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EIN plus Region (ebenfalls Stadtregion genannt) war ein regionaler öffentliche Einrichtung von mehreren Niederländische Gemeinden in einem Stadtgebiet mit gesetzlichen Aufgaben nach Kapitel XI derXI Gesetz über gemeinsame Vereinbarungen. Die Plusregion galt als die schwerste Form von regional Zusammenarbeit. Die Plusregionen wurden am 1. Januar 2015 abgeschafft, als das oben genannte Kapitel des Gesetzes auslief. Einige Plus-Regionen wurden ganz abgeschafft, teilweise ist eine andere Form der Zusammenarbeit an die Stelle getreten.
Administrativer Hintergrund
In den 1990er Jahren war die Idee, in bestimmten städtischen Gebieten städtische Provinzen zu schaffen, Mischungen von Provinzen und Gemeinden. Unter dem RahmengesetzGovernance im Wandel Daraufhin wurden eine Reihe von regionalen öffentlichen Körperschaften gegründet, die schließlich Stadtprovinzen bilden sollten.
Das Rahmengesetz ist inzwischen ausgelaufen. Stattdessen ist die Gesetz über gemeinsame Vereinbarungen eine Reihe von Bestimmungen zur Zusammenarbeit in sogenannten Plusregionen. Die alten Bereiche des Rahmengesetzes gelten nun nach den neuen Regeln des Joint Regulations Act. Diese Regeln sind gekennzeichnet durch Wgr-plus, WGR oder Variationen davon.
Aus administrativer Sicht ist die Plus-Region ein Extra Schicht von Regierungsbesturen neben dem Imperium, die Provinz- und der Gemeinde und der Wasserbehörde. Der Vorstand einer Plusregion wird nicht direkt vom Bürger gewählt. Das Fehlen einer direkt gewählten Regierung wird aus demokratischer Sicht als Nachteil angesehen.
Beteiligung der Provinz und des Ministers für Inneres und Königreichsbeziehungen
Die Bildung einer neuen Plus-Region verlief wie folgt:
- Die Mehrheit der beteiligten Gemeinden fordert das Land auf, alle Gemeinden einzuladen, eine Plusregion nach den Regeln der Gesetz über gemeinsame Vereinbarungen.
- Das Land wird prüfen, ob eine Plusregion für die räumliche Koordination in den Bereichen Sozialwohnungen, Gewerbeansiedlung, Verkehr und Transport, Erholung oder Stadtgrün benötigt wird.
- In diesem Fall lädt das Land alle Gemeinden ein, innerhalb von sechs Monaten gemeinsam eine neue Plusregion zu bilden. Gemeinden können zur Teilnahme gezwungen werden. Die Provinz und die Innenministerium (BZK) muss eine Nachricht im . veröffentlichen Staatsanzeiger wenn eine Plusregion gebildet wird. Der Minister für Inneres und Königreichsbeziehungen führt ein Register der Plus-Regionen. Damit soll an einer zentralen Stelle überprüft werden, welche Plus-Regionen es gibt und welche Aufgaben und Befugnisse sie haben.
Gesetzliche Pflichten plus Regionen
Neben der vorgenannten räumlichen Koordination gibt es folgende gesetzliche Aufgaben für die wirtschaftliche Entwicklung der Region:
- periodische Erarbeitung einer regionalen Wirtschaftsentwicklungsstrategie
- Erstellung von Richtlinien für Gewerbeparks, Bürostandorte und Einzelhandelseinrichtungen von regionaler Bedeutung, einschließlich Seehäfen und Flughäfen und zugehörige Geschäftsstandorte
- die Grundzüge einer regionalen Förder- und Akquisitionspolitik, die auf Unternehmensgründung und Tourismus ausgerichtet ist.
Darüber hinaus gibt es auch eine regionale Bodenpolitik mit Regeln für:
- Grundstücke erwerben, unterhalten, verwalten und ausgeben
- den Bau von Versorgungsunternehmen und wie die Kosten gedeckt werden, einschließlich der Verteilung der finanziellen Folgen auf die Gemeinden
Beteiligung der Gemeinden
Die Gemeinden haben folgende Aufgaben:
- erwähnte Beteiligung an Gründung, Änderung und Auflösung
- Ernennung von Mitgliedern des Gesamtvorstands einer Plusregion.
- mit dem Budget und dem Jahresabschluss der Plus-Region einverstanden.
- Zusammenarbeit mit der Plusregion selbst und den regionalen Gemeinden, insbesondere im Hinblick auf die angestrebten Leistungen der Zentralregierung.
- die Verpflichtung zur Mitwirkung bei der Umsetzung von Beschlüssen der Plusregion.
Kosten und Ressourcen
Im Jahr 2008 lebten mehr als 6,4 Millionen Einwohner in 112 Gemeinden in über 8 Regionen. Im Jahr 2009 ging die Regierung davon aus, dass 1,741 Milliarden Euro durch gezielte Zahlungen an WGR-plus-Regionen flossen. Der überwiegende Teil dieser Mittel wurde an die teilnehmenden Gemeinden weitergegeben.
In der Städteregion Amsterdam betragen die jährlichen Kosten der Plus-Region 2,20 € pro Einwohner, was der niedrigste Betrag pro Einwohner aller Plus-Regionen ist. Die Stadtregion Den Haag beispielsweise verlangt 5,60 € pro Einwohner, Rotterdam 4,99 € und Eindhoven wird diese in den kommenden Jahren auf 7 € erhöhen, die Kosten der Stadtregionen belaufen sich somit auf 13 bis 30 Millionen € pro Jahr. Da es sich um eine gemeinsame Vereinbarung der Gemeinden handelt, tragen die Gemeinden den Großteil der Kosten. Aber auch die Bundesländer tragen dazu bei.
Übersicht plus Regionen
Zum 1. Januar 2006 wurden die Kooperationsbereiche rund um Amsterdam, Rotterdam, Den Haag, Utrecht, Eindhoven, Enschede und Hengelo, und Arnheim und Nimwegen den Status einer Plusregion erhalten. Bisher basierte die Zusammenarbeit in diesen Bereichen auf dem Change Management Rahmengesetz.
Mit der Veröffentlichung im Staatsanzeiger vom 23. März 2006, Parkstadt Limburg, das urbanisierte Gebiet um Heerlen, ist zu einer offiziellen Plus-Region geworden. Im April 2014 verlor die Partnerschaft diesen Status jedoch wieder.[1][2]
Abschaffung
Ausgangspunkt des Kabinetts ist eine Verwaltungsstruktur bestehend aus zwei Ebenen der Geschäftsführung unter dem Imperium. Ein solches Vorgehen ist laut Kabinett nicht nur Bezirke (die am 19. März 2014 abgeschafft wird), aber auch keine ständigen Wgr-plus-Regionen mit Tendenz zu einer eigenständigen Verwaltungsebene auf überörtlicher Ebene (Wgr-plus Aufhebungsgesetz, möglicherweise ab 1. Januar 2013). Das Kabinett hat angekündigt, dem Repräsentantenhaus vor Sommer 2012 einen Gesetzentwurf zur Aufhebung der Wgr-plus vorzulegen; Das Gesetz würde die verpflichtende Zusammenarbeit in den acht Wgr-plus-Regionen und die direkte Aufgabenverteilung an diese Regionen beenden. Das im Koalitionsvertrag vorgesehene Inkrafttreten des Gesetzes zum 1. Januar 2014 wird nicht mehr eingehalten. Die Änderung der Wgr trat am 1. Januar 2015 in Kraft. Das gesamte Kapitel XI zu den Plusregionen wurde daraufhin gestrichen. Selbstverständlich bleibt eine freiwillige Zusammenarbeit auf der Grundlage der beibehaltenen Kapitel der Wgr möglich, da dies dem Prinzip der drei Verwaltungsebenen der Geschäftsführung keinen Abbruch tut.[5]
Die bestehenden Plus-Regionen sind mit der Abschaffung unterschiedlich umgegangen: Die Regionen Utrecht und Arnheim-Nijmegen wurden abgeschafft, die Aufgaben wurden an die Provinz bzw. Gemeinden zurückübertragen. In der Region Twente wurde eine neue gemeinsame Vereinbarung getroffen. Das gleiche galt für Eindhoven, aber dort wählten sie einen neuen Namen für die neue Orgel: de Metropolregion Eindhoven. Die Regionen Rotterdam und Haaglanden haben sich in die neue Metropolregion Rotterdam Den Haag. Auch in Amsterdam wird der Begriff seit 2007 verwendet.Metropolregion Amsterdam“, aber das ist eine informelle Partnerschaft, die mehr Gemeinden als die Stadtregion umfasst; letzteres ist in den . übergegangen Verkehrsregion Amsterdam.
Andere städtische Gebiete
Neben den Plus-Regionen gibt es in den Niederlanden noch weitere urbane Regionen. Diese schließen ein:
- Stadtregion Haarlem
- Regionale Vision Groningen-Assen
- Holland Rheinland
- Drechtsteden
- Breda-Tilburg
- Stadtregion Waalboss ('s-Hertogenbosch, Oss und Waalwijk)
- Stadtregion Leeuwarden
- Stadtgebiet Middelburg-Vlissingen
- Agglomeration Alkmaar[6]
- Agglomeration Hilversum[6]
Siehe auch
Externe Links
- Gesetz über gemeinsame Vereinbarungen, Kapitel XI (Plus-Regionen), wie es bis zum 1. Januar 2015 galt
- Evaluationsbericht der Wgr-plus, im Auftrag des Innenministeriums, 2010
Quellen, Anmerkungen und/oder Verweise
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