WikiDer > Суд по делу Роба Форда о конфликте интересов

Rob Ford conflict of interest trial

В Суд по делу Роба Форда о конфликте интересов был гражданский иск Пола Магдера против Мэр Торонто Роб Форд, проведенный в Торонто, Онтарио, Канада. Действие началось в марте 2012 года и, наконец, завершилось в июне 2013 года, включая судебное разбирательство в сентябре 2012 года и апелляцию в январе 2013 года. В соответствии с законодательством Онтарио политики обязаны раскрывать конфликт интересов и отказываются от голосования в советах муниципальных органов власти. Магдер утверждал, что Форд нарушил закон Онтарио, проголосовав в городском совете Торонто по предложению вернуть деньги, которые Форд собрал для своего частного футбольного фонда. Первоначальный судья признал Форда виновным и приказал отстранить его от должности, оставив решение отложить и обжаловать его. Апелляционный суд установил, что Форд действительно нарушил закон о конфликте интересов, но голосование в Совете было неуместным, поскольку требование, чтобы Форд вернул деньги, выходило за рамки санкций, предусмотренных законодательством Онтарио. Дело было обжаловано в Верховный суд Канады, но Верховный суд решил не слушать апелляцию, оставив решение апелляционного суда в силе, а Форд остался мэром.

Если бы Форд был отстранен от должности, он был бы первым мэром Торонто, отстраненным от должности. Форд - единственный мэр Торонто, у которого был обнаружен конфликт интересов. Суд поднял несколько вопросов, связанных с законом Онтарио о конфликте интересов. Единственное наказание - снятие с должности. Другая причина заключается в том, что запрет на выступление лицом по вопросу, непосредственно затрагивающему это лицо, лишает его права выступать в защиту.

Роб Форд

Хронология

В августе 2010 года уполномоченный по вопросам деловой этики города Торонто Джанет Лейпер постановила, что член совета Форд не следовал Кодексу поведения городского совета и злоупотребил своим положением в совете, используя официальные бланки и другие ресурсы совета в письмах о сборе средств для своего футбольного фонда и поднял примерно 40 000 долларов на фундамент. В отчете комиссар отметил, что среди доноров были лоббисты, клиенты лоббистов и корпорация, которая вела дела с городом Торонто.[1][2] Форд принял от этих жертвователей 3150 долларов от имени фонда. и комиссар указал, что Форд должен вернуть эти деньги.[3][4] Форд указал, что он будет оспаривать отчет в Совете, заявив, что с ним обращаются несправедливо. Он публично спросил, "почему комиссар по честности не расследует пенсионную вечеринку за $ 12 000 за Кайл Рэй или уроки французского за 6000 долларов за Адам Джамброне. Или еще лучше, почему бы не сделать эту сделку с Tuggs, эту 20-летнюю аренду за закрытыми дверями. Почему она не расследует это? "[5]

25 августа 2010 г. городской совет обсудил отчет уполномоченного по вопросам корпоративной этики. Форд участвовал в обсуждении отчета и голосовании после предупреждения от тогдашнего спикера Совета. Сандра Бассин что у него был потенциальный конфликт интересов.[2] Совет согласился с комиссаром и проголосовал 26–10 за то, чтобы Форд вернул деньги.[6] Через несколько месяцев после встречи Форд обсудил выплату со своими спонсорами. Некоторые из них не хотели возврата денег, и Форд направил письма от нескольких жертвователей, в которых выражались их пожелания, уполномоченному по честности. К февралю 2012 года Ford не выплатил эту сумму, и этот вопрос был поднят на заседании городского совета 7 февраля 2012 года.

Форд выступил и проголосовал на собрании 7 февраля: «[А] И если бы не этот фонд, у этих детей не было бы шансов. А потом попросить меня заплатить его лично из своего кармана, есть просто в этом нет смысла. Деньги ушли, деньги потрачены на футбольную экипировку ... "[2] Городской совет проголосовал за предложение "[t] что городской совет отменил предыдущее решение, принятое в соответствии с пунктом CC52.1.[7] и дать указание не предпринимать никаких дальнейших действий по этому поводу", принятым большинством, 22 голосами да, 12 Нет, при отсутствии 11.[3][8]

В марте 2012 года Пол Магдер, гражданин Торонто, подал жалобу, в которой утверждалось, что действия Форда на заседании Совета в феврале 2012 года нарушили закон Онтарио. Закон о муниципальном конфликте интересов (MCIA).[9] Иск был передан в Верховный суд Онтарио 5 сентября 2012 года. Дело вело от имени Магдера адвокат по гражданским правам из Торонто. Клейтон Руби, который представлял его pro bono.[10] Руби утверждала, что Форд явно нарушил закон, «поговорив и проголосовав по вопросу, в котором он якобы имел денежный интерес ... в нарушение статьи (5) 1 Закона. MCIA и заказ был запрошен под s. 10 (1) из MCIA объявление своего места в городском совете Торонто вакантным ".[2][10] Защита Форда заключалась в том, что MCIA не применялся к Кодексу поведения городского совета Торонто; что Резолюция Совета была с превышением правомочий к полномочиям Совета в соответствии с Закон о городе Торонто и поэтому null; что сумма была незначительной, и что нарушение MCIA было совершено по неосторожности или по причине ошибочного суждения.[2]

Во время судебного разбирательства Руби утверждала, что Форд был «безрассудным» и «умышленно игнорировал» закон, когда он не удалился от дебатов и голосования. Форд показал, что он никогда не читал MCIA или справочное руководство для советников города Торонто, которое включает раздел о конфликтах интересов. Кроме того, он не посещал тренинги городского совета, посвященные конфликту интересов.[11] Присяга мэрии включает в себя обязательство «раскрывать конфликт интересов», и когда Руби спросила, понял ли он эти слова, Форд сказал: «Нет. Моя интерпретация конфликта интересов, опять же, заключается в том, что для этого нужны две стороны и город должен получать выгоду или член совета должен получать выгоду ». Руби утверждала, что «как мэр он должен иметь четкое представление о своих обязанностях. Вся эта модель поведения показывает, что он предпочел оставаться в неведении и заменил точку зрения закона своим собственным». Форд не согласился, заявив, что он действовал только в интересах старшеклассников.[11] Судебный процесс завершился 6 сентября без немедленного вынесения приговора, и судья пообещал "своевременно вынести решение".[12]

Решение судьи Верховного суда Онтарио Хакленда было опубликовано 26 ноября 2012 года. Хакленд обнаружил, что Форд нарушил MCIA и объявил свое место вакантным, решение вступает в силу через 14 дней.[3] В своем решении Хакленд не согласился со всеми юридическими аргументами Форда. В своем диспуте Хакленд заявил: «Действия Форда не были совершены по причине невнимательности или добросовестной ошибки при вынесении решения. Следовательно, я требуюсь статьей 10 (1) (а) MCIA об объявлении места ответчика вакантным. Ввиду значительных смягчающих обстоятельств, окружающих действия ответчика ... Я отказываюсь налагать какие-либо дальнейшие отстранения от занимать должности сверх текущего срока ".[2] Мнения разделились относительно того, разрешило ли решение Форду участвовать в дополнительных выборах, если Совет прикажет заполнить вакансию. По словам городского солиситора, постановление запретило Форду снова занимать свой пост до 2014 года, следующего срока полномочий.[13] Однако 30 ноября судья Хакленд разъяснил свой приказ и не запретил Форду участвовать в дополнительных выборах, если они состоятся до 2014 года.[14]

После решения Форд объявил, что подаст апелляцию. «Я боец. Иногда ты выигрываешь, иногда проигрываешь. Я много сделал для города ... Это сводится к левой политике. Левые хотят, чтобы я ушел отсюда и они сделают все, что в их силах, и я буду бороться изо всех сил, чтобы удержать свою работу, и если они по какой-то причине вытащат меня, то я сразу же побегу к ним на следующих выборах то есть, если будут дополнительные выборы, мое имя будет первым в бюллетене ".[15] 5 декабря Форд получил отсрочку по решению суда и остался мэром во время подачи апелляции.[16]

27 января 2013 г. Верховный суд удовлетворил апелляцию Форда. Судьи заявили, что первоначальный судья ошибся, поскольку финансовое решение не соответствовало требованиям Закон о городе Торонто или Совет Нормы поведения. Кроме того, санкция была вне компетенции городского совета.[17] Хотя Форд выиграл апелляцию, апелляционный суд отклонил иск Форда о компенсации судебных издержек в размере 116 000 долларов.[18]

Руби подала апелляцию на это решение в Канадский Верховный Суд, но суд отказался рассматривать апелляцию.[19] После того, как Верховный суд огласил свое решение, Форд выступил с заявлением:

Я уважаю решение Верховного суда Канады и уважаю судебный процесс. Я так счастлив, что это наконец-то закончилось. Меня оправдали, и мы можем двигаться дальше. Этот случай серьезно сказался на моей семье как в финансовом, так и в эмоциональном плане. Все дело было вызвано политической повесткой дня очень небольшой группы - группы, не уважающей демократию. Все мы знаем, что эти люди имеют открытые связи с политическими активистами. Они пытались использовать лазейку в устаревших законах - законах, которые даже премьер признает, что их необходимо изменить. Они не смогли победить меня на выборах, поэтому старались изо всех сил, чтобы помешать мне продвигаться вперед со своей повесткой дня. Они создали в мэрии месяцы нестабильности, суматохи и неразберихи. Над чем? Спросите себя: над чем? Сбор денег, чтобы помочь детям из малообеспеченных семей играть в футбол. Я просто рад, что это наконец-то закончилось. Большое спасибо.[20]

Вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства

В собственном решении Хакленда он охарактеризовал наказание в виде смещения как «очень грубый инструмент, вызывающий обоснованную критику и призывы к законодательной реформе». Хакленд рекомендовал, чтобы «существующие санкции в Законе о муниципальном конфликте интересов (MCIA) оставались в силе. Однако ни одна из них не должна быть обязательной, и следует применять меньшие санкции». Профессор Дэвид Муллан, бывший комиссар Торонто по вопросам добросовестности, описал, что «это просто византийский режим, при котором единственный способ юридически разрешить конфликт интересов в муниципальной среде - это подать избирателем заявление судье и где главное и обязательное наказание (за исключением случая невнимательности) - это кувалда приказа об освобождении должности члена ". Он рекомендовал, чтобы «городские власти приложили все усилия, чтобы убедить правительство провинции либо модернизировать Закон о конфликте интересов муниципальных властей, либо наделить город Торонто полномочиями создавать собственный режим конфликта интересов вместо этого закона или в дополнение к нему».[21]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Лейпер, Джанет (30 января 2012 г.). «Приложение II». Отчет о соблюдении решения Совета CC 52.1 (PDF). Город Торонто. п. 8. Получено 11 декабря, 2013.
  2. ^ а б c d е ж Магдер против Форда 2012 ONSC 5615 (26 ноября 2012 г.), Высший суд правосудия (Онтарио, Канада), по Хакленду, RSJ
  3. ^ а б c Райдер, Дэвид (26 ноября 2012 г.). «Мэр Роб Форд виновен, выгнан с должности, но снова может бежать». Торонто Стар.
  4. ^ Дженкинс, Джонатон (26 ноября 2012 г.). "Форду предстоит день принятия решения". Торонто Сан.
  5. ^ "Форд говорит, что бросит вызов постановлению царя честности". Новости CTV. 23 августа 2010 г.
  6. ^ «Форд должен выплатить спорные пожертвования, - говорит совет». Новости CTV. 25 августа 2010 г.. Получено 26 ноября, 2012.
  7. ^ «История пункта повестки дня - 2010.CC52.1». Город Торонто. 25 августа 2010 г.. Получено 30 ноября, 2012.
  8. ^ «История пункта повестки дня - 2012.CC16.6». Город Торонто. 6 февраля 2012 г.. Получено 30 ноября, 2012.
  9. ^ О'Тул, Миган; Алкоба, Натали (26 ноября 2012 г.). «Роб Форд ушел с поста мэра Торонто по делу о конфликте интересов». canada.com. Получено 26 ноября, 2012.
  10. ^ а б Райдер, Дэвид; Дейл, Дэниел; Дулиттл, Робин (26 ноября 2012 г.). «Роб Форд ушел: Торонто отправляется на неизведанную территорию». Торонто Стар.
  11. ^ а б Райдер, Дэвид (26 ноября 2012 г.). «ВИНОВАТ: мэр Торонто Роб Форд уволен с должности, клянется бороться». Гамильтон Зритель.
  12. ^ Мизенер, Кевин; Близко, Шарлин; Сотрудники 680News и The Canadian Press (6 сентября 2012 г.). "Слушание завершается по делу о конфликте интересов мэра Форда". 680 Новости. Архивировано из оригинал 16 января 2013 г.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  13. ^ Гранатштейн, Роб (27 ноября 2012 г.). «Роб Форд не сможет баллотироваться до 2014 года: городской поверенный Торонто». canada.com.
  14. ^ «Роб Форд допущен к участию в дополнительных выборах мэра Торонто». CBC. 30 ноября 2012 г.
  15. ^ «Мэр Роб Форд обжалует постановление судьи о виновности в деле о конфликте интересов». CityNews. 26 ноября 2012 г.
  16. ^ Дейл, Дэниел (27 ноября 2012 г.). «Роб Форд ушел: мэр выступит по решению судьи в 3:30». Торонто Стар. Получено 27 ноября, 2012.
  17. ^ Магдер против Форда 2013 ONSC 263 (25 января 2013 г.), Участковый суд (Онтарио, Канада)
  18. ^ "Мэр Роб Форд называет решение суда смехотворным:" Я выиграл честно и честно'". Гамильтон Зритель. 3 апреля 2013 г.. Получено 3 апреля, 2013.
  19. ^ Дейл, Дэниел (20 июня 2013 г.). «Роб Форд побеждает: Верховный суд Канады отклоняет апелляцию». Торонто Стар.
  20. ^ Купферман, Стив (20 июня 2013 г.). «Мэр Роб Форд реагирует на решение Верховного суда». Торонтоист.
  21. ^ "Магдер против Форда, 2012 ONSC 5615 (CanLII)". CanLII.

внешняя ссылка