WikiDer > Информационная политика

Information policy

Информационная политика представляет собой совокупность всех государственных законов, постановлений и политик, которые поощряют, препятствуют или регулируют создание, использование, хранение, доступ, а также передачу и распространение Информация.[1] Таким образом, он включает в себя любую другую практику принятия решений с учредительными усилиями в масштабах всего общества, которые включают поток информации и способы ее обработки.[2]

Информационная политика состоит из нескольких фундаментальных вопросов. Наиболее известные из них публичная политика вопросы, связанные с использованием информации для демократизации и коммерциализации общественной жизни. Эти проблемы включают, среди прочего, цифровую среду, такую ​​как цифровой разрыв, интеллектуальная собственность, экономическое регулирование, свобода выражения мнений, конфиденциальность или конфиденциальность информации, информационной безопасности, управление доступом и регулирование того, как происходит распространение общественной информации. Определенные категории информации имеют особое значение для информационной политики. К ним относятся новости, информация о здоровье и данные переписи.

Информационная политика - центральная проблема информационного общества. По мере того как страны переходят от индустриализма к постиндустриализму, вопросы информации становятся все более острыми. По словам социолога Дэниела Белла, «сейчас важна не грубая мускульная сила или энергия, а информация» (Дэниел Белл, Пришествие постиндустриального общества, 1973, стр. 37). В то время как все общества в той или иной степени основывались на информации, информационные общества почти полностью зависят от компьютеризированной информации. Как писал Марк Ури Порат, первый исследователь, использовавший термин «информационная политика»: «Основой информационной экономики, нашим новым центральным фактом, является компьютер. Его способность манипулировать и обрабатывать информацию представляет собой глубокий отход от нашей скромной человеческие способности ". Сочетание компьютера с телекоммуникациями, продолжил он, ставит «политические проблемы будущего». (Марк Ури Порат, Информационная экономика, 1976, с. 205.)

Обзор

Информационная политика стала важной областью исследований во второй половине 20-го века, когда произошел переход от индустриального к информационному обществу.[2] С тех пор он превратился из относительно несущественного в гораздо более всеобъемлющее стратегическое значение, поскольку он устанавливает условия, «при которых происходят все другие процессы принятия решений, публичные дискуссии и политическая деятельность».[2] Растущее осознание важности информационной политики вызвало у различных групп интерес к дальнейшему изучению и анализу ее масштабов. Наиболее распространенной аудиторией для анализа информационной политики являются студенты и аспиранты, ученые, политики, аналитики политики, а также те представители общественности, которые проявили интерес к пониманию воздействия законов и нормативных актов, связанных с информацией.[2]

Хотя информационная политика обычно имеет более широкое определение и включает в себя множество компонентов, ее объем и влияние могут варьироваться в зависимости от контекста. Например, в контексте жизненного цикла информации информационная политика относится к законам и политикам, которые касаются этапов, через которые проходит информация, начиная с ее создания, через ее сбор, организацию, распространение и, наконец, до ее уничтожения.[3] С другой стороны, в контексте государственного управления информационная политика - это средство, с помощью которого государственные служащие, учреждения и информационные системы адаптируются к быстро меняющейся среде и используют информацию для принятия решений (например, Andersen and Dawes, 1991 ; также см. Bozeman and Bretschneider, 1986, и Stevens and McGowan, 1985). Можно видеть, как эти два контекста предлагают разные области применения фразы «информационная политика».

Информационная политика, по сути, представляет собой сочетание нескольких различных дисциплин, включая информационная наука, экономика, закон и государственная политика.[2] Таким образом, его объем может отличаться, когда каждая из этих дисциплин анализирует или использует его. Информационные науки могут больше интересоваться техническими достижениями и тем, как они влияют на информационную политику, тогда как с точки зрения закона наибольшее внимание могут уделяться таким вопросам, как права на неприкосновенность частной жизни и интеллектуальная собственность.[4]

История

Первые проявления информационной политики появились примерно в середине 1900-х годов. Стадии перехода от индустриального общества к информационному вызвали ряд других преобразований. На смену общепромышленным технологиям пришли информационные мета-технологии. Организации начали менять свою форму, появилось несколько новых архитектур знаний, и, что наиболее важно, информационная экономика пришла на смену индустриальной и сельскохозяйственной экономике.[5]

К 1970-м годам была создана концепция национальной информационной политики для защиты данных и информации, которые использовались при разработке государственной политики. Первыми, кто принял информационную политику, были США, Австралия, а также несколько европейских стран, которые все признали важность более стандартизированного управления информацией.

Элизабет Орна внесла свой вклад в работу по информационной политике, представив краткую историю развития идей, связанных с национальной и организационной информационной политикой, с самого начала, когда объединенное Королевство Министерство информации было создано в Первая мировая война по сей день. История информационной политики отражена на этом графике.

В 20-м веке, чтобы справиться с проблемами конфиденциальности баз данных, информационная политика разработала дополнительные меры безопасности. В США федеральный Закон о конфиденциальности предоставляет людям право проверять и исправлять личную информацию в федеральных файлах данных.

Виды и важность

Типы информационной политики можно разделить на две разные категории. Об этом можно говорить в краткосрочной перспективе исключительно по информатике. Он также может иметь гораздо более широкий контекст по отношению к различным предметам и относиться к более длительному периоду времени, например, восходящему к римской цивилизации, Биллю о правах или Конституции.[2]

Очевидная причина необходимости информационной политики связана с правовыми вопросами, которые могут быть связаны с развитием технологий. Точнее, оцифровка культурного контента привела к снижению стоимости копии почти до нуля и увеличила нелегальный обмен файлами в Интернете, через веб-сайт или P2P технологий, либо в автономном режиме (копии жестких дисков). В результате существует много серых зон между тем, что пользователи могут и что не могут делать, и это создает необходимость в каком-то регулировании. Сегодня это привело к созданию SOPA (Закон о борьбе с пиратством в Интернете). Информационная политика будет обозначать границы, необходимые для оценки определенных вопросов, касающихся создания, обработки, обмена, доступа и использования информации.[2]

1. для избежания рисков (финансовые потери от неполного и несогласованного использования информации, потери времени, неудач в инновациях и потери репутации);

2. для получения положительных результатов, включая переговоры и открытость между лицами, ответственными за различные аспекты управления информацией

3. продуктивное использование ИТ для поддержки сотрудников в использовании информации.

4. способность инициировать изменения, чтобы воспользоваться изменяющейся средой

вопросы

Есть некоторые проблемы с информационной политикой организации,[6] которые представляют собой взаимодействие между людьми и технологиями для использования информации, проблема реализации самой информационной политики, будь то сверху вниз или снизу вверх, является лучшим способом подхода к информационной политике в организации. Кроме того, на вопросы, связанные с информацией, как правило, влияет культура организации, что приводит к сложности информационного потока. Более того, Орна обсуждает озабоченность по поводу оценки информации, тот факт, что ценность информации зависит от пользователя и не может быть измерена ценой. Считать информацию активом или интеллектуальным капиталом, который становится ценным, когда используется продуктивным образом.

Конвергенция

Конвергенция по существу объединяет все формы средств массовой информации, телекоммуникаций, вещания и вычислений с использованием единой технологии: цифровых компьютеров.[7] Он объединяет различные технологические системы в надежде улучшить выполнение аналогичных задач. Считается, что конвергенция является результатом необходимости выхода на новые рынки из-за конкуренции и технологических достижений, которые создали угрозу появления новых участников в различных сегментах цепочки создания стоимости.[7] В результате ранее разрозненные технологии взаимодействуют друг с другом синергетически, доставляя информацию новыми и уникальными способами и позволяя разрабатывать изобретательные решения.

Почти каждая инновационная тенденция в социальной индустрии включает добавление данных или уровней взаимодействия.[8] Сайты социальных сетей начали взаимодействовать с функциями электронной почты, поисковые системы начали интегрировать поиск в Интернете с данными Facebook, Twitter вместе с различными другими платформами социальных сетей начали играть заметную роль в структуре управления чрезвычайными ситуациями (смягчение последствий, готовность, реагирование, и восстановление) среди нескольких других.

В 2012 году возникла важная проблема, связанная с конвергенцией социальных сетей с системами мониторинга нарушений авторских прав.[9] Растущий интерес к этой теме во многом можно объяснить недавними законопроектами о борьбе с пиратством: Закон о борьбе с пиратством в Интернете и Закон о защите интеллектуальной собственности. Различные официальные лица со всего мира выразили заинтересованность в том, чтобы заставить социальные сети устанавливать и использовать системы мониторинга, чтобы определять, незаконно ли пользователи получают материалы, защищенные авторским правом.[9] Например, если они будут реализованы, эти фильтры могут предотвратить незаконный обмен музыкой через платформы социальных сетей. Конвергенция поисковых систем и социальных сетей может упростить этот процесс. Такие поисковые системы, как Google, Yahoo и Bing, начали сливаться с платформами социальных сетей, чтобы связать поисковые запросы в Интернете с вашими сайтами социальных сетей, такими как Facebook.[10] Это представляет еще большую угрозу для пользователей, поскольку их поиски в Интернете можно отслеживать через их социальные сети.

Вопрос о конвергенции социальных сетей с системами мониторинга пиратства становится спорным, когда речь идет о защите личных данных и соблюдении законы о конфиденциальности. Для такого синергизма, как этот, необходимо рассмотреть сближение нормативных требований. Нормативная конвергенция - это слияние ранее разрозненных отраслевых законов и постановлений в единую нормативно-правовую базу.[7]

Управление Интернетом

Управление Интернетом имеет как узкие, так и широкие определения, что делает его сложным для понимания понятием. Когда большинство людей думают об управлении Интернетом, они думают о правилах содержания и поведения, которые передаются и действуют через Интернет.[11] Хотя это, безусловно, общий компонент управления Интернетом, кроме того, есть более узкие элементы определения, которые часто упускаются из виду. Управление Интернетом также включает регулирование инфраструктуры Интернета и процессов, систем и институтов, которые регулируют основные системы, определяющие возможности Интернета.[11]

Архитектура - это основа Интернета. Фундаментальная цель архитектуры Интернета состоит в том, чтобы создать сеть сетей путем соединения различных компьютерных сетевых систем в глобальном масштабе.[12] Такие протоколы, как TCP / IP, а также другие сетевые протоколы служат правилами и соглашениями, по которым компьютеры могут взаимодействовать друг с другом.[13] Таким образом, TCP / IP часто рассматривается как важнейший институт управления Интернетом.[12] Он служит основой для подключения к сети.

Такие организации, как Интернет-корпорация по присвоению имен и номеров (ICANN) координировать различные системы в Интернете на глобальном уровне, чтобы помочь сохранить стабильность работы Интернета.[14] Например, согласование IP-адресов и управление система доменных имен (DNS) гарантирует, что компьютеры и устройства могут правильно подключаться к Интернету и могут эффективно взаимодействовать во всем мире. Если бы регулирование этих важнейших элементов Интернета, таких как TCP / IP и DNS, регулировалось разными принципами, Интернет бы больше не существовал, как сегодня. Сети, компьютеры и периферийные устройства не смогли бы обмениваться данными и иметь такую ​​же доступность, если бы эти основные элементы менялись.

Государственные роли

Как и в случае с любой политикой, должен быть агент для управления и регулирования. Что касается информационной политики в более широком смысле, у правительства есть несколько ролей и обязанностей. Некоторые примеры включают предоставление точной информации, производство и хранение информации, которая отвечает конкретным потребностям общественности, защиту конфиденциальности и конфиденциальности личной и конфиденциальной информации, а также принятие информированных решений о том, какую информацию следует распространять и как ее эффективно распространять, среди прочего .[15] Хотя правительство играет активную роль в информационной политике, анализ информационной политики должен включать не только формальные процессы принятия решений государственными органами, но также формальные и неформальные решения как частного, так и государственного сектора управления.[2]

Безопасность vs свобода информации

Постоянные дискуссии о роли правительства в информационной политике - это разделение безопасности и свободы информации. Такие законы, как Закон об объединении и укреплении Америки путем предоставления соответствующих инструментов, необходимых для пресечения и пресечения терроризма (USAPATRIOT или USAPA) 2001 года, является примером приоритета безопасности над гражданскими свободами. USAPA затронул несколько законов о слежке и конфиденциальности, включая:[16]

  • Перехватывание проводов (Раздел III), которое требует наличия вероятной причины для перехвата голоса и данных в реальном времени.[16]
  • Закон о конфиденциальности электронных коммуникаций (ECPA) регулирует доступ правительства к электронной почте и другим электронным сообщениям.[16]
  • Закон о слежении за внешней разведкой (FISA) разрешает правительству осуществлять электронное наблюдение за любым человеком, включая американцев.[16]

USAPA был принят в октябре 2001 года, вскоре после 11 сентября и без особых возражений со стороны Конгресса. Сторонники гражданских свобод утверждают, что изменения, внесенные в законы о постоянном надзоре, были внесены внезапно и без учета основных прав, изложенных в конституции США, в частности четвертая поправка права, защищающие от необоснованного обыска и конфискации.

Методы и инструменты исследования

Пять широких методологических направлений, выделенных Роулендсом (1996), являются текущими инструментами исследования информационной политики:

Классификация: инструмент демонстрирует широкий круг вопросов и предметов информационной политики. Это помогает исследованию понять широту предмета. Опубликованные материалы достаточно хорошо документированы и описаны. Это также хорошо для начального обзора литературы и исследовательских целей.

Выявление вопросов и вариантов политики: этот инструмент полагается на вводимые данные; например, интервью и анкеты для политиков и других заинтересованных сторон. Он широко используется в исследованиях лиц, формирующих политику на рабочем месте в правительстве или промышленности (Moore and Steele, 1991; McIntosh, 1990; Rowlands, 1997).

Редукционизм: редукционистский подход контролирует факторы, чтобы уменьшить двусмысленность. Факторы включают ограничение сбора, анализа и интерпретации данных в рамках конкретной дисциплины. Это помогает исследователям заметить, как конкретный фактор соотносится с окружающей средой в целом. Прогнозирование и построение сценариев: обычно используется модель Фреймворк STEEP. Это помогает уменьшить неопределенность по теме, которая изучается.

Процессно-ориентированные исследования и тематические исследования: предоставляет подробный контекстный анализ конкретных событий. Это помогает исследователю испытать политический процесс в полуреальной ситуации и изучить его результаты.

Будущее

Что касается будущего информационной политики, она должна быть гибкой и изменяться в зависимости от обстоятельств по мере роста возможностей доступа, хранения и обмена информацией.[17] Гэлвин предполагает, что информационная политика может включать установление границ неопределенности в этой области. По мере того, как информационная политика становится все более широкой и важной темой, она также станет более предметом государственного регулирования в отношении будущего технологий.[2] Он также будет включать изучение следующих предметов: информатика, коммуникации, библиотечное дело и исследования технологий.[2]

Информационная политика принесет больше преимуществ для страны и организаций, таких как получение максимальной отдачи от разработки Веб 2.0 На национальном уровне и в организации оказывать влияние на людей, чтобы они обращали внимание на социальный аспект и социально-техническую систему, для обеспечения сохранности цифрового контента, создания информационного продукта, а также уважения ко всем пользователям и обеспечения уважения к времени обдумывания.

Для достижения этой национальной организации важно будет сосредоточить внимание не только на национальном уровне, но и на национальном. Однако заставить местные агентства сотрудничать на международном уровне (и наоборот) не будет слишком успешным. Отдельная нация может возглавить установление коммуникационных отношений, особенно в отношении Интернета. Эти отношения необходимо будет выстраивать медленно и последовательно, чтобы действительно унифицировать любую информационную политику и процесс принятия решений. Если информационная политика может быть установлена ​​и направлена ​​на полунациональном уровне, степень коммуникации и сотрудничества во всем мире резко возрастет. Поскольку информационная политика продолжает формировать многие аспекты общества, эти международные отношения приобретают жизненно важное значение (Harpham, 2011).

Информационная политика играет все более важную роль в экономике, приводя к производству товаров и услуг, а также к их продаже напрямую потребителям (UCLA, 2009). Стоимость информации варьируется от материального блага, поскольку первоначальные затраты на первую единицу велики и фиксированы; однако после этого предельные затраты будут относительно низкими (MacInnes, 2011). По мере увеличения количества информационных услуг, информация может быть сопоставлена ​​с информацией о производстве несколько лет назад (UCLA, 2009). Оцифровка информации позволяет предприятиям принимать более обоснованные бизнес-решения (MacInnes, 2011).

Смотрите также

Заметки

  1. ^ Weingarten, F.W. (1989) Разработка федеральной информационной политики: взгляд Конгресса. В C. McClure, P. Hernon и H. Relyea (ред.), Информационная политика правительства США: взгляды и перспективы (Ablex, Norwood, NJ).
  2. ^ а б c d е ж г час я j Браман, С. (2011). Определение информационной политики. Журнал информационной политики 1-5. http://jip.vmhost.psu.edu/ojs/index.php/jip/article/view/19/14 В архиве 2012-01-30 в Wayback Machine.
  3. ^ Мейсон, Мэрилин Гелл. (1983). Федеральная роль в библиотечном и информационном обслуживании. Уайт-Плейнс, штат Нью-Йорк: Knowledge Industry Publishers Inc.
  4. ^ Хилл, М. В. (1995) Информационная политика: предчувствия и перспективы. Журнал информатики 21 (4) 273-282.
  5. ^ «Университет Висконсин-Милуоки» (PDF). Pantherfile.uwm.edu. Получено 2018-04-22.
  6. ^ Орна Элизабет, Информационная политика, вчера, сегодня и завтра, Journal of Information Science, 34 (4) 2008, стр 547-565, apud N. Moore и J. Steel, Information-Intensive Britain. Отчет о НИОКР Британской библиотеки № 6038 (Институт политических исследований / Совет Британской библиотеки, Лондон, 1991).
  7. ^ а б c (Гарсия-Мурильо и Макиннес, 2002 г.)
  8. ^ (Станчак, 2010)
  9. ^ а б (Райзингер, 2012)
  10. ^ (Хаук, 2012)
  11. ^ а б Солум, 2008, с. 50
  12. ^ а б (Solum, 2008, стр. 68)
  13. ^ (Solum, 2008, стр. 67)
  14. ^ (Solum, 2008, стр. 48)
  15. ^ Браун, М. (1997) Область информационной политики: 1. Фундаментальные концепции, Journal of Information Science 23 (4) 261-275
  16. ^ а б c d "Закон США о ПАТРИОТЕ". Проверено 2012. Проверить значения даты в: | accessdate = (Помогите)
  17. ^ Галвин, Т. (1994). Права в конфликте: публичная политика в век информации. В: Новые миры в информации и документации: материалы 46-й конференции и конгресса FID.

использованная литература

  • Браман, С. (2011). Определение информационной политики. Журнал информационной политики 1-5. https://web.archive.org/web/20120130072524/http://jip.vmhost.psu.edu/ojs/index.php/jip/article/view/19/14
  • Браун, М. (1997) Область информационной политики: 1. Фундаментальные концепции, Journal of Information Science 23 (4) 261-275
  • Cowhey, P. (1990). Режим международных телекоммуникаций: политические корни режимов высоких технологий. Международная организация, 44 (2), 169-199.
  • Галвин, Т. (1994). Права в конфликте: публичная политика в век информации. В: Новые миры в информации и документации: материалы 46-й конференции и конгресса FID.
  • Харфэм, Брюс. «Сетевой нейтралитет в США и будущее информационной политики». Информационный факультет Ежеквартально. 1.1 (2011).
  • Хилл, М. В. (1995) Информационная политика: предчувствия и перспективы. Журнал информатики 21 (4) 273-282.
  • Мейсон, Мэрилин Гелл. (1983). Федеральная роль в библиотечном и информационном обслуживании. Уайт-Плейнс, штат Нью-Йорк: Knowledge Industry Publishers Inc.
  • Нельсон, Р. (1995). Почему менеджеры должны думать о технологической политике? Журнал стратегического управления, 16 (8), 581-588.
  • Орна Элизабет, Информационная политика, вчера, сегодня и завтра, Journal of Information Science, 34 (4) 2008, стр 547–565, apud N.Moore and J Steel, Information-Intensive Britain. Отчет о НИОКР Британской библиотеки № 6038 (Институт политических исследований / Совет Британской библиотеки, Лондон, 1991).
  • Роулендс, I. (1996). Понимание информационной политики: концепции, структуры и инструменты исследования, Journal of Information Science, 22 (1) 13-25
  • Weingarten, F.W. (1989) Разработка федеральной информационной политики: взгляд Конгресса. В C. McClure, P. Hernon и H. Relyea (ред.), Информационная политика правительства США: взгляды и перспективы (Ablex, Norwood, NJ)
  • Бозман и Бретшнайдер, (1986) Общественные и частные информационные системы Брюса Рошело 2006.
  • Джон М. Стивенс, Роберт П. Макгоуэн, (1985) Информационные системы и государственное управление