WikiDer > Натура 2000

Natura 2000
Натура 2000
Основан1992
ТипСеть природоохранные территории
Обслуживаемая площадь
Европейский Союз
Интернет сайтec.europa.ЕС/Окружающая среда/природа/ natura2000/

Натура 2000 это сеть природоохранные территории на территории Европейский Союз. Он состоит из Особые районы сохранения и Особые охранные зоны обозначенный в Директива о местообитаниях и Директива о птицахсоответственно. В сеть входят как наземные, так и Морские охраняемые территории.

История

В мае 1992 г. правительства Европейские Сообщества принятое законодательство, направленное на защиту наиболее серьезно угрожаемых среда обитания и виды по Европе. В Директива о местообитаниях дополняет Директива о птицах были приняты ранее в 1979 году, и вместе они составляют сеть охраняемых территорий Natura 2000.

Директива о птицах требует создания Особые охранные зоны для птиц. Директива о местообитаниях также требует Сайты общественного значения которые по соглашению Европейской комиссии становятся Особые районы сохранения предназначаться для видов, отличных от птиц, и для типов среды обитания (например, определенных типов леса, лугов, водно-болотных угодий и т. д.). Вместе Особые охраняемые территории и Особые заповедники образуют сеть охраняемых территорий Natura 2000.

Кроме того, сеть Natura 2000 - это вклад ЕС в "Изумрудная сеть"зон особого природоохранного интереса, созданных в соответствии с Бернская конвенция об охране дикой природы и естественной среды обитания в Европе. Natura 2000 также является ключевым вкладом в Программу работы по охраняемым территориям Конвенции о биологическом разнообразии.

В качестве предварительного условия для вступления в ЕС присоединяющиеся страны должны подать предложения по участкам Natura 2000, отвечающим тем же критериям, что и страны-члены ЕС. В некоторых новых государствах-членах есть обширные территории, которые могут быть защищены директивами, и их реализация не всегда была простой.[1]

Участки Natura 2000 выбираются государствами-членами и Европейской комиссией в соответствии со строго научными критериями в соответствии с двумя указанными выше директивами. Зоны особой защиты назначаются непосредственно каждым Государство-член ЕС, в то время как Особые природные территории следуют более сложному процессу: каждое государство-член ЕС должно составить список лучших природных территорий, содержащих места обитания и виды, перечисленные в Директиве о местообитаниях; затем этот список должен быть отправлен в Европейская комиссия, после чего будет проведен процесс оценки и отбора на европейском уровне для того, чтобы стать участком Natura 2000.

Директива о местообитаниях делит территорию ЕС на девять биогеографических регионов[2] каждый со своей экологической целостностью. Участки «Натура 2000» выбираются в соответствии с условиями в каждом биогеографическом регионе, поэтому выбранные участки представляют виды и типы местообитаний в схожих природных условиях в ряде стран.

Каждый сайт Natura 2000 имеет уникальную идентификационную форму, называемую стандартной формой данных. Эта форма используется в качестве юридической справки при оценке управления видами и средами обитания с использованием концепции благоприятного природоохранного статуса. Зритель Natura 2000 [3] это инструмент для исследования сети, который дает доступ ко всем стандартным формам данных.

Текущее состояние

Natura 2000 защищает 27 312 участков с земной площадью 787 606 км.2 (около 18 процентов суши стран ЕС) и морская акватория 360 350 км2 в 2017 г.[4] и считается почти законченным в наземной среде ЕС. Процесс назначения не всегда был гладким, как показывают процедуры нарушения прав государств-членов.[5] Хотя назначение сайтов может быть почти полным, управление и обеспечение защиты на сайтах менее сложны, и на многих сайтах отсутствуют планы управления.[6] Natura 2000 столкнулась с критикой со стороны разработчиков, фермеров и политиков, которые опасаются, что сохранение среды обитания и видов тормозит развитие.[7]

251.564 км2 была обозначена как Natura 2000 в морской среде в 2013 году. Сеть в морских районах не считается завершенной и признана Комиссией как «ключевой вызов для ЕС. биоразнообразие политика в ближайшие годы ».[8]

Сайты Natura 2000 могут значительно различаться по своему характеру. Они не имеют строгой защиты с точки зрения того, как люди могут их использовать. Многие участки возделаны, засажены деревьями, а некоторые даже находятся в городских районах. Другие районы намного более дикие. В Европейская комиссия разработали руководящие принципы взаимоотношений между Natura 2000 и дикими территориями, которые, как считается, составляют около 13% сети.[9] Это было в ответ на сообщение Члены Европейского парламента в 2009 году, который призвал к дальнейшей защите дикой природы Европы.[10]

Повышение осведомленности о Natura 2000 среди широкой общественности

Сеть Natura 2000 мало известна гражданам Европейского Союза; только 11% граждан знали, что это было в 2013 году.[11] В рамках Стратегия ЕС по биоразнообразию, Европейская комиссия обязалась повысить осведомленность общественности о сети и биоразнообразии в целом.

В целом, сайты Natura 2000 воспринимаются большинством граждан как запрет на развитие. Поскольку они появились на каком-то участке, граждане видели только ограничения и запреты без каких-либо местных преимуществ для конкретного района. Путаница еще больше, поскольку в процессе определения территории «Натура 2000» местные сообщества не участвовали. Документация для разных территорий была сделана разными НПО, не принадлежащими к конкретным территориям, без знания территорий, с ограниченными исследованиями и игнорированием интересов местных сообществ. Из-за этой неосведомленности большинство граждан не осознают последствия принадлежности к участку Natura 2000.[нужна цитата]

Natura 2000 Day

В целях повышения осведомленности о сети Natura 2000 21 мая был объявлен «Днем Natura 2000». Это предшествует «Международному дню биологического разнообразия» 22 мая. Инициатива исходила от SEO / BirdLife кто запросил и получил финансирование от ЕС ЖИЗНЬ + программа для улучшения знаний об этой сети.[12]

В 2013 году прошел первый день Natura 2000, целью которого было повышение осведомленности граждан о важности сети Natura 2000 в их жизни. С тех пор каждый 21 мая и за несколько недель до этого по всей Европе проводятся информационные акции. Например, в 2014 году школьников и политиков по всему ЕС поощряли делать жест бабочки и размещать фотографии в социальных сетях для повышения осведомленности.[13]

Премия Natura 2000

Премия Natura 2000 [14] была учреждена Европейской комиссией в 2013 году, а первые призы были вручены в День Natura 2000 в 2014 году. Ежегодная награда направлена ​​на повышение осведомленности о сети Natura 2000, демонстрацию передового опыта и поощрение взаимодействия между людьми, работающими на объектах Natura 2000.

Он присуждает призы тем, кто работает над управлением или повышением осведомленности о Natura 2000 по пяти категориям наград: Сохранение; Социально-экономические выгоды; Общение; Согласование интересов и представлений; Приграничное сотрудничество и создание сетей. В первый год конкурса были выбраны победители из Болгарии, Румынии, Чехии, Бельгии и Испании.

Полемика

Законодательство Natura 2000, особенно с его тестом среды обитания (или: оценка среды обитания, статья 6 Директивы о местообитаниях), восходит к тем временам, когда изменение климата не было проблемой, и концепция экосистемные услуги не был хорошо развит. Таким образом, в литературе по международному праву Кистенкас поднял вопрос о том, что оценка местообитаний изначально не предназначалась для достижения баланса всех соответствующих экосистемных услуг или включения изменения климата в оценку.[15] Несмотря на то, что цели сохранения природы хорошо защищают, может потребоваться переосмысление оценки местообитаний в свете нового закона о климате как части, например, Зеленая сделка ЕС.[16]

В европейской юридической литературе Боргстром и Кистенкас обсуждали некоторые возможные будущие несовместимости теста среды обитания Natura 2000 с новой политикой ЕС в области зеленой инфраструктуры.[17]

В конце 2010-х годов оценка местообитаний легла в основу так называемого азотного кризиса (Стикстофкризис) в Нидерландах, поскольку суд ЕС (C-293/17 и C-294/17, ECLI: EU: C: 2018: 882) вынес решение по сельскому хозяйству вблизи участков Natura 2000.[18]

В некоторых других государствах-членах, таких как Болгария, высказывалась критика о том, что проект не был хорошо освещен заранее. Это привело к строительству в зоне Калиакра Болгарии, включая ветряные турбины и поле для гольфа. Затем землевладельцам сказали, что они не могут использовать свою землю определенным образом, в противном случае против Болгарии будут применены процедуры несоблюдения. Это вызвало протесты землевладельцев.[19]

использованная литература

  1. ^ Питер Абран (январь 2012 г.). «Управление лесами в экологической сети Natura 2000 в Румынии - существующие проблемы и перспективы». Преподобный pădur. (на румынском языке). 127 (1): 21–27. ISSN 1583-7890. 16782. Получено 2012-05-08.[постоянная мертвая ссылка] (на веб-странице есть кнопка перевода)
  2. ^ Директивные участки Natura 2000 по средам обитания в соответствии с биогеографическими регионами последнее обновление 31-10-14
  3. ^ Сетевой просмотрщик Natura 2000 последнее обновление 31-10-14
  4. ^ Барометр Natura 2000 последнее обращение 14 июля 2017.
  5. ^ Веб-сайт Европейской комиссии последнее обновление 31-10-14
  6. ^ "На пути к выздоровлению?" (PDF). Получено 7 мая 2017.
  7. ^ Беунен, Рауль; Ван Аше, Кристоф; Duineveld, Martijn (2013). «Проведение неудач в природоохранной политике: выполнение директив Европейского Союза в Нидерландах». Политика землепользования. 31: 280–288. Дои:10.1016 / j.landusepol.2012.07.009.
  8. ^ Европейская комиссия Natura 2000 в морской среде последнее обновление 31-10-14
  9. ^ Европейская комиссия "Дикая природа в Европе" последнее обновление 31-10-14
  10. ^ Депутаты Европарламента откликнулись на призыв защитить Европу последнее обновление: 09.04
  11. ^ «Отношение к биоразнообразию. Вспышка Евробарометр 379» (PDF). Получено 7 мая 2017.
  12. ^ «Проектная жизнь активизирует ваше истинное богатство». Архивировано из оригинал 4 декабря 2016 г.. Получено 7 мая 2017.
  13. ^ "День Натура 2000". www.natura2000day.eu. Получено 7 мая 2017.
  14. ^ «Премия European Natura 2000 - Европейская Комиссия». ec.europa.eu. Получено 7 мая 2017.
  15. ^ Фредерик Хендрик Кистенкас, Инновация европейского закона об охране природы путем внедрения экосистемных услуг, ГАиА 23/2 (2014): 88-92
  16. ^ Фредерик Хендрик Кистенкас, Переосмысление европейского законодательства об охране природы: на пути к устойчивому развитию, Журнал европейского права в области окружающей среды и планирования (JEEPL) 2013 10/1 72-84, https://brill.com/view/journals/jeep/10/1/article-p72_6.xml?lang=en, DOI: https://doi.org/10.1163/18760104-01001005(требуется подписка)
  17. ^ Суви Боргстрем, Фредерик Х. Кистенкас, «Совместимость Директивы о средах обитания с новой политикой ЕС в области зеленой инфраструктуры» (2014) 23 Обзор европейского законодательства в области энергетики и окружающей среды, выпуск 2, стр. 36–44. http://www.kluwerlawonline.com/abstract.php?id=EELR2014004
  18. ^ Фредерик Х. Кистенкас, Харм К. Боргерс, Махтелд Э.А. Кистенка, Recht voor de groene ruimte, 3-е изд., Wageningen Academic Publishers 2017
  19. ^ «Протесты Калиакры: болгарский народ против ЕС». Архивировано из оригинал в 2018-10-22. Получено 2017-08-11.

Документация

Смотрите также

внешние ссылки

Германия
Natura 2000 в глобальном контексте