WikiDer > Ник Грейнер

Николас Франк Хьюго Грейнер AC (родился 27 апреля 1947 г.) - австралийский политик, 37-й Премьер Нового Южного Уэльса с 1988 по 1992 год. Грайнер был Лидер отделения Либеральной партии Нового Южного Уэльса с 1983 по 1992 год и Лидер оппозиции с 1983 по 1988 гг.^[1] Грейнер служил Федеральный президент Либеральной партии Австралии с 2017 по 2020 гг.^[2]

Ранние годы

Грейнер родился в Будапешт, Венгрия.^[3] Его родители впоследствии переехали в Вена до прибытия в Австралию в начале 1950-х гг. Он получил образование в Колледж Святого Игнатия, Ривервью в нижнем северном побережье Сиднея, прежде чем закончить с отличием Экономика на Сиднейский университет. Позже он посетил Гарвардская школа бизнеса. После непродолжительной работы на Айдахо лесозаготовительной компании, Грейнер вернулся в Австралию, где он присоединился к лесной компании, принадлежащей его семье. Грейнер также занимал пост австралийского председателя Бритиш Американ Тобакко.^[4]

Политическая карьера

Член Либеральная партия, Грейнер безуспешно пытался войти в Законодательное собрание Нового Южного Уэльса для безопасного либерального места Уиллоуби в 1978 г. он победил сидящего члена Лори МакГинти для либерального предварительного отбора. Хотя водитель местного автобуса потерпел поражение в своей первой попытке попасть в законодательный орган Эдди Бритт в рамках победы лейбористов «Wranslide» в том году (в основном из-за того, что МакГинти баллотировался в качестве независимого представителя), Грейнер успешно оспорил победу 1980 года. дополнительные выборы для электората Ку-ринг-гай.^[5]

Грайнер успешно защитил Ку-ринг-гай в 1981 государственные выборы, управляя скромным поворотом в его пользу, даже когда либерал-Национальная страна Коалиция было сокращено всего до 28 мест. Вскоре после выборов он баллотировался в руководство партии, но проиграл Джон Дауд. Однако он был назначен теневым казначеем и теневым министром жилищного строительства и кооперативов.^[6] Однако в 1983 году Грейнер выгнал Дауда из-за лидерства.^[7] Выявление обвинений в коррупции против Лейбористская партия правительство премьер-министра Невилл Вран вовремя 1984 выборы В ходе кампании Грейнеру удалось набрать 7% голосов и сократить ранее подавляющее большинство в правительстве Врана вдвое - с 19 мест до восьми. В процессе он вернул себе большую часть того, что Коалиция потеряла в предыдущих двух «реваншах».

Вран вышел на пенсию в 1986 году, и его сменил Барри Ансуорт. Что оказалось предвестником грядущих событий, либералы оказались в пределах 54 голосов от того, чтобы сорвать заявку Ансуорта войти в нижнюю палату (ранее он был членом Совет по вопросам законодательства), и сумел занять старое место Врана на больших качелях. На Мартовские выборы 1988 г.Грейнер привел коалицию к убедительной победе. Коалиция набрала более 8 процентов и получила 22 места от лейбористов, в том числе несколько мест в сердце лейбористов, где коалиция не приближалась к победе в течение многих лет.

Премьер Нового Южного Уэльса

Грейнер передал ряд обязанностей, ранее связанных с министерством премьер-министра, другим министрам. Однако в редких случаях он служил сам себе. Казначей (сохранив портфель теневого казначея после того, как стал лидером партии), таким образом сосредоточив значительную власть в своих руках. Он решил оставить себе пост казначея, чтобы сосредоточиться на исправлении плачевного финансового положения государства.

Правительство Грейнера, обещавшее «разумное, умеренное, но прогрессивное» правительство, не теряя времени, приступило к своей законодательной повестке дня, объявив о повсеместном сокращении расходов и планах объявить мини-бюджет в июне. Ключевая политика правительства заключалась в сокращении затрат на образование, включая повышение платы за государственное образование, отказ от бесплатного общественного транспорта для школьников и сокращение преподавательского состава (2400 преподавателей и 800 вспомогательного персонала) за счет создания комбинированных классов и закрытия небольших школ, одновременно ища публичные активы для продажи (в конечном итоге были выявлены активы на сумму $ 340 млн) и проекты капитального ремонта, от которых можно было отказаться. Однако он был вынужден отложить свои планы по отмене законодательства о правах аборигенов на землю (обязательство на выборах) и сократить полномочия омбудсмена по расследованию действий полиции, когда Демократ и Звонок в Австралию члены Верхней палаты объединились с лейбористами, чтобы отменить эти законодательные акты.^[8] К сентябрю 1988 года, пообещав на выборах управлять государством как бизнесом, правительство смогло заявить о серьезном прогрессе в сокращении государственного долга, и его первый бюджет прогнозировал профицит, и пыталось решить жилищные проблемы, вызванные быстрым ростом жилищного строительства. цены (которые выросли с 65 000 до 165 000 долларов за двенадцать месяцев до октября).^[9] Еще одно предвыборное обещание, реализованное новым правительством, заключалось в создании Независимая комиссия по борьбе с коррупцией (ICAC) способный расследовать обвинения в коррупции и взяточничестве против правительства и внутри государства. В первый год своего существования он расследовал крупные пожертвования лейбористской и национальной партиям. Несмотря на значительное давление со стороны депутатов, лидер которых был замешан в одном из расследований, Грайнер отказался уступить место или ослабить полномочия ICAC.^[10]

К 1989 году позицию правительства можно было описать как более высокие государственные сборы и сокращение государственных услуг. Повышенные налоги и сборы с водителей автомобилей, бензин, вода, общественный транспорт и уход за детьми, поскольку вышеупомянутые сокращения в сфере образования вступили в силу, заработная плата медицинских работников была заморожена, компенсация травмированным работникам была ограничена (хотя позже это было заблокировано. Верхней палатой) и государственные активы были распроданы.^[11] Серия забастовок со стороны учителей и растущая непопулярность министра образования Терри Метерелл вызвали проблемы для правительства Грейнера на последних этапах его первого срока. В августе 1989 г. Промышленная комиссия вынесла решение против правительства, указавшего, что размер классов является промышленным вопросом, а не исключительным усмотрением Генерального директора. Правительство также сократило железнодорожное сообщение с северным побережьем, посчитав его коммерчески нежизнеспособным, и сократило 8000 сотрудников Государственного управления железных дорог, чтобы компенсировать годовой долг правительства в размере 1 миллиарда долларов - однако это оставило Тихоокеанское шоссе в качестве единственного наземного транспортного сообщения для нескольких крупных городов, а в октябре и декабре 1989 г. две крупные дорожные аварии, в обеих с участием пассажирских автобусов, унесли в общей сложности 54 смерти и 55 ранений.^[10] Пока лидер оппозиции Боб Карр установили связь между нагрузкой на дороги и прекращением предоставления услуг в стране,^[12] в отчете коронера в апреле 1990 года вину было возложено на федеральное правительство и его "частичный" подход к ремонту Тихоокеанского шоссе. Правительство тем временем снизило ограничения скорости для тяжелых транспортных средств до 90 км / ч после происшествий, но кампания за соблюдение правил Профсоюз транспортных рабочих нарушили работу транспорта в Сиднее в часы пик, и в конце января 1990 года Грейнер обошел министра транспорта, чтобы восстановить предыдущее ограничение на 100 км / ч.^[13]

В мае 1990 года Грейнер попросил Метерелла попытаться разрешить продолжающуюся битву с учителями штата, и им было предложено повышение заработной платы на 9%, хотя споры продолжались. Преподаватели в TAFE Система, также входящая в портфель Metherell, присоединилась к ним после того, как правительство заявило о своей готовности реализовать отчет частного консультанта по управлению, предусматривающий государственно-частное партнерство и массовое сокращение штата. Метерелл ушел в отставку в 1990 году, но споры с учителями продолжались.^[13]

Считается фискальный консерватор, Грайнер по-прежнему считался гораздо левее многих его коллег-либералов с точки зрения социальная политика. Он раскритиковал тогдашнего лидера федеральной оппозиции. Джон ХовардСпорные комментарии к иммиграционная политика в конце 1980-х и пользовался широким уважением в этническом сообществе.

Воодушевленный высокими показателями своего правительства в опросах, Грейнер назвал внеочередные выборы на 25 мая 1991 года. Несмотря на широко распространенные предсказания политических комментаторов и средств массовой информации, что Грейнер будет легко переизбран на второй срок, влияние политики правительства, особенно в плане сокращения услуг и увеличения платы за услуги, заставило многих избирателей вернуться к Труд. Выборы Коалиция получила 52 процента голосов двух партий. Однако значительная часть маржи Коалиции была растрачена на обвальной марже в ее центре, в то время как лейбористы вернули себе многие маргинальные места, потерянные в результате своего тяжелого поражения тремя годами ранее. Результатом стал висел парламент, а Коалиции не хватает одного места для большинства. Грейнер был вынужден войти в правительство меньшинства, полагаясь на поддержку четырех Независимый Депутаты. Его парламентское большинство было еще больше ослаблено решением Терри Метерелла стать независимым в конце 1991 года и потерей Вход на дополнительных выборах 1992 г. после того, как Суд по спорам о доходах отменил первоначальный результат.

Грайнер был лишь вторым главой правительства на федеральном уровне или уровне штата в Австралии, который родился за пределами Содружество Наций, первое существо Крис Уотсон, премьер-министр в 1904 г.^{[нужна цитата]}.

Расследование МКАС и отставка

Грейнер и министр окружающей среды Тим Мур решили предложить депутату, ставшему независимым либералом Терри Метерелл руководящая должность в Управление по охране окружающей среды. Если Метерелл согласится на эту должность, ему придется уйти в отставку со своего места в парламенте, которое Либеральная партия была уверена в победе на дополнительных выборах. Хотя Метерелл первоначально согласился на эту должность 10 апреля 1992 г., она была раскритикована лейбористами и независимыми организациями, и в конечном итоге были опубликованы документы, свидетельствующие о том, что он подал заявление о приеме на работу в Департамент премьер-министра, а затем был откомандирован в EPA и подал заявку после дата закрытия, но была назначена в течение нескольких часов после его заявления. Грейнера обвинили в том, что он ввел парламент в заблуждение, и в конце апреля лейбористы и независимые партии выразили вотум недоверия руководству Грейнера (хотя, что критически, не против правительства) в Законодательном собрании. Давление привело к тому, что Грейнер заявил, что Ассамблея передаст этот вопрос. ICAC. Расследование началось 5 мая после того, как Метерелл дал подробные доказательства того, что его отставка была частью пакета, согласованного с Грейнером и Муром, и выпуска дневников Метерелла, Грейнера и бэкбенчера. Брэд Хаззард признал, что их заявления на дознании ошибочны. Грейнер в качестве свидетеля не мог вспомнить 20 ключевых событий, расследуемых, и в ходе расследования выяснилось, что генеральный директор назначил Метерелла, когда было обнаружено, что он не может быть назначен в EPA по закону.^[14]

19 июня комиссар МКАС Ян Темби пришел к выводу, что, хотя Грейнер не действовал преступно и не намеревался быть коррумпированным, он будет рассматриваться «условным жюри как нарушающий известные и признанные стандарты честности и порядочности».^[15] Темби признан самым сильным против министра окружающей среды Тим Мур, друг Метерелла, который был в центре предложения. Однако Комиссия не рекомендовала принимать меры против двух министров, заявив, что это, собственно, роль парламента.^[16] Грейнер сосредоточился на словах «честность и порядочность» и утверждал, что он всего лишь «технически коррумпирован», но к 21 июня стало ясно, что независимые представители поддержат вотум недоверия Грейнеру и Муру. Грейнер подал иск против Апелляционный суд Нового Южного Уэльса и утверждал, что любые такие ходатайства нарушат естественное правосудие во время рассмотрения апелляции, но лейбористы и независимые представители утверждали, что парламент является органом, который должен решать будущее Грейнера. Лейбористская партия внесла вотум недоверия, голосование по которому должно было состояться 24 июня.^[14] Независимые представители сказали Грейнеру, что, если он не уйдет в отставку, они откажутся от поддержки правительства и поддержат вотум недоверия.^[17] Соответственно, Грейнер подал в отставку, и его место занял Джон Фэйи.^[14]

Грейнер успешно обжаловал это решение в Апелляционном суде Нового Южного Уэльса, который 21 августа 1992 г. 2: 1 проголосовал за то, чтобы отменить выводы ICAC.^[18] Суд установил, что МКАС «превысил свою юрисдикцию» при вынесении решения против двух министров.^[19] и предоставил «декларативную защиту того, что отчет Комиссии был неправомерным с точки зрения закона».^[20] После этого дела парламентский комитет, расследовавший полномочия МКАС в декабре 1992 г., рекомендовал отменить раздел 9 Закона о МКАС, на котором была основана успешная апелляция, поскольку он слишком узок для определения коррупционного поведения.^[21] Хотя этот раздел не был отменен, в 1994 году в конечном итоге был добавлен подраздел, который касался поведения министров и членов парламента и предусматривал законодательное исполнение кодексов поведения министров и парламентариев.^[22]

Последующая карьера

В 1994 году Грайнер стал Кавалер Ордена Австралии «За (его) службу реформе и управлению государственным сектором и обществу».^[23]

Он продолжал руководить многими ведущими компаниями Австралии. Грейнер был председателем совета директоров WD&HO Wills, а затем British American Tobacco Australia в период с 1996 по 2004 год.^[24] В 2011 году он был председателем Bradken, Citigroup Australia, The Nuance Group, QBE Lenders 'Mortgage Insurance, Blue Star Print Group и Playup; и заместитель председателя CHAMP Private Equity.^[25] В мае 2011 года Грейнер был назначен председателем Инфраструктура NSW посредством Правительство О'Фаррелла.^[26]

В 2016 году на его веб-сайте он был указан как занимающий должности, в основном в качестве председателя или заместителя председателя, с:^{[27][самостоятельно опубликованный источник?]}

• QBE Emerging Markets
• Accolade Wines
• Реарден Кэпитал
• CHAMP Private Equity
• Ротшильд Австралия
• Crosby Textor Group
• Трансурбан (советник)

В течение нескольких лет после ухода из государственной политики Грейнера рекламировали за склонность к федеральной политике, включая перспективу замены Александра Даунера на посту федерального либерального лидера и становления премьер-министром, приведя коалицию к победе на федеральных выборах 1996 года, но ничего из этого не произошло. .

Личное

Грейнер женат на Кэтрин Грейнер АО, бывший советник в Сиднейский городской совет, и дочь сэра Бед Каллаган (бывший председатель Банк Содружества и канцлер Университет Ньюкасла). Oни отделенный в 1995 году, затем примирились в 1996 году.^[28] В октябре 2013 года было объявлено, что они снова расстались.^[29] У пары есть сын и дочь.

Рекомендации

дальнейшее чтение

• Глисон, Майкл; Аллан, Тони; Уилкинс, Майкл (1992). Акт коррупции? Годы Ника Грейнера у власти и его неортодоксальная кончина. Сидней: Австралийская радиовещательная корпорация. ISBN 0-7333-0263-7.
• Хэнкок, Ян (2013). Ник Грейнер: политическая биография. Баллан, Вик: Издательство Коннор Корт. ISBN 978-1-922168-54-2.