WikiDer > Орган регулирования электронных СМИ Пакистана

Pakistan Electronic Media Regulatory Authority

Орган регулирования электронных СМИ Пакистана
اکستان برقی ذرائع ابلاغ انضباطی اختیار
PEMRA Logo.png
Обзор агентства
Сформирован1 марта 2002 г.; 18 лет назад (2002-03-01)
Предшествующий
ЮрисдикцияПакистан
Штаб-квартираИсламабад, Пакистан
ДевизПовышение стандартов информации, образования и развлечений
Руководитель агентства
Интернет сайтwww.pemra.gov.pk

Орган регулирования электронных СМИ Пакистана (Урду: اکستان برقی ذرائع ابلاغ انضباطی اختیار‎, имя сообщения: PEMRA), является независимым и конституционно созданным федеральное учреждение отвечает за регулирование и выдачу лицензий на каналы для создания культура СМИ, печатные и электронные СМИ.[3]

Кодифицировано статьей 19: Глава I[4] из Конституция Пакистана, он имеет юрисдикцию вводить разумные ограничения в интересах религии, целостности и национальной безопасности Пакистана.[5] Основанная 1 марта 2002 года, компания Pemra ставит перед собой основные цели: способствовать развитию частной индустрии электронных СМИ и регулировать ее, а также улучшать стандарты информации, образования и развлечений.[5]

Его конституционный мандат состоит в том, чтобы расширить выбор, доступный народу Пакистана, включая Новости, текущие дела, религиозные знания, Изобразительное искусство и культура а также наука и техника.[6] 28 июня 2018 года по решению Верховного суда Салим Байг был назначен председателем PEMRA.[7]

Конституционный статус и определение

Конституционная свобода слова и печати выделена в конституции Пакистана. В соответствии со статьями 19 и 19A основных прав Конституции Пакистана. Конституция предоставляет PEMRA следующие полномочия:

  1. Повышение стандартов информации, образования и развлечений.[6]
  2. Расширить доступный для народа Пакистана выбор средств массовой информации для новостей, текущих событий, религиозных знаний, искусства, культуры, науки, технологий, экономического развития, проблем социального сектора, музыки, спорта, драмы и других тем, представляющих общественный и национальный интерес.[6]
  3. Содействовать передаче ответственности и власти на низовом уровне, улучшая доступ людей к средствам массовой информации на местном и общинном уровне.[6]
  4. Обеспечьте подотчетность, прозрачность и хорошее управление за счет оптимизации свободного потока информации.[6]

Каждый гражданин имеет право на свободу слова и выражения мнений, и должна быть свобода печати с учетом любых разумных ограничений, налагаемых законом в интересах славы ислама или целостности, безопасности или защиты Пакистана или любой его части. это, дружеские отношения с иностранными государствами, общественный порядок, порядочность или мораль, или в отношении неуважения к суду, [совершение] или подстрекательство к правонарушению. Статья 19 (A) - Право на информацию: Каждый гражданин имеет право на иметь доступ к информации по всем вопросам, имеющим общественное значение, в соответствии с правилами и разумными ограничениями, установленными законом.

— Статья 19-19 (A): Основные права и принципы политики; Часть II, Глава 1: Основные права, источник: The Конституция Пакистана[8]

Обзор

Управление отвечает за содействие и регулирование создания и функционирования всех частных вещательных СМИ и служб распространения в Пакистане, созданных для международных, национальных, провинциальных, районных, местных или специальных целевых аудиторий.

История

Управление по регулированию электронных СМИ Пакистана (PEMRA) было продвинуто правительством как открытая реформа политики в области СМИ и было укреплено сильными регулирующими зубами. Создание PEMRA было начато в 2000 году, во время правления президента Мушаррафа; путем создания Регулирующего органа для организаций медиа-вещания (RAMBO), которому было поручено повышать стандарты информации, образования и развлечений; расширить выбор, доступный для народа Пакистана в средствах массовой информации для новостей, текущих событий, религиозных знаний, искусства, культуры, науки, технологий, экономического развития, проблем социального сектора, музыки, спорта, драмы и других тем, представляющих общественный и национальный интерес; способствовать передаче ответственности и полномочий широким массам за счет улучшения доступа к средствам массовой информации на местном и общинном уровне; и, наконец, обеспечить подотчетность, прозрачность и хорошее управление за счет оптимизации свободного потока информации.

Многие продемократические участники кампании считают этот четырехпунктный мандат прочной основой для поддержки демократических процессов и всеобъемлющей либерализации СМИ. Тем не менее, общее мнение среди практикующих СМИ состоит в том, что PEMRA действовала только как агентство по выдаче лицензий, которое ввело нормативные барьеры для вещателей. "Это бхатта (вымогательство денег в Урду) орган, законным образом собирающий деньги с операторов вещания. Ничего большего нельзя ожидать », - отмечает активист закона о СМИ и журналист. Матиулла Ян.

Законы PEMRA использовались Мушарраф режим в его попытках укротить СМИ. Некоторые станции были закрыты, а некоторые подвергались серьезным преследованиям в соответствии с этими законами. Во власти, состоящей из 12 человек, доминировали бюрократы и бывшие полицейские - явление, которое частично изменилось после прихода к власти нынешнего правительства. Тем не менее, медиа-активисты все еще не довольны составом комитета из 12 человек, в котором они подчеркивают необходимость большего представительства самих СМИ. «Регулирование телевидения и радио должно осуществляться через участие и представительство заинтересованных сторон. Что должно произойти, так это реструктуризация Совета PEMRA с независимыми видными людьми. В нем по-прежнему полно бюрократов и бывших полицейских, так что вот и вы. отсутствие собственности ". говорит Матиулла Ян.

Руководство PEMRA соглашается с тем, что учреждению необходимо более активно взаимодействовать с заинтересованными сторонами. «Это комбинация регулирующего органа и заинтересованных сторон. Следовательно, цепочка - это закон / регулирующий орган / заинтересованное лицо», - говорит д-р Абдул Джаббар, исполнительный член PEMRA.

Однако нынешнее правительство находится под давлением, чтобы изменить или отменить эти законы. Многие практикующие СМИ подтвердили, что жестокое применение законов PEMRA во время режима Мушаррафа не происходило в последние годы. Правление PEMRA было в некоторой степени реконструировано и включает некоторых профессионалов СМИ. Более того, правительство предпринимает некоторые попытки вновь ввести некоторые демократические нормы в реформу регулирования СМИ.

Кодекс поведения, разработанный PEMRA, подвергся критике со стороны игроков отрасли, и в настоящее время он пересматривается правительством. Бывший министр информации обратился к Пакистанской ассоциации вещателей с просьбой разработать новый Кодекс поведения, который заменит существующий Кодекс поведения PEMRA.

Тем не менее, власти PEMRA придерживаются в этом вопросе несколько нисходящего подхода. Касаясь вопроса о Кодексе поведения, д-р Абдул Джаббар сказал, что в настоящее время существует множество кодексов поведения, один от PFUJ, один от Южноазиатской ассоциации свободных СМИ (SAFMA), а вещательные компании находятся в процессе разработки другого. «Правительство, скорее всего, не согласится ни с одним из них. Но, приняв во внимание все эти документы, правительство разработает всеобъемлющий документ, который будет приемлем для всех заинтересованных сторон. Тогда право собственности будет у всех». Он продолжил: «PEMRA будет работать - ее не заставят замолчать или аннулировать. Мы будем регулирующим органом. Но заинтересованные стороны будут иметь право голоса в Кодексе поведения. Это то, что мы называем саморегулированием».[9]

Председатель Управления

  • Миан Джавед (председатель-основатель)
  • Г-н Ифтихар Рашид (второй председатель)
  • Г-н Муштак Малик (третий председатель)
  • Д-р Абдул Джаббар (исполняющий обязанности председателя)
  • Г-н Рашид Ахмад (четвертый председатель)
  • Г-н Перваис Ратор (исполняющий обязанности председателя)
  • Г-н Камалуддин Типу (исполняющий обязанности Председателя)
  • Г-н Абсар Алам (пятый председатель)
  • Г-н Мухаммад Салим Баиг (шестой председатель)

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Президент одобряет краткое изложение назначения Салима Бейга руководителем PEMRA". Получено 10 июля 2018.
  2. ^ Али, Калбе (30 мая 2018 г.). "Салим Бейг сделал Пемру вождем". Получено 10 июля 2018.
  3. ^ CoP. «Введение пемры». Правительство Пакистана. Архивировано из оригинал 1 января 2013 г.. Получено 12 февраля 2013.
  4. ^ «Глава 1:« Основные права »Части II:« Основные права и принципы политики »"". pakistani.org.
  5. ^ а б "Артиллерийское дело 2002" (PDF). Конституция Пакистана. Получено 12 февраля 2013.
  6. ^ а б c d е Пемра. "Мандат Пемры". PEMra. Получено 12 февраля 2013.
  7. ^ «Мирза Салим Байг назначен председателем PEMRA». Получено 10 июля 2018.
  8. ^ «Глава 1: Свобода слова и печати». Конституция Пакистана. Получено 3 января 2013.
  9. ^ «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 29 декабря 2009 г.. Получено 17 декабря 2011.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)

внешняя ссылка