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Mensenhandel

Menschenhandel umfasst das Anwerben, Transportieren oder Tauschen von Personen gegen ihren Willen zum Zwecke der sexuelle Ausbeutung, Arbeitsausbeutung oder jede andere Form der Ausbeutung. Das ist normalerweise nicht Menschenschmuggeldenn im Gegensatz zum Menschenhandel geschieht dies auf Wunsch der Schmuggler.

Begriffe wie „Menschenhandel“ entstanden in der Zeit um 1877-1900 in verschiedenen westeuropäischen Sprachen. Es gab jedoch sofort Uneinigkeit darüber, was diese Begriffe genau bedeuten (sollten), und diese Uneinigkeit dauert bis heute an. Die beiden Extreme in der sehr breiten Palette von Bedeutungen, die jemals vorgeschlagen wurden, sind: (a) alles, was dazu beiträgt, eine Prostituierte zu werden, ist "Menschenhandel"; (b) jemanden zur Prostitution zu zwingen oder zu täuschen ist „Menschenhandel“.

Definitionen

1877-1916: Sprachverwirrung

Während in England, Die Niederlande, Frankreich, vielleicht auch andere westliche Länder, Kampagnen zur Abschaffung oder zum Verbot von Bordellen und/oder Prostitution waren aktiv oder entstanden, Antiprostitutionskreise entschieden sich um 1880 für die „Belieferung“ von Prostituierten an bzw. Vermittlung von Prostituierten für Bordelle, so der Begriff la traite des blanches ("Handel mit weißen Frauen"), was darauf hindeutet, dass eine solche Vermittlung/Lieferung normalerweise von Rekrutierungsagenten bezahlt wurde und die beteiligten Frauen "moderne Sklaven" waren.[1][2] Damit war die Sprachverwirrung geboren: Begriffe wie „Handel mit weißen Frauen“ konnten als Kritik an der Sklaverei oder als Kritik an der Prostitution interpretiert werden.

Im Zeitraum von 1877 bis 1916 finden sich in westlichen Ländern mindestens zehn, zum Teil sehr unterschiedliche Bedeutungen für diese Art von Begriffen, die sich in drei Gruppen einteilen lassen:

Gruppe A) („Wir sind gegen Prostitution“):
  1. Vermittlung einer Prostituierten für ein Bordell (1882, 'la traite des blanches')[3]
  2. Anwerbung als Prostituierte (1895, 'la traite des blanches')[4]
  3. beruflich eine Frau für professionelle Unzucht anwerben (1900,'Mädchenhandel')[5]
  4. jede Handlung zur Förderung der Prostitutionsarbeit einer anderen Person (1911, "Frauenhandel")[6]
  5. Anwerbung oder Ausbeutung einer Frau in der Prostitution (1916, „weißer Sklavenhandel“)[7]
  6. Anwerbung einer Frau für Ausschweifungen im Ausland (1904, 'la traite des blanches');[8] 1907, „Frauen- und Mädchenhandel“)[9]
Gruppe (B) („Wir sind gegen Zwang und Täuschung“):
  1. Entführung einer Minderjährigen, um sie zur Prostitution zu zwingen (1880, ‚Mädchenhandel zum Zwecke der Prostitution‘)[10]
  2. Anwerbung einer Frau als Prostituierte durch Täuschung (1900, „weißer Sklavenhandel“)[11]
  3. eine Frau durch Zwang oder Täuschung zur Ausschweifung rekrutieren (1899, "weißer Sklavenhandel")[12]
Gruppe (C) (eine Summe von Handlungen, die nach Gedanken (A) als anstößig erachtet werden, und Handlungen, die nach Gedanken als anstößig gelten (B)):
  1. einen Minderjährigen für Ausschweifungen rekrutieren oder einen Erwachsenen gewaltsam für Ausschweifungen erziehen oder entführen oder wegen Ausschweifungen täuschen (1910, 'la traite des blanches')[13] 1912, "der sogenannte Frauen- und Mädchenhandel"[14]

1926-1981: Verwirrung in den Niederlanden

Gelegentlich schien ein niederländischer Richter oder Gelehrter mit der Definition des Frauenhandels von 1911 nicht einverstanden zu sein (siehe vorheriger Absatz, Definition (A) 4.) 1926 entschied der Oberste Gerichtshof, dass „das Versetzen in einen Zustand der Abhängigkeit“ ein notwendiger Teil der [krimineller] Frauenhandel.[15] Dem widersprach 1927 das Amsterdamer Berufungsgericht erneut.[15]1972 glaubten auch die Rechtswissenschaftler Noyon und Langemeyer, dass der Frauenhandel "dazu dient, eine Frau in einen Zustand der Abhängigkeit zu versetzen", um sie für die Prostitution auszunutzen.[15]

1982-1988: Meinungsverschiedenheiten in den Niederlanden

In den Jahren 1982-88 stellte sich die Meinungsverschiedenheit über die Bedeutung von „Frauenhandel“ als groß heraus, jetzt nicht nur in der öffentlichen Debatte, sondern auch in Regierungskreisen. 1982 entschied das Berufungsgericht von Den Haag, dass, wenn sich eine Frau selbst für die Prostitution entscheidet, Dritte sie niemals „in die Prostitution bringen“ könnten und daher keinen (kriminellen) Frauenhandel begehen könnten.[16] Dem widersprach der Oberste Gerichtshof 1983 erneut.[16]

Studientagung

Auf einer Studienkonferenz über sexuelle Gewalt gegen Frauen im Juni 1982 in Kijkduin waren mindestens zwei Definitionen von „Frauenhandel“ zu hören. Ein Sprecher der Arbeitsgruppe Prostitution meinte, dass Frauenhandel „Frauen aus dem Osten sei, die unter dem Deckmantel der Heirat in die Niederlande kommen und dort als Sexsklavin im Club landen“.[17] Die Sextourismus-Arbeitsgruppe auf derselben Konferenz sprach über „…Frauenhandel, Frauen aus Ländern der Dritten Welt hierher zu bringen, ob unter Zwang oder nicht“.[18]

Regierungsnotizen

In einem vorläufigen (Regierungs-?) Memorandum zur Politik zur Bekämpfung sexueller Gewalt gegen Frauen und Mädchen wurde „Frauenhandel“ 1982 definiert als: Handel mit Frauen aus armen Ländern, die in den Niederlanden in der Prostitution landen.[19]

Das Regierungsmemorandum „Bekämpfung sexueller Gewalt gegen Frauen und Mädchen“ von 1984[20] schreibt: „Beim Frauenhandel werden Frauen gehandelt (…) Die Tatsache, dass Frauen in diesen Ländern [d.h. arme asiatische Länder] werden aufgrund sozioökonomischer Umstände oft zur Prostitution gezwungen. In Fällen von Frauenhandel können wir daher nicht von einer Entscheidungsfreiheit der Frauen sprechen“.

parlamentarische Debatte

In einer Parlamentsdebatte im Jahr 1988 wurde festgestellt, dass vier Parteien und zwei Minister sechs verschiedene Definitionen unterstützten, und ein Minister hatte auch eine siebte Definition als Vorschlag für "das [zu ändernde] Verbrechen des Frauenhandels":[21]

  1. SGP nennt „Frauenhandel“: eine Frau von irgendwo wegbringen mit der Absicht, sie woanders zur Prostitution auszunutzen, auch wenn die Frau damit einverstanden ist.[22]
  2. VVD: Frauenhandel "liefert Frauen in der Regel gegen ihren Willen in die Prostitution".[23]
  3. Minister Korthals Altes (Justiz) verstand Frauenhandel als „jede Handlung, die darauf abzielt, eine Frau der Prostitution auszuliefern“.[24] Er schlägt jedoch vor, „das Verbrechen des Frauenhandels in Übereinstimmung mit zeitgenössischen Vorstellungen“ zu definieren oder zu interpretieren als „durch (Androhung) von Gewalt (…) oder durch Täuschung oder durch Missbrauch der (…) Autorität, sich (versuchen) zu prostituieren jemand“[25] wobei das "Vorschlagen" eines besseren Einkommens einer Frau bereits als "Befugnismissbrauch" gilt[26]
  4. CDA: „Zwang, Täuschung oder Ausbeutung“.[27]
  5. Minister De Koning (SoZaWe): "Frauen unter falschen Vorwänden in die Niederlande bringen", danach werden sie in der Prostitution beschäftigt.[28]
  6. PvdA: eine Frau "handelt gegen ihren Willen in ein anderes Land".[29]

1994: Gesetzesänderung in den Niederlanden

In einem Gesetzentwurf von 1989-'90 der aufeinanderfolgenden Justizminister Korthals Altes und Hirsch Ballin würde dies zu einer geänderten WvS-Art. 250ter vom 1. Februar 1994,[30] Sechs Taten werden als krimineller Frauen-/Menschenhandel eingestuft und in zwei Gruppen unterteilt:

(EIN) („Wir sind gegen Prostitution“):

  1. Anwerbung oder Mitnahme von Personen aus einem Land zur Prostitution in einem anderen Land[31]
  2. jemanden unter 18 Jahren prostituieren
  3. jemanden für die Prostitution anwerben, indem man sich ein besseres Einkommen für sie/ihn vorstellt[32]

(B) („Wir sind gegen Zwang und Täuschung“):

  1. jemanden zur Prostitution verführen
  2. jemanden durch Missbrauch der Vorherrschaft in die Prostitution bringen
  3. jemanden durch (Androhung von) Gewalt in die Prostitution bringen

Die Vermittlung von freiwilligen Frauen zur häuslichen Prostitution war dann nicht mehr strafbar, blieb aber nach den Worten von Minister Korthals Altes 1988 und Minister Hirsch Ballin in der Parlamentsdebatte 1992 bestehen.[33] als Frauen- und Menschenhandel bezeichnet.

2000 bis heute (international)

Im Jahr 2000 wurde die Vereinte Nationen eine Bedeutung für den Begriff festgelegt Menschenhandel die Bedeutungen innerhalb und außerhalb der Prostitution umfasst.[34] Eine grobe Zusammenfassung könnte lauten: Anwerbung einer Person durch Nötigung oder Täuschung mit dem Ziel, sie in der Prostitution oder Zwangsarbeit auszubeuten oder ihr Organe zu entnehmen.

Vermutlich hat dies dazu beigetragen, dass in verschiedenen Ländern neue Gesetzesartikel mit Namen wie Menschenhandel zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung, La traite des tres humains und Menschenhandel (zum Zweck der sexuellen Ausbeutung). Auch diese juristischen Artikel in verschiedenen Ländern weisen oft große Unterschiede in ihrer Herangehensweise an die Sexindustrie auf und lassen sich wiederum in die drei oben genannten Gruppen einteilen:

Gruppe A) („Wir sind gegen Prostitution“):
Gruppe (B) („Wir sind gegen Zwang und Täuschung rund um die Sexindustrie“):
Gruppe (C) (eine Summe von gedanklich verwerflichen Handlungen (A) und gedanklich verwerflichen Handlungen (B)):

Auch die oben genannten französischen und österreichischen Gesetzestexte zielen auf die Verwertung in (anderen) Arbeiten ab; Deutschland hat ein eigener Artikel zur Ausbeutung der Arbeitskraft seit 2005.

2005, Niederlande

Mit einer niederländischen Gesetzesänderung und Umnummerierung zum 1.1.2005 wurde die obige Definition des strafbaren (!) Menschenhandels von 1994 hinzugefügt:[35][36]

  • wenn in den oben genannten sechs Fällen von „Prostitution“ die Rede ist, wird dies erweitert auf „Vorführung von sexuellen Handlungen für einen Dritten gegen Entgelt“, was sich auf die Begehung sexueller Handlungen mit sich selbst in einer erotisch-pornografischen Darbietung, z /Sex-Show;[37]
  • die Prostitution einer Person unter 18 Jahren ausnutzen;
  • Ausnutzung der Prostitution einer Person, die auf kriminellem Weg (Täuschung, Gewalt etc.) in die Prostitution gekommen ist (siehe oben 1994, Tatgruppe (B));
  • eine Prostituierte mit kriminellen Mitteln zur Herausgabe ihres Verdienstes zu zwingen oder zu veranlassen (siehe vorheriger Punkt);
  • Anwerbung oder Beförderung oder Überstellung einer Person in ein anderes Land, um diese Person der Prostitution zur Verfügung zu stellen.
  • Anwerbung oder Beförderung oder Verlegung oder Unterbringung oder Aufnahme von Personen unter 18 Jahren zum Zwecke der Ausbeutung dieser Person zur Prostitution.

Darüber hinaus wurde der Gesetzesartikel um Angelegenheiten erweitert, die nicht mit der Prostitution/Sexindustrie zu tun haben,[35] kann grob zusammengefasst werden als: durch Machtmissbrauch etc. jemanden zu transportieren etc. mit dem Ziel, ihn/sie bei der Arbeit auszubeuten oder ihm/ihr Organe zu entnehmen, um dem Appell der Vereinten Nationen vom 15. November 2000 zu folgen Angelegenheiten, genannt Menschenhandelzu kriminalisieren.[34]

Im September 2016 führte die Anwendung der Strafbestimmungen zu einer Verurteilung eines Verdächtigen des Menschenhandels und der sexuellen Ausbeutung zu einer Freiheitsstrafe von 6 Jahren. [38]

CoMensha . Stiftung

In den Niederlanden wurde 1986 die Stiftung gegen Frauenhandel (STV) gegründet.[39] Ende 2007 änderte sie ihren Namen in CoMensha Foundation.[40] CoMensha versteht unter Menschenhandel die Anwerbung, Beförderung, Verlegung, Aufnahme oder Unterbringung einer Person unter Anwendung von Zwang und mit dem Ziel, diese Person auszubeuten.

Fakten, Verdächtigungen, Gerüchte, Mythen

1600-1800

Der Fortschritt einer Hure ("Die Karriere einer Hure"), eine Karikatur aus dem Jahr 1731 in sechs Stichen über eine junge Frau, die vom Land nach London kommt und zur Prostituierten wird.[41]

Traditionell waren Bordellbesitzer in Westeuropa aktiv bei der Anwerbung und Rekrutierung neuer weiblicher Mitarbeiter,[42] oft auch mit Hilfe von Personalvermittlern.

Zum Beispiel ein anonymes Buch aus dem Jahr 1681, genannt Le putanisme d'Amsterdam, dass die Frauen in den Amsterdamer Musik- oder Spielhäusern (= illegale aber geduldete Bordelle; siehe Geschichte der Prostitution in Amsterdam) kamen meist aus Belgisch-Brabant, dort rekrutiert von den Amsterdamer Prostituierten oder deren Helfern.[43]

1877-1910: Handel mit weißen Frauen

Um 1880 wurden Fälle bekannt, in denen Prostituierte von Anwerbern gegen Bezahlung an Bordelle vermittelt oder zumindest versucht wurden.[1][42] Ein vom britischen House of Lords in Auftrag gegebener Bericht von 1881 besagte auch, dass eine bezahlte Entbindung junger britischer Frauen zur Prostitution auf dem Kontinent stattfand[42][44] Der Engländer Dyer ging noch weiter und stellte 1880-81 nach eigenen Recherchen fest, dass britische Mädchen systematisch zur Zwangsprostitution auf dem europäischen Kontinent entführt wurden.[45]Dies führte zu einer internationalen Diskussion, die von manchen als Medienhype bezeichnet werden kann,[46] rund um den mutmaßlichen Raub, Entführung und Vergewaltigung von Jungfrauen für die Prostitutionsindustrie, verbunden mit den Begriffen weißer Sklavenverkehr, Trait des Blanches, und so weiter.[42]

In dieser Tradition ist der niederländische Prostitutionskämpfer Kohl im Jahr 1900 wurden junge, unwissende, "unschuldige Mädchen, die von der Natur mit schönen Formen und gutem Aussehen ausgestattet waren", zur Prostitution verführt und nannten es den "weißen Sklavenhandel".[47]

Um 1900 wurden in fast allen europäischen Ländern Frauen für Bordelle in anderen Ländern innerhalb, aber auch außerhalb Europas angeworben. Frankreich war damals hauptsächlich Lieferant für europäische Länder, insbesondere für Belgien, die Niederlande und Russland. Amsterdam, Rotterdam und Den Haag zählten zusammen elf sogenannte 'Französische Häuser'.[42] Die um diese Zeit massenhafte Auswanderung überwiegend armer, gering gebildeter europäischer Männer in alle Erdteile trug zur Nachfrage etwa in Australien, Lateinamerika und an den Pionierfronten (vermutlich USA) nach Prostitution bei und damit zur Anwerbung und Vermittlung von Prostituierten.[42] Ein französischer Forscher (Feuilloley) stellte jedoch um 1902 fest, dass Frauen, die damals zur Prostitution rekrutiert wurden, im Allgemeinen verstanden, was von ihnen erwartet wurde, und sich zu diesem Zweck freiwillig in ein manchmal weit entferntes Ausland schicken ließen.[42]

1910-1940: Nötigung zur Prostitution

Nach der Definition von . in offiziellen Kreisen im Jahr 1910, traite des blanches/Verkehr bei Frauen gewählt wurde: gewaltsame Ausbildung oder Entführung einer Person für die Prostitution oder durch Betrug, Anwerbung oder Anwerbung eines Minderjährigen für die Prostitution (siehe § Definitionen)[13] musste Beirat Frauen- und Kinderhandel des Liga der Nationen, eingestellt im Jahr 1922,[48] im August 1923 jedoch etablieren[49] dass es „unzureichende Informationen“ über das tatsächliche Auftreten von Verkehr bei Frauen.

Niederlande (1982-1988)

Debatte um öffentliche Definitionen

In der öffentlichen und politischen Debatte in den Niederlanden seit 1982 gab es große offene Meinungsverschiedenheiten darüber, was unter Frauen-/Menschenhandel zu verstehen sei, und zwar in Bezug auf Definitionen wie: Anwerbung von Frauen in Ländern der Dritten Welt für die Prostitution in den Niederlanden; Frauenhandel aus armen Ländern, die in den Niederlanden in der Prostitution landen; Nötigung, Täuschung oder Ausbeutung bei der (Anwerbung von Frauen für) Prostitution (siehe § Definitionen) – Definitionen, die in Ermangelung einer faktischen Begründung tatsächlich Mythen waren („unüberprüfbare Traditionen“).

Regierungsbericht

Im April 1985 legte die Regierung den Bericht vor: Frauenhandel. Erforschung der Art, der globalen Reichweite und der Kanäle, über die der Frauenhandel in die Niederlande stattfindet.[50] Die Forscher präsentieren ohne Quellenangaben fünf Horrorgeschichten darüber, wie Frauen aus fernen Ländern (vielleicht) durch Tricks und Täuschung in die Niederlande in die Prostitution gebracht wurden, und schlagen dann vor[51] dass 50 % der in den Niederlanden arbeitenden Prostituierten „aus Entwicklungsländern“ durch solche Tricks und Täuschungen in Prostitution umgewandelt wurden. Die alarmierende Haltung von Abgeordneten und Ministern in der Parlamentsdebatte am 1. Februar 1988 – obwohl sie keine Quellen zitieren – mag mit diesem Bericht von 1985 zu tun haben.[21]

Amsterdam-Bericht

Anfang 1985 führte auch ein von der Stadt Amsterdam beauftragter Forscher eine Vorstudie zu ausländischen Prostituierten durch.[52]Sie sprach mit der Polizei, Hilfsorganisationen und anderen und reichte dann der Stadtverwaltung eine unbegründete, aber schreckliche Geschichte ein, in der sie unter anderem andeutet, dass 50 bis 70 % der Prostituierten in den Niederlanden von Südamerika aus arbeiten , Südostasien und Afrika kommen hierher durch „Frauenhandel“, begleitet von „Anwerbung“ und „Gewalt und Ausbeutung“[53] 23/3/'87 stellte sich heraus, dass ein sogenannter "Berichtsentwurf" durchgesickert war Das Motto, die wie ein offizieller kommunaler wissenschaftlicher Bericht präsentiert wurde: „Ein großer Teil ausländischer Frauen wurde (…) unter erschreckenden Bedingungen (etc. etc.) rekrutiert“.

Am 27. oder 31. März 1987 beschlossen B und W daher, den „Bericht“ schnell von einer Broschüre für den internen Gebrauch zu einem offiziellen kommunalen Untersuchungsbericht zu machen.[54]Anschließend veröffentlichten weitere Medien über den 'Bericht'.[55]

Das NRC Handelsblad hingegen stellte kürzlich (2009) fest, dass sich beispielsweise seit den 1980er Jahren oder früher viele Frauen aus Afrika bewusst für die Prostitution in Europa entschieden haben und von Mediatoren dabei unterstützt wurden.[56]

parlamentarische Debatte

In einer Parlamentsdebatte am 1. Februar 1988 war der Ton aufgeregt, empört und erhaben. Es gab einen Wettbewerb, um den „Frauenhandel“ – bei dem sich herausstellte, dass fast jeder Redner etwas anderes meinte – auf das Schärfste zu verurteilen.

In dieser Debatte erwähnten nur drei Redner eine (vermeintliche) „Tatsache“ zum Frauenhandel, alle drei ohne Begründung:[21]

  • (D66, Frau Groenman:) Frauenhandel ist vom Umfang her „keine Randsache“;
  • (Minister De Koning:) „viele“ Frauen aus Entwicklungsländern werden gegen ihren Willen in der Prostitution beschäftigt;
  • (Minister Korthals Altes:) Die Straftatbestände des Frauenhandels haben in den letzten Jahren „zugenommen“.

International (1987-2005)

Das Frankfurter Allgemeine Zeitung veröffentlicht am 25.6.1987 über eine „niederländische Studie zum Frauenhandel“ und stellte fest, dass etwa vierzig Prozent der Frauen, die in der niederländischen Sexindustrie arbeiten, „unter erbärmlichen Umständen durch moderne Sklavenhändler in den Niederlanden „importiert“ seien“ sind … ( usw.). Dies stellte sich jedoch als Folge des oben erwähnten Amsterdamer „Berichts“ von 1985 heraus.

Die Europäische Kommission berichtete 2001, dass „Schätzungen von bis zu 120.000 Frauen und Kindern gemacht wurden, die jedes Jahr nach Westeuropa gebracht werden.gehandelt“, sagt aber nicht, von wem oder wie diese Schätzungen vorgenommen wurden.[57]

Die US-Regierung Liebling[58] im Jahr 2005 sind das 600.000 bis 800.000 Personen pro Jahrgehandelt über Landesgrenzen hinweg und Millionen von Menschen innerhalb der Landesgrenzen, UN-Definition von Handel ab 2000 Griffe. Wie es zu dieser Schätzung kam, ist unklar.

Verdrehte Figuren aus STV/CoMensha

STV / CoMensha (1998-2011)

CoMensha (bis Ende 2007 „Foundation Against Trafficking in Women“ (STV) genannt),[40] eine Organisation, die den „Menschenhandel“ bekämpft, sich aber an eine vom niederländischen Rechtstext abweichende Definition von Menschenhandel hält (siehe § Definitionen) zählt seit 1998 die ihnen gemeldeten „möglichen Opfer“ von Menschenhandel.[59] Bis 2003 lag diese Zahl zwischen 250 und 350 pro Jahr, danach stieg sie sogar auf 909 (2009).[60] 993 (im Jahr 2010) und 1222 (im Jahr 2011).[61] Die Berichte werden jedoch in keiner Weise von CoMensha überprüft;[60][61] viele Berichte enthalten nichts anderes als Geschlecht, Alter und Nationalität eines „möglichen Opfers“.[60]

Die meisten Anzeigen kommen immer über die Polizei: 2001-2005 47 bis 60 % der Anzeigen (135 bis 218 pro Jahr), 2006-2009 54 bis 61 % (310 bis 573 pro Jahr),[60] 2010 69 % (685), 2011 73 % (892).[61] Darüber hinaus kamen von 2006 bis 2009 16 bis 20 % (104 bis 160 pro Jahr) der Meldungen über „Menschenhandelsnetzwerke“, die von CoMensha eingerichtet wurden.[60] (für 2010 und 2011 ist dies noch unbekannt). In geringerer Zahl kommen Meldungen beispielsweise von Heimen, Jugendbetreuern und Privatpersonen.[60]

Bis 2005 bezog sich der niederländische Rechtsbegriff „Menschenhandel“ nur auf die Prostitution, seit 2005 auch auf Zwangsarbeit und dergleichen (siehe § Definitionen). Im Jahr 2011 kamen 36 % der CoMensha gemeldeten „möglichen Opfer“ aus anderen Sektoren als der Prostitution.

Internationale Berichte (2002-'03)

Ein Bericht aus der Internationale Organisation für Migration (IOM) in Genf im Jahr 2002 ('Laczko') stellt fest, dass es laut der Stiftung gegen Frauenhandel (STV) in den Niederlanden im Jahr 1999 „289 weibliche Opfer von Menschenhandel“ gab;[62] In seinem Jahresbericht 1999 berichtet CoMensha jedoch nicht über „Opfer“, sondern über 288 Berichte über „mutmaßliche Opfer“ von Frauenhandel,[63] deren Opferschaft damit in keiner Weise „offiziell geprüft“ wurde.[59]

Allerdings ist der Bericht der Europäisches Institut für Kriminalprävention und -kontrolle, Mitglied der Vereinten Nationen im Jahr 2003 wiederholt unter der Autorität von Laczko 2002, dass in den Niederlanden im Jahr 1999 „289 Opfer von gemeldeten Straftaten“ von Frauenhandel Waren.[64]

Regierungsbroschüre, Medienberichte (2006-2012)

Der Bericht Bewertung der Aufhebung des Bordellverbots: illegale Prostitution; Verbotene Bordelle des Büros Intraval von 2006 im Auftrag der Regierung, spricht über 400 "Opfer von Menschenhandel", die sich pro Jahr bei der Stiftung gegen Frauenhandel (STV) melden,[65] während STV in Wirklichkeit nur „mögliche Opfer“ registrierte.

Auch Medien und Meinungsmacher verzerren die ehrlichen Zahlen von CoMensha, indem sie nicht wie CoMensha von „möglichen Opfern“, sondern von „Opfern“ sprechen.[66]

Verfälschung von Fakten durch den Nationalen Berichterstatter für Menschenhandel

Im April 2000 erließen die Niederlande nach einer Absichtserklärung der EU aus dem Jahr 1997 eine Nationaler Berichterstatter für Menschenhandel (NRM) an,[67] der Regierung über „Ausmaß, Art und Mechanismen des Frauenhandels und über die Auswirkungen der verfolgten Politik“ Bericht zu erstatten.[68] In seinem ersten Bericht gab dieser NRM an, 155 Hilfsorganisationen und Interessengruppen in den Niederlanden befragt zu haben, mit wie vielen möglichen/mutmaßlichen Opfern von Menschenhandel (im Sinne von WvS Art. 250ter, bzw. 250a) sie im Jahr 2000 Kontakt hatten . BNRM addierte einfach die von ihnen genannten Zahlen, ohne sich um mögliche Doppelzählungen zu kümmern, und kam dann auf 608 für das Jahr 2000. Anschließend bezeichnete sie diese Zahl in ihrem eigenen Bericht nicht konsequent als „mögliche Opfer“, sondern regelmäßig als „Opfer“. '.[69]Dies führt dann zu Fehlberichterstattungen in Zeitungen und Medien von 608 „Opfern“ des Menschenhandels im Jahr 2000.[70]

Klagen (2003-2012)

Die Zahl der Verurteilungen (teilweise) wegen Menschenhandels durch das niederländische Gericht in erster Instanz betrug von 2003 bis 2007 durchschnittlich 84 pro Jahr.[71] - 2008: 78,[72] 2009: 69,[73] 2010: 80.[73] Bis einschließlich 2005 alle Fälle im Zusammenhang mit der Prostitution aufgrund des damaligen Gesetzesabschnitts.[74] Dazu gehören ab 2006 auch Fälle aus anderen Branchen,[74] bis einschließlich 2009 sehr wenig.[75]

'Snape'-Klage (2008)

Im viel beachteten „Sneep-Fall“ hat das Bezirksgericht Almelo am 11. Juli 2008 in sechs Fällen gegen Verdächtige des Menschenhandels entschieden und Verurteilungen ausgesprochen. Bemerkenswert ist die Begründung des Gerichts in den Urteilen: So wird gleich zu Beginn des Urteils LJN: BD6957 Menschenhandel für erwiesen erklärt nach: (1) Frau B liebt Herrn A, und Frau B arbeitet als a Prostituierte → (2) also [ohne weiteren Beweis] AB abhängig gemacht → (3) Aus der Abhängigkeit [von B von A] folgt die Vorherrschaft [von A über B][76] (4) so ​​[ohne weitere Beweise] A zwang B durch beziehungs-/umstandsbedingte Vorherrschaft in der Prostitution zu arbeiten.[77] In anderen, stichprobenartig überprüften, neueren Urteilen scheint die Beweisführung ebenso bemerkenswert zu sein.[78]

Weitere Vorschläge (2006-2011)

In einem von der Regierung in Auftrag gegebenen Bericht der Agentur Intraval aus dem Jahr 2006 heißt es Bewertung der Aufhebung des Bordellverbots: illegale Prostitution; Verbotene Bordelle, angeblich zur Erforschung des "Standes der Dinge im Prostitutionssektor", wird festgestellt, dass in Gesprächen mit Prostituierten, Betreibern, Prostituierten usw. in begrenztem Umfang "Signale" von ausländischen Frauen (völlig unwissend) auf Niederländisch erhalten wurden Prostitution unter falschen Vorwänden und dass in solchen Gesprächen in geringem Umfang "auftauchte", dass die Familie der Prostituierten erpresst oder bedroht wurde oder dass Gewalt gegen Prostituierte zum Zwecke der Ausbeutung der Prostituierten angewendet wurde. Diese drei Behauptungen entbehren jedoch jeglicher Begründung.[79]

Im Bericht Grenzen der Durchsetzung. Neue Ambitionen für das Rotlichtviertel (September 2007) bezeichnet der Amsterdamer Stadtrat den (Fenster-)Prostitutionssektor ohne Begründung als einen „kriminogenen (= kriminellen auslösenden) Sektor“, in dem Zwang und Gewalt „umgangssprachlich“ seien.[80] In verschiedenen Medien werden solche Qualifikationen in ansprechende Begriffe übersetzt wie z Geldwäsche, Frauenhandel und Missbrauch.[81][82]

Der Amsterdam-Bericht Verletzlicher Beruf aus dem Jahr 2010 über den Prostitutionssektor in Amsterdam, zusammengestellte oder verdrehte „Schlussfolgerungen“ aus dem „Sneep“-Bericht von 2008, die nicht oder nicht im „Sneep“-Bericht enthalten sind:

  • „Zwei Drittel der Prostituierten werden zur Prostitution gezwungen“,[83] wo der 'Snape'-Bericht nur besagt, dass die Detektive 78 Prostituierte "als mutmaßliche Opfer" von Menschenhandel aufgespürt haben;[84]
  • „Die Befragten schätzen den Anteil der Frauen, die gezwungen sind, zwischen 50 und 90 Jahre alt zu sein“,[85] wo der 'Snape'-Bericht feststellt, dass sechs ihrer Polizisten schätzen, dass 50 bis 85 % der Prostituierten unter Zwang arbeiten, und ebenso viele Polizisten dies nicht befürworten[86]

Der Polizeichef der KLPD behauptete am 12. Januar 2011 in de Volkskrant, „dass 60 Prozent der Fensterprostitution unter Zwang erfolgt“, eine Behauptung, die die KLPD bisher nicht begründet hat. Über die Behauptung wurde jedoch inzwischen in Zeitungen berichtet[87] und Medien und politische Debatten[88] häufig zitiert. Im November 2011 wurde eine weitere Regierungsbehörde, die Strafverfolgung, diese Schätzung wurde inzwischen auf 70 % Zwang erhöht.[89] Es ist auch nicht bekannt, worauf diese Schätzung beruht.

Der Bericht Menschenhandel in Amsterdam Fensterprostitution des WODC aus dem Jahr 2011, dass in zwölf Ermittlungsverfahren der Amsterdamer Polizei im Zeitraum 2006-2010, über die Richter offenbar noch nicht entschieden hatten, „76 Opfer“ von Menschenhandel im Sinne von WvS Art. 273f verhindern.[90] Dies widerspricht der Tatsache, dass der Richter über diese Fälle offenbar noch nicht entschieden hatte, dennoch schloss eine Pressemitteilung der Stadt Amsterdam vom 25. Mai 2011 aus dem Bericht: „Menschenhandel (…) und Zwangsprostitution sind weit verbreitet“ in der Roten helles Viertel. Daraus folgerte das NRC Handelsblad erneut (27. Mai 2011): „Zwangsprostitution kommt im Rotlichtviertel nach wie vor in großem Umfang vor“.

Strafbarkeit

Die Entwicklung der Kriminalität von Straftaten, die manchmal unter eine Definition von Frauen- oder Menschenhandel fallen oder fallen, in den Niederlanden seit 1811 wird in Artikel behandelt Bestrafung von Menschenhandel. Siehe auch den Link unten, unter Externe Links, zu Artikel 273f StGB, und Gesetzentwurf Kriminalisierung des Missbrauchs von Prostituierten, die Opfer von Menschenhandel sind.

Die Entwicklung der Kriminalität solcher Handlungen in Deutschland, Österreich, Frankreich, Das Vereinigte Königreich und Die Vereinigten Staaten wird in den gerade verlinkten Artikeln behandelt.

Aufenthaltserlaubnis mutmaßliche Opfer

Die sogenannte B9-Schema aus dem Aliens Circular[91] sieht seit 1988 vor, dass einem mutmaßlichen Opfer von Menschenhandel eine Bedenkzeit von höchstens drei Monaten gewährt wird, in der es nicht abgeschoben wird und rechtmäßig bleibt. Während dieser Zeit kann das mutmaßliche Opfer auf Wunsch Menschenhandel anzeigen. Entscheiden Sie sich, dies zu melden, erhalten Sie eine Aufenthaltserlaubnis für ein Jahr und bei straf- und staatsanwaltschaftlichen Ermittlungen noch länger.“ Sowohl Anwälte von beschuldigten „Frauenhändlern“ als auch Sozialarbeiter von Prostituierten waren der Meinung in der In der Anfangsphase dieser Verordnung übte die Polizei Druck auf Prostituierte aus, Frauenhandel anzuzeigen, um eine schnelle Abschiebung aus den Niederlanden zu verhindern.[92]

Aufenthaltserlaubnis per Erklärung

Befindet sich ein mutmaßliches Opfer von Menschenhandel an der Grenze und noch nicht in den Niederlanden, gilt die oben genannte B9-Regelung nicht. Menschenhandel kann in diesem Fall ohne Bedenkzeit sofort angezeigt werden.Auch wenn nur geringfügige Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass Menschenhandel stattgefunden haben könnte, muss der betreffende Polizeipräsident den Ausländer auf die Möglichkeit der Anzeige hinweisen.

Eine Meldung über Menschenhandel wird an die . weitergeleitet Einwanderungs- und Einbürgerungsdienst und amtlich als Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis bezeichnet. Die Entscheidung über den Antrag muss innerhalb von 24 Stunden erfolgen. Die Aufenthaltserlaubnis wird für ein Jahr erteilt, ohne Reisepass-, Erlaubnis zum vorläufigen Aufenthalt- oder gesetzliche Vorschrift und bleibt gültig, solange eine strafrechtliche Ermittlung und Verfolgung ansteht.

Aufenthaltserlaubnis durch Mitwirkung bei einer strafrechtlichen Ermittlung

Seit Februar 2008 können auch mutmaßliche Opfer von Menschenhandel, die die Straftat nicht anzeigen, aber anderweitig an der Ermittlung oder Verfolgung eines Menschenhandelsverdächtigen mitwirken, eine befristete Aufenthaltserlaubnis erhalten.

Bekämpfung des Menschenhandels

Da ist ein Vertrag vom Europäischer Rat zur Bekämpfung des Menschenhandels (2005).[93]

Siehe auch

Externe Links

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