пытался отменить спорный Присяга на верность к короне, присягнувшей ирландским парламентариям.

Однако при этом имперская конференция из-за чего произошли изменения в способе назначения генерал-губернатора, было решено, что с этого момента генерал-губернаторы из Доминионы такие как Свободное государство потеряли бы вторую половину своей двойной роли и больше не были бы представителями британского правительства, а эту роль вместо этого выполняли бы высшие комиссары. Кроме того, поскольку в соответствии с согласованными изменениями, британское правительство потеряло право давать советы королю в отношении Ирландского свободного государства, оно больше не могло давать обязательные инструкции генерал-губернатору Ирландии.

Первые два генерал-губернатора жили в ложе вице-короля (ныне известное как Арас ан Уахтарейн, официальная резиденция Президент Ирландии). Последний генерал-губернатор проживал в специально арендованной частной резиденции в г. Booterstown, Графство Дублин. Официально генерал-губернатор назывался Его Превосходительство. Однако, в отличие от всех других генерал-губернаторов в британская империя в 1920-х и 1930-х годах ни один из генерал-губернаторов Ирландского свободного государства никогда не приводился к присяге в качестве членов Имперский тайный совет. Среди всех генерал-губернаторов Британской империи в то время ни один из генерал-губернаторов Ирландского Свободного Государства никогда не носил, по крайней мере публично, официальную церемониальную форму для кого-либо из их ранга.

История

Происхождение

В Ирландское свободное государство была официально учреждена 6 декабря 1922 года в соответствии с положениями 1921 года. Англо-ирландский договор. В то время как ирландские политические лидеры выступали за создание республики, «Договор» вместо этого требовал, чтобы новое государство было Доминион в пределах британская империя в форме конституционная монархия. Центральным элементом согласованной системы правления должен был быть "представитель Корона". Новый офис не был назван в договоре, но комитет, которому было поручено составление конституции Свободного государства, согласно Генеральному Майкл Коллинз, решил, после рассмотрения ряда имен, в том числе «Комиссар Британского Содружества»[4] и «Президент Ирландии»,[5] что представитель будет носить титул «Генерал-губернатор», такой же, как у представителя Короны в других доминионах, например, в Канаде, Австралии, Новая Зеландия и Южная Африка. Однако Ирландский язык название было Seanascal,[6] означает «высокий управляющий», что позже использовалось в английский.[7]

Представитель Короны был прямо связан теми же конституционными конвенциями, что и Генерал-губернатор Канады, что ограничивало бы его в значительной степени церемониальной ролью. Была надежда, что если ему дадут тот же титул, что и в других доминионах, то, если Британское правительство пытаясь нарушить конвенцию, используя канцелярию генерал-губернатора для вмешательства в дела Свободного государства, эти другие страны увидят угрозу своей автономии и могут возразить.

Косгрейв исполнительный

Первые два генерал-губернатора Ирландского Свободного Государства вступили в должность в соответствии с проповедническим соглашением. Cumann na nGaedheal правительство У. Т. Косгрейв. Когда дело дошло до выбора первого генерал-губернатора, возникли предположения о ряде возможных кандидатов, включая знаменитого ирландского художника. Сэр Джон Лавери и Эдвард, принц Уэльский. Однако ирландский кабинет дал понять, что желает Тиму Хили, бывшему Ирландская парламентская партия Депутат должен быть назначен, и британское правительство в конечном итоге согласилось.

Когда дело дошло до выбора преемника Хили, ирландский кабинет выбрал Джеймс Макнил, Ольстерман который был бывшим членом конституционного комитета Коллинза и бывшим председателем Совет округа Дублин. Поскольку, в отличие от своего предшественника, он не был официальным представителем Соединенного Королевства в Свободном государстве, а был просто личным представителем короля, Макнил обнаружил, что его влияние меньше, чем у Хили.

Де Валера исполнительный

После 1932 всеобщие выборы, правительство Косгрейва покинуло свой пост, и его сменил антидоговорный Фианна Файл партия Эамон де Валера, который теперь стал Президент Исполнительного Совета. Непосредственной целью Фианны Файл было республиканское правление Ирландского свободного государства, и как таковая она выступала против самого существования генерал-губернатора. Имея это в виду, кабинет де Валеры решил бойкотировать и унижать Макнила на каждом шагу. Этой политике следовали, например, во время Евхаристический конгресс 1932 г., когда Макнил был отстранен, и однажды армия группа была отстранена от функции, на которой он присутствовал. В другом случае два министра публично покинули дипломатическую службу в Дублин когда Макнил прибыл в качестве гостя французского правительства. В конце 1932 года де Валера и Макнил столкнулись, когда генерал-губернатор опубликовал свою частную переписку с де Валерой, и де Валера потребовал отставки Макнила. король Георг Vоднако, действуя в качестве миротворца, убедил де Валера отозвать просьбу на том основании, что Макнил должен был закончить свой срок полномочий в течение нескольких недель. Затем он убедил Макнила перенести свою пенсию на 1 ноября 1932 года.

После ухода Макнила на пенсию де Валера посоветовал королю назначить престарелых Domhnall Ua Buachalla, бывшая Фианна Файл TD, к почте. Новый генерал-губернатор (который почти всегда называл себя Seanascal) кабинет министров официально посоветовал уйти из общественной жизни и ограничиться формальными функциями, такими как предоставление Королевское согласие, выпуск прокламаций, роспуск Дайль Эйренн, и назначив, по совету де Валеры, министров в Исполнительный совет. В 1933 году были приняты поправки к конституции, отменяющие полномочия генерал-губернатора. роль в рекомендации присвоения денег и право вето на законодательство.

Отмена

В декабре 1936 года, когда Кинг Эдуард VIII отрекся от престола со всех его тронов, включая трон Ирландского свободного государства (созданного в Закон о королевских и парламентских титулах и Статут Вестминстера 1931 года), ирландский кабинет решил окончательно отменить генерал-губернаторство. Taoiseach Джон А. Костелло, выступая в 1948 г., описал Закон о Конституции (поправка № 27) 1936 года, повлекшее за собой изменение, а именно:[2]

Этот закон имел целью наделить правительство всеми этими полномочиями или, точнее говоря, выражаясь более формально, сделать все эти полномочия доступными для правительства. Этот закон о Конституции (поправка № 27) был подписан генерал-губернатором 11 декабря 1936 года. Может быть интересно напомнить, что это был его смертный приговор: он перестал быть губернатором в ту минуту, когда подписал его. Общее. Также может быть интересно - сейчас это не представляет интереса, кроме как для юристов-конституционистов - рассмотреть, каким образом представитель короля, который отрекся от престола накануне, смог дать согласие этого короля на поправку к конституции.

Однако позже де Валера посоветовал Генеральный прокурор и старшие советники, что поправки было недостаточно для полной отмены офиса, что все еще продолжалось в силу Письма Патент, Приказы в совете, и статутное право. Официально настаивая на том, что офис был упразднен (де Валера проинструктировал Уа Буачаллу действовать так, как если бы он оставил офис и покинул свое официальное место жительства), де Валера представил второй закон, Закон об исполнительных полномочиях (соответствующие положения) 1937 года, чтобы ретроспективно удалить сообщение из Ирландский закон. В соответствии с его собственными условиями, закон применялся задним числом, так что офис будет считаться полностью упраздненным 11 декабря 1936 года.

Уа Буачалла и де Валера, хотя когда-то были близкими друзьями, поссорились из-за обращения с Уа Буачаллой при упразднении поста вице-короля, когда Уа Буачалла возбудил судебное дело, чтобы подать иск против Валеры. Однако их отношения в конечном итоге зажили, и, когда де Валера позже стал президентом Ирландии, он назначил Уа Буачаллу членом совета. Государственный совет в 1959 году. Уа Буачалла был последним выжившим генерал-губернатором и умер 30 октября 1963 года в возрасте 97 лет.

Смотрите также

использованная литература

  • Секстон, Брендан (1989). Ирландия и корона, 1922–1936: Генерал-губернатор Ирландского свободного государства. Ирландская академическая пресса. ISBN 9780716524489.

Цитаты

  1. ^ Закон о Конституции (поправка № 27) 1936 года - Офис был упразднен до вступления в силу действующей ирландской конституции, предусматривающей назначение президента.
  2. ^ а б «Законопроект Ирландской Республики 1948 года - второй этап - Шонад Эйрианн (6-й сеанад) - четверг, 9 декабря 1948 года». Oireachtas. Получено 30 марта 2020.
  3. ^ "Апелляция судов свободного государства Ирландии". Hansard. 3 марта 1926 г. HL Deb vol 63 c406. Получено 22 ноября 2017.
  4. ^ Рождение Ирландского свободного государства, 1921-1923 гг., Джозеф Марони Карран, University of Alabama Press, 1980, стр. 207.
  5. ^ Ирландия и корона, 1922-1936: генерал-губернатор Ирландского свободного государства, Брендан Секстон, Irish Academic Press, 1989, стр. 56
  6. ^ Díosbóireachtaí Pairliminte: Tuairisg Oifigiúil, Том 4, Канцелярия, 1923 г.
  7. ^ Исследования, Том 89, страница 363