WikiDer > Международное партнерство по гуманитарной ответственности

Humanitarian Accountability Partnership International
Международное партнерство по гуманитарной ответственности
ширина: 95 высота: 72
Девиз«сделать гуманитарную деятельность подотчетной бенефициарам»
Формирование2003
Легальное положениеНекоммерческая организация
Штаб-квартираЖенева, Швейцария
Интернет сайтwww.hapinternational.org

Международное партнерство по гуманитарной ответственности (HAP International), основанная в 2003 году, была первой международной организацией в гуманитарном секторе. орган саморегулирования.[1] В рамках межучрежденческой инициативы, направленной на повышение ответственности за гуманитарную деятельность перед людьми, пострадавшими от стихийных бедствий и других кризисов, члены HAP варьировались от организаций с мандатом на оказание чрезвычайной помощи и деятельности в области развития до институциональных доноров. Организация нацелена на укрепление ответственность для тех, кто пострадал от кризисных ситуаций, и для улучшения работы в гуманитарном секторе.[2] Конечная цель организации заключалась в защите прав и достоинства пострадавшего от кризиса населения во всем мире.[3]

HAP International объединилась с Люди в помощи 9 июня 2015 г., чтобы сформировать ЧС Альянс и больше не существует.

Гуманитарная ответственность

HAP International, наряду с другими инициативами в области качества и подотчетности,[4] сыграл ключевую роль в определении концепции «гуманитарной ответственности», которая активно обсуждалась международным гуманитарным сообществом.[5] Определение «подотчетности» в общем смысле означает ответственное использование власти, в то время как «подотчетность в гуманитарных ситуациях» гарантирует, что способность оказывать помощь в ситуациях конфликта и бедствия осуществляется ответственно.[6] Когда это реализовано, это означает, что выжившие после войны или стихийного бедствия могут влиять на решения о помощи, которую они получают, и могут давать обратную связь и жаловаться, если они считают, что «сила помощи» не была реализована должным образом ».[7]

Благодарность британского министра международного развития

7 октября 2008 г. во время заседания Исполнительного комитета УВКБ ООН британский министр международного развития Гарет Томас подчеркнул достижения, достигнутые в этом секторе, и поблагодарил все гуманитарные учреждения за жизненно важную роль, которую они играют в спасении жизней и оказании помощи большинству людей в мире. уязвимый. Министр, однако, добавил: «Я также хочу бросить вызов любому, кто считает, что задача реформы выполнена. Это не так. Да, мы прошли долгий путь. Но нам еще многое предстоит сделать». Далее он сказал, что, по его мнению, существует пять «ключевых элементов, необходимых для улучшения международного гуманитарного реагирования», включая усиление ответственности. Он утверждал: «Агентствам срочно необходимо ввести в действие стандартизированные механизмы мониторинга. И там, где механизмы подотчетности уже существуют - такие как Международное партнерство по гуманитарной ответственности, мы должны использовать их более систематически».[8]

Важность подотчетности

Уникальный характер гуманитарной работы делает подотчетность особенно важной по следующим причинам:

Острые потребностиЛюди, пережившие конфликт или стихийное бедствие, часто испытывают острые нужды. Часто они были изгнаны из своих домов и лишены обычных систем экономической, социальной или психологической поддержки.

Отсутствие выбора, отсутствие конкуренцииОбычно получатели гуманитарной помощи не могут «выбирать» между поставщиками гуманитарной помощи. Поэтому они не могут сигнализировать о том, что недовольны услугой, обращаясь к другому поставщику, в отличие от потребителей на конкурентных розничных рынках.

Отсутствие голосаВыжившие после стихийных бедствий обычно не имеют доступа к формальным процедурам для участия в принятии решений о помощи. Традиционные структуры управления, вероятно, будут чрезвычайно напряжены стихийным бедствием или конфликтом, если они вообще выжили, и (до недавнего времени) агентства по оказанию помощи не включали системы участия и подачи жалоб в свои программы.

Отключение донора от выжившегоБолее того, люди, чей выбор действительно влияет на организации по оказанию помощи - правительства-доноры и их граждане - не являются получателями гуманитарной помощи. Следовательно, они могут оказаться не в состоянии судить о том, была ли помощь уместной или нет.

Решения о жизни и смертиНаконец, в гуманитарных ситуациях последствия решений могут быть особенно серьезными. Например, решение человека встать в очередь для раздачи еды (вместо получения корма или обращения за помощью через частные сети) может быть рискованной игрой на жизнь или смерть, если организация недооценила количество еды, необходимое для перевозки.[9]

Отчет о гуманитарной ответственности

Отчет о гуманитарной ответственности,[10] В ежегодном отчете, опубликованном HAP International, рассматривается прогресс, достигнутый в укреплении норм и практики подотчетности в гуманитарном секторе. В отчете также представлены подробные результаты ежегодного исследования «Восприятие подотчетности в гуманитарной деятельности». Ежегодный отчет Секретариата, публикуемый HAP International, представлял собой самооценку организации прогресса, достигнутого в выполнении своего годового рабочего плана, и включал отчеты о подотчетности членов HAP.

Цели и деятельность HAP International

HAP International разработала «Стандарт HAP в области подотчетности и управления качеством» - инструмент, помогающий организациям разрабатывать, внедрять, оценивать, улучшать и распознавать подотчетные программы. Подотчетность пострадавшим от кризиса сообществам помогает организациям разрабатывать качественные программы, отвечающие потребностям этих людей, и снижает вероятность ошибок, злоупотреблений (включая сексуальную эксплуатацию и насилие со стороны сотрудников гуманитарных организаций) и коррупции. Стандарт HAP 2010 является результатом обширного процесса обзора, который включал широкие консультации с различными заинтересованными сторонами, включая пострадавшие от кризиса сообщества, гуманитарных работников и доноров.[11]

Стратегическое ценностное предложение HAP заключалось в том, что качество, подотчетность и результаты программы неразрывно связаны. За счет систематического улучшения подотчетности агентств качество, воздействие и результаты программ также будут улучшены. Важнейшими инструментами для создания этого виртуального круга было применение системы управления качеством программ (разработанной в соответствии со стандартом HAP), усиленное совместным обучением и независимым аудитом. С этой целью HAP International предлагает ряд обучающих семинаров и аудиторских услуг (члены могут быть официально сертифицированы HAP). Все заинтересованные стороны, включая людей, которым организация стремится помочь, пострадавшие от кризиса сообщества, доноры и сами гуманитарные организации, добились ощутимых успехов в результате работы, проделанной Партнерством.[12]

Целями HAP International были:

  • для разработки и поддержки стандарта HAP посредством исследований, консультаций и сотрудничества;
  • для поддержки членов и потенциальных членов HAP International в применении стандарта HAP посредством обучения и консультаций;
  • информировать, защищать, продвигать и сообщать о стандарте HAP;
  • контролировать и сообщать о внедрении стандарта HAP и соответственно сертифицировать его членов; и
  • чтобы помочь участникам найти решения, в которых возникают проблемы или жалобы.

Работа HAP International была основана на результатах Проекта гуманитарной ответственности, исследовательской инициативы межведомственного взаимодействия 2001 года, а также Совместной оценки международного реагирования на геноцид в Руанде.[13]

HAP Standard

Стандарт HAP - это практичный и измеримый инструмент, который представляет собой широкий консенсус в отношении того, что наиболее важно в гуманитарной деятельности. Стандарт помогает организациям разрабатывать, внедрять, оценивать, улучшать и распознавать подотчетные программы. Подотчетность сообществам, пострадавшим от кризиса, помогает организациям разрабатывать качественные программы, отвечающие потребностям этих людей, и снижает вероятность ошибок, злоупотреблений (включая сексуальную эксплуатацию и надругательство) и коррупции.

Издание стандарта HAP в области подотчетности и управления качеством 2010 г. является результатом обширного процесса пересмотра стандарта 2007 г., который включал широкие консультации с различными заинтересованными сторонами, включая пострадавшие от кризиса сообщества, гуманитарных работников и доноров. Более 1900 человек из 56 стран внесли свой вклад в процесс обзора и подготовку издания 2010 года, привнеся в процесс подлинный опыт с разных точек зрения.[14]

Стандарт HAP - это инструмент обеспечения качества для гуманитарных организаций. Сравнивая процессы, политику и продукты организации с шестью критериями Стандарта, можно измерить, насколько хорошо организация обеспечивает подотчетность и качество своей гуманитарной работы. Организации, соответствующие Стандарту:

  • заявляют о своей приверженности семи принципам подотчетности HAP[15] а также к их собственной системе гуманитарной подотчетности (набор определений, процедур и стандартов, которые определяют, как агентство будет обеспечивать подотчетность своим заинтересованным сторонам);
  • разработать и внедрить Систему управления качеством гуманитарной деятельности;
  • предоставлять ключевую информацию об управлении качеством ключевым заинтересованным сторонам;
  • дать возможность бенефициарам и их представителям участвовать в принятии решений по программе и давать свое информированное согласие;
  • определять компетенции и потребности в развитии персонала;
  • установить и внедрить процедуру рассмотрения жалоб;
  • установить процесс постоянного улучшения.[16]

Сексуальная эксплуатация и насилие

Сексуальная эксплуатация и насилие (SEA) гуманитарным персоналом - самый вопиющий результат, когда организации не отчитываются перед получателями помощи. гуманитарная помощь. В чрезвычайной ситуации, когда жертвы потеряли все, женщины и девочки особенно уязвимы. Проект создания более безопасных организаций, который направлен на развитие потенциала НПО «получать и расследовать заявления о сексуальной эксплуатации и надругательствах, поступающие от лиц, вызывающих озабоченность, включая беженцев, перемещенных лиц и местное принимающее население»[17] переехал из ICVA[18] в HAP в 2007 году, и его уроки и материалы были впоследствии интегрированы в тренинг HAP «Создание более безопасных организаций - Программа обучения расследованиям».

В июне 2008 года HAP опубликовал отчет, в котором рассматриваются вопросы, связанные с подачей жалоб получателями гуманитарной помощи.[19]

Схема сертификации

Схема сертификации HAP направлена ​​на обеспечение уверенности в том, что сертифицированные агентства управляют качеством своей гуманитарной деятельности в соответствии со стандартом HAP. На практике сертификация HAP означает предоставление внешним аудиторам доступа к заявлению о миссии организации, счетам и системам контроля, что обеспечивает большую прозрачность операций и общую подотчетность.[20]

Для получения сертификата HAP организация должна была быть проверена и протестирована через формальную независимую стороннюю систему на соответствие критериям и требованиям стандарта HAP.[21]

Процесс сертификационного аудита включал:

  1. Проверка документации головного офиса и выездного объекта.
  2. Опрос сотрудников головного офиса и полевых участков, партнеров и выживших после стихийных бедствий.
  3. Непосредственное наблюдение передовой практики, как указано в Системе гуманитарной ответственности агентства.

Сертификация HAP позволила агентствам продемонстрировать свои достижения в области подотчетности и управления качеством в процессе, разработанном и признанном коллегами по гуманитарным вопросам. Это было добровольное обязательство центральной роли бенефициаров в гуманитарной работе организации.[22]

Членство

На момент слияния с Люди в помощи, HAP International насчитывает 100 организаций-членов. В ее состав входили 79 полноправных членов и 21 ассоциированный член - от организаций, уполномоченных оказывать чрезвычайную помощь и деятельность в области развития, до институциональных доноров.[23]

Доноры

Работа HAP поддержана AusAID (Австралия), Бюро по вопросам народонаселения, беженцев и миграции (СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ), ДАНИДА (Дания), Ирландская помощь, Министерство иностранных дел Нидерландов, Дубовый фундамент (Швейцария), SIDA (Швеция) и SDC (Швейцария).

В прошлом HAP поддерживали:

2003: AusAID (Австралия), DANIDA (Дания), Фонд Форда (США), Министерство иностранных дел Нидерландов, Министерство иностранных дел Норвегии, SIDA (Швеция)

2004: AusAID (Австралия), DANIDA (Дания), Фонд Форда (США), Министерство иностранных дел Нидерландов, Министерство иностранных дел Норвегии, SIDA (Швеция)

2005: AusAID (Австралия), DANIDA (Дания), Фонд Форда (США), Министерство иностранных дел Нидерландов, Министерство иностранных дел Норвегии, SIDA (Швеция)

2006: ACIFID (Австралия), AusAID (Австралия), CARE International, DANIDA (Дания), Ford Foundation (США), Irish Aid, Министерство иностранных дел Нидерландов, Министерство иностранных дел Норвегии, Oxfam UK, SDC (Швейцария), SIDA ( Швеция), World Vision

2007: AusAID (Австралия), BPRM (США), DFID (Великобритания), DANIDA (Дания), Ford Foundation (США), Irish Aid, Министерство иностранных дел Нидерландов, Министерство иностранных дел Норвегии, Oak Foundation (Швейцария), OFDA ( США), SIDA (Швеция)

2008: BPRM (США), DFID (Великобритания), DANIDA (Дания), Ford Foundation (США), Irish Aid, Министерство иностранных дел Нидерландов, Министерство иностранных дел Норвегии, Oak Foundation (Швейцария), SIDA (Швеция)

2009: BPRM (США), DFID (Великобритания), DANIDA (Дания), ECHO (ЕС), Ford Foundation (США), Irish Aid, Министерство иностранных дел Нидерландов, Министерство иностранных дел Норвегии, SIDA (Швеция)

2010: BPRM (США), DFID (Великобритания), DANIDA (Дания), ECHO (ЕС), Irish Aid, Министерство иностранных дел Нидерландов, Министерство иностранных дел Норвегии

2011: BPRM (США), DFID (Великобритания), DANIDA (Дания), Irish Aid, Министерство иностранных дел Нидерландов, Oak Foundation (Швейцария)

2012: AusAID (Австралия), BPRM (США), DANIDA (Дания), Irish Aid, Министерство иностранных дел Нидерландов, Oak Foundation (Швейцария), SDC (Швейцария), SIDA (Швеция)

Инициативы по обеспечению качества и подотчетности

Гуманитарное сообщество выступило инициатором ряда межучрежденческих инициатив по повышению подотчетности, качества и эффективности гуманитарного реагирования. Четыре наиболее известные инициативы: АЛНАП (Сеть активного обучения для подотчетности и эффективности в гуманитарной деятельности), Люди в помощи, Сфера проекта и HAP International. Движение к большей согласованности началось в 2006 году с создания Группа взаимодополняемости инициатив в области качества и подотчетности, который включал ALNAP, Coordination Sud, Проект по наращиванию потенциала в чрезвычайных ситуациях (ECB), Groupe URD, HAP International, People In Aid и Sphere Project. С годами группа росла за счет общения с сообществами, пострадавшими от стихийных бедствий (CDAC), проекта прослушивания и присоединения к Комитету по чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, три организации HAP International, Люди в помощи и Сфера проекта начал Совместная инициатива по стандартам (JSI). JSI был результатом сотрудничества, основанного на сильных сторонах каждой инициативы. В середине 2011 года все три инициативы взяли на себя совместное обязательство способствовать сближению своих стандартов. Большая согласованность должна укрепить способность сотрудников гуманитарных организаций применять эти стандарты на практике во всем мире. Конечная цель заключалась в повышении качества гуманитарной деятельности для пострадавших общин.[24]

Процесс JSI привел к публикации Основной гуманитарный стандарт качества и подотчетности в 2014 году и создание ЧС Альянс в 2015 году.

Рекомендации

  1. ^ Джордан, Лиза и ван Туйл, Питер (2006). Подотчетность НПО: политика, принципы и инновации Earthscan, Лондон. п. 39. ISBN 1844073688
  2. ^ GlobalHAND Профиль
  3. ^ Профиль Женевской платформы миростроительства
  4. ^ АЛНАП; Координация SUD; ЕЦБ Проект; Groupe URD; Люди в помощи; Проект Сфера
  5. ^ Сеть гуманитарной практики; Сеть гуманитарной практики; Гарвардский университет; Хранитель; Хаммад, Лама и Мортон, Билл (октябрь 2011 г.). «Большее влияние, большая ответственность: эффективны ли стандарты саморегулирования МНПО?» В архиве 2016-03-04 в Wayback Machine С. 13, 18. Проверено 2 февраля, 2014 .; Ллойд, Роберт и де лас Касас, Люси. «Саморегулирование НПО: усиление и балансирование ответственности» п. 4. Проверено 2 февраля, 2014.
  6. ^ ИРИН
  7. ^ ИРИН; AlertNet
  8. ^ DFID
  9. ^ ATHA
  10. ^ Публикации HAP
  11. ^ Форум помощи при стихийных бедствиях НПО AlertNet; Стандарт HAP 2010 В архиве 2013-07-03 в Wayback Machine
  12. ^ О HAP В архиве 2012-10-16 в Wayback Machine; Профиль Женевской платформы миростроительства
  13. ^ ATHA
  14. ^ GlobalHAND Профиль; Стандарт HAP 2010 В архиве 2013-07-03 в Wayback Machine
  15. ^ Принципы подотчетности HAP
  16. ^ HAP 2007 Стандарт; Стандарт HAP 2010 В архиве 2013-07-03 в Wayback Machine
  17. ^ "Программа обучения ICVA" Создание более безопасных организаций ". Архивировано из оригинал на 2007-10-27. Получено 2008-12-18.
  18. ^ "ICVA". Архивировано из оригинал на 2008-12-10. Получено 2008-12-18.
  19. ^ Жаловаться или не жаловаться: все еще вопрос
  20. ^ Экономист
  21. ^ Сертификация HAP
  22. ^ Профиль Женевской платформы миростроительства; Регистр сертифицированных агентств и аудиторов HAP
  23. ^ Текущие участники HAP В архиве 2014-07-14 в Wayback Machine
  24. ^ Совместная инициатива по стандартам

внешняя ссылка